Постановление ПБ ЦК РКП о Туркестане Extract from Protocol No. 29 Politburo Meeting On Turkestan issues
Transcription
Выписка из протокола №29 заседания Политбюро)
30 августа 1923 г.
Слушали:
11. Туркестанские вопросы (тов. Рудзутак).
Постановили:
11.Предложение комиссии т. Рудзутака в целом принять как директиву, принять (см. приложение); все же затронутые в них ассигновки, хозяйственности и бюджетные вопросы передать на разрешение в СТО.
<<l.20 >>
Приложение к Протоколу Политбюро ЦК РКП № 29 п.11
30 августа 1923 г.
Проект Предложений в Политбюро ЦК РКП по туркестанским вопросам.
(Принять Комиссией т. Рудзутака, созданной постановлением Оргбюро ЦК РКП)
1. В обще-политическом отношении
1. Не возражать против создания Секретариата ЦК КПТ из трех лиц. (Предложение Средазбюро ЦК и ЦК КПТ о кандидатурах в Секретиариат ЦК КПТ прилагается).
2. По вопросам, связанных с борьбой с басмачетсвом – не ослаблять проводимого сейчас военного нажима на басмачество, являющегося одной из причин, торомозящих восстановление хозяйства Туркестана, и довести работы без перерыва до полной ликвидации этого движения. В связи с этим провести ряд экономических и политических мероприятий, обеспечивающих мирное хозяйственное строительство населения.
3. Улучшить состояние добровольной милиции, в частности – материальное состояние, взяв половину содержания указанной милиции за счет Центра, а половину принять на госбюджет Туркреспублики.
4. Ускорить, по намеченному Реввоенсоветом Республики плану, организацию военной школы для подготовки командного и политического кадров из местного населения, а также создания первоначальных военных частей.
5. Широко привлечь к строительству лояльную прогрессивную часть национальной интеллигенции и умело использовать так же левое крыло <<l.21 >> мусульманских духовенства.
6. Считать необходимым теперь же начать подготовку кадра советских и партийных работников из коренного населения; путем, как организации специальных курсов и школ, так и выдвижения этих работников из состава организованных рабочих и беднейших крестьянских масс.
Обратить особенное внимание на хозяйственное и политиченское укрепление позиции туземных рабочих и бедноты, прикрепленных к разным производственным центрам (желдорога, угольные копи, соляная и рыбная промышленность, саксаульное производство, кустарные центры), путем организации их хозяйственной жизни, объединение в разного рода кооперативные организации и артели и привлечение активных элементов из них в состав местной власти.
2. В области культурно-просветительной.
7. Принимая во внимание политические и культурное значение для Средней Азии государственного и коммунистического университетов в Туркреспублике, считать необходимым реорганизовать их в средне-азиатские университеты, с обеспечением их материального содержания в размере 50% за счет Федерации, а 50% - за счет трех средне-азиатских республик, укомплектовав их учащимися в большей части из коренных народностей этих республик. Предложить СНК рассмотреть срочно, внесенный Наркомпросом вопрос о повышении оплаты труда научным сотрудникам гос[ударственных] университетов, находящихся на окраинах. До нового бюджетного года на июль, август и сентябрь месяцы выдать дотацию в размере установленном в среднем на месяц на новый бюджетный год.
8. Утвердить полностью предложение комиссии т. Яковлевой по вопросу об отнесении расходов по содержанию педагогического персонала <<l.22 >> 492 сельских школ, 30 городских школ с интернатами и 4 опытно-показательных школ в Туркестане – за счет Наркомпроса Федерации.
9. Принять решение Комиссии ЦК по национальному вопросу о создании культурно-просветительного фонда при ЦИК СССР для всех национальных республик и областей с тем, что ср[едне]-аз[иатские] рреспублики, как наиболее отсталые в культурном отношении, удовлетворяются средствами из этого фонда в первую очередь.
10. Туркестанский Госиздат реорганизовать в Средне-Азиатский Госиздат с отнесением 50% содержания, указанного Госиздата; в порядке ссуды за счет Федерации,остальные 50% - за счет трех ср[едне]-аз[иатских] республик: Туркестана, Бухары и Хорезма.
3. В области хозяйственно-финансовой.
11. Принимая во внимание особо тяжелое положение сельского хозяйства в Туркестане, считать необходимым отпуск полностью всех трех миллионов рублей золотом сельхозкредита, намеченного вначале для Туркреспублики. Причем сумма эта полностью должна быть покрыта не позже первого марта 1924 года. Установление срока выплаты остальной суммы поручить СТО СССР.
12. По бюджету Туркреспублики, исчимсленному в размере 5% общего бюджета Федерации, ассигнования на каждый квартал должны соответствовать полностью действительному размеру этой 5% части общефедеративного бюджета.
13. В области торговли – все федеральные органы, включая и Внешторг на территории ТССР, должны работать главным образом через соответствующие органы и аппараты ТССР в целях, как уничтожения разрозненных неорганизованных действий, в отношении частного капитала и рынка, так и экономии средств и сил в порядке договорных отношений.
14. Подтвердить постановление Ср[ед]АзБюро ЦК РКП об открытии <<l.23 >> границ с Западным Китаем (границы Ферганской и Джетысуйской об.) по отношению свободного прогона скота и торговли продуктами животноводства, не подвергнувшихся фабричной обработке, в целях восстановления как сельского хозяйства, так и скотоводства ТССР.
15. По хлопковому вопросу принять следующее:
а) Считать необходимым организовать в двухмесячный срок Хлопкового товарищества в Туркестне.
б) поручить комиссии в составе представителей от Госплана, ВСНХ и Туркреспублики разработать вопрос о размерах паевого участия Туркреспублики в Хлопковом товариществе, причем в актив Туркреспублики должны быть учтены расходы по охране хлопкоочистительного завода и вся текущая работа по ирригации, обслуживающая хлопковые плантации, с тем, чтобы общая цифра пая Туркреспублики не превышала бы 50% и не была ниже 25%.
16. Признать необходимым в кратчайший срок окончание землеустроительных работ в Туркестане принять за счет РСФСР. Предложить НКФину, НКЗему и Госплану совместно с Туркреспубликой разработать смету на землеустроительные работы в ТССР и включить ее в смету НКЗема на 1924 г.
17 Обязать ТурСовнарком в срочном порядке разрешить вопрос о месте мануфактурной фабрики, а также принять меры к обеспечению ее приема. Считать необходимым перебросить в ТССР текстильную фабрику в 10 000 веретен. Вопрос о средствах передать на разрешение в советском порядке. Вопрос о передаче Туркреспублике Шуйской мануфактуры для эксплуатации на месте передать на разрешение так же в советском порядке.
18. Считать необходимой срочную достройку гидро-электрической <<l.24 >> станции на Бозсу, предложив СТО срочно рассмотреть вопрос об отпуске соответствующих средств на достройку этой станции.
19. Считать необходимым срочную достройку Семиреченской ж.д. Предложить СТО рассмотеть вопрос об отпуске средств с таким расчетом, чтобы в 1924 г. железная дорога была доведена до Пишпека.
Приложение к п. 1 предложений в Политбюро ЦК РКП по туркестанским вопросам
Телеграммa
Москва, ЦК РКП, тов. Рудзутаку
На Ваш № 1118. Считать возможным выдвинуть в качестве двух Секретарей ЦК КПТ Асфандиарова и Ишанходжаева <<Ишанхаджаева>>. № 147.
Зампредсредазбюро ЦК РКП Любимов
Секретарь ЦК КПТ Светлов
Москва, ЦК РКП, Рудзутаку
Дополнительно сообщаем – наиболее подходящим кандидатом из киргизских работников секретарем ЦК КПТ считаем Ходжанова. № 148.
Любимов, Светлов
Translation
Extract from Protocol No. 29
Politburo Meeting
30 August 1923
Heard:
11. Turkestan issues (Com. Rudzutak).
Resolved:
11. To adopt the proposal by Com. Rudzutak's commission be adopted as a directive (see appendix); all appropriations, economic matters, and budgetary questions addressed in it should be handed over to the STO [Labor and Defense Council] for resolution.
<<l.20>>
Appendix to RKP TsK Politburo Protocol No. 29, Item 11
30 August 1923
Draft Proposals to the RKP TsK Politburo
Concerning Turkestan Issues.
(To be adopted by Com. Rudzutak's Commission, created by order of the RKP TsK OrgBureau)
1. In the Overall Political Realm
1. Raise no objections to the creation of a KPT [Turkestan Communist Party] TsK Secretariat consisting of three people. (Slate of candidates for the KPT TsK Secretariat proposed by the TsK CentAsBureau and the KPT TsK is appended).
2. Regarding questions associated with combating the Basmachi movement, do not relax the military pressure being put on this movement, which is preventing economic recovery in Turkestan, and work relentlessly until this movement is completely eradicated. To this end, carry out a number of economic and political measures to promote the population's peacetime economic construction.
3. Improve the situation of the police volunteers, in particular their material situation, by having the Center cover one half of the support for this police force and the state budget of the TurkRepublic cover the other.
4. In accordance with the plan put together by the Republic's Revolutionary Military Council, move more quickly to organize a military school to train commanders and political personnel from the local population and create initial military units.
5. Extensively involve the loyal progressive ethnic intelligentsia in construction and skillfully use the left wing
<<l.21>>
of the Muslim clergy.
6. Recognize the necessity of immediately beginning to train cadres of soviet and party officials from among the indigenous population both by organizing special courses and schools and by promoting officials from among organized workers and the poorest peasant masses.
Pay particular attention to the economic and political strengthening of the position of indigenous workers and the poor attached to various centers of production (railways, coal works, the salt and fishing industry, saxaul production, and handicraft centers) by organizing their economic life, by bringing them together into various sorts of cooperative organizations and artels, and by recruiting active elements among them into local government.
2. In Area of Culture and Education
7. Bearing in mind the political and cultural importance for Central Asia of the state and communist universities in the TurkRepublic, it should be considered necessary to reorganize them into Central Asian universities, with 50% of their support coming from the Federation and 50% from the three Central Asian republics, and populate them with students primarily from among indigenous peoples of these republics. The SNK should be asked to urgently consider the question brought up by the Education Narkom of increasing compensation for the labor of scholarly workers at state universities in the outer regions. Until the new fiscal year, for July, August, and September, issue subsidies in an amount determined based on the average per month for the new fiscal year.
8. Approve in full the proposal by Com. Yakovleva's commission concerning charging the cost of supporting pedagogical personnel
<<l.22>>
from 492 rural schools, 30 urban schools with boarding, and 4 experimental schools in Turkestan to the Federation's Education Narkom.
9. Adopt the TsK Commission on the Nationalities Question's resolution concerning the creation of a cultural-educational fund under the USSR TsIK [Central Executive Committee] for all ethnic republics and oblasts so that the Cent[ral] As[ian] republics, as the most culturally backward, would have priority in receiving sufficient resources from this fund.
10. Reorganize Turkestan Gosizdat [State Publisher] into the Central Asian Gosizdat and cover 50% of the support for this Gosizdat as a loan from the Federation, while the remaining 50% would come from the three Cent[ral] As[ian] republics: Turkestan, Bukhara, and Khorezm.
3. In the Area of the Economy and Finance
11. Bearing in mind the particularly dire state of agriculture in Turkestan, it should be deemed necessary to release in full all three million rubles of agricultural credit in gold that was designated for the TurkRepublic from the start. Furthermore, this sum most be entirely covered no later than 1 March 1924. The USSR STO should be assigned to set the deadline for paying the remainder of the sum.
12. In terms of the budget for the TurkRepublic that has been calculated at 5% of the Federation's overall budget, the appropriation for every quarter must fully correspond to the actual size of this 5% portion of the overall federative budget.
13. In the area of trade, within the TSSP [Turkestan Soviet Socialist Republic], all federal agencies, including Foreign Trade, must work primarily through the corresponding agencies and apparats of the TSSR in order to both eliminate the uncoordinated, unorganized actions relating to private capital and the market and to economize resources and effort in the area of contractual relations.
14. Approve the resolution of the RKP TsK's Cent[ral] As[ian] Bureau concerning opening
<<l.23>>
the border with Western China (the borders of Fergana and Zhetysu obl.) for the unhindered driving of cattle and commerce in livestock products that do not require processing in a plant in order to restore both agriculture and the livestock industry in the TSSR.
15. On the question of cotton, undertake the following:
a) Deem it necessary to organize a Cotton Association in Turkestan within two months.
b) Assign a commission comprised of representatives from Gosplan, VSNKh [Supreme Economic Council], and the TurkRepublic to work out the size of the TurkRepublic's share in the Cotton Association, in fact, the cost of guarding the ginnery and all ongoing work on irrigation and servicing the cotton plantations should be taken into account in calculating the assets of the TurkRepublic so that the figure for the TurkRepublic's overall share is no higher than 50% and no lower than 25%.
16. Deem it necessary to urgently complete survey work in Turkestan at the expense of the RSFSR. Ask the Finance Narkom, the Land Narkom, and Gosplan to work with the TurkRepublic in putting together a budget for survey work in the TSSR and include it in the Land Narkomat budget for 1924.
17. Put the TurSovnarkom [Turkestan Council of People's Commissars] in charge of urgently resolving the question of where to place a manufacturing plant, and take measures to ensure that it is accepted. Deem it essential to transfer a textile plant with 10,000 spindles to the TSSR. The question of resources should be turned over for resolution along soviet lines. The question of transferring the Shuya Textile Plant to the TurkRepublic to be operated on site should also be resolved along soviet lines.
18. Deem it necessary to urgently complete the hydroelectric
<<l.24>>
station on the Bozsu by asking the STO to urgently consider the question of releasing the necessary resources to complete construction of this station.
19. Deem it necessary to urgently complete the Semirechie Railway. Ask STO to consider the question of releasing funds assuming that in 1924 the railway will reach Pishpek [Bishkek].
Appendix to Item 1 Proposed to the RKP TsK Politburo on Turkestan Issues
Telegram
Moscow, RKP TsK, to Com. Rudzutak
Responding to your No. 1118. Consider it possible to nominate Asfandiarov and Ishankhodzhaev as two Secretaries of the KPT TsK. No. 147.
Deputy Chair of the RKP TsK CentAsBureau Liubimov
Secretary of the KPT TsK Svetlov
Moscow, RKP TsK, to Rudzutak
We additionally inform you that we consider Khodzhanov to be the most suitable candidate for KPT TsK secretary among Kirgiz officials. No. 148.
Liubimov, Svetlov
Comments