Телеграмма Элиавы в ЦК Telegram from Eliava to the CC on the creation of national republics
Transcription
<<l.3>>
Копия
Телеграмма
Цека партии копия Ленину
На радио ЦЕКА Партии по поводу заявления, поданного Владимиру Ильичу Хусаином Ибрагимовым сообщаю:
1. Вопрос об автономии Туркреспублики служит здесь предметом горячих дебатов в среде коммунистов в особенности мусульманских. Сейчас происходит краевая общая конференция, послезавтра открывается специальная мусульманская коммунистическая конференция, к которой мусульманское бюро подготовило резолюцию по вопросу об автономии следующего содержания: «Первое Туркестан, состоящий из пяти областей, считать страною тюркских народностей киргиз, сартов, узбеков, туркмен, каракалпаков, кипчаков, включая сюда таджиков не тюркского происхождения, а остальное население русских, евреев, армян и других, представляющих из себя пришлый элемент.
Второе согласно пункта второго Конституции Р.С.Ф.С.Р. Туркестанскую Советскую автономную Республику считать Национальной Советской Республикой, где самоопределяющимся нардом коренным считается Тюркский народ, поэтому, хотя территориальная автономия Туркреспублики Р.С.Ф.С.Р. и совпадает с национальным составом, Туркреспублика должна именоваться Тюркской (Советской Республикой Р.С.Ф.С.Р.) с переименованием по такому же признаку всех краевых Правительственных учреждений.
Третье Тюркская Советская Республика в своей конституции и деятельности должна вполне отвечать бытовым историческим и экономическим требованиям жизни коренного населения.
Четвертое в состав Тюркской Советской Республики могут приниматься желающие войти в нее новые тюркские Республики.
Пятое в связи с этим пересмотреть конституцию Туркестанской Республики, утвержденную шестым Съездом ее Советов для проведения на предстоящем девятом Съезде Советов новой соответствующей местной жизни Конституции, основанной на началах декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа Р.С.Ф.С.Р.
Шестое в интересах интернационального объединения трудящихся и угнетенных народов провести путем коммунистической пропаганды и агитации идею уничтожения стремления Тюркских народностей делиться по существу и по названию на татар, киргиз, башкир, узбеков и др. и составлять отдельные мелкие Республики. Пропагандировать идею объединения тюркских народностей не входящих в состав Р.С.Ф.С.Р. вокруг их колыбели Туркестана в одну мощную Союзную Советскую Республику Российской Советской Федерации.
Седьмое в историческом и социально-бытовом отношениях население Туркестана должно быть расчислененно на три категории: коренное кочевое, коренное оседлое население и население пришлое, которое в социальном и бытовом положении своем во многом разнится между собою. Это положение должно быть принято во внимание и при разработке конституции и при организации власти на местах.
Восьмое конференция, не возражая против централизации в интересах успешности классовой борьбы: обороны, внешних сношений, почты, телеграфа, морского дела и железных дорог и урегулирования финансово-экономической жизни – на основе декретов издаваемых Центральной Советской властью в то же время считает необходимым в виду отдаленности Туркестана от Центра, обширности его территории, этнографическим, топографическим и бытовым особенностям предоставить Центральному Правительству Тюркской (Туркестанской) Республики широкие права внутреннего законодательства. Кроме того теперь же необходимо принять меры к осуществлению в органах власти сношений на тюркском языке как государственном.
Девятое в отношении пункта шестого теперь же войти в связь с коммунистическими организациями тюркских народностей, входящих в состав Р.С.Ф.С.Р.
Десятое все вышеизложенное должно быть во что бы то ни стало проведено на предстоящих Краевых Общепартийных и Советских Съездах «Резолюция набросана окончательно, но отредактирована, основные положения однако вполне закончены. Заключение Комиссии по этому вопросу будет дано по приезде членов Комиссии Фрунзе и Бокии, которых ожидаем со дня на день».
Заключение наше с подробными материалами и соображениями должно быть дано лично в Москве. Нашу Комиссию мы до сих пор рассматриваем как орган, стоящий над местными Учреждениями и считаем невозможным замещать собой местных органов, берем лишь в свое непосредственное ведение те отрасли жизни, которые относятся компетенции Центра согласно существующей Конституции Туркреспублики.
Мы считаем необходимым образование единого Партийного Центра с образованием национальных секций при Крайкоме (мусульманской, русской, иностранных коммунистов) для функций агитационно-организационных и пропагандистских. Мусбюро настаивает на создании Коммунистической партии Тюркских народов с Центральным Комитетом на правах Областного с
<<l.3ob>>
полным подчинением директивам ЦЕКА Р.К.П. Вопрос заслуживает глубочайшего внимания в связи с наличными партийными группировками в мусульманском населении существующей борьбой, происходящей в нем и попыток соседних стран: Афганистана, Бухары и других искусно инспирируемых Англией окончательного мнения Комиссии еще нет. По приезде Фрунзе и Бокия придем к окончательному решению сейчас считаю необходимым сообщить, что я и Куйбышев склоняемся к необходимости осуществления этой меры. Рудзутак против. Голощекин колеблется. Никаких функций власти Краймусбюро предоставлять невозможно. До сих пор мусульманство, устраняемое из органов власти, мобилизовалось вокруг Мусбюро как «представительном органе перед Крайкомом и Турциком» (Положение о Мусбюро) почему Мусбюро присвоило себе функции правительственных учреждений, мы считаем необходимым центр тяжести работы по проведению в жизнь декретов Центральной власти в условиях Туркестана перенести в органы автономной власти в пределах компетенций этой власти Мусульманским коммунистам.
Право руководства в деле формирования Туркестанских Красноармейских частей Мусбюро ни в коем случае не может быть предоставлено.
Включение в состав нашей Комиссии представителей местного населения, как, например, Рыскулова, кстати сказать молодого, очень талантливого киргиза, и Ибрагимова, никакой ценности не представляющего, считаем невозможным в силу изложенного выше взгляда нашего на комиссию. Против включения Кобозева возражаем категорически: его работа здесь носила в большинстве отрицательный характер.
Бройдо и Потеляхов ни в какой связи со включением в Комиссию Ибрагимова, Кобозева и Рыскулова не находятся. Потеляхов никаких полномочий не имеет, он выполняет торговые поручения сейчас в Бухаре. Бройдо же был встречен в пути Ибрагимовым приветственной речью с выражением ему горячей благодарности за его деятельность в прошлом в пользу киргиз. Впрочем, о Бройдо будет представлено мнение Комиссии.
Представительство Туркреспублики Москве должно осуществляться через членов В.Ц.И.К. от Туркестана, а не через Мухединова Абду-Карима.
Краткое телеграфное сообщение о положении дел здесь сделаем по окончании занятий конференции.
Председатель Туркомиссии Элиава.
С подлинным верно: [подпись]
28/I 1920г.
Тов. Элиава
Translation
<<l.3>>
Copy
Telegram
Party TsEKA [Central Committee] copy to Lenin
On Party TsEKA radio on the occasion of the statement submitted to Vladimir Ilich by Khusain Ibragimov, I report:
1. The question of the autonomy of the Turkestan Republic has served here as the subject of heated debates among the Communists, especially the Muslim ones. Right now a general krai conference is under way, and the day after tomorrow a special Muslim Communist conference is opening for which the Muslim Bureau [Musburo] has prepared a resolution on the issue of autonomy with the following content: "First, Turkestan, consisting of five oblasts, shall be considered a country of Turkic nationalities---Kirgizes, Sarts, Uzbeks, Turkmens, Karakalpaks, and Kipchaks—and including in this Tajiks not of Turkic origin, and the remaining population of Russians, Jews, Armenians, and others representing the ecdemic element.
Second, in accordance with the second point of the R.S.F.S.R. Constitution, the Turkestan Soviet Autonomous Republic shall be considered a National Soviet Republic where the Turkic people is considered the native self-determining people, therefore, although the territorial autonomy of the Turkestan Republic of the R.S.F.S.R. does coincide with the nationality composition, the Turkestan Republic should be named the Turkic (Soviet Republic of the R.S.F.S.R.) with the renaming of all krai Government institutions on the same basis.
Third, the Turkic Soviet Republic in its constitution and activities must fully correspond to the daily life, historical, and economic demands of the life of the native population.
Fourth, the Turkic Soviet Republic may accept new Turkic Republics wishing to join it.
Fifth, in connection with this, reexamine the constitution of the Turkestan Republic approved by the sixth Congress of its Councils for adoption at the upcoming ninth Congress of Councils of the new Constitution corresponding to local life based on the principles of the declaration of the rights of the laborers and exploited people of the R.S.F.S.R.
Sixth, in the interests of the international association of laborers and oppressed peoples, carry out by means of Communist propaganda and agitation the idea of destroying the aspiration of the Turkic nationalities to be imparted in essence and name to Tatars, Kirgizes, Bashkirs, Uzbeks, and others and to comprise separate small Republics. Propagandize the idea of an association of the Turkic nationalities that do not belong to the R.S.F.S.R. around their cradle Turkestan into one mighty Union Soviet Republic of the Russian Soviet Federation.
Seventh, in the historical and social-daily life respects, Turkestan’s population should be delineated into three categories: native nomadic; native settled population; and ecdemic population, which in its social and daily life situation differs greatly within itself. This situation must be taken into account as well in the elaboration of a constitution and the organization of power locally.
Eighth, a conference not objecting, in the interests of the successfulness of the class struggle, to centralization—of defense, foreign relations, post, telegraph, naval affairs, and railroads, and the regularization of financial-economic life--on the basis of the decrees issued by Central Soviet rule, at the same time considers it essential in view of Turkestan's distance from the Center, the vastness of its territory, and its ethnographic, topographic, and daily life characteristics, to present the Central Government of the Turkic (Turkestan) Republic with broad rights of domestic legislation. In addition, it is now essential to take measures to implement intercommunications in the Turkic language as the state one in the organs of power.
Ninth, with respect to point six, enter now into communication with the Communist organizations of the Turkic nationalities that belong to the R.S.F.S.R.
Tenth, all the aforesaid must be adopted no matter what at the upcoming Krai All-Party and Soviet Congresses “The Resolution has been drafted in final form but edited and the main provisions however are entirely finished. The Commission’s conclusion on this issue will be given upon the arrival of Commission members Frunze and Boky, whom we expect any day now.”
Our conclusion and detailed materials and considerations must be submitted personally in Moscow. Up until now we have viewed our Commission as an organ standing above local Institutions and we do not believe we can replace the local organs, so we are taking in our direct conduct only those branches of life that relate to the competence of the Center according to the existing constitution of the Turkestan Republic.
We consider essential the formation of a united Party Center with the formation of nationality sections under the Kraikom (Muslim, Russian, and foreign Communists) for agitational-organizational and propagandistic functions. The Musburo insists on the creation of a Communist Party of Turkic Peoples with a Central Committee enjoying the same rights as an Oblast one,
<<l.3ob>>
with full subordination to the directives of the TsEKA R.K.P. The issue deserves the most profound attention in connection with the party groupings present in the Muslim population through the existing struggle taking place in that population and the attempts of neighboring countries--Afghanistan, Bukhara, and others skillfully inspired by England--the Commission still has no final decision. Upon the arrival of Frunze and Boky, we will arrive at a final decision right now I believe it is essential to report that Kuibyshev and I are inclining toward the necessity of carrying out this measure. Rudzutak is opposed. Goloshchekin is wavering. No functions of power can be presented to the Kraimusburo [Krai Muslim Bureau]. Up until now, the Muslim religion, removed from the organs of power, has mobilized around the Musburo as “the representative organ before the Kraikom and Turtsikom [Turkestan CEC Committee]” (Provision about the Musburo) why the Musburo has taken on the functions of governmental institutions, we consider it essential to move the center of gravity of the work on implementing the decrees of Central rule in the conditions of Turkestan to the organs of autonomous rule within the limits of the competences of this rule to Muslim Communists.
The right of leadership in the matter of shaping Turkestan Red Army units cannot under any circumstance be presented to the Musburo.
The inclusion in our Commission of representatives of the local population, such as Ryskulov, for example, a young and very talented Kirgiz, by the way, and Ibragimov, who represents nothing of value, we consider impossible due to our opinion, set forth above, on the commission. We object categorically to including Kobozev. His work here has for the most part been of a negative nature.
Broido and Poteliakhov are not connected in any way with including Ibragimov, Kobozev, and Ryskulov on the Commission. Poteliakhov has no authorities whatsoever; he is carrying out trade commissions right now in Bukhara. Broido was met en route by Ibragimov with a speech of greeting expressing his ardent gratitude to him for his activities in the past in favor of the Kirgiz. Actually, the Commission’s opinion about Broido is going to be presented.
The Turkestan Republic’s representation in Moscow must be carried out through the members of the V.Ts.I.K. of Turkestan and not through Abdu-Karim Mukhedinov.
We will make a brief telegraph report on the state of affairs here upon the conclusion of the conference’s activities.
TurkCommission Chairman Eliava.
Faithful to the original: [signature]
28 January 1920
Cde.Eliava.