Письмо секретаря ЦК(б)Туркестана М.Э. Эпштейна в ЦК РКП о ситуации в Фергане Secret letter No. 2 (b) from Secretary of the CC of the Communist Party of Turkestan Cde. Epshtein on the situation in Fergana
Transcription
<<l.220>>
Бюро Секретариата ЦКРКП Дата 16/IV-23 года
вх.№26792/с
Копия.
В Ц.К.Р.К.П. /б/
Копия Ср. Аз. Бюро ЦКРКП.
Закрытое письмо №2 /б/ Секретаря ЦККПТ тов. Эпштейна за Февраль мес. 1923 г.
Уважаемые товарищи.
Поездка в Фергану для участия на партконференции и происходящий сейчас Краевой партсъезд помешали своевременному представлению настоящего письма.
По-прежнему определяющим всю нашу политическую линию остается угроза наступления имущих элементов. Если в прошлом письме я иллюстрировал это наступление примерами из Джетысу, то поездка в Фергану подтвердила еще в большей степени все наши опасения. Идет совершенно открытая борьба за влияние на народные массы, причем нашим легальным «конкурентом» выступает не джадидская или революционно-националистическая интеллигенция, а клерикальные улемисты. Слабость партии, почти полное отсутствие общественных организаций трудящихся и, наконец, чрезвычайная засоренность государственного аппарата, в особенности на местах, социально чуждыми нам элементами, - служат, с своей стороны, удобной почвой для роста антисоветской общественности. На огромных народных митингах – в Коканде, Маргелане, Андижане, в ряде кишлаков, представителями народа, выступавшими от его имени с требованиями и лозунгами, наиболее сейчас популярными в Фергане, неизменно были улемисты или др. какие-либо «влиятельные и авторитетные» лица. Характерно, что учитывая общее настроение народных масс против басмачества, - улемисты перекрасились сейчас в самых рьяных врагов басмаческого движения, выступая в роли наиболее «непримиримых». Во всех местах, где мы только были, за рядом требований, популярных в народе, как уменьшение налогового бремени, предоставление всяческих хозяйственных благ, борьба с басмачеством, неизменно, как бы мимоходом, выдвигалось требование расширения прав шариата, Махкема-и-Шариат [Махкама-и Шариа], суда казиев и т.д. Одним словом, клерикальные элементы, отражая настроение растущего торгового капи-
<<На верхнем поле надпись: «т. Сырцову»>>
<<В правом верхнем углу штамп: «Бюро Секретариата Ц.К.Р.К.П. Вх. №26792/с Получено: 16/IV 23 Разослано 28/IV»>>
<<l.221>>
тала, пытаются стать в роли организатора жизни народных масс, их руководителя. Идут со стороны, оживающих на почве НЭП, имущих элементов попытки создать в своеобразных, понятно, для нашей обстановки, условиях «внеклассовую общественность». Наши товарищи не учитывают, по-видимому, всей серьезности этого движения и не организовывают ему соответствующий отпор. Наоборот, «смычка» с компартией и государственной властью в некоторых местах уже настолько велика, что считается уже совершенно естественным, когда представители улемы становятся в исполкомах повседневными ходатаями «за народ». В Маргелане на большом народном митинге после реакционной речи представителя улемистов сыграли даже, для пущей авторитетности, «Интернационал».
Явление, тем более опасное, учитывая ту сложную национальную обстановку, которую мы здесь имеем. Растущий туземный и пришлый капитал будут в своем взаимном столкновении создавать обостренную национальную обстановку, а первый попытается создать смычку с наиболее неустойчивой частью партии, вызывая в ней националистические чувства. В узбекской части нашей партии рост последних уже на лицо. Они проявляются в некотором большем, за последнее время, нажиме на европейских работников и в некотором отрыве от партийной жизни, понятно, что больше всего этим грешат члены партии из интеллигенции и служащих, которые легче всего создают эту смычку в личной жизни с байско-манапскими элементами.
На VII Крайпартсъезде мы этот вопрос выдвинули во всю его ширину. Вместе с организационно-хозяйственной работой, с упорядочением нашего государственного аппарата, с установлением правильной налоговой политики в кишлаке и ауле, мы выдвинули также в целях борьбы с байско-манапско-кулацким наступлением требование – больше пропитывать классовой линией всю нашу текущую государственную политику и законодательство, проявление самой сугубой осторожности к вопросам социального состава партии, стремление к социальной передвижке в руководящих советских и партийных аппаратах в центре и на местах, выдвигая трудовые элементы, и, наконец, проявление максимума классовой четкости во всей нашей воспитательной работе, беря более выдержанный курс на изживание бытовых и
<<l.222>>
религиозных предрассудков внутри партии.
При свете несколько увеличившегося за отчетный месяц басмачества, в особенности в Фергане, указанный рост влияния имущих элементов в особенности серьезен. Правда, все более подтверждается, что басмачество сейчас носит характер антинародного движения. Чем резче мы выступали в Фергане против басмачества, тем больше сочувствия мы встречали со стороны слушавших нас декханских масс. К слову сказать, последнее обстоятельство послужило причиной некоторой переоценки значения добрмилиции в борьбе с басмачеством. Если раньше, когда басмачество еще носило отпечатки народного движения, добрмилиция часто оказывалась неустойчивой, то сейчас, поскольку басмачество выродилось в уголовщину, участие добрмилиции в борьбе с басмачеством вместе с Красной армией лишь подчеркивает народный характер этой борьбы. Мы поэтому всячески стараемся сейчас, не расширяя рядов милиции, в то же время приостановить ее сокращение и придать ей более боеспособный характер.
Хотя и потеряв совершенно свои корни в народных массах, басмачество все-же может быть использовано оформляющимися ныне имущими элементами, как активная вооруженная сила, борющаяся за их задачи, тем более, что басмаческие верхи представляют собой наиболее крупных представителей этой «новой торговой буржуазии и феодалов». На всех партконференциях и Съезде мы поэтому ставили задачей не ослаблять, а наоборот, повысить энергию в борьбе с басмачеством.
В Хозяйственной жизни мы продолжаем развертывать работу на почве полученных недавно материальных ресурсов из Москвы. Приступили к организации сельско-хозяйственных кредитных товариществ в центре и на местах, к частичной реализации, в целях понижения рыночных цен на хлеб, наших продналоговых излишков. Нужно, однако, сказать, что, не взирая на то, что нашей делегации на XII Съезде Советов удалось совершить некоторый сдвиг в центре в сторону большего обращения внимания на хозяйство в Туркестане, несмотря также на то, что центральная пресса за последнее время
<<l.223>>
уделяет довольно много внимания вопросам восстановления хлопковой культуры в Туркестане, все-же, со стороны центральных органов нет еще нужного темпа в выполнении взятых на себя обязательств и постановлений СТО. Так, чрезвычайно туго двигается с подвозом обещанных одного миллиона шестисот тысяч пуд. хлеба, предназначенные три миллиона золотых руб. на сельско-хозяйственный кредит, уже доведенные до полутора миллионов и те, пока что, задерживаются. Это грозит срывом нашей хозяйственной работы, а главное, хлопковой кампании. Отсутствие хлебных ресурсов уже привело к тому, что за последний полумесяц цены на хлеб повысились свыше чем на 100%, что, естественно, убивает хлопковую конъюнктуру.
Отмечу, как положительный фактор, дальнейшее улучшение нашего финансового хозяйства. Путем прогрессирующего падения наших расходов / за полтора года мы от 110 тысяч государственных чиновников дошли до 11 тысяч/ и увеличения наших налоговых поступлений. Мы все более снижаем наш бюджетный дефицит / в ноябре он равнялся 74%, в декабре 59%/, а по необъединенным Наркоматам наш доход превышает расход не свыше 150%.
Рост цен на рынке, понятно, отразился на ухудшении положения рабочего. После двухмесячного затишья вновь начались некоторые брожения среди ж.-дорожников. В действительности, положение чрезвычайно тяжелое и трудное, - ограничиваясь одними мерами убеждения, а не реальной помощью, воздействовать сейчас на рабочие массы. Несколько характерных цифр. Средняя заработная плата в октябре равнялась 22% довоенного времени, в ноябре – 19%, в декабре – 20%, а в январе упала до 15%, а в феврале еще ниже. Госминимум в октябре равняется 9% довоенного времени, в ноябре и декабре – 4%, а в январе упал даже до 3%. При таких условиях мы стоим перед прямой опасностью медленного, но верного физического вырождения рабочего. Мы считаем, что наиболее реальной мерой здесь было бы выделение для государственных рабочих большего хлебного фонда из взысканного продналога, на предмет снабжения их дешевым хлебом.
За отчетный месяц партия была целиком поглощена съездовской кампанией. Нам удалось ее довольно широко развернуть. Наиболее
<<l.224>>
острым и спорным вопросом было переименование КПТ в РКП. В то время, как европейская часть партии приветствовала это предложение, туземная – отнеслась к нему довольно холодно.
Характерно, что наиболее резко выступала против этого предложения верхушечная партийная интеллигенция из коренных работников, в особенности, узбеки /это косвенно подтверждает выше отмеченный мною рост националистических тенденций в узбекской части партии/. Все же на всех партконференциях вопрос был решен в положительном смысле. То же и сейчас на партсъезде. На всех партконференциях отмечалось в резолюциях по отчетам комитетов большое оживление в партийной жизни. На партсъезде в резолюции /принятой единогласно, без единого воздержавшегося/ - указывается даже на «большую проделанную работу в области оздоровления партийной жизни». Конференции в значительной степени отразили также создавшуюся спайку в партии. Как отрадное явление отмечу отраженную этими партконференциями социальную передвижку, достигнутую уже на партийных верхах. Так, если VI Съезд в своем составе имел только свыше 20% рабочих, то настоящий VII-й – насчитывает свыше 40%, причем, это достигнуто не за счет увеличения европейских представителей Съезда.
Предсъездовская кампания отвлекла нас несколько от систематической воспитательной работы, которая становится ныне основным моментом всей нашей партийной работы.
Только несколько дней тому назад мы получили тревожные сведения ЦК о состоянии здоровья тов. Ленина. На собрании, посвященном 25-летию партии, мы несколько информировали об этом организации и VII-й Съезд. Было бы, на наш взгляд, чрезвычайно важным, если бы помимо официальных бюллетеней ЦК время от времени /хотя бы еженедельно/ давал сведения по парткомам о состоянии тов. Ленина.
С коммунистическим приветом: /Эпштейн/
17/III-23 года.
Верно: <<Штамп: Бюро Секретариата Ц.К.Р.К.П. Корректор №1>>
Translation
To Cde. Syrtsov
<<Stamp: "Bureau of the Secretary of the C.C. of the .R.K.P. Incoming No. 26792/s Received: 16/4/23. Distributed 28/4">>
Bureau of the Secretariat of the CC of the RKP Date 16/4/1923
Incoming No. 26792/s
Copy.
To the C.C. of the R.K.P.(b)
cc: Central Asian Bureau of the CC of the RKP.
Secret letter No. 2 (b) from Secretary of the CC of the CPT [Communist Party of Turkestan] Cde. Epshtein for February 1923.
Dear Comrades:
A trip to Fergana to participate in the party conference and the Krai Party Congress that is in progress right now prevented this letter from being submitted on time.
Our entire political line continues to be determined by the threat of an offensive by the wealthy elements. In my last letter I illustrated this offensive with examples from Dzhetysu, and the trip to Fergana confirmed our apprehensions to an even greater degree. A completely overt struggle is under way for influence on the people's masses, where our legal "rival" is not the Dzhadid or revolutionary-nationalist intelligentsia, but the clerical ulemists. The weakness of the party, the nearly total absence of public organizations of working people and, finally, the extreme contamination of the state apparatus, especially in the provinces, by elements socially alien to us serve, for their part, as a fertile ground for the growth of an anti-Soviet community. At enormous rallies -- in Kokand, Margelan and Andizhan, in a number of settlements -- the representatives of the people putting forth demands and slogans on their behalf who are most popular right now in Fergana were invariably ulemists and other "influential and authoritative" individuals. It is typical that, considering the general mood of the people's masses against the basmachi [anti-Soviet rebels in Central Asia]. the ulemists are now posing as the most zealous enemies of the basmachmovement, playing the role of the most "uncompromising." Everywhere we visited, in addition to a host of demands that were popular among the people, such as a reduced tax burden, the provision of all kinds of economic benefits, a struggle against the basmachi, a demand was invariably put forth, seemingly in passing, for expansion of Sharia rights, the Mahkemah Sharia [tribunals], court of kazis [judges], etc. In short, the clerical elements, reflecting the mood of growing mercantile
<<l.221>>
capital, are attempting to take up the role of organizer of the life of the people's masses, of their leader. Efforts are coming from the wealthy elements, which have been revived as a result of NEP, to create a "nonclass-based community" in what are clearly peculiar conditions for our situation. Our comrades apparently do not take into account the full seriousness of this movement and are not organizing a proper rebuff to it. On the contrary, the "union" with the communist party and the government in some places is already so strong that it is considered already completely natural; when representatives of the ulema become daily advocates "for the people" in executive committees. At a large rally in Margelan, after a reactionary speech, representatives of the ulemists even played "The Internationale" to convey extra authority.
The phenomenon is all the more dangerous, considering the complex ethnic atmosphere that we now have. The growing indigenous and foreign capital will, in their mutual confrontation, create a strained ethnic atmosphere, and the former will attempt to create a union with the most unstable segment of the party, stirring up nationalist feelings in it. The growth of such feelings is already evident in the Uzbek segment of our party. They are manifested in the somewhat greater pressure recently on the European workers and in a certain detachment from party life, clearly, a sin committed most of all by party members from the intelligentsia and office employees, who create this union most easily in their personal life with bai and manap[Kirgiz tribal leader] elements.
At the Seventh Krai Party Congress we raised this matter in all its breadth. Along with organizational and economic work, with putting our state apparatus in order, with establishing a correct tax policy in settlements and villages, we also presented a demand for the purpose of combating the bai-manap-kulak offensive -- to infuse more of a class-oriented line into our entire current government policy and legislation, to display the greatest caution toward matters of the social makeup of the party, to seek a social shift in the Soviet and party leaderships in the center and in the provinces, by promoting labor elements, and finally, to show the utmost class-oriented clarity in all of our instructional work, setting a more steadfast course toward eliminating everyday and
<<l.222>>
religious prejudices within the party.
In light of the basmachiwho have increased somewhat during the reporting month, especially in Fergana, this growth of influence of the wealthy elements is especially serious. True, it is being confirmed more and more that the basmachiare now an anti-people's movement. The more sharply we spoke out in Fergana against the basmachi, the more sympathy we encountered from the dehkan masses who were listening to us. Incidentally, the latter fact was the reason for a certain re-assessment of the value of the volunteer militia in the fight against the basmachi. In the past, when the basmachistill bore the marks of a people's movement, the volunteer militia would often prove to be erratic, whereas now, since the basmachihave degenerated into criminals, the participation of the volunteer militia in the fight against the basmachitogether with the Red Army merely underscores the popular nature of this fight. We are therefore doing everything possible now, without expanding the ranks of the militia, to stop it from shrinking and make it more combat-capable.
Although the basmachi have completely lost their roots in the people's masses, the wealthy elements that are now forming can still use them as an active armed force fighting for those elements' objectives, especially since the basmachleaders are the most prominent representatives of this "new mercantile bourgeoisie and the feudal lords." At every party conference and Congress we have therefore formulated the task of not reducing but, on the contrary, increasing the energy in the fight against the basmachi.
In economic life we continue to develop work on the basis of the material resources recently received from Moscow. We have initiated the establishment of agricultural credit partnerships in the center and at the local level and partial implementation, in order to lower market prices for grain and our food-tax surpluses. It is must be said, however, that, despite the fact that our delegation at the 12th Congress managed to accomplish some shift in the center toward paying more attention to the economy in Turkestan, and despite the fact that the central press recently
<<l.223>>
has devoted quite a bit of attention to the issues of restoring the cotton crop in Turkestan, the central authorities are still not setting the necessary pace in fulfilling the commitments that it undertook and the resolutions of the CLD [Council on Labor and Defense]. For example, things are moving extremely slowly with the delivery of the promised one million six hundred thousand poods of grain, and the three million gold rubles designated for an agricultural loan, already reduced to a million and a half, is being delayed so far even in that amount. This threatens to disrupt our economic work, and most important, the cotton campaign. The lack of grain resources has already resulted in the fact that in the past half-month grain prices have risen by more than 100%, which is naturally killing the cotton market.
I will note, as a positive factor, a further improvement in our financial operations by means of a progressive decline in our expenditures (over the past eighteen months we have reduced 110,000 government bureaucrats to 11,000) and an increase in our tax receipts. We are reducing our budget deficit more and more (in November it was 74%, in December 59%), and for the nonconsolidated People's Commissariats our income exceeds expenditures [by] more than 150%.
The rise of prices in the market has clearly been reflected in the deterioration of the situation of workers. After a two-month lull, some ferment has started up again among railroad workers. In reality, the situation is extremely hard and difficult -- to influence the workers' masses now with measures of persuasion alone rather than real assistance. A few typical figures. The average wage in October was 22% of the prewar period; in November, 19%; in December 20%; and in January it fell to 15%, and in February even lower. The state minimum in October was 9% of the prewar period; in November and December 4%; and in January it even fell to 3%. Under these conditions we face the direct danger of a slow but steady physical degeneration of workers. We believe that the most realistic measure here would be to allocate for state workers a larger stock of grain from the food tax collected, so as to supply them with cheap grain.
During the reporting month the party was entirely preoccupied with the congress campaign. We managed to develop it on a fairly wide scale. The most
<<l.224>>
pointed and controversial question was the renaming of the CPT to the RKP. While the European segment of the party welcomed this proposal, the indigenous one reacted rather coldly to it.
Typically, the harshest response against this proposal came from the elite party intelligentsia made up of native functionaries, especially Uzbeks (this indirectly confirms the growth of nationalist tendencies in the Uzbek segment of the party, which I noted above). Even so, the question was decided in the affirmative at every party conference. The same thing happened now at the party congress as well. Every party conference noted in its resolutions on the committee reports a major revival in party life. At the party congress, the resolution (adopted unanimously, without a single abstention) even points to "the great amount of work that has been done in regard to revitalizing party life." The conferences also reflected, to a considerable degree, the cohesion that has taken place in the party. I will note as a gratifying phenomenon the social shift that has already been achieved in the party leaderships and that was reflected by these party conferences. For example, while just over 20% of the composition of the Sixth Congress consisted of workers, this Seventh Congress numbers more than 40%, and this did not result from an increase in the European representatives at the Congress.
The pre-congress campaign diverted us somewhat from systematic instructional work, which is now becoming the primary feature of all of our party work.
Only a few days ago we received disturbing information from the CC on the health of Cde. Lenin. At the meeting devoted to the 25th anniversary of the party we provided some information about this to the organizations and the Seventh Congress. It would be extremely important, in our view, if in addition to official bulletins the CC, from time to time (at least once a week) provided information to the party committees on Cde. Lenin's condition.
With communist greetings: (Epshtein)
17.3.1923
True copy: Bureau of the Secretariat of the C.C. of the R.K.P. Proofreader No. 1
Comments