Докладная записка о работе СДРК за 1948 и I квартал 1949 годов Memorandum on the work done by the Council for the Affairs of Religious Cults for 1948 and the First Quarter of 1949

Date

1949-04-23

Subject

Religion

Contributor

Ro'i

Identifier

RGASPI,f.17,op.132,d.111,l.45-50,59-62,66-68

Citation

“Докладная записка о работе СДРК за 1948 и I квартал 1949 годов,” Russian Perspectives on Islam, accessed April 26, 2024, https://islamperspectives.org/rpi/items/show/19919.

Transcription

<<l.45>>

Сов. секретно.

экз. № 2

Докладная записка

о работе Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР за 1948 и 1 кв. 1949 г.г.

Функции Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР определены его основной задачей – осуществлять связь между Правительством СССР и руководителями религиозных объединений по вопросам этих объединений, требующим разрешения Правительства СССР.

Осуществляя в отчетное время эту связь, Совет в своей практической работе руководствовался нижеследующими установками:

1) неуклонно направлять деятельность религиозных объединений в СССР в сторону всемерного суживания ее масштабов и влияния на окружающую среду, наблюдая одновременно за тем, чтобы религиозными объединениями строго соблюдался декрет об отделении церкви от государства и все другие законы и постановления Советского Правительства в области религиозных культов;

2) ограничивать деятельность религиозных объединений пределами молитвенных зданий и только отправлением культа;

3) осуществлять неослабное наблюдение за деятельностью религиозных центров и отдельных руководителей с целью предупреждения, смягчения или полной ликвидации через них наиболее вредоносных проявлений и форм религиозного влияния на окружающую среду;

4) решительно пресекать деятельность всяких религиозных формирований, в основе вероучения которых содержатся положения антигосударственного характера или, если они по своему направлению являются изуверческими, либо крайне мистическими. Вместе с тем Совет также противодействовал деятельности всяких религиозных обществ, возникающих самовольно и пытающихся существовать в явочном порядке;

5) не препятствовать установлению или использованию международных связей некоторыми религиозными объединениями в СССР, но лишь в той мере, в какой они представлялись необходимыми, прежде всего, с точки зрения пропаганды существующей в СССР свободы религии.

<<l.46>>

-2-

Оценивая в целом состояние и деятельность религиозных культов в СССР за истекший год, следует сказать о наличии признаков медленного спада религиозного движения в стране после известного оживления, вызванного войной и послевоенными трудностями.

Это, прежде всего, подтверждается тем, что число действующих молитвенных зданий на территории СССР в течение немногим более двух лет уменьшилось по причине распада религиозных обществ или их малочисленности почти на 200 ед. Из этого числа 196 закрытых Советом молитвенных зданий приходятся на культ евангельских христиан-баптистов. Далее, наличие признаков медленного спада религиозного движения в стране может быть подтверждено уменьшением посещаемости верующими церквей. Посещение мусульманами по пятницам мечетей, например, в селах Татарской АССР не превышает в настоящее время 35-50 чел.

Снижение религиозной активности имеет место даже у католиков. Декан (благочинный) Трокайского католического деканата (Литовская ССР) профессор Кулакас заявил, например, по этому поводу: "хотя и все прихожане ходят в костел, но того энтузиазма к молитве, к посту и к костелу, который был раньше, сейчас уже нет".

Несомненно, что на снижение активности религиозных организаций не могла не повлиять в известной степени и работа Совета, направленная, в конечном счете, на то, что удовлетворить ходатайства об открытии новых молитвенных зданий лишь в самых крайних случаях. Так, если в 1946 г. верующими было подано 1499 ходатайств об открытии новых молитвенных зданий и из этого количества ходатайств Советом удовлетворено было 151, то в 1947 г. из 1011 поданных ходатайств было удовлетворено 22, а в 1948 г. из 1150 – удовлетворено 27 ходатайств.

Таким образом, если за 1947-48 г.г., вместе взятые, было открыто с разрешения Совета и одобрения Правительства СССР только 49 молитвенных зданий, то за предыдущие 1945-46 г.г. Советом было разрешено к открытию 290 молитвенных зданий, а всего почти за 5 лет работы Совета им дано разрешений на открытие 346 молитвенных зданий, при 4236 отклоненных за то же время ходатайствах верующих об открытии молитвенных зданий.

Отмечая медленный спад религиозного движения в СССР, надо вместе с тем сказать, что деятельность всех религиозных объединений продолжает оставаться все еще весьма значительной.

Состояние и динамику существующих в СССР религиозных культов с точки зрения числа зарегистрированных молитвенных зданий

<<l.47>>

-3-

показывает следующая таблица.

Таблица

о количестве зарегистрированных молитвенных зданий (по культам) по СССР

№№ п/п	Наименование религиозных культов.	Было молитвенных зданий
на 1-е января	На 1-е апреля
1947 г.	1948 г.	1949 г. (по неполным данным).
1	Мусульманское вероисповедание	345	413	415
2	Иудейское вероисповедание	162	181	180
3	Буддийское ""	238	24	6
4	Католическая церковь	1431	1426	1400
5	Греко-католическая церковь	605	383	140
6	Лютеранская церковь	504	500	507
7	Реформаты	99	103	103
8	Армянская церковь	31	31	33
9	Старообрядческая церковь (всех толков)	418	453	436
10	Евангельские христиане-баптисты	2765	2752	2505
11	Молокане и прочие секты	256	257	251
	Итого	6854	6523	5976

Из таблицы видно, что число молитвенных зданий в целом при некотором незначительном увеличении числа мечетей и кирок по лютеранской церкви – уменьшилось на 1 апреля текущего года в сравнении с 1947 г. на 878 единиц. Из этого количества около 200 молитвенных зданий, как указано было выше, закрыто Советом по причине распада и малочисленности религиозных обществ, свыше 200 буддийских храмов закрыты в связи с выездом из Южного Сахалина японцев-буддистов в Японию и свыше 470 греко-католических приходов воссоединилось с русской православной церковью.

Из таблицы, далее, видно, что по-прежнему среди религиоз-

<<l.48>>

-4-

ных культов первое место по числу молитвенных зданий занимает церковь евангельских христиан-баптистов. Это религиозное объединение насчитывает в настоящее время 2505 зарегистрированных общин, что составляет почти 42% к общему количеству действующих в стране молитвенных зданий религиозных культов.

Из этого количества 1638 религиозных обществ евангельских христиан-баптистов или 69% этих обществ находятся в Украинской ССР.

Следующим культов по числу молитвенных зданий идет римско-католическая церковь, имеющая 1400 действующих зарегистрированных костелов, причем почти все костелы находятся в Латвии, Литве и западных областях Белорусской ССР и Украинской ССР.

Ввиду сравнительно недавнего установления Советской власти и значительного количества верующих, римско-католическая церковь в этих районах Советского Союза обладает пока большой устойчивостью, располагая как подготовленными кадрами духовенства, так и налаженным иерархическим аппаратом управления.

Евангелическо-лютеранская и реформатская церкви, основными районами деятельности которых являются Эстония, Латвия и Закарпатская область Украинской ССР, также пока еще имеют значительное количество своих последователей. На территории этих республик в настоящее время действуют, как указано в приведенной выше таблице, 600 с лишним церквей, причем в отношении лютеранской церкви необходимо отметить, что она, аналогично католической, располагает как подготовленными кадрами духовенства, так и налаженным аппаратом управления церковью.

Если взять дислокацию религиозных культов в республиканском разрезе, то из приведенной ниже таблицы явствует, что свыше 4/5 действующих на территории СССР молитвенных зданий религиозных культов приходятся на те районы, которые были временно оккупированы гитлеровцами, а также на те районы Советского Союза, в которых сравнительно недавно была установлена Советская власть.

<<l.49>>

Вот эта таблица:

Количество действующих молитвенных зданий на территории Союзных Республик (по культам)

Наименование республик	мечети	синагоги	буддийские храмы	костелы	униатские церкви.	кирки	реформатские церкви.	армянские церкви.	старообрядческая церковь всех толков.	молитвенные дома евангельских христиан-баптистов.	адвентисты, молокане и проч. секты.	Итого
Украинская ССР	1	70	-	237	140	3	92	-	88	1638	147	2416
Литовская ССР	5	4	-	677	-	35	11	-	56	-	9	797
РСФСР	201	36	6	5	-	4	-	11	134	355	13	765
Латвийская ССР	-	7	-	214	-	280	-	-	85	111	32	729
Белорусская ССР	4	2	-	258	-	-	-	-	40	193	4	501
Эстонская ССР	-	1	-	3	-	185	-	-	10	96	24	319
Молдавская ССР	-	13	-	4	-	-	-	-	22	81	15	135
Узбекская ССР	77	8	-	-	-	-	-	-	-	6	-	91
Грузинская ССР	3	31	-	2	-	-	-	4	-	4	3	47
Таджикская ССР	41	3	-	-	-	-	-	-	-	3	-	47
Киргизская ССР	32	1	-	-	-	-	-	-	1	8	2	44
Казахская ССР	29	1	-	-	-	-	-	-	-	8	-	38
Азербайджанская ССР	16	3	-	-	-	-	-	3	-	1	1	24
Армянская ССР	2	-	-	-	-	-	-	15	-	1	1	19
Туркменская ССР	4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	4
	415	180	6	1400	140	507	103	33	436	2505	251	5976

<<l.50>>

-6-

Говоря о потребности в организованной, общественном отправлении культа, следует сказать, что эта потребность не исчерпывается приведенными выше данными официального учета действующих молитвенных зданий. Кроме официально зарегистрированных молитвенных зданий, имеются и действующие в явочном порядке.

По состоянию на 1 января текущего года, Уполномоченными Совета было учтено на территории СССР фактически действующих, но незарегистрированных 1703 общины и группы. Как эти общины и группы распадаются по культам, показывает следующая таблица:

Сведения (ориентировочные) о количестве действующих, незарегистрированных общин и групп (по культам)

по состоянию н 1.1-1949 г.

Мусульманское вероисповедание	-	598
Иудейское ""	-	53
Католическая церковь	-	1
Греко-католическая церковь	-	24
Старообрядческая церковь всех толков	-	282
Евангельские христиане-баптисты	-	290
Прочие, в том числе адвентисты, христиане-ев. веры и молокане	-	455
Всего по СССР	-	1703

Состояние основных религиозных культов и мероприятия Совета.

…

<<l.59>>

-15-

…

5. Ислам

Из 415 действующих на территории СССР мечетей 200 находятся, главным образом, в национальных областях РСФСР и свыше 200 мечетей в республиках Средней Азии и Азербайджанской ССР. Таким образом подавляющая часть зарегистрированных мечетей находится там, где проживает основная масса мусульманского населения. В районах, где мусульмане не составляют основной массы населения городов, как, например, в Ростове н/Д, в Вильнюсе и др., действующие мечети насчитываются единицами.

Одной из наиболее характерных черт современного состояния ислама в СССР даже в тех населенных пунктах, где имеется официально действующая мечеть является, как правило, сравнительно слабо – выраженное стремление верующих к общественному, организованному отправлению культа. Сказанное можно отнести, в частности, к так называемой пятничной молитве ("джума-намаз"), которая в прошлом была одним из главных обрядов повседневной жизни му-

<<l.60>>

-16-

сульман. Теперь же посещаемость мечетей в селах по пятницам бывает невысокой. Что же касается ежедневных молитв (так наз. пятикратный намаз), то они совершаются нерегулярно, далеко не всеми верующими и даже не всеми верующими стариками. Но, нужно сказать, что религиозная жизнь среди мусульман резко оживляется во время особо чтимых ежегодных праздников "ураза-байрам" и "курбан-байрам". В указанные праздники участие верующих в массовых богослужениях принимает значительные размеры. В 1948 г. в дни этих праздников в г. Казани в общественном богослужении приняло участие свыше 20 тыс. челов. В г. Гиждуване около 3 тыс. чел., в г. Петропавловске около 2500 чел., в с. Кунжи-Кали (Бухарская область) в день "курбан-байрам" в богослужении в мечети участвовало свыше 3 тыс. чел. Особенно больших размеров общественные богослужения в дни указанных праздников достигли в г. Ош, Киргизской ССР. Так, 7 августа 1948 г. в день "ураза-байрам" в этом городе в праздничном богослужении участвовало около 60 тыс. чел., а 14 октября в день "курбан-байрама" свыше 35 тыс. чел. Такое значительное скопление молящихся в дни мусульманских праздников в гор. Ош объясняется тем, что там находится, так называемая "святая" гора "Тахт-и-Сулеймание", благодаря чему мусульмане Средней Азии считают г. Ош второй Меккой. Поэтому, обычно, в г. Ош съезжаются богомольцы не только из Ошской области, но и из Узбекской и Таджикской ССР.

Оживление религиозных настроений среди верующих в дни "ураза" – и "курбан-байрам" находит свое отражение не только в массовом посещении верующими мечетей, но и в соблюдении многими из них "уразы" (поста, длящегося целый месяц) и обряда жертвоприношения "курбан" (убой мелкого и крупного скота).

Круг исполняемых мусульманами обрядов не ограничивается только упомянутыми выше. Сохраняются еще в заметной степени и другие обряды, предписываемые шариатом и адатом. Наиболее распространенными являются: религиозное бракосочетание ("никках"), похороны ("джаназа-намаз"), обрезание ("сеннят"), поминание покойников и др.

Религиозная жизнь мусульман направляется существующими в СССР 4-мя духовными управлениями: духовным управлением мусульман Средней Азии и Казахстана (г. Ташкент), духовным управлением мусульман Европейской части СССР и Сибири (г. Уфа), духовным управ-

<<l.61>>

-17-

лением мусульман Закавказья (г. Баку) и духовным управлением мусульман Северного Кавказа (г. Бунакск, Дагестанской АССР).

Духовное управление мусульман Средней Азии и Казахстана и духовное управление мусульман Европейской части СССР и Сибири с разрешения Правительства СССР проводили свои очередные съезды в конце 1948 г. в г. Уфе и в начале второй половине декабря того же года в г. Ташкенте.

Также с разрешения Правительства СССР все 4 духовных управления собирались в 1948 г. организовать паломничество мусульман в Мекку, но реализовать это мероприятие не смогли с возникшими военными действиями между арабами и евреями в Палестине. Паломничество в Мекку духовные управления мусульман намерены провести в текущем году.

Духовное Управление мусульман Средней Азии и Казахстана, получив в 1945 г. соответствующее разрешение на издание религиозного журнала тиражом в 5 тыс. экз., с указанного выше года и по настоящее время выпустило всего 3 сдвоенных номера. Этим же духовным управлением издавался в 1947-48 г.г. литографским способом лунный религиозный календарь, тиражом в 3 тыс. экз. Лунный религиозный календарь на татарском языке также литографским способом, тиражом в 2 тыс. экз., издавался духовным управлением мусульман Сибири и Европейской части СССР в Уфе.

Одновременно Советом были отклонены неоднократные просьбы о повторном издании духовным управлением мусульман Сибири и Европейской части СССР брошюры "ислам-дини" ("исповедание ислама") и так называемого "афтияка" (сборник Сур Корана, составляющих его седьмую часть).

Духовному управлению мусульман в Ташкенте и духовному управлению мусульман в Баку в соответствии с их просьбами, было разрешено Правительством СССР открыть для подготовки мулл духовные учебные заведения – медрессе, для Средней Азии в Бухаре и Ташкенте и для Закавказья в Баку. В настоящее время из указанных 3 медрессе функционирует только бухарское медрессе, открытое в 1946 г. Это медрессе рассчитано на срок обучения в 9 лет, с контингентом учащихся в 60 чел., фактически же в нем обучается в настоящее время 42 чел.

<<l.62>>

-18-

Заслуживающей внимания особенностью современного состояния ислама в СССР является организованная слабость духовных управлений неспособных контролировать и руководить всеми общинами и группами, стремящимися к общественному отправлению культа.

Это обстоятельство обуславливает известную стихийность религиозного движения и наличие довольно значительного количества незарегистрированных, но фактически действующих общин и групп. Так, помимо официально действующих мечетей, Советом учтено свыше 500 мест, где собираются на молитвы, в том или ином количестве, верующие, причем их религиозные нужды обслуживаются в основном так наз. бродячими муллами. Учитывая необходимость систематической борьбы с этим явлением, Совет давал своим Уполномоченным соответствующие указания. Но до сих пор не удалось достигнуть желательных результатов, некоторый эффект получен лишь от ограничения деятельности бродячих мулл, путем обложения их подоходным налогом. Эта мера, в тех случаях, когда налоговые органы последовательно осуществляли ее, приводила к прекращению деятельности бродячих мулл.

…

<<l.66>>

-22-

…

Выводы и предложения.

Руководствуясь и в дальнейшем теми установками, которые лежали в основе работы Совета за отчетный период, Совет по делам религиозных культов ставит перед собой задачу более решительного сжатия сети действующих молитвенных зданий религиозных культов путем закрытия, в первую очередь, нарушающих требования советского закона религиозных общин, особенно по римско-католической церкви и церкви евангельских христиан-баптистов, проводя эти мероприятия, само собою разумеется, постепенно.

В будущей своей работе Совет также считает необходимым проводить более решительную линию, направленную на прекращение общественных форм отправления культа незарегистрированными, но действующими в явочном порядке, всякими религиозными формированиями

В отношении отдельных церквей Совет ставит перед собой следующие задачи:

…

<<l.67>>

-23-

…

4. мусульманское вероисповедание:

Совместно с правительствами Узбекистана, Киргизской и Таджикской ССР разработать мероприятия в сторону сокращения, последующего ограничения, а затем и ликвидации массовых религиозных собраний, проводящихся духовенством и верующими в "святых" местах. Особенно и в первую очередь вблизи города Ош (Киргизская ССР) около горы "Тахт-и-Сулеймание".

<<l.68>>

-24-

Что касается всех остальных культов, то не намечая по ним никаких специальных мероприятий, Совет будет продолжать повседневное наблюдение за их деятельностью с тем, чтобы они не выходили за рамки установленных для них функций.

В области организационной Совет считает необходимым сказать, что он недостаточно оперативно и конкретно руководил своим периферийным аппаратом, не реализовал тех возможностей, которые были в его распоряжении. В частности, Совет не использовал такой наиболее действенной и эффективной формы руководства, как проведение кустовых совещаний Уполномоченных, если не считать украинского совещания, имевшего место в начале 1948 года.

Совет считает необходимым представить на утверждение Правительства СССР проект нового Положения о Совете и Инструкцию, предусмотрев в них основные вопросы работы как Совета, так и местных советских органов в связи с существованием и деятельностью религиозных объединений.

Советом намечается также разработка вопроса о значительном сокращении общего количества Уполномоченных Совета на местах, с одновременным увеличением инспекторского состава. Кроме того, Совет считает необходимым разработать и представить на рассмотрение Правительства Положение о взаимоотношениях Уполномоченных с местными советскими органами.

Председатель Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР [Подпись] (Полянский)

отп. 4 экз. вц

Разослано:

тов. Ворошилову К.Е.

тов. Маленкову Г.М.

Translation

<<l.45>>

Top Secret

Copy No. 2

Memorandum Report by the USSR Council of Ministers Council for the Affairs of Religious Cults for 1948 and the First Quarter of 1949

The functions of the USSR Council of Ministers Council for the Affairs of Religious Cults are defined by its primary mission: realizing communication between the USSR Government and the heads of religious associations in matters requiring decisions by the USSR Government.

In realizing this communication, during the reporting period, the Council adhered to the following guidelines in its practical work:

1) To unswervingly guide the activities of religious associations in the USSR toward the utmost narrowing of their scope and influence on the environment while ensuring that religious associations strictly adhere to the decreed separation of church and state and all other laws and resolutions by the Soviet Government pertaining to religious cults;

2) To limit the activity of religious associations to the confines of places of worship and acts of worship;

3) To keep unflagging watch over the activity of religious centers and individual leaders with the goal of preventing, mitigating, or entirely eliminating through them the most harmful manifestations and forms of religious influence on the environment;

4) To put a decisive stop to activity by any religious body whose teachings contain ideas of an anti-state nature or reflect a fanatical orientation or exceptional mysticism. At the same time, the Council has also counteracted the activity of any religious societies arising on their own and attempting to exist without permission;

5) To refrain from hindering the establishment or use of international ties by certain religious associations in the USSR, allowing them only to the extent necessary, first and foremost for the purpose of propagandizing the freedom of religion in the USSR.

<<l.46>>

-2-

In assessing the overall state and activity of religions in the USSR over the past year, we should point to signs of a slow decline in the religious movement in the country after a certain revival caused by the war and postwar difficulties.

Evidence of this can be found first and foremost in the fact that the number of active places of worship within the USSR over the course of a little more than two years has been reduced by 200 due to the collapse of religious societies or their diminishing membership. Of these, 196 places of worship closed by the Council were from the cult of evangelical Baptist Christians. Further evidence of a slow decline in the religious movement in the country is reduced church attendance. Attendance at mosques on Fridays, for example in the villages of the Tatar ASSR, currently does not exceed 35–50 people.

Declining religious activity is even seen among Catholics. The rector of the Trakai Catholic rectory (Lithuanian SSR), Professor Kulakas, stated, for example: "Although all parishioners are coming to church, there is no longer the enthusiasm for prayer, fasting, and the church that existed in the past."

Without doubt, the Council's work, which is ultimately focused on granting petitions to open new buildings of prayer only in the most extreme cases, has inevitably contributed to the reduced activity by religious organizations. For example, while in 1946 believers submitted 1,499 petitions to open new places of worship, out of which the Council granted 151, in 1947, 22 out of 1,011 petitions were granted and in 1948, 27 out of 1,150.

Thus, while in 1947–48 a total of 49 places of worship were opened with the Council's permission and approval by the USSR Government, during 1945–46 the Council approved the opening of 290 houses of worship, and over almost 5 years of the Council's work, it permitted the opening of only 346 places of worship and rejected 4,236 believers' petitions to open places of worship during that period.

In pointing to a slow decline in the religious movement in the USSR, it should also be noted that the activity of all religious associations continues to remain quite significant.

The state and trends for religions in the USSR from the standpoint of the number of registered places of worship

<<l.47>>

-3-

is shown in the following table.

Table Showing the Number of Registered Places of worship (by Religion) in the USSR

No.	Name of Religious Cult	Places of Worship
As of 1 January	As of 1 April
1947	1948	1949 (based on partial data)
1	Muslim religion	345	413	415
2	Jewish religion	162	181	180
3	Buddhist religion	238	24	6
4	Catholic Church	1,431	1,426	1,400
5	Greco-Catholic Church	605	383	140
6	Lutheran Church	504	500	507
7	Reformists	99	103	103
8	Armenian Church	31	31	33
9	Old Believers (all sects)	418	453	436
10	Evangelical Baptist Christians	2,765	2,752	2,505
11	Molokans and other sects	256	257	251
	Total	6,854	6,523	5,976

The table shows that the number of places of worship overall, despite some insignificant increases in the number of mosques and Lutheran churches, fell by 878 as of 1 April of this year as compared with 1947. Of that number, approximately 200 places of worship, as indicated above, were closed by the Council due to collapse and low membership in religious societies; more than 200 Buddhist temples were closed due to the departure from South Sakhalin of Japanese Buddhists to Japan; and more than 470 Greco-Catholic parishes were unified with the Russian Orthodox Church.

The table further shows that, as before, among

<<l.48>>

-4-

religions, the Evangelical Baptist Christians have the most houses of worship. This religious association currently has 2,505 registered communities, which makes up almost 42 percent of the overall number of places of worship in the country.

Of this number, 1,638 Evangelical Baptist Christian communities, 69 percent of these societies, are located in the Ukrainian SSR.

The next religion in terms of numbers of places of worship is the Roman Catholic Church, which has 1,400 active registered churches, almost all of which are in Latvia, Lithuania, and the western parts of the Belorussian and Ukrainians SSRs.

Because Soviet rule came into effect there relatively recently and the fact that there is a large number of believers, the Roman Catholic Church in these parts of the Soviet Union is still quite strong, both in terms of trained cadres of clergy and a well functioning hierarchical administrative apparatus.

The Evangelical Lutheran and Reformist churches, which are primarily active in Estonia, Latvia, and the Ukrainian SSR's Zakarpattia Oblast, also still have a significant number of members. Within these republics, as indicated in the above table, there are currently more than 600 active churches. Furthermore, as regards the Lutheran Church, it should be noted that, as with the Catholic Church, it has both a trained cadre of clergy and a well functioning administrative apparatus.

In terms of the distribution of religions across republics, the table below shows that more than four-fifths of functioning places of worship in the USSR are in those areas that were temporarily occupied by the Hitlerites, and also in those areas of the Soviet Union in which Soviet rule was only recently established.

<<l.49>>

Here is that table:

The Number of Active Places of worship in the Union Republics (by religion)

Republic	mosques	synagogues	Buddhist temples	churches	Uniate churches	Kirches [Lutheran churches]	Reformist churches	Armenian churches	Old Believer churches (all sects)	Baptist houses of worship	Adventists, Molokans and other sects	Total
Ukrainian SSR	1	70	-	237	140	3	92	-	88	1,638	147	2,416
Lithuanian SSR	5	4	-	677	-	35	11	-	56	-	9	797
RSFSR	201	36	6	5	-	4	-	11	134	355	13	765
Latvian SSR	-	7	-	214	-	280	-	-	85	111	32	729
Belorussian SSR	4	2	-	258	-	-	-	-	40	193	4	501
Estonian SSR	-	1	-	3	-	185	-	-	10	96	24	319
Moldavian SSR	-	13	-	4	-	-	-	-	22	81	15	135
Uzbek SSR	77	8	-	-	-	-	-	-	-	6	-	91
Georgian SSR	3	31	-	2	-	-	-	4	-	4	3	47
Tadzhik SSR	41	3	-	-	-	-	-	-	-	3	-	47
Kirgiz SSR	32	1	-	-	-	-	-	-	1	8	2	44
Kazakh SSR	29	1	-	-	-	-	-	-	-	8	-	38
Azerbaijan SSR	16	3	-	-	-	-	-	3	-	1	1	24
Armenian SSR	2	-	-	-	-	-	-	15	-	1	1	19
Turkmen SSR	4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	4
	415	180	6	1,400	140	507	103	33	436	2,505	251	5,976

<<l.50>>

-6-

In discussing the demand for organized public worship, it should be stated that this demand is not being met by the places of worship included in the above statistics reflecting the official accounting. In addition to the officially registered places of worship there are some operating without permission.

As of 1 January of this year, Council Plenipotentiaries counted within the USSR 1,703 communities and groups that are essentially operating but unregistered. The following table breaks these communities and groups down by religion:

(Approximate) Number of Unregistered Communities and Groups Operating as of 1 January 1949 (by religion)

Muslim religion	-	598
Jewish religion	-	53
Catholic church	-	1
Greco-Catholic church	-	24
Old Believers (all sects)	-	282
Baptist Evangelical Christians	-	290
Others, including Adventists, evangelical Christians[NF1] , and Molokans	-	455
Total for USSR	-	1,703

State of the Primary Religions and Council Measures

…

<<l.59>>

-15-

…

5. Islam

Out of the 415 mosques in the USSR, 200 are in the ethnic oblasts of the RSFSR and more than 200 are in the republics of Central Asia and the Azerbaidzhan SSR. Thus, the vast majority of registered mosques are located where most of the Muslim population lives. In areas where Muslims are not a significant proportion of the urban population, such as in Rostov-on-Don, Vilnius, etc., active mosques number in the single digits.

One of the most characteristic features of the state of Islam in the USSR today, even in those areas where there is an officially active mosque, is believers' usually weakly expressed desire for organized public worship. This is particularly true of so-called Friday prayers (dzhuma [juma] namaz), which in the past was one of the most important rites in the daily life of Muslims.

<<l.60>>

-16-

Now, attendance at village mosques on Fridays is modest. As for daily prayer (so-called fivefold namaz), it is performed irregularly, by far from all believers, even all elderly believers. Admittedly, the religious life of Muslims is greatly revived during the particularly revered holidays of uraza bairam and kurban bairam. During these holidays, there is large-scale participation in mass worship. In 1948 in Kazan, more than 20,000 people took part in public worship on these holidays. In Gizhduvan, approximately 3,000; in Petropavlovsk, approximately 2,500; and in the village of Kunzhi-Kali (Bukhara Oblast) more than 3,000 people worshipped at the mosque on the day of kurban bairam. The city of Osh, Kirgiz SSR, saw particularly large public worship services on those holidays. For example, on uraza bairam, 7 August 1948, approximately 60,000 people took part in holiday worship in this city, and on 14 October more than 35,000 participated in kurban bairam. So many worshipers congregate in Osh on Muslim holidays because this is where the so-called "holy" mountain Takht-i-Suleimanie [Taht-I-Suleiman] is located, because of which Muslims of Central Asia consider Osh to be a second Mecca. This is why pilgrims not only from Osh Oblast but also from the Uzbek and Tadzhik SSRs usually congregate in Osh.

The revival of religious feelings among believers on uraza and kurban bairam is reflected not only in large-scale attendance at mosques, but also in the observance by many of them of uraza (a month-long fast) and the right of sacrifice, kurban (the slaughter of small and large livestock).

The rites performed by Muslims are not limited to those mentioned above. There are other rites prescribed by sharia and adat that have been noticeably preserved. The most widespread are: religious marriages (nikkakh), funerals (dzhanaza namaz), circumcision (senniat), and the remembrance of the dead, among others.

The religious life of Muslims is overseen by the USSR's four religious directorates: the Muslim Religious Directorate for Central Asia and Kazakhstan (Tashkent), the Muslim Religious Directorate for the European USSR and Siberia (Ufa), the Muslim Religious

<<l.61>>

-17-

Directorate for Transcaucasia (Baku), and the Muslim Religious Directorate for the North Caucasus (Buinaksk, Dagestan, ASSR).

The Muslim Religious Directorate for Central Asia and Kazakhstan and the Muslim Religious Directorate for the European USSR and Siberia, with permission from the USSR government, conducted another in a series of congresses in late 1948 in Ufa and early in the second half of December of that year in Tashkent.

Also with the permission of the USSR government, all four religious directorates convened in 1948 to organize a Muslim pilgrimage to Mecca, but they were unable to carry it out due to the military actions that arose between Arabs and Jews in Palestine. The religious directorates intend to carry out the pilgrimage to Mecca this year.

In 1945, the Muslim Religious Directorate for Central Asia and Kazakhstan, having received the appropriate permission, published a religious magazine, 5,000 copies per edition. From that year to the present, only 3 double issues have been published. This same religious directorate published a lithographic religious lunar calendar during 1947–48, 3,000 copies. The Muslim Religious Directorate for the European USSR and Siberia also published a religious lunar calendar in Ufa, 2,000 copies.

Meanwhile, the Council repeatedly declined requests by the Muslim Religious Directorate for Siberia and the European USSR to reissue a brochure, "Islam Dini" ("The Islamic Creed"), and a so-called "haftiaq" (a collection of Quranic verses making up one seventh of it).

The Muslim Religious Directorate in Tashkent and the Muslim Religious Directorate in Baku, in response to their requests, were permitted by the USSR Government to open religious schools--madrassas--to train mullahs for Central Asia, in Bukhara and Tashkent, and for Transcaucasia, in Baku. Currently, of these three, only the Bukhara madrassa, which was opened in 1946, is operational. This madrassa is designed for a 9 year course of study and a contingent of 60 students, but in actuality there are currently 42 people studying there.

<<l.62>>

-18-

One feature of the contemporary state of Islam in the USSR that deserves attention is the organizational weakness of religious directorates incapable of controlling and guiding all communities and groups wanting to conduct public services.

This circumstance promotes a certain spontaneity within the religious movement and results in a rather large number of unregistered but active communities and groups. For example, in addition to officially active mosques, the Council has counted more than 500 places where believers congregate to pray, in a greater or lesser number, and their religious needs are served primarily by so-called itinerant mullahs. Given the need to systematically fight this phenomenon, the Council gave its Plenipotentiaries the appropriate instructions. But they have not yet managed to achieve the desired results, and only limitations on the activities of itinerant mullahs by imposing an income tax on them has had some effect. This measure, in cases where the tax authorities have consistently implemented it, has brought an end to the activities of itinerant mullahs.

…

<<l.66>>

-22-

…

Conclusions and Proposals

Adhering to the same guidelines governing the Council's work during this reporting period, the Council for the Affairs of Religious Cults will pursue the goal of more decisively shrinking the network of religious cults' active places of worship by closing, first and foremost, those violating the requirements of Soviet law on religious communities, especially Roman Catholic churches and the churches of Baptist Christians while, of course, implementing these measures gradually.

In its future work, the Council also deems it necessary to conduct a more decisive policy aimed at putting a stop to public forms of worship by all unregistered religious entities acting without permission.

In regard to individual churches, the Council will pursue the following goals:

…

<<l.67>>

-23-

…

4. The Muslim religion:

To develop, in cooperation with the governments of the Uzbek, Kirgiz, and Tadzhik SSRs, measures to curtail, limit, and ultimately eliminate mass religious gatherings conducted by the clergy and believers in "holy" places, especially and first and foremost near the city of Osh (Kirgiz SSR), around the Takht-i-Suleimanie mountain.

<<l.68>>

-24-

As concerns the other remaining cults, although it is not planning any special measures related to them, the Council will continue its constant surveillance of their activities to ensure that they stay within the boundaries of their established functions.

In organizational terms, the Council feels compelled to say that it was not sufficiently effective and specific in managing its peripheral apparatus and did not realize opportunities available to it. In particular, the Council did not make use of the most effective form of leadership--holding group meetings of Plenipotentiaries--unless we count the Ukrainian meeting that took place in early 1948.

The Council feels it necessary to present for approval by the USSR Government a draft of a new set of Council Regulations and Instructions, having stipulated in them the main issues involved in the work of both the Council and local government bodies relating to the existence and activities of religious associations.

The Council also plans to study the question of significantly reducing the number of local Council Plenipotentiaries while increasing the number of inspectors. Furthermore, the Council considers it necessary to develop and present for the Government's consideration Regulations governing the interactions between Plenipotentiaries and local government bodies.

Chairman of the USSR Council of Ministers Council for the Affairs of Religious Cults

[Signature] (Polyansky)

4 copies sent

Copied to:

Com. K.E. Voroshilov

Com. G.M. Malenkov

[NF1]Прочие, в том числе адвентисты, христиане-ев. веры и молокане

Not entirely sure what христиане-ев. веры refers to.