Доклад секретарей ЦК ВЛКСМ Сталину о выступлениях на съездах женской молодежи национальных республик Report by the Komsomol Secretaries to Stalin on the outcomes of the congresses of young women from the national republics

Transcription

<<l.91>>

ОБ

ОБ-46/5-с.

28.П. 36

Т.т. Андрееву, Косареву, Васильевой, Петерсу.

46

27.П. 36

Об итогах съездов женской молодежи национальных республик.

1. Одобрить проделанную ЦК ВЛКСМ и лично т. Васильевой - секретарем ЦК ВЛКСМ работу по проведению съездов женской молодежи в национальных республиках.

2. Обязать соответствующие обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий до 1 мая 1936г. проверить проведение в жизнь решений съездов женской молодежи.

3. Поручить ЦК ВЛКСМ разработать постановление по вопросу об итогах совещаний.

После утверждения постановления в ЦК ВКП(б), опубликовать его к 8 марта, как решение ЦК ВЛКСМ, одобренное ЦК ВКП(б).

4. Поручить комиссии в составе т.т. Андреева (пред.), Косарева, Васильевой и Петерса с участием работников нац. республик и областей разработать проект постановления ЦК ВКП(б) по тем решениям съездов женской молодежи, которые требуют санкции ЦК ВКП(б) и должны быть оформлены в советском порядке (бытовые вопросы, работа прокуратуры и судов, вопросы просвещения, здравоохранения и т.д.).

Секретарь ЦК

(5-5)

См. пост. Оргбюро от 10 марта 1936г., Протокол №48, пункт 76гс. во изменение §4 данного постановления.

<<l.92>>

Экз. №_

Исход. №275

25.ll.36г.

Разослать чл. о/б [подпись]

<<Штамп: XVII созыв пр. ОБ 46 п. >>

С. секретно

Об итогах съездов женской молодежи национальных республик к п. 5 пов. засед. ОБ от 21.II.36г. (стр. 46)

Докладная записка и проект постановления ЦК ВЛКСМ.

В ЦК ВКП(б)

тов. Сталину И.В.

тов. Андрееву А.А.

Докладная записка

Об итогах съездов женской молодежи национальных республик.

<<Штамп: Тех. С-Т ОБ ЦК ВКП(б) 957 22 фев. 1936 Подлежит возврату в секретный архив (пом. 537)>>

В течение октября, ноября месяцев 1935 года ЦК ВЛКСМ были проведены в Узбекистане, Туркменистане, Азербайджане, Татарии, Северном Кавказе, Киргизии, Казакстане, Башкирии, Таджикистане, Дагестане, Чечено-Ингушетии, Аджаристане, Карачаевской Автономной области, Калмыцкой АССР, Кабардино-Балкарии, Сев. Осетии, Черкесской Автономной области и в Удмуртской АССР съезды женской молодежи.

Эти съезды явились большим политическим событием в жизни женской молодежи нашей страны.

Съездам предшествовали собрания и конференции женской молодежи в колхозах, совхозах, на предприятиях, в учебных заведениях и в школах.

По одной только Узбекской республике на районных конференциях участвовало 25.000 делегатов и свыше 200.000 молодых женщин участвовало на собраниях, где происходили выборы делегатов на съезды. Во многих случаях делегатки выбирались не только женской молодежью, но всеми колхозниками и колхозницами.

<<l.93>>

Преобладающее большинство делегаток, впервые за всю свою жизнь выезжали из аулов и кишлаков, впервые вообще выступали на собраниях.

Подготовка к съездам сопровождалась организацией школ, кружков по ликвидации неграмотности, открытием женских клубов красных чайхан, школ "кройки и шитья", выдвижением молодых женщин на руководящую хозяйственную, советскую и общественную работу. Так, в 41 районе Узбекистана созданы 474 школы по ликвидации неграмотности и в них учатся 16.000 человек. По неполным данным на различные руководящие работы по всей республике выдвинуто 760 молодых женщин и организовано 19 женских клубов.

На съездах трудящейся женской молодежи всех национальных республик и областей участвовало 5.744 делегатов. Значительное число районов посылало на съезды большее количество представителей, чем следовало им по разверстке.

В прениях на всех съездах трудящейся женской молодежи записалось 2033 чел. из них высказалось 1265 чел. (без Калмыкии). Доклады и выступления самих делегатов выслушивались с исключительным вниманием.

Делегатки проявили большую дисциплину во время работы съездов: заседания начинались во время. Отсутствующих почти не было.

Активность делегатов была настолько велика, что когда ставился вопрос о прекращении прений (после 100 выступлений и более), то это вызывало возражения и во многих случаях прения приходилось продолжать.

<<l.94>>

О старых пережитках и обычаях.

В своих выступлениях делегатки особенно остро говорили о сохранившихся старых пережитках и обычаях в отношении к женщине.

Многие делегатки приехали на съезд вопреки запрещениям и попыткам применить к ним насилие со стороны мужей и своих родителей.

Марзия Рабибова Митанского района (Узбекистан) в своем выступлении говорила: - "Мы выбрали делегаткой Ниязову. Муж Ниязовой хотел ее вернуть, но она заявила ему, что домой идти не хочет, а желает ехать на съезд. Муж пригрозил, что если она поедет на съезд, то он ее убьет. Теперь Ниязова по возвращении в район боится идти в свой дом. Мы ее устроим на открывшиеся в районе курсы подготовки учителей".

Широкую известность приобрел факт покушения со стороны мужа на активную комсомолку делегатку съезда женской молодежи Узбекистана Халбиби Юлдашеву. Накануне отъезда в Ташкент ей было нанесено мужем 5 ран. Помещенная в больницу Юлдашева обратилась к съезду со следующим письмом:

"Съезду женской молодежи Узбекистана.

От раненной мужем Халбиби Юлдашевой.

- Мне бесконечно больно, что я не могу принять участие в радостной работе съезда.

Дорогие товарищи делегатки!

Грязным прихвостнем классового врага, бывшим моим

<<l.95>>

мужем я тяжело ранена, как одна из делегаток, не могла приехать. Находясь мыслями и сердцем на съезде, на его трибуне, я лишена возможности лично рассказать, все мои и моих друзей из района, желания, моей великой стране и вам делегаткам. Но я спокойна потому, что эти же слова с трибуны съезда произнесут сотни моих друзей и сестер.

Я ранена. Но счастье и забота обо мне и тысячах подобных мне высятся в моем сердце, как горы безграничного желания видеть съезд. Сколько бы классовый враг не пытался заглушить активность мою и мне подобных миллионов, нашу любовь к общему делу, никакими силами он не сломит.

Съезд заверяю, что все указания единственного вождя и учителя мирового пролетариата, родного, великого Сталина я всей душой буду выполнять.

Привет съезду, привет великий Сталин.

Халбиби Юлдашева".

Тов. Хамраева из Нуратинского района рассказывает:

- "Муж делегатки Узбекского съезда Халбиби Таракулов заявил ей, что "ты стала комсомолкой, ты хочешь поехать в Ташкент на съезд для того, чтобы испортить себя". Он нанес ей раны ножом".

Тов. Каримова - инженер промысла им. Ленина (Азербайджан) говорит: - "Когда одна из делегаток районной конференции вернулась домой, ее избил отец подговоренный кулаками. Девушку стали травить. В знак протеста она обила себя керосином и подожгла, но была спасена комсомольцами. Сейчас дело находится в прокуратуре".

<<l.96>>

Тов. Убайдуллаева из Каганского района рассказывает:

- "25 сентября во время проведения районных конференций, Назарова из Беклярского района была избрана на республиканский съезд. Муж запретил ей ехать. Запер в доме и стал избивать. На утро Назарова сбежала, пришла в райкомол и рассказала обо всем. Муж был арестован. Он оказался кулаком и был осужден на 5 лет.

В районе Митань (Узбекистан) кулаки распустили слухи, что на районную конференцию собирают всех красивых девушек и начальство будет из них выбирать себе жен. В результате, из колхоза вместо выбранных девушек на районную конференцию приехало 3 женщины 50-ти лет.

В Кизильтипинском сельсовете женщина Айсары-Ай, посланная на учебу была убита своим мужем. Когда его спросили - почему так сделал: он ответил: - "Это моя жена я ее купил за деньги, она в моем распоряжении, что хочу, то и делаю".

Или другой факт о котором говорила тов. Керимова.

"В близком к нам районе Балаханы недавно одну активную комсомолку Гюльфараз Алиеву выдали замуж за муллу. После замужества муж заставил ее одеть чадру и не разрешил учиться. Она не найдя выхода, вылила на себя керосин подожгла и сгорела.

Тов. Сосина - делегатка Туркменского съезда рассказывает: -"В Ташаузском районе в сентябре месяце этого года классово чуждые элементы - братья Раджаб убили одну из своих жен, комсомолку Бекке Раджабову за то, что она разоблачала чужаков, и нанесли ей 34 раны".

<<l.97>>

Делегатка тов. Дусматова (Янги-Курганского района Туркмении) рассказала:

- "Председатель Сталинского колхоза в Янги-Курганском районе Киргизбаев в прошлом был басмачем, крупным кулаком. На тело своей первой жены он вылил керосин и поджег ее. Когда она лежала в больнице, он женился на дочери бая Хаважан. Потом прогнал и новую жену с 3-мя детьми и женился на дочери крупного бая Асилхан. Сейчас он живет с 3-мя женами. Чтобы Хаважан никому не рассказала, что он менял жен, Киргизбаев угрожал ей кинжалом: "Если кому нибудь скажешь, я тебя убью". Он до настоящего момента продолжает быть председателем колхоза. Все его действия знают, но районные организации их покрывают.

Председатель колхоза "Ленинчи-Юд" в Туркмении Хошим Абдуллаев мулла, крупный бай и басмач. Несмотря на то, что его первая жена Сааджан имеет 2-х детей, он женился на второй Забахан. Кроме этого он женился на 13-ти летней дочери кулака Махбуба. В 1933 году разоблачившая его комсомолка Халимахан идя домой после собрания, была поймана Абдуллаевым и износилована.

Делегатка Узбекистанского съезда Бахраниса, из Баскентского района, в своем письме на имя съезда сообщает:

"Цель моего письма следующая: я желаю учиться, но мой муж мне этого не позволяет. Поэтому я прошу съезд принять меры по отношению к моему мужу, о себе сообщаю следующее: за время работы в колхозе 4 раза премирована. Бахраниса".

<<l.98>>

Делегатки в своих выступлениях на съездах приводили многочисленные факты продажи, похищения и выдачи замуж малолетних девочек.

В Лачинском районе (Азербайджан) девочку Бакизу Рагим Казы, 9-ти лет, выдали замуж. Там же обручили Гилля Али Кызм 8-ми лет, Галлю Мамедбекову 9-ти лет и Мамкулиеву - 7 лет.

В селении Чайлыкенд Казакского района (Нахичевань) учитель Казимов Али-Кули обручился со своей ученицей Минавнер Асхер Кызы.

В Балагадском кишлаке Хаджнабадского района 11-ти летняя девочка была продана за одного барана и 3 пуда риса.

В своем выступлении делегатка Рзали Секина из Нахичевани говорила: "Много малолетних девушек берут себе в жены учителя и ответственные работники". Учитель национальной школы Мамед-Кулиев женился на малолетней девочке, ученице 4-го класса, Мирвари Мехтеевой. Во многих местах учителя взяв малолетних девочек замуж заставляют их одевать чадру и бросать школу".

Тов. Алиева (Сабир-Абадский колхоз им. 26-ти) рассказывает: "У нас в районе обручают 8-9-летних девочек. Их выдают замуж, заставляют покидать школу и они остаются неграмотными так, например Киндер-Пасиров женился на 11-ти летней девочке и никуда ее не пускает".

<<l.99>>

Тов. Момедова из колхоза им. Сталина (Агдамский район, Азербайджан), приводит следующий факт: "Муратов обручился с 12-ти летней девочкой и она теперь не учится. Наших девочек заставляют покидать учебу и выдают замуж".

Съезды со всей полнотой вскрыли совершенно неудовлетворительную работу комсомола, прежде всего, его руководящих органов - обкомов, крайкомов и ЦК комсомола нац. республик среди женской молодежи в национальных республиках.

Обкомы, крайкомы и ЦК комсомола нацреспублик слабо занимаются культурной и политической работой среди женской молодежи и проходят мимо вопиющих фактов издевательств над женщинами.

Съезды показали, что во многих случаях комсомольские активисты сами нарушают советское законодательство о правах женщин. Тоже самое можно отнести и к поведению целого ряда коммунистов в национальных республиках и областях.

Комсомолка - жена секретаря райкома комсомола станции Балад-Жары носит чадру.

Комсомолка - жена директора школы комсомольца Вагнеева в Азербайджане окончила семилетку, а сейчас носит чадру.

Парторг Ахмедов села Махудиз Эй-Бад, Кубийский район Азербайджана, обручил своего сына с 13-ти летней девочкой Мадал-Бала - Мирза-Кызы.

Председатель колхоза села Рустов, член партии и член Аз.ЦИКа Исаак имеет 2 жены.

Тов. Агеева (Баладжары Азербайджан) рассказывает:

<<l.100>>

"Председатель нашего поселкового совета, старый член партии а жена его до сих пор ходит в чадре и неграмотна. Мне партком предложил обучить ее грамоте. 2-3 раза я ходила к ним, но они насмехались надо мной. И когда я обратилась к другим женщинам с намерением ликвидировать их неграмотность они мне заявили: "Ты иди сначала ликвидируй неграмотность жены председателя поселкового совета, а потом уж работай с нами".

Выступления делегаток показали, что девушки и молодые женщины национальных республик делают попытки освободиться от влияния старых пережитков и активно борются с религиозными обычаями, но не всегда встречают должную поддержку со стороны партийных и комсомольских организаций. Это приводило к тому, как видно из фактов, что многие женщины кончали жизнь самоубийством. Особенно в Азербайджане часты случаи самоубийства молодых женщин (самосожжение).

Все делегатки указывали на то, что органы Наркомпроса ослабили свою работу по ликвидации неграмотности и малограмотности среди женщин. Наркомпросы не принимают мер против отсева девочек из школ, проваливая тем самым проведение в жизнь закона о всеобщем начальном обучении.

Даже среди передовых лучших девушек националок - делегаток съездов было много неграмотных и малограмотных. На узбекском съезде из 632 делегаток - 242 делегатки малограмотные и 132 совершенно неграмотные; на туркменском съезде из 409 делегаток - 129 неграмотных и 111 малограмотных. На киргизском съезде из учтенных 215 делегаток - 108 неграмотных и 90 малограмотных.

В Шамахинском районе (Азербайджан) в прошлом году из

<<l.101>>

школ ушло 143 мальчика и 990 девочек. В этом году уже с самого начала учебного года повторяется тоже самое. В районной образцовой школе - 10-летке из 481 школьника только 182 девочки, а в шестых классах только 16 девочек, в седьмых - 4 и в восьмых классах нет совсем.

В большинстве национальных республик, где проходили съезды женской молодежи, установлено, что девочки учатся, главным образом, в первом и втором классе и чем выше класс, тем меньше число обучающихся девочек.

Причина такого положения кроется в том, что органы Наркомпроса проходят мимо фактов отсева девушек из школ, примирились с ними в то время как классово-враждебные элементы ведут агитацию за уход девочек из школ.

Съезды женской молодежи вскрыли также и бездеятельность органов Наркомздрава, которые не ведут настоящей борьбы против распространенных различных болезней (трахома, сифилис и др.). Наркомздрав не занимается пропагандой элементарных санитарно-гигиенических навыков, направленных против старых обычаев, по которым, например, в Туркмении запрещается умываться, ходить в баню, купать детей. Мало помогают насаждению и улучшению работы детских яслей, родильных домов и больниц.

Слабая борьба прокуратуры за выполнение советских законодательств о правах женщины.

Особо жесткой критике была подвергнута работа органов прокуратуры. Почти все выступавшие делегатки требовали решительного улучшения работы судов, районных прокуроров.

<<l.102>>

Делегатки в своих выступлениях отмечали, что работники прокуратуры в целом ряде случаев не придают значения многочисленным фактам нарушения советского законодательства о правах женщин, вследствие чего эти нарушения проходят безнаказанно или влекут за собой крайне незначительные наказания: штрафы, принудительная работа на небольшие сроки. Сплошь и рядом выносятся приговора условного характера.

Вот несколько фактов из выступлений делегаток:

Тов. Гусейнова рассказывает:

"В Гадрутском районе (Нагорный Карабах) в селении Баик, Ашот Абрамян женился на девочке Шагинян - 12 лет. Суд приговорил Абрамяна к 1 году лишения свободы. В виду "инвалидности" подсудимого, ему дали 1 год условно.

В селении Джилан, Аршавар Арзуманов женился на сиротке Давитян 15 лет. Суд приговорил его к 1 году принудительных работ. Прокурор района Мирзоян эти оба "милостивые" приговора утвердил.

В Шемахинском районе за этот год суд обсуждал 10 фактов женитьбы на малолетних, итоги таковы: по 3 делам еще не было суда. По 2-м - денежный штраф, по 4-м - оправдание, (якобы, справки представленные суду гласят, что девочкам по 17 лет)."

Тов. Айрапехова (Туркмения) - работница текстильной фабрики говорит:

"У нас был случай, когда отец Курбан Кулиев продал 15-три летнюю дочь. Мы передали этот вопрос в органы прокуратуры. Но последние ограничились тем, что решили вычитывать из оклада отца 25%. Вся фабрика смеялась над этим решением. Наши девушки

<<l.103>>

и женщины просят партию и правительство об издании законов, более сурово карающих за подобное отношение к женщине".

В Агданском районе (Узбекистан) один комсомолец пользуясь тем, что его брат пред.сельсовета, напал на одну семью, избил отца, украл 13 летнюю Рубабу. Об этом возмутительном факте знали все, в том числе и райпрокурор Алиев. Прокуратура, затянула разбор этого дела, только после вмешательства прокуратуры республики. Виновные были наказаны.

Самым ненормальным надо признать, что прокуратура, призванная наблюдать за правильным проведением законов, не ставила вопроса об этих нарушениях перед правительственными и партийными организациями, фактически примиряясь с существующим положением.

В связи с проведенными съездами трудящейся женской молодежи национальных республик, ЦК ВЛКСМ считает необходимым поставить вопрос о проведении следующих мероприятий:

1. По линии суда и прокуратуры.

а) Укрепить органы прокуратуры национальных республик партийно-выдержанными, культурными и проверенными людьми;

б) ввести в национальных республиках должность помощника прокурора по делам о нарушении прав трудящихся женщин;

в) включить в составы народных судов в качестве заседателей женщин;

г) организовать в национальных республиках годичные курсы по подготовке работников прокуратуры и народных судов из числа женщин;

д) пересмотреть и изменить некоторые законы в нац. республиках

<<l.104>>

и областях касающиеся нарушений прав женщин (статьи 196, 197, 198,199 Уголовного Кодекса РСФСР) в сторону усиления карательных мер, так как эти статьи устарели. Например, существующая ныне статья 196 карает за калым, лишением свободы или принудительными работами всего лишь на срок до 1 года или статья 197 за похищение девушек карает лишением свободы на срок до 2-х лет, тогда как за кражу лошади или крупного скота установлено лишение свободы на срок до 5 лет (ст. 166);

е) дела о раннем браке, многоженстве, калыме и похищении девушек должны рассматриваться в ускоренном порядке, а наиболее характерные в порядке показательных судов.

2. По линии Наркомпросов республик.

а) Поручить Наркомпросам национальных республик в месячный срок установить конкретные планы ликвидации неграмотности среди женской молодежи и рассмотреть их в Совнаркомах национальных республик.

б) предложить Наркомросам повести самую решительную борьбу за обучение девочек в советских школах от 8-ми до 11-ти лет в соответствии с законом о всеобщем начальном обучении. В отдельных случаях, с разрешения руководящих партийных организаций, считать возможным создание специальных школ для девочек;

в) предложить ЦИКам национальных республик обсудить вопрос о запрещении ношения паранджи девочка не достигшим совершеннолетия;

г) поручить Наркомпросам усилить подготовку учителей через педагогические техникумы, обратив особое внимание на

<<l.105>>

вовлечение женщин в эти учебные заведения.

3. По линии Наркомздрава.

а) Обязать Наркомздравы национальных республик поставить пропаганду санитарно-гигиенических навыков среди населения как одну из своих боевых задач, ведя ее сообразуясь с условием быта каждой национальной республики в отдельности;

б) предложить Наркомздравам республик в плане 1936 года предусмотреть мероприятия по усилению медицинской помощи женщинам в национальных республиках (посылка врачей, акушерок, зав.яслями, открытие ясель, родильных домов, снабжение медикаментами).

4. По линии комсомола.

а) Организовать во всех национальных республиках и областях школы по подготовке руководящих работников комсомола из девушек;

б) в Киргизии, Калмыкии, Аджаристане, Кара-Калпакии и Сев. Кавказе создать сектора по работе среди женской молодежи.

Секретари ЦК ВЛКСМ: [подпись] (А. Косарев)

[подпись] (Т. Васильева)

9г/с-1942

ам-ке-5

11.XII.35г.

 

Translation

<<l.91>>

OB

OB-46/5-s.

28 Feb. '36[NF1] 

To Cdes Andreev, Kosarev, Vasilieva, Peters.  

46

27 Feb. '36[NF2] 

Outcomes of the congresses of young women from the national republics.

1. To approve the work done by the VLKSM [Komsomol] CC and personally by Cde. Vasilieva, secretary of the VLKSM CC, in conducting congresses of young women in the national republics.

2. To require the particular obkoms, kraikoms [krai committees], and CCs of the national communist parties to verify by 1 May 1936 that the resolutions of the congresses of young women have been implemented.

3. To assign the VLKSM CC to draft a resolution on the outcomes of the meetings.

After the resolution has been approved by the VKP(b) CC, to publish it in conjunction with 8 March as a resolution of the VLKSM, approved by the VKP(b) CC.

4. To assign a commission consisting of Cdes. Andreev (chair), Kosarev, Vasilieva, and Peters, with participation by functionaries from the national republics and oblasts, to draft a VKP(b) CC resolution concerning the decisions of the congresses of young women, which must be sanctioned by the VKP(b) CC and take proper Soviet form (everyday issues, the work of the procurator and courts, questions of education and public health, etc.).

CC Secretary

 (5-5)

See Orgburo resolution of 10 March 1936, Protocol No. 48, Paragraph 76gs., revising §4 of that resolution.

<<l.92>>

Copy No._

Outgoing No. 275

25 Feb. '36

Distribute to Orgburo members [signature]

<<Stamp: 17th session pr. OB No. 46 p. 5s>>

Top Secret

Outcomes of the congresses of young women of the national republics relating to agenda item 5 from Orgburo meeting[NF3]  21 Feb. ’36 (p. 46)

Memorandum and draft resolution of the VLKSM CC.

To the VKP(b) CC

To Cde. I.V. Stalin

To Cde. A.A. Andreev

Memorandum

Concerning the Outcomes of Congresses of Young Women of the National republics

<<Stamp: Technical Secretariat of the VKP(b) CC Orgburo 957 22 Feb. 1936 Must be returned to the secret archive (location 537)>>

During October and November 1935, the VLKSM CC held congresses for young women in Uzbekistan, Turkmenistan, Azerbaijan, Tataria, the North Caucasus, Kirgizia, Kazakhstan, Bashkiria, Tajikistan, Dagestan, Chechnya-Ingushetia, Adjaristan, Karachai Autonomous Oblast, the Kalymk ASSR, Kabarda-Balkaria, N. Ossetia, the Cherkess Autonomous Oblast, and in the Udmurt ASSR.

These congresses were a major political event in the lives of the young women of our country.

The congresses were preceded by gatherings and conferences of young women on collective farms and state farms, at enterprises, and in educational institutions and schools.

In the Uzbek Republic alone, 25,000 delegates participated in district conferences, and more than 200,000 young women participated in meetings where congress delegates were elected. In many cases the delegates were elected not just by young women, but by all the male and female collective farm workers. 

<<l.93>>

For the vast majority of delegates, this was their first time leaving their aul or kishlak and the first time they spoke at a meeting at all.

Preparations for the congresses was accompanied by the organizing of schools, circles devoted to eliminating illiteracy, the opening of women's red tearoom clubs, “dressmaking and sewing” schools, the placement of young women into high-level economic, soviet, and social jobs. For example, in 41 districts of Uzbekistan, 474 schools devoted to eliminating illiteracy were founded, and 16,000 people are studying in them. According to incomplete data for the entire republic, 760 young women have been placed in various high-level jobs and 19 clubs for females have been organized. 

A total of 5,744 delegates from all the national republics and oblasts participated in the congresses of young women workers. A significant number of districts sent a greater number of representatives to the congresses than instructed.

A total of 2,033 people was registered as taking part in discussions at all the congresses of young women workers, and 1,265 of them spoke (not including Kalmykia). The reports and speeches of the delegates themselves drew rapt attention.

The delegates exhibited great discipline during the congresses: the meetings started on time. There were almost no absences.

The delegates were so involved that they objected to attempts to end discussion (after more than 100 speeches) and in many cases the discussions had to be continued.

<<l.94>>

Old vestiges and customs.

In their speeches, the delegates spoke especially heatedly about the old vestiges and customs in regard to women that still persist.

Many delegates came to the congress despite being forbidden and attempts by their husbands or parents to use violence against them.

Marziia Rabibova of Mitan District (Uzbekistan) stated in her speech: "We elected Niiazova as a delegate. Niiazova's husband wanted to bring her home, but she told him that she did not want to return home, she wanted to attend the congress. Her husband threatened that if she went to the congress he would kill her. Now Niiazova is back in her district but is afraid to go home. We will arrange for her to attend teacher training courses that have opened."

One instance that became well known involves an attack against the active Komsomol member and delegate to the congress of young women of Uzbekistan, Khalbibi Yuldasheva, by her husband. The night before her departure for Tashkent her husband inflicted 5 wounds. Yuldasheva addressed the congress from the hospital with the following letter:

"To the congress of young women of Uzbekistan from Khalbibi Yuldasheva, who was wounded by her husband.

"It pains me greatly that I cannot participate in the congress's joyous work. Dear comrade delegates! By a dirty henchman of the class enemy, my former

<<l.95>>

husband, I have been severely wounded and have been unable to serve as a delegate. Although I am at the congress in my thoughts and heart, at its tribune, I have been deprived of the opportunity to personally tell my great country and you, the delegates, about my desires and those of my friends from the district. But I am at peace because these same words will be spoken by hundreds of my friends and sisters.

"I am wounded. But the happiness and care for me and thousands like me towers in my heart like mountains of limitless desire to see the congress. However much the class enemy tries to muffle my activism and that of millions like me, our love for our common cause cannot be broken by any means.

"I swear before the congress that I will fulfill with all my heart all the instructions of the sole leader and teacher of the world proletariat, our dear and great Stalin.

"My greetings to the congress, my greetings to the great Stalin.

"Khalbibi Yuldasheva."

Cde. Khamraeva from Nurata District related:

"Tarakulov, the husband of Khalbibi, a delegate to the Uzbek congress, said to her: 'You joined the Komsomol and want to go to the congress in Tashkent to corrupt yourself.' He stabbed her with a knife."

Cde. Karimova, an engineer at the Lenin Works (Azerbaijan), said: "When a delegate from the district conference returned home she was beaten by her father, who had been incited. The woman began to be harassed. In protest, she doused herself in kerosene and set herself on fire. She was saved by Komsomol members. The case is currently before the procurator."

<<l.96>>

Cde. Ubaidullaeva from Kagan District related:

"On 25 September, when district conferences were being held, Nazarova from Bekliar District was elected to the republic's congress. Her husband refused to let her go. He locked her in the house and began beating her. In the morning, Nazarova fled to the Komsomol district committee and told them everything. Her husband was arrested. He turned out to be a kulak and was sentenced to 5 years.

"In Mitan District (Uzbekistan) the kulaks spread rumors that all the beautiful women were being gathered at the district conference so that the leadership could select wives from among them. As a result, instead of the elected women, three 50-year-old women attended the district conference.

"In the Kizil-Tepe village soviet, the woman Aisary-Ai, who was sent to study, was killed by her husband. When he was asked why, he replied: 'That was my wife; I paid money for her. She was mine to do with as I pleased.'"

Kerimova told of another instance.

"In nearby Balakhany District, an active Komsomol member, Giulfaraz Alieva, was recently married off to a mullah. After the marriage, her husband forced her to wear a veil and would not let her study. Seeing no way out, she set herself on fire with kerosene."

Cde. Sosina, a delegate to the Turkmen congress related: "In September of this year in Tashauz District, an alien class element, the Radzhab brothers, killed one of their wives, the Komsomol member Bekke Radzhabova, because she exposed aliens, and they inflicted 34 wounds."

<<l.97>>

The delegate Cde. Dusmatova (Yangi-Kurgan District of Turkmenia) related:

"Kirgizbaev, the chairman of the Stalin Collective Farm in Yangi-Kurgan District, used to be a basmach and a prominent kulak. He poured kerosene on his first wife and set her on fire. While she was in the hospital he married Khavazhan, the daughter of a bai. He then kicked out his new wife with three children and married the daughter of a prominent bai, Asilkhan. Now he is living with 3 wives. To prevent Khavazhan from telling anyone that he changed wives, Kirgizbaev threatened her with a dagger: 'If you tell anyone, I'll kill you.' He is still chairman of the collective farm. Everyone knows what he's done, but the district organization covers it up.

"The chairman of the Leninchi-Yud Collective Farm in Turkmenia, Khoshim Abdullaev, is a mullah, prominent bai, and basmach. Despite the fact that his first wife, Saadzhan, has two children, he married a second, Zabakhan. Furthermore, he married Makhbuba, the 13-year-old daughter of a kulak. In 1933, Khalimakhan, a Komsomol member who exposed him, was attacked and raped by Abdullaev as she was walking home from a meeting."

Bakhranisa, a delegate to the Uzbek congress from Baskent District, related the following in a letter addressed to the congress:

"The purpose of my letter is as follows: I want to study, but my husband will not let me. I therefore ask the congress to take steps in regard to my husband. Of myself I can say: in the time I've worked at the collective form, I have been awarded 4 bonuses. Bakhranisa."

<<l.98>>

In their speeches, the delegates to the congress related numerous instances of the sale and abduction of brides and of underage marriage.

In Lachin District (Azerbaijan) a 9-year-old girl, Bakiza Ragim Kazy, was given in marriage. At the same time, 8-year-old Gillia Ali Kyzm, 9-year-old Galliia Mamedbekova, and 7-year-old Mamkulieva were betrothed.

In the Chailykend settlement in Kazakh District (Nakhichevan), the teacher Kazimov Ali-Kuli was betrothed to his pupil, Minavner Askher Kyzy.

In the Balagad kishlak in Khadzhnabad District, an 11-year-old girl was sold for one sheep and three poods of rice.

In her speech, the delegate Rzali Sekina from Nakhichevan, said: "Many underage girls are taken as wives by teachers and senior functionaries." A teacher in a national school, Mamed-Kuliev, married an underage girl, a fourth grader, Mirvari Mekhteeva. In many places, once teachers marry an underage girl, they force her to wear a veil and quit school."

Cde. Alieva (the 26 Sabir-Abadsky Collective Farm) related: "In our district, 8- and 9-year-old girls are married off. They are married, forced to quit school, and they remain illiterate. For example, Kinder-Pasirov married an 11-year-old girl and does not let her go anywhere."

<<l.99>>

Cde. Momedova from the Stalin Collective Farm (Agdam District, Azerbaijan) offered the following example: "Muratov married a 12-year-old girl and she is no longer in school. Our girls are forced to quit their studies and are married off."

The congresses fully exposed the utterly unsatisfactory work of the Komsomol--its leading bodies first and foremost, the obkoms, kraikoms, and CCs of the Komsomol in the national republics--in dealing with young women.

The Komsomol obkoms, kraikoms and CCs in national republics do a poor job of cultural and political work among young women and ignore flagrant instances of harassment against women.

The congresses showed that in many cases Komsomol activists themselves violate Soviet women's rights laws. The same could be said of the behavior of a number of communists in the national republics and oblasts.

A Komsomol member, the wife of the Komsomol district committee secretary in Balad-Zhary, wears a veil.

In Azerbaijan, Vagneeva, a Komsomol member and the wife of a school director, only completed seven grades and now wears a veil.

A party organizer from the village Makhudiz Ei-Bad, Akhmedov, married his son to a 13-year-old girl, Madal-Bala Mirza-Kyzy.

Isaak, the chairman of a collective Farm in the village Rustov and a member of the party and the Asian CEC, has two wives.

Cde. Ageeva (Baladzhary, Azerbaijan) related:

<<l.100>>

"The chairman of our settlement's soviet is a long-time party member, but his wife still wears a veil and is illiterate. The party committee asked me to teach her to read. I went to their home 2 or 3 times but they laughed at me. When I approached other women intending to eliminate their illiteracy, they told me: 'First go and eliminate the illiteracy of the chairman of the settlement soviet's wife and then work with us.'"

The delegates' speeches showed that the girls and young women of the national republics are trying to liberate themselves from the influence of old vestiges and are actively resisting religious customs, but they do no always get the necessary support from party and Komsomol organizations. This has led to a situation, as the facts show, where many women have committed suicide. Cases of suicide (self-immolation) by young women are particularly common in Azerbaijan.

All the delegates indicated that the education commissariat is doing a poor job of eliminating women's illiteracy and minimal literacy. The commissariat is not taking steps to stop girls from dropping out of school, thereby thwarting the law on universal education.

Even among the best, most forward-thinking female delegates to the congresses there were many who were illiterate or barely literate. At the Uzbek congress, 242 delegates were barely literate and 132 were completely illiterate, out of 632; at the Turkmen congress, 129 were illiterate and 111 were barely literature, out of 409 delegates. At the Kirgiz congress, 108 were illiterate and 90 were barely literature, out of the 215 delegates counted.

In Shamakhy District (Azerbaijan), last year

<<l.101>>

143 boys and 990 girls left school. From the very start of this school year the same has been true. In the district's model school, a 10-year school, out of 481 pupils, only 182 are girls; in sixth grade there are only 16 girls, in seventh grade there are only 4, and there are none in eighth grade.

In most of the national republics where congresses of young women were held, girls mostly attend first and second grade, and the higher the grade, the lower the number of girls.

The reason for this can be found in the fact that the education commissariat ignores instances of girls dropping out of school; they have resigned themselves to this even as hostile-class elements agitate for girls to leave school.

The young women's congresses have also exposed the ineffectiveness of the public health system, which is not really fighting common diseases (trachoma, syphilis, and others).  The system is not conducting propaganda promoting elementary sanitary and hygiene skills to combat old customs, such as the fact that in Turkmenia it is forbidden to wash, go to a bathhouse, or bathe children. The spread and improvement of daycare centers, birthing centers, and hospitals is of little help.

The procuracy's weak efforts to implement Soviet women's rights laws

Especially harsh criticism was aimed at the procuracy. Almost all of the delegates who spoke demanded the decisive improvement of courts and district procuracies.

<<l.102>>

In their speeches, the delegates pointed out that in a number of cases, procuracy functionaries do not assign importance to the numerous violations of Soviet women's rights laws, so these violations go unpunished or bring exceptionally mild punishments: fines or forced labor for a short period. Suspended sentences are common.

Here are some instances from the delegates' speeches:

Cde. Guseinova related:

"In Gadrut District (Nagorno-Karabakh), in the settlement Baik, Ashot Abramian married the 12-year-old girl Shaginian. The court sentenced Abramian to one year in prison. Due to the defendant's 'disability,' he was given a one-year suspended sentence.

"In the settlement of Dzhilan, Arshavar Arzumanov married a 15-year-old orphan, Davitian. The court sentenced him to one year of forced labor. The district procurator, Mirzoian, upheld both of these 'charitable' sentences.

"In Shemakhy District, this same court discussed ten instances of underage marriage with the following result: three cases have yet to be tried; in two cases there was a fine; and in four there was an acquittal (supposedly documents presented in course said that the girls were 17)."

Cde. Airapekhova (Turkmenia), who works in a textile factory, said:

"We had a case where a father, Kurban Kuliev, sold his 15-year-old daughter. We brought this to the attention of the procuracy, but it merely ruled that 25 percent would be deducted from his wages. The entire factory laughed at this decision. Our girls

<<l.103>>

and women are asking the party and government to publish laws that more severely punish such treatment of women."

In Agdansky District (Uzbekistan), a Komsomol member, taking advantage of the fact that his brother was chairman of the village soviet, attacked a family, beat the father, and abducted 13-year-old Rubaba. Everyone knew about this outrageous act, including the district procurator, Aliev. The procuracy dragged out the investigation, only dealing with this case after the republic procuracy intervened. The guilty were punished.

What is most abnormal is that the procuracy, whose mission it is to see that laws are correctly upheld, did not raise the matter of these violations with government and party organizations, essentially accepting the situation.

As a result of the congresses of young women workers from the national republics, the VLKSM CC feels it necessary to consider taking the following measures:

1. For the court and procuracy.

a) Strengthen the procuracy system in the national republics with the help of cultured and reliable people with party steadfastness;

b) Introduce the position of assistant to the procurator for women's rights in the national republics;

c) Include female assessors in the people's courts;

d) Organize yearlong courses to train female procuracy functionaries and people's judges in the national republics;

e) Review and revise certain laws in the national republics

<<l.104>>

and oblasts having to do with violations of women's rights (Articles 196, 197, 198, and 199 of the RSFSR Criminal Code) to strengthen punitive measures, since these articles are outdated. For example, the current Article 196 punishes bride prices with imprisonment or forced labor only up to one year, and Article 197 punishes the abduction of girls with imprisonment up to two years, while stealing a horse or livestock can bring prison terms up to five years (Article 166);

f) Cases involving underage marriage, polygamy, bride prices, and the abduction of girls should be expedited, and the most representative ones should be conducted as show trials.

2. For republics' People's Commissariats for Education

a) Give the education commissariats in national republics one month to draw up specific plans to eliminate illiteracy among young women and review them in national republics' Councils of People's Commissars.

b) Ask education commissariats to decisively fight for the education of girls between ages 8 and 11 in Soviet schools in accordance with the law on universal elementary education. In some cases, with the permission of leading party organizations, consider the possibility of opening special schools for girls;

c) Ask the national republics' CECs to discuss the question of prohibiting the wearing of niqabs by minor girls;

d) Ask education commissariats to improve teacher education using pedagogical colleges, paying particular attention to

<<l.105>>

recruiting women into these learning establishments.

3. For the People's Commissariat of Public Health.

a) Require republics' public health commissariats to treat propaganda promoting sanitary and hygiene skills among the population as one of their key missions, with adjustments depending on the everyday conditions of each national republic;

b) Ask republics' public health commissariats to take measures as part of their 1936 plan to improve women's health care in the national republics (by sending doctors, midwifes, and daycare directors, and opening daycare and birthing centers, and by supplying medicines).

4. For the Komsomol.

a) Organize schools to train girls as Komsomol leaders in all national republics and oblasts.

b) In Kirgizia, Kalmykia, Adzharistan, Kara-Kalpakia, and the N. Caucasus, create sectors to work with young women.

Secretary of the VLKSM CC: [signature] (A. Kosarev)

[signature] (T. Vasilieva)

9g/s-1942

am-ke -5

11 Dec. '35

 [NF1]28.П. 36 in the transcript.

From context it appears that this should be II rather than П.

 [NF2]27.П. 36

 [NF3]к п. 5 пов. засед. ОБ от 21.II.36г.