Годовой обзор состояния и работы Туркестанской Организации. /к XIII Всесоюзному партсъезду

Transcription

<<l.19>>

Сов. Секретно.

Годовой обзор

Состояния и работы Туркестанской организации /к XIII Всесоюзному партсъезду/.

1. Общие условия.

Общие сведения.

Площадь республики – 1.461.700 кв. верст или 152.218.750 десят. из которых пахотной земли имеется только 3.288.331 дес., ...горные степи, пастбища – 64.000.000 десят. и лесов 9.500.000 дес., остальная земля в количестве 79.000.000 дес. представляет из себя негодную площадь.

Туркестан принадлежит к наиболее своеобразным окраинам СССР. Занимая  обширное пространство  во внутренних частях Средней Азии и распространяясь до Афганистана и почти до пределов Индии, он представляет из себя равнину, окаймленную с Юга огромной цепью возвышенностей, принадлежащих к системам Гандукуша, Памиро-Алая и Тянь-Шаня. Равнинная часть по большей части глинистая и песчаная очень бедна проточными водами; нередко на протяжении сотен верст единственным источником воды являются колодцы, местами же воды не имеется вовсе. Горная площадь значительно богаче водой; снега и ледники ее питают множество рек и речек, большинство которых, однако, иссякает здесь уже у их подошвы, и только 4 главные реки: Аму-Дарья, Сыр-Дарья,  Чуи и Или далеко уходят в степь к Аралу, Балхашу и другим водоемам, расположенным на северной окраине Туркестана. Климат Туркестана сухой, резко континентальный, с весьма незначительными атмосферными осадками. В теснейшей зависимости от изложенных условий находится здесь жизнь, занятия и размещения: степи и пустыни крайне слабы населением, а иногда и вовсе безлюдны, у подошвы же гор, местах изрезанных сетью оросительных каналов, группируется очень густое земледельческое население.

Понятно, что при таких условиях орошение в Туркестане играет очень важную роль, от него зависит благосостояние всего сельского хозяйства. В виду того, что устройство орошения связано с огромной затратой труда и средств, до войны 1914 года из 3-х с лишним милл. дес. пахотной земли орошалось только около 2 ½ милл. дес., остальная, не орошенная земля /богарная/ в некоторых местах использовывалась для посева пшеницы, ячменя и проса в расчете на зимнюю влагу и весенние дожди, все ценные промышленные культуры, например, как хлопок, сеялись преимущественно на земле, вполне обеспеченной правильным орошением в течение всего растительного периода. В настоящее время в связи с общей разрухой оросительная площадь сократилась до 1.180.000 дес.

Количество областей – 6: Сыр-Дарьинская, Ферганская, Туркменская, Самаркандская, Аму-Дарьинская и Джетысуйская. С первыми четырьмя имеется железнодорожное сообщение; областной центр Джетысуйской области – Алма-Ата отстоит от железной дороги на 500 верст и связь с ним поддерживается при помощи гужевого транспорта. Самое плохое сообщение имеется с Аму-Дарьинской областью, областной центр которой – Турт-Хуль /быв. Петроалександровск/ - находится от Ташкента на огромном расстоянии, определяющемся в 1 ½ месячной лошадиной ездой, кроме лошадей имеется также еще пароходное сообщение по реке Аму-Дарье.

Всего населения в республике по данным переписи 1920г. 5.221.963 чел., из которых 19,9% городского и 80,1% сельского.

Все население Туркестана делится на следующие 16 национальностей:

1. Узбеки 2.050.755

2. Киргиз-казаки 1.091.925

3. Кара-киргизы 522.292

4. Тадушки 399.912

5. Туркмены 266.681

6. Кара-Калпаки 75.334

7. Курман 50.652

8. Таранчи 45.526

9. Катаки 31.840

10. Евреи 15.515

11. Русские 336.671

12. Персы 35.326

13. Татары 22.348

14. Армяне 20.063

15. Дунгане 11.241

16. Прочие 45.882

Коренными национальностями из них считаются Киргизы, узбеки и Туркмены, остальное все население по большей части пришлое. Культурный уровень туземного населения, особенно сельского, чрезвычайно низкий: грамотного населения по республике имеется всего лишь 8,8%, остальные 91,2% неграмотны.

<<l.20>>

Экономическое состояние.

Основные виды хозяйства в республике: земледелие, скотоводство, хлопководство, виноделие, железнодорожный транспорт, добывающая и обрабатывающая промышленность.

а/ промышленность.

Последние виды хозяйства как по количеству, так и по величине незначительны. Одним из главных видов добывающей промышленности является горная промышленность, которая разбросана по разным областям Туркестана: Ферганская область, которая в этом отношении занимает первое место, имеет каменноугольные  копи «Кок-Янчак» и «Кизил-Кия» и нефтяные промыслы «Санто» и «Чемион», в Самаркандской области имеются каменноугольные копи Сулюкта, в Туркменской – нефтяные промыслы на острове Челикенс и «Нефтедал», соляные и рыбные промыслы в Красноводском уезде, в Сыр-Дарьинской – соляные промыслы на Аральском море. Все указанные промыслы централизованы и находятся в ведении ТЭСа. Обрабатывающая промышленность, за исключением кожевенной, которая довольно развита по всем областям, сосредоточена, главным образом, в Сыр-Дарьинской области, где имеется 75 централизованных предприятий, из них находятся в действии следующие:

1. 6 мукомольных мельниц

2.  4 рисовых завода

3. 1 автобаза в Ташкенте

4. 5 кожзаводов и 1 обув. ф-ка в Ташкенте.

5. 2 винокуренных и 1 пивоваренный з-ды в Ташкенте

6. 1 питомник и червевод в Топтюб

7. 1 кишечный з-д в Ташкенте и 9 мелких заводов в уездах.

8. 1 сахзавод при ст. Каунчи с производительностью 80.000 пуд. песку.

9. Тамтрам

10. 1 Лесопильный завод.

Предприятий сданных в аренду – 6, находящихся в состоянии технической охраны 5, из имеющихся в области 33-х хлопкоочистительных заводов работает полной нагрузкой и имеют достаточно сырья и топлива 8. Из 62-х предприятий, имеющих в области местное значение, эксплуатируются только 8. В новом гор. Ташкенте 3-транспортный обоз, кузнечная мастерская и водокачка, в ст. городе – 2 бойня и кирпичный завод; в Аулие-Ата 2 – электрическая станция и механическая мастерская; в Чемкенте – механическая мастерская, - остальные все сданы в аренду. Наиболее выгодными предприятиями в ст. городе являются бойня и кирпичный завод. Кроме этого по республике имеется довольно значительное количество мельниц, холодильных ледоделательных и пивоваренных заводов и много мелких кустарных предприятий, в Фергане и Джетысу – ткацкие фабрики. Все они по большей части сданы в аренду. Положение промышленности в смысле технического оборудования тяжелое. Особенно это заметно в Фергане на копях «Кизил-Кия» и «Кок-Янчак». Производительность ее находится в тесной связи с материальным положением рабочих.

б/ Сельское хозяйство.

Основной базой хозяйства Туркестана является сельское хозяйство, в частности, хлопководство. Состояние  последнего в сравнении с 1922г. улучшилось, - посевная площадь его увеличилась с 52 дес. до 156 дес., т.е. в 3 раза. Наблюдавшееся в летние месяцы недоразумение с установкой цен на хлопок в настоящее время с ввозом из центра 4 милл. пудов хлеба урегулировано и назначенная цена в 5 руб. 20 коп. за пуд хлопка сырца вполне удовлетворила дехканство. Сбор хлопка проходит успешно, утечки его в частные руки не наблюдается. К концу февраля собрано хлопка из 6.189.256 пуд. задания 92%, что превышает в 5 раз сбор 22 года. Переработано на 22-х заводах 4,5 миллионов пудов. Максимальная программа на 24 год предполагает расширить посевную площадь хлопка на 100% и пуск новых 17 заводов.

Хуже обстоит дело с хлебными посевами, урожай которых по республике определяется средний. Посевная площадь в сравнении с 1922 годом возросла очень незначительно, а по данным учета она не увеличилась совсем /учтено 1.132.000 дес./. К тому же большую угрозу посевам представляет саранча, которая в 1923 г. захватила 101.500 дес., причем большой процент из них падает на Джетысуйскую /60.000 дес./  и Туркменскую /30.000 дес./ области.

Вся посевная площадь 1923 года к отдельным областям относится

<<l.21>>

так: в Ферганской и самаркандской областях она увеличилась на 50%, в Сыр-Дарьинской увеличение произошло на 20%, в Джетысуйской – на 20% сократилась. Последнее обстоятельство объясняется тем, что туземная беднота /киргизы/, получившая в порядке земреформы землю, при отсутствии достаточного навыка и необходимых к этому материальных предпосылок – семян, сел.-хоз. инвентаря и т.д. – не смогла ее обработать всю полностью, а байско-кулацкий элемент сознательно саботировал посевную кампанию.

Большую роль в этом отношении сыграла земреформа и нацполитика вообще. На этой почве среди части русского крестьянства, недовольного некоторым сокращением его привилегий, отмечена тяга из Джетысу обратно в Россию, захватившая около 3000 крепких кулацких хозяйств. Другим бичом Туркестанского хозяйства является голод, который захватил значительную часть разоренной басмачеством Ферганы. В пределах последней по данным за август-сентябрь мес. голодающих имеется около 80.000 человек /закрыт. письмо ответ. секретаря ЦК КПТ т. Светлова за август-сентябрь 23г./.

Земледелие в Туркестане как уже указывалось выше, находится в полной зависимости от орошения. Некоторые области эту зависимость определяют так: «нет воды – нет жизни, вода все». Поэтому сельское хозяйство в республике страдает не от безземелья, а от недостатка орошения. Отсюда создаются и особые законы и обычаи землеводопользования, ставящие бедноту в полную зависимость от байско-кулацкого элемента и создающие рабские условия для женщины. На почве тех же земельно-водных отношений среди населения часто возникают национальные и родовые трения, нередко доходящие до вооруженных столкновений и оканчивающиеся побоищами дехкан на полях. Примером может служить трения в мае-августе мес. между киргизским и узбекским населением в Сыр-Дарьинской области, в результате которых несколько человек было ранено. По заявлению ЦК КПТ изжитие сел.-хозяйственного  кризиса возможно только при увеличении орошаемой площади хотя бы до довоенной. Последнее же связано с большими  трудностями – с недостатком средств. Отпускаемые кредиты Н.К. земом на август мес. составляют всего лишь 1/3 ассигнования.

Скотоводство, в котором занята ¼ сего населения составляет вторую основную базу Туркестанского хозяйства. Оно в сравнении с 1917 годом пало на 50%. В 1923г. количество учтенного скота в сравнении с 1922годом возросло с 6.174.971 головы баранов до 8.360.000 голов. Эта область хозяйства также в известной степени зависит от наличия в пастбищных районах воды. Так в Туркменской области оно находится в этом отношении в крайне невыгодных условиях. Недостаток воды и пастбищных земель не только не позволяют ему нормально развиваться, но и служат причиной постоянной племенной вражды между кочующими племенами. Из наиболее показательных  и обостренных из таких трений надо считать трения в Красноводском уезде между киргизами и помудами, вылившиеся в июле мес. в открытое вооруженное столкновение, в результате которого 39 чел.  было убито и 18 ранено. Принимаемые областью меры экономического устройства помудов – сооружение новых колодцев, родников и т.д. – за недостатком средств не могут удовлетворить их и поэтому в декабре мес. отношения их с киргизами снова сильно обострились. Провести  какое-либо административное воздействие на враждующие племена местными силами не представляется возможным, т.к. весь помудистан и районы, населяемые киргизами сильно вооружены; всего вооружения насчитывается от 3-х до 4-х тысяч винтовок.

Об участии коренного населения в различных отраслях хозяйства можно сказать следующее: в промышленности, за исключением кожевенной, участвуют главным образом европейцы, рабочих из коренного населения здесь имеется самый незначительный процент /цифр не имеется/.

В сельском хозяйстве прежде всего заняты все русские крестьяне. Узбеки также, главным образом, занимаются земледелием и отчасти торговлей, Туркмены преимущественно земледельцы, их по всей Туркменской области в городах имеется всего лишь 614 человек, т.е. 0,23% всего Туркменского населения. Киргизы по большей части кочевники и поэтому главное их занятие – скотоводство. После октябрьской революции последние начинают вовлекаться в сельское хозяйство. Цифровые данные о степени их 

<<l.22>>

вовлечения в таковое отсутствуют, но из имеющейся цифры – 7000 чел. наделенных землей в порядке земреформы  - можно полагать, что большинство из них киргиз. О том как прививается им земледелие, при отсутствии сведений сказать трудно, но судя по Джетысуйской области при существующих условиях – недостатке сел. хозяйственного инвентаря и т.д. надо полагать что слабо.

При таком состоянии сельского хозяйства сбор сел.-хоз. налога в республике представляется очень трудным. Несмотря на ряд принятых мер в виде создания чрезвычайных комиссий, посылки на места особых уполномоченных и т.д. до 15/III-24г. всего собрано налога только 72% задания. Необходимость освобождения маломощных дехкан по мнению ЦК КПТ приведет к значительному недобору. Имеется предложение наркомфина, собрать вместо назначенной нормы в 12 ½ мил. пудов, только 10 мил. К сбору преимущественного налога только еще приступлено. В общем материальное положение республики тяжелое. Все время переживается финансовый кризис, который сильнее всего чувствуется в советских органах и в местном бюджете. Несмотря на ряд незаконных поборов советские органы имеют большую задолженность. Так в ноябре общая задолженность последних в одной Сыр-Дарьинской области выражалась в 75.147.508 руб. дензн. 23г. в Самаркандской области бюджет 23 года был сведен с дефицитом в 288.000 рублей золотом.

Торговля.

Этот вопрос несколько освещен только в отчете ЦК КПТ за 1-II-24 года, где состояние рынка характеризуется следующим образом: Общесоюзная депрессия рынка остро переживалась Туркестаном в октябре-декабре, в январе она начала изживаться. Но в связи с денежной реформой и кредитной политикой банков в марте отмечается опять. Ряд торгово-кооперативных органов /Туркторг, Туркрай, потребительский союз, промкооперация, транспортная кооперация и т.д./ переживают крайне тяжелое положение и, по мнению ЦК КПТ, если не будет изменена кредитная политика, им грозит ликвидация. Отчасти депрессия отразилась и в промышленности, в частности, в горной, где зарплата не выплачена за 2 ½ мес., чтобы пережить депрессию УСНХ вопреки уставам пришлось изъять средства из более мощных трестов на поддержку слабых. Вопрос о дальнейшем существовании горной промышленности ставится на предстоящем производственном совещании горняков.

Политическое состояние.

Существовавшая в начале отчетного года разница в оплате труда рабочим горной промышленности Феробласти в настоящее время изжита.

а/ настроение рабочих.

В некоторых отраслях производства и учреждениях хотя еще не полностью урегулирован вопрос с зарплатой. Материальное положение рабочих горной промышленности и транспорта и служащих учреждений, находящихся на местном бюджете по-прежнему остается тяжелым, последним жалование не выплачивается по несколько месяцев. Однако того стачечного настроения, какое отмечалось летом, не имеется. В целом настроение рабочих твердо советское, о чем свидетельствует  участие их в траурной демонстрации по случаю смерти т. Ленина, когда рабочие, не считаясь с директивами профсоюзов бросили работу и во всех городах Туркестана вышли на улицу. С этого же времени особенно заметна сильная тяга рабочих в партию.

б/ настроение дехкан.

Дехкане тяготятся налогами, в процессе сбора которых наблюдается много ненормальностей. В виду слабого расслоения кишлака бывают случаи, когда байский элемент освобождается от налога совсем, а батраки /пастухи/ облагаются налогами за хозяйский скот, который они пасут. Положение усугубляется еще выявившимися в ходе налоговой кампании 2-мя отрицательными моментами – с одной стороны отсутствие рынка для сбыта продуктов дехканского хозяйства и бессилие государственных хозяйственных органов прийти на помощь дехканскому хозяйству путем заготовок сырья и хлеба, вследствие чего дехкане оказываются вполне во власти частного капитала и с другой стороны общий денежный голод, в частности недостаток разменных дензнаков, усиливающий зависимость дехканства от частного спекулятивного капитала.

Все это обостряет отношения дехканского населения  к представителям советской власти. Имеют место случаи избиения финагентов и недопущение их к учету /Сыр-Дарьинская область/.

<<l.23>>

как уже указывалось выше наблюдаются национально-родовые трения и земельно-водные споры. На настроении батраков сильно отразилось постановление съезда советов о земельной реформе /передача байских, вакуфных и государственных земель безземельным батракам и малоземельным дехканам/, которое преломилось в сознании масс как лозунг захвата байских земель. В одном из уездов Ферганской области имеется попытка проведения этого лозунга в жизнь. По выяснению вопроса на месте Исполбюро ЦК КПТ, чтобы не сорвать хлопковой кампании, решило провести реформу осенью более организованно. Заметна активность бедняцко-батрацкой массы и в других областях, например в Джетысуйской, где беднота заподозрив бая в убийстве батрака произвела погром богатых, причем борьба здесь  была окрашена в национальный цвет, так как она была направлена против выходцев из Китая. Однако эти отдельные факты не исчерпывают общего положения и байско-манапская часть населения остается решающей силой в деревне, часто даже члены партии остаются под их влиянием /Сыр-Дарьинская и Джетысуйсткая области/.

Влияние духовенства на коренное население, в виду его культурной отсталости, громадное.

Басмачество.

Басмачество, представлявшее из себя еще весной 23г. большую организованную политическую силу, которая черпала свои пополнения главным образом, в Афганистане и поддерживалась английским и афганским правительствами /о чем свидетельствуют забранные в плен афганские солдаты, вооруженные английскими винтовками/, в настоящее время при прямом содействии населения почти ликвидировано. Фергана центр басмаческого движения в Туркестане, за исключением горной части, где осталось еще несколько десятков бандитов, занимающихся мелкими ограблениями населения в Самаркандской и Сыр-Дарьинской областях, в Джетысуйской области вследствие  слабости советского аппарата сильно развит уголовный бандитизм – угон скота, лошадей, контрабанда и другие преступления уголовного характера.

II. Состояние организации.

Политуровень.

Организация на 60% дехканская, культурный и политический уровень ее низкий, на 35 % имеется технически неграмотных и еще больший процент верующих членов партии, костная, с массой нац. особенностей и уклонов, склочная, с сохранившимися еще патриархально-родовыми отношениями.

Склоки и группировки.

Сильнее всех склоками и группировками заражена Ташкентская гор. организация. Очень часто склоки и группировки затеваются самими ответственными работниками, которые, будучи не согласны с тем или другим решением парт. комитета, выносят свое мнение по этому вопросу на улицу, делают его общим достоянием как партийной, так и беспартийной массы, и тем самым разжигают в ней страсти нац. и родовой вражды. Другая причина возникновения группировок земельно-водные отношения, а все это вместе взятое, сводится к одному – к борьбе за власть, к стремлению каждой группировки встать у власти. Борьба с ними при таких условиях чрезвычайно трудная. Обыкновенно виновник поднятой бучи сам лично в ней не участвует, - за него действуют другие. Группа заинтересованная в проведении в орган власти близкого родственного ей человека, начинает усиленно вести агитацию в его пользу среди населения, и дело не ограничивается только этим, а доходит до купли и продажи должности председателя аульного или волостного исполкома, а с другой стороны, - нажима той группы, представители которой находятся у власти, очень часто дело оканчивается кровавыми эксцессами.

Особенное развитие склок и группировок по всем областным организациям наблюдалось в апреле 23г. Наиболее сильные из них происходили в Сыр-Дарьинской, Джетысуйской и Аму-Дарьинской организациях. Примеры: в Чимкентском уезде Сыр-Дарьинской области на почве земельных отношений группа партийных товарищей узбеков, объединившись с беспартийными арендаторами, повела кампанию против зам. и пред. уисполкома – киргиз и, не считаясь с угоркомом, объявила по телеграфу в обком о забастовке ответ. работников – узбек. Вопрос разрешался 3 раза в ОК и один раз в ЦК КПТ. В связи с этой склокой выявились разногласия и в самом ОК /отчет ЦК КПТ за апрель 23г./ Аму-Дарьинская склока возникла на почве недовольства ряда ответ. работников области политикой ответ. секретаря ОК т. Мохова. Исполбюро самостоятельно сменило ответ. секретаря и

<<l.24>>

назначило на его место нового. Новый состав исполбюро ЦККПТ утвердил, а тов. Мохова исключил на 1 год из партии.

В основе Джетысуйской склоки лежат националистические тенденции: по получении известий из ЦКРКП об отзыве из Туркестана ряда ответ. работников, между которыми находился также и секретарь Джетысуйского ОК т. Насытов, в Джетысу собрался пленум обкома КПТ и сменил старый состав исполбюро. Последний после первого отказа ЦККПТ был утвержден временно, а в конце июня экстренным пленумом ЦККПТ, созванным по вопросам Джетысуйской области, из Джетысу был отозван ряд ответ. работников и сконструирован новый состав исполбюро обкома. В ноябре-декабре на почве борьбы за власть имели место группировки и склоки в Мервской уездной организации Туркменской области. Сильное обострение группировок наблюдалось в январе 24 года перед съездом советов, нашедшие свое выражение в борьбе на фракции съезд, где разрешился вопрос об отзыве из правительства Туркестана  ряда бывших переводчиков. Вообще надо заметить, что склоки и группировки особенно проявляют себя перед выборами в советы или парткомы. В качестве мер борьбы с указанными ненормальностями в организации ЦККПТ и обкомами, кроме агитации и пропаганды, применяются к виновным меры партийного воздействия. Для выяснения и разбора дела на месте создаются специальные комиссии, обыкновенно склочники снимаются с должностей, дела их передаются в КК и т.д.

В настоящее время резких склок и группировок уже не отмечается. Однако, сказать, что они утихли совсем нельзя, они, будучи зажаты в тиски парт. воздействия, приняли только скрытую форму и в удобный момент могут разгореться вновь. В Сыр-Дарьинской организации склоки и группировки наблюдаются еще и теперь /яч. кожевников в Ст. гор. Ташкенте, попавшая под влияние беспартийных, Чимкентский уезд обе организации перерегистрируются, Аулие-Атинский уезд, яч. Аспаринской волости/.

Пьянство и др. болезненные явления.

Вторым злом в организации является пьянство, которое в течение всего отчетного периода резче всего проявляется в Сыр-Дарьинской и Аму-Дарьинской организациях и, главным образом, в уездных центрах и русских поселках. С последним ведется самая беспощадная борьба, вплоть до исключения из партии, но она имеет мало успеха и пьянство продолжает развиваться. Почти по всем областям имеют место также случаи хоз. обрастания. Из конкретных примеров здесь приводится только один: в декабре в гор. Ташкенте 2-мя товарищами был построен дом в 8 комнат.

До ноября мес. в Аму-Дарьинской организации вследствие слабости обкома и оторванности от центра, среди ответственных работников было отмечено разложение и, кроме пьянства, среди последних была развита  картежная игра и взяточничество. Даже комсомольцы ухитрялись брать  взятки за «освобождение» от записи в КСМТ детей богатых родителей. В августе-сентябре руководители почти всех областных советских и хозяйственных учреждений были арестованы за хищения. ЦККПТ в область были посланы новые работники. О положении дел в настоящее время сведений не имеется.

Партдисциплина.

Одним из наиболее ярких конкретных примеров нарушения партдисциплины есть массовое явление в кишлачных и аульных ячейках всех областей – неуплата членских взносов. В Сыр-Дарьинской области имеется 25 ячеек не уплативших членские взносы за целый год. Надо полагать, что и в других областях в этом отношении дело обстоит не лучше. В летние м-цы замечалось ослабление партдня и тяга членов ячеек к деревне, даже среди ответственных работников создалось курортно-демобилизационное настроение, которое использовалось ими для выезда из Туркестана. Последнее явление настолько обострилось, что некоторые организации /Ферганская/, боясь остаться без работников, запрашивала ... о мерах борьбы с ним. В настоящее время эти недостатки, кроме общей слабости  кишлачных ячеек, изжиты. Наблюдаются еще случаи халатного отношения ответ. работников к партобязанностям.

Преждевременные изменения в партаппарате.

Кроме 2-х указанных выше преждевременных смен исполбюро обкомов /Джетысуйская и Аму-Дарьинская области/, до сентября по всем областям отмечается необычайная передвижка работников. За май-август сменилось по республике 10 ответ. секретарей, 8 заворгов и 11 агитпропов. Причиной такой частой смены работников

<<l.25>>

являются склоки и группировки, слабость партсил  и отсутствие учета их. С сентября такой смены работников уже не наблюдается. До декабря не сменилось ни одного секретаря, кроме секретаря Самаркандского ОК т. Мавлянбекова, отозванного ЦКРКП в Бухару заворг сменился 1, завагитпроп -1.

Авторитет организации.

 Организация, пользующаяся в начале отчетного года весьма малым авторитетом не только среди населения, но и серди самих членов партии, о чем свидетельствует слабое вовлечение работников в партстроительство, а также выдвижение их на более ответственную должность/ в настоящее время начинает приобретать со стороны населения все больший интерес. Последнее подтверждается проведенными перевыборами советов, где проведена полностью коммунистическая линия и в советы вошли почти все члены союза «Кошчи» и коммунисты. Большим авторитетом, несомненно, пользуются городские и производственные организации, о чем свидетельствует ленинский призыв, в связи с которым, особенно со стороны рабочих, заметна сильная тяга в партию. Кишлачные и аульные ячейки, ввиду своей слабости и организационной неоформленности, за немногим исключением, авторитетом не пользуются почти совсем. Есть и более сильные ячейки, имеющие некоторое влияние на общественную жизнь в ауле и кишлаке, но это единичные случаи в Самаркандской и Ферганской областях.

Партдискуссия.

Дискуссия в Туркестане несколько опоздала. Она началась во 2-й половине декабря и продолжалась целый месяц. Причем ею были захвачены только города. В Ташкенте и областных центрах она носила оживленный характер, в некоторых уездных центрах ячейки приходилось раскачивать искусственно, а кишлачных и аульных ячеек она не коснулась совсем. В общем Туркестанская дискуссия мало отличалась от дискуссии в России. Только в Самарканде и некоторых железнодорожных пунктах «оппозиция» собрала большинство. В Ташкенте прошла линия ЦК, но с незначительным большинством /36/, причем крупные производственные /железнодорожные/ ячейки целиком все голосовали за оппозицию; красноармейские коммунисты – в большинстве за линию ЦК. Здесь же обозначились специфические черты Туркестанской «демократии». Последняя выявила некоторые уклоны в партии от нацвопроса в Самарканде общее собрание некоторых европейских ячеек, вопреки нацполитики, требовало себе право, как более передовым организациям, постепенного овладевания сов. и парт. аппаратом в области. В другом месте коммунисты коренного населения ставят этот вопрос в плоскости самовыращивания КПТ – требуют на основе «демократии» выделения из смешанных ячеек членов партии из коренного населения в особые ячейки. Заметен также уклон и в отношении «партспецев» - «парткомы: Самарканд, Ташкент /сами начали отказываться от руководства низшими организациями»/ отчет ЦККПТ за I-II-24г./. Вообще «оппозиция в Туркестане своеобразна, дискуссия сыграла для нее служебную роль в деле сведения старых счетов, которые издавна имелись у русской части» /закр. письмо отв. секрет. ЦККПТ т. Варейкиса от 24/II-24г./.

Из этого можно заключить, что дискуссия не могла сильно повлиять на работу организации, о чем также свидетельствует  и отсутствие сведений об изменении содержания работы ячеек.

Случаев нарушения внутрипартийной демократии не имеется.

В Ташкентской и Самаркандской организациях  и в настоящее время сохранилось еще то настроение, какое имелось во время дискуссии.

Влияние на организацию нацполитики.

Нацполитика в Туркестане встречена доброжелательно и не только членами нац. организации, но и вообще всем коренным населением и интеллигенцией, даже духовенство притихло и заняло выжидательную позицию. Но чтобы она произвела какое-нибудь оздоравливающее действие в самой организации, то этого не заметно.

Рост и изменение организации.

До декабря в республике совершенно отсутствовал точный учет не только качественного, но и количественного состояния организации. Представленные за это время цифровые данные в большинстве не верны. Поэтому сделать подробный анализ и дать ясную картину об изменении организации за отчетный период не представляется возможным. Наблюдающаяся в приведенных ниже цифрах убыль в организации секретарь ЦККПТ т. Светлов объясняет исключительно улучшением учета. Последнее может также подтвердиться еще и тем, что

<<l.26>>

1/V-23г. в отчетах парткомов все время фигурировала цифра, полученная от результатов чистки 1922г. Так на 1/V-23г. членов партии по республике было 15.730, которые по отдельным областям классифицировались следующим образом: Ферганская – 1037, Туркменская – 1424, Аму-Дарьинская – 218, Самаркандская – 1990, Сыр-Дарьинская – 5680 и Джетысуйская – 5381; кандидатов: всего – 2695, по областям: Ферганской 298, Туркменской – 391, Аму-Дарьинской – 206, Самаркандской – 327, Сыр-Дарьинской – 1473, по Джетысуйской области сведений не имеется. Ячеек на 1/I-23г. было 701, из них городских – 229, сельских – 472, по областям: Ферганской – 73, Туркменской – 31, Аму-Дарьинской – 30, Самаркандской – 111, Сыр-Дарьинской – 276 и Джетысуйской – 180, на 1/III-24г., всего членов 12410 /уменьшение на 3320/ из них 418 женщин, соц. состав: рабочих – 2368, крестьян – 6577, служащих – 2704, прочих – 430, без указания – 331; нац. состав: узбеков 2922, киргиз – 3371, туркмен – 685, таджиков – 167, татар – 262, уйгурцев – 262, европейцев – 4604, прочих – 186, партстаж до 05г. – 13, до 16г. – 61, с 17г. – 468, с 18г. – 1449, с 19г. – 8686, с 20г. – 2965, с 21г. – 2283, с 22г. – 946, с 23.г. – 416, без указания – 123; по образованию: с высшим – 66, со средним – 1004, с низшим – 6797, неграмотных  - 4233, без указаний – 310; возраст до 20 лет – 920, с 20 до 30 лет – 3472, с 30 до 40 лет – 5917, свыше 40 лет – 1879, без указаний – 221; выходцы из других партий: меньшевиков – 20, бундовцев – 11, правых эсеров – 47, левых эсеров – 136, анархистов – 8, других партий – 23. Все члены партии по отдельным областям делятся так: Ферганская 1004, Туркменская – 1364, Аму-Дарьинская – 255, Самаркандская – 1854, Сыр-Дарьинская – 5513 и Джетысуйская – 2460. В организации имеется большой % /15%/стариков, весьма плохо поддающихся партийной обработке и являющихся тормозом в развитии организации. Всего кандидатов на 1/I-25г. – 3972, из них городских – 1720 и сельских – 2252; по областям кандидаты делятся: Ферганская – 493, Туркменская – 585, Аму-Дарьинская – 251, Самаркандская – 445, Сыр-Дарьинская -1726 и Джетысуйская – 472.

Непосредственно в производстве на 1/I-24г. было занято 2376 из них членов – 1887, кандидатов – 489, в своем сельском хозяйстве – 6928, из коих членов – 4941, кандидатов – 1987.

Ячеек на 1/I-24г. было 800, из которых – 235 городских и 565 кишлачных, по областям ячейки делятся: Ферганская – 93, Туркменская  - 281, Джетысуйская – 216. По республике имеется 4 совхозских ячейки, из которых 1 находится в селении и 3 в городах.

Ленинский призыв.

Полного отчета о ленинском призыве и ассимиляции вновь принятых членов партии не имеется. Есть только указание на то, что тяга в партию, особенно со стороны рабочих, как европейских, так и туземных, превосходит ожидания. До 1/III-24 года подано заявлений: по Сыр-Дарьинской области – 4444, по Ферганской 452 /одних рабочих/, по Джетысу подано коллективное заявление 35 батраков. «Новгородская Ташкентская организация, насчитывающая до 1000 чел., имеет увеличение в 2 раза»/отчет ЦККПТ за 1/II-24г./ По Сыр-Дарьинской области принято в партию 1067 рабочих и батраков.

III. Оргработа.

Структура партаппарата.

Идейное руководство в работе партийных комитетов в средней Азии принадлежит Средне-Азиатскому Бюро ЦК РКП, политика которого в Туркестане преломляется в Центральном комитете КПТ, руководящем 6-ю областными комитетами на местах: Сыр-Дарьинским, Ферганским, Самаркандским, Туркменским и Аму-Дарьинским.

Всего угоркомов, входящих в состав последних в республике 30, ячеек 800. Работу ведут как в самом аппарате ЦККПТ, так и на местах в обкомах и укомах исполбюро, для предварительной проработки вопросов оргработы при ЦК и при всех обкомах существуют оргколлегии.

Связь и руководство партийных комитетов их отделами выражается в заслушании их докладов, утверждении планов работ и т.д.

Работой ячеек руководят бюро ячеек.

В состав 30 членов ЦККПТ, избранных на 7-м съезде партии II. 16 марта 23г. вошли 14 европейцев и 16 работников из коренного населения. В рабочий аппарат ЦК вошли ответ. секретарь тов. Эпштейн М.С., Заворг т. Соловьев В.И. и Завагитпроп т. Цейхер А.А.

<<l.27>>

Все европейцы. Из 5 членов ЦКК – 3 европейца и 2 работника из коренного населения. Из 3-х членов центральн. ревизионной комиссии 1 европеец и 2 туземца. В областных комитетах соотношение европейских работников и туземцев приблизительно такое же.

Как уже указывалось выше  за истекший отчетный год как в аппаратах партийных комитетов так и в разных сов., хоз., кооперативных, проф. и др. органах проходила необычайная передвижка работников. В аппарате самого ЦК КПТ за это время сменилось 3 секретаря, 3 заворга и 1 завагитпроп. На местах только за 4 месяца  май-август сменилось 10 секретарей, 8 заворгов и 11 завагитпропов. В настоящее время рабочий аппарат ЦК состоит из следующих товарищей: 1-й отв. секретарь т. Варейкис – европеец, 2-й секретарь Рахимбаев – узбек, 3-й секретарь т. Асфендиаров – киргиз, заворг т. Пактчер /врем./ - европеец и завагитпроп т. Ишан-Ходжаев – узбек.

Состав рабочих аппаратов обкомов в настоящее время: Сыр-Дарьинский ответ. секретарь Кучуковский – европеец, Заворгт. Али-Мухамедов, завагитпроп т. Кулетов – узбек; Ферганская  - отв. секретарь т. Карамов – узбек, Заворгот т. Лянин – европеец, завагитпроп т. Миракимов – местный работник, Самаркандская: ответ. секретарь т. Хамутханов – узбек, заворг т. Соколов и завагитпроп т. Волкодав – европейцы, Туркменская: ответ. секретарь т. Бабанов – узбек, заворг т. Лифшиц и завагит. т. Найдышев – европейцы, Джетысуйская ответ. секретарь т._ -  европеец, заворг т. Абдрахманов  - киргиз, завагитпроп т. Гершенович – европеец и Аму-Дарьинская – отв. секретарь Джаман-казиев – местный работник. Заворг. т. Завадворов и завагитпроп т. Пискунов – европейцы. Произведен подбор и закрепление на более продолжительный срок работников по уездам, нем не менее состав последних по-прежнему остается еще слабым.

Ощущается большой недостаток в работниках, особенно из коренного населения. Для подготовки последних по всем областям практикуется выдвижение из низов. Последнее успешнее проходят по советской линии. Совсем слабо выдвижение работников из коренного населения на партработу /цифр нет/.

Изменений в партаппарате в связи с решениями XIII-й Всесоюзной партконференции о внутрипартийной демократии не было.

Пленум, Бюро, секретариаты, содержание работ.

Имеются сведения только о 3-х пленумах ЦККПТ: от 28-29/VII, 9/I-23г. и 23-24/III-24г.

Все они носили  чисто деловой характер и никаких разногласий в своих работах не имели.  Июльский пленум констатировав некоторое ослабление в работе аппарата ЦК в области руководства работой мест и проведение в жизнь решений XII-го съезда, обратил исключительное внимание на практическую проработку резолюций XII съезда и IV-го нацсовещания, выдвинув перед ЦК ряд практических задач в этой области.

На повестке дня январского пленума стояли вопросы: 1/ отчет ЦК, 2/ о национализации госаппарата, 3/ вопросы сельского хозяйства и 4/ текущие дела.

Повестка дня мартовского пленума следующая:

1/ Доклад об итогах партдискуссии и задачах КПТ;

2/ Доклад о принципах налоговой политики;

3/ Доклад о национально-территориальном размежевании Туркестана;

4/ О созыве Краевого партсъезда;

5/ Об утверждении ответ. секретаря ЦК т. Варейкиса членом исполбюро ЦК КПТ.

Вопросы и этих двух последних пленумов разрешались под углом зрения проведения в жизнь нацполитики в Туркестане. Особое внимание было уделено кишлачной ячейке, социальн. и нац. регулированию партии и работе среди беспартийного дехканства, для чего было решено в каждой области выделить по 2-3 волости для постановки образцовой работы. По докладу о национально-территориальном размежевании Туркестана пленум признал целесообразным размежевать Туркреспублику на 3 основных национальных республики:

1/ Узбекскую, 2/ Киргизскую и 3/ Туркменскую, выделив одновременно в самостоятельные автономные области Кара-Киргизской и Таджикской наций.

<<l.28>>

C 1/IX-23гю по 1/III-24г. заседаний исполбюро ЦК было 29, секретариата 8, оргсовещания 2. Разобрано вопросов 134, из них советских с разными 86, партийных 30, профессиональных 6, КСМТ 2, женотдельских 1 и кооперации 9. 

В работах пленумов обкомов, за исключением Джетысуйского и Аму-Дарьинского,  о которых упоминалось выше, также никаких разногласий не отмечено.

План. Джетысуйский обком до августа месяца работал без всякого плана. В настоящее время работа его имеет планомерный характер. От Аму-Дарьинского ОК сведений не имеется совсем. Остальные обкомы все работали по плану. Важнейшие задачи, стоявшие в отчетном году перед ЦК КПТ и обкомами были следующие: усиление руководства сов. и хозорганами, организационное оформление и социальное регулирование организации, борьба с болезненными явлениями в КПТ, ликвидация басмачества и практическое проведение в жизнь резолюций XII съезда РКП и IV-го нацсовещания. По всем вопросам имеются довольно ощутительные результаты. Достигнуто твердое руководство соворганами, имеются также некоторые достижения в области организационного оформления организации в смысле постановки более точного учета и подбора райпарторганизаторов.

Так в июле мес. 23г. по всем областям имелось парторганизаторов 39, из которых 29 удовлетворительных и 10 слабых, на 1/I-24г. их имеется уже 72, из которых рабочих 18, дехкан 26, служащих 5, без указания 28; хороших 14, удовлетворительных 20, слабых 11, не выяснено 27; по областям они делятся так: Сыр-Дарьинская 18, Ферганская 7, Туркменская 9, Самаркандская 15, Джетысуйская 23, в Аму-Дарьинской организаторов не имеется.

Несколько хуже дело обстоит с подбором секретарей ячеек, ни и здесь имеются некоторые достижения хотя бы в том отношении, что больше уже не отмечается, как в летний период, случаев беспартийных секретарей /Сыр-Дарьинская обл./.

Секретарей ячеек на июль 23г. было учтено 220, на ноябрь 444, из которых хороших 84, удовлетворительных 225, слабых 108, на 1/I-24г. секретарей было уже 712, из них рабочих 108, дехкан 2889, служащих 80, без указания 235; хороших 73, удовлетворительных 159, слабых 138, е выясненных 342, в городах 196, в селениях 516. Увеличение здесь произошло исключительно за счет улучшения учета. По области секретарей: Сыр-Дарьинская 275, Ферганская 96, Туркменская 60, Самаркандская 73, Аму-Дарьинская 11, Джетысуйская 159.

Связь и руководство.

Живая связь ЦК с обкомами и последних с укомами осуществляется через инструкторов, посредством выезда на места членов парткомов и ответственных работников и вызова с мест с докладами секретарей, заворгов и завагитпропов. Одним из методов связи с местами являются оргсовещания при ЦК, в работе которых участвуют заворгот ЦК и заворги важнейших краевых органов – Турцика, Туркбюро ВЦСПС, союза «Кошчи», Путурка и т.д. Связь укомов с ячейками поддерживается через райпарторганизаторов.

Слабая связь ЦККПТ с обкомами вначале отчетного года, в настоящее время усилилась. Нижеприведенная сводка дает более ясную картину состояния связи: в апреле мес. проведено 1 инструкторское обследование Самаркандской области и заслушан доклад заворготом Сыр-Дарьинского ОК. В мае и июне обследована Джетысуйская область. В июле кроме 5-ти выездов членов ЦК было 5, инструкторских обследований 2 /Сыр-Дарьинской и Аму-Дарьинской областей/, вызовов ответ. секретарей ОК 2, заворгов -1.

В октябре-декабре инструкторских обследований было 5: Сыр-Дарьинской, Самаркандской, Аму-Дарьинской, Ферганской и Туркменской областей. За январь и февраль 24г. заслушаны доклады трех ответ. секретарей Туркменского, Ферганского и Самаркандского обкомов и в областях в Сыр-Дарьинской и Туркменской все время работают 3 инструктора, изучающие местный опыт для подготовки вопросов к краевому съезду партии.

Письменная связь за отчетный год представляется в следующем виде: в апреле послано на места директив 3, инструкторских писем 17, циркуляров о постановке информации 58 и разных 4, всего 82, в мае и июне: директив 3, инструкторских писем 10,

<<l.29>>

разъяснений 14, об информации 18, разных 22, всего 77; в июле – директив – 3, инструктивных писем 8, об информации 7, разных 7, всего 25;  в августе и сентябре – циркуляров 61, и инструктивных писем 6, всего 67, за октябрь-декабрь послано на места директив, циркуляров, инструктивных и персональных писем 43.

Несколько хуже обстоит дело в этом отношении с обкомами, в последних еще не подобраны инструктора. От большинства областей вообще не имеется сведений об инструкторском составе. В общем же и целом состояние связи обкомов с укомами можно считать удовлетворительным. На первом месте здесь стоит Фергана, где с мая 23г. по март 24г. было инструкторских обследований укомов и выездов членов ОК 26, в течение всего летнего периода на места периодически выезжал делегат 12 съезда т. Чурсков, в августе-ноябре мес. были по 2 раза вызваны в ОК секретари всех укомов и заворги, затем следует Самаркандская область, где за отчетный год было выездов членов ОК в уезды 16, секретарей угоркомов в среднем вызывались по 4 раза каждый, было вызвано 32 парторганизатора, давались директивы и циркуляры. Сыр-Дарьинским обкомом с мая 23г. по март 24г. было произведено 6 инструкторских обследований, 5 выездов секретарей угоркомов и несколько выездов членов ОК. Несколько хуже дело обстоит в Туркменской и Джетысуйской областях, а от Аму-Дарьинской сведений не имеется вовсе.

Что касается связи угоркомов с кишлачными и аульными ячейками, то она более сносно налажена только с близлежащими из них, с отдельными ячейками связь существует только от времени до времени.

Препятствия встречающиеся здесь - во-первых, величина расстояния между отдельными ячейками и угоркомами /50-100и более верст/, во-вторых, отсутствие средств и слабость райпарторганизаторов. Последние не посещают ячейки по месяцу и более. Имеются такие ячейки /например, в С.-Дарьинской обл./ с которыми не имеется никакой связи.

Работа среди рабочих.

Работа среди рабочих особенно выделяется и поэтому этот вопрос в информационных материалах не освещается почти совсем. Так от Сыр-Дарьинского ОК имеются лишь общие сведения и то в которых говорится вообще о работе среди беспартийных, например: «работа среди беспартийных проводится разными способами, но преимущественно путем вовлечения  их на общие собрания, открытые заседания ячеек КПТ, в политкружки, на общие собрания союзов и т.д. /отчет ОК за XII-23г./

В ноябре мес. в исполнение директивы ЦК РКП обкомом выделено  под его наблюдение 4 рабочих центра: Каучинский сахарный завод, Чимкентская бойня, постройка Семиреченской жел. дороги и ж.д. мастерские – результаты еще не известны.

Лучше поставлена работа в Ферганской области, где хотя рабочие центры особо и не выделены, но для последних имеется особый организатор, кроме того промысла и копи периодически посещаются инструктором и членами ОК. Ячейки здесь работают удовлетворительно. Сносно поставлена работа среди беспартийных рабочих, последние вовлекаются на открытые ячейковые собрания, в политкружки и т.д. Некоторыми ячейками очень успешно проводится шефство над кишлаками. Так ячейка «Санто» в порядке шефства оборудовала для кишлака Канибадама электрическую станцию. Ведется воспитательная работа, при всех ячейках имеются политкружки. Работа ячейки Санто последнее время несколько осложняется весьма тяжелым материальным положением рабочих, настроение которых обостряется еще сокращением штатов в связи с закрытием озокеритового рудника.

Работа в деревне.

Партработа в деревне в Туркестане с XII съезда, если не считать отдельных моментов в отдельных областях очень мало подвинулась вперед. Кишлачные и аульные ячейки по-прежнему чрезвычайно слабы и организационно еще не оформлены. Есть не только политически, но и технически неграмотные секретари ячеек. Как политический, так и общекультурный уровень кишлачных коммунистов чрезвычайно низкий – почти все поголовно члены партии в кишлаке и ауле азбучно неграмотные верующие.

Работа кишлачных ячеек в отчетах обкомов освещается недостаточно. ЦККПТ в отчете за сентябрь мес. дает ей следующую  общую характеристику: «ячейковые собрания проводятся лишь по городам,

<<l.30>>

в кишлаках и аулах эта работа замерла». При инструкторском обследовании Сыр-Дарьинской организации установлено, что ячейки здесь собираются очень редко только с приездом парторганизатора, который созывает их трубными звуками используя при этом местные музыкальные инструменты. Причем сами они остаются на них лишь простыми пассивными слушателями. В Самаркандской области работа ячеек выражается в проведении только лишь ячейковых собраний, на которых постоянно ставятся одни и те же 3 вопроса: 1/ просвещение, 2/ налоги и 3/ басмачество. Характеристики базисных ячеек не имеются, - можно полагать, что они мало отличаются от остальных кишлачных ячеек. Роста организации в кишлаках и аулах не наблюдается, наоборот, есть убыль. Последние данные Статотдела ЦК РКП о количественном составе кишлачных ячеек и членов партии дают следующую картину. На 1-е января 1923г. всего кишлачных ячеек по Туркестану было 472, а на 1-е января 1924г. уже 565 – увеличение на 93. Членов партии на 1-е января 1923г. имелось 7029, кандидатов 3082, на 1-е января 1924г. членов партии имеется только уже 6524 /уменьшение на 505/ и кандидатов 2252 /уменьшение на 830/. Непосредственно в сельском хозяйстве занято: членов 4941, кандидатов 1987. По республике имеется  4 совхозских ячейки с 51 членом и 6 кандидатами, из которых 3 находятся в городах и 1 в селении; характеристики не имеется.

ЦК КПТ и обкомы будучи всецело заняты вопросом укрепления партаппаратов укомов и отчасти обкомов, недостаточно уделяли внимания кишлачным организациям, почему последние до сентября месяца были совершенно оторваны от укомов и не имели над собой их руководства. Единственный метод живой связи с ними через райпарторганизаторов за отсутствием средств и слабостью последних был поставлен плохо: парторганизаторы не посещали ячейки по месяцу и больше. Последние 3-4 месяца работа по укреплению и организационному оформлению ячейки парткомами поставлена в центре своего внимания и за последнее время в этом отношении, например, в смысле подбора парторганизаторов и секретарей ячеек имеются уже некоторые результаты. Так в июне мес. парторганизаторов было 39, из них 29 удовлетворительных и 10 слабых; в ноябре парторганизаторов насчитывалось уже 76, из которых 8 хороших, 56 удовлетворительных и 12 слабых. Отсюда видно, что аппарат парторганизаторов в качественном отношении несколько улучшился, но в общем и целом он еще слаб. Несколько хуже обстоит дело с подбором секретарей ячеек, но и здесь  имеются некоторые достижения. В то время как в мае и июне месяцах были отмечены случаи /Сыр-Дарьинской области/ когда секретарями ячеек состояли даже беспартийные, то в своем отчете за октябрь-декабрь мес. ЦККПТ секретарский состав классифицирует  следующим образом: на июль мес. секретарей ячеек было учтено 220, а в ноябре уже 444, из числа последних 84 хороших, 225 удовлетворительных, 108 слабых и 27 неизвестно.

Увеличение общей цифры здесь произошло исключительно за счет улучшения учета.

В конце января ЦККПТ разослан циркуляр о перевыборах бюро ячеек на принципе внутрипартийной демократии – результаты еще не известны. Налаживается связь укомов с ячейками, особенно это заметно в Ходжентском уезде Самаркандской области, где ячейки КПТ под руководством райпарторганизаторов проводят совместные  собрания с членами союза «Кошчи» и КСМТ, Сулюктинском районе ячейки КПТ руководят работой месткомов, кооператива, КСМТ и т.д.

Участие же ячеек вообще в советской, кооперативной, профессиональной  и др. общественной жизни кишлака по-видимому отсутствует совсем, т.к. этот вопрос в информ. материалах не освещается. Иногда ячейки не только не имеют влияния на беспартийных, но, наоборот, и сами очень часто растворяются в общей массе беспартийного дехканства, а отдельные члены партии не редко попадают сначала в экономическую зависимость, а затем уже и под политическое влияние баев и манапов /Джетысуйская и Сыр-Дарьинская области/.

Работа среди беспартийного дехканства с XII-го съезда несколько подвинулась вперед, но в общем она поставлена еще слабо. В мае-августе мес. эта работа достаточно широко была развернута только в Ферганской области, где за это время было проведено ряд беспартийных дехканских конференций: по Андижанскому уезду

<<l.31>>

20, по Наманганскому 15, и по остальным 25. Кроме того здесь в базарные дни используется 6 районов для митингов, на которые стекается много народа. Некоторыми промячейками успешно проводится шефство. Так ячейкой «Санто» для кишлака Канибадама оборудована электрическая станция. Последнее время подобные конференции проводятся по всем областям за исключением Аму-Дарьинской, от которой сведений не имеется совсем. Домов дехканина по республике имеется 8, сведений о их работе не имеется. Красных чайхан по Туркестану в августе мес. насчитывалось 127, из них более сносно работали только Ферганские и отчасти Джетысуйские  в декабре их имеется уже 135, из которых начали работать также и Самаркандские чайханы, а на 1/III-4г. их насчитывается уже только 68. В общем красные чайханы по-видимому находятся вне поля зрения парторганизаций, так как последние  в своих отчетах совсем почти не освещают их работу. Из отчета пленума ЦККПТ за октябрь-декабрь мес. видно, что крестьяне охотно посещают чайханы, но за отсутствием литературы занимаются в них только чаепитием.

Основная работа союза «Кошчи» по расслоению деревни и организации секций батраков подвигается очень медленно. Союз при колоссальной своей численности /цифр не имеется/ не имеет культурно-политических сил. Председатели обкомов союза «Кошчи» очень слабы. Наблюдается необычайно текучий состав работников. Нет средств. Коммунисты кишлачных и аульных ячеек все целиком в союзе «Кошчи» не втянуты. В целях привлечения кишлачной бедноты в союз всеработземлеса, в течение последних месяцев ведется работа по организации при союзе «кошчи» секций батраков. До ноября мес. в Ферганской обл. организовано 159 секций с 8.222 батраками, в Маргеланском уезде при укоме союза «Кошчи»  организована секция женщин с 200 женщинами. Материальная помощь союзу со стороны партийных комитетов представляется в виде покрытия части его долга по местному бюджету, в октябре мес.23г. исполбюро ЦККПТ постановлено списать с счета союза задолженность его наркомпроду 23.124 п. мяса, отнеся его за счет ТЭСа.

В январе-феврале мес. проведен 2-й Туркестанский съезд союза «кошчи» и I крестьянский съезд Средней Азии. Поставленная перед съездом задача организации бедноты им выполнена в полной мере. Съезд  впервые имел чисто батрацкую физиономию из 120 делегатов с решающими голосами было 40% безземельного и 45% малоземельного дехканства, остальные 5% партийные работники.

Помощь батрацким элементам оказывается в виде выдачи семссуд, борьба с вредителями и паводками /разливом рек/, оказания помощи голодающим и т.д. Постоянная помощь в виде организации комитетов дехканской взаимопомощи не имела успеха, комитеты не уяснив своих задач остались без средств и поэтому ЦК КПТ  было решено провести слияние комитетов дехканской взаимопомощи с союзом «Кошчи».

Работа союза молодежи, особенно в кишлаках  ауле развивается очень медленно. Кишлачные ячейки по-прежнему слабы и недостаточно охвачены вышестоящими организациями. Отсутствует систематическая воспитательная работа. Застой в работе кишлачных ячеек последнее время объясняется еще стремлением молодежи к учению, почему кишлачные ячейки лишились всех почти активных работников  а городские усилились за счет их. Особенно ощущается недостаток в работниках из коренного населения. Всего на 1-е августа по Туркестану было учтено 16.584 члена и 987 кандидатов в члены КСМТ. На 1/XI в союзе состояло уже 19.807 членов и 2077 кандидатов. Причем увеличение произошло здесь исключительно за счет улучшения учета. По соцсоставу КСМТ классифицируется следующим образом: рабочих и батраков 25%, крестьян и дехкан 52%, служащих 13% и учащихся 12%. О нацсоставе сведений не имеется. Членов РКП в КСМТ 5,7%. Последнее время отмечается сильная тяга молодежи в союзе, но эта тяга проявляется почти исключительно со стороны служащей молодежи. Чтобы оградить КСМТ от засорения чуждым элементом ЦК на ноябрьском пленуме решил прекратить прием учащейся и служащей молодежи до 5-го Краевого съезда, а также перевод из кандидатов в члены. Парторганизации, особенно на местах, очень мало уделялось внимания организациям  к КСМТ. Связь, а тем более руководство работой ячеек КСМТ со стороны ячеек КПТ в большинстве случаев  отсутствует совсем в Самаркандской области в Ходжентском уезде, где как уже указывалось выше райпарторганизаторами проводятся  собрания ячеек КПТ совместно с членами союза «кошчи» и КСМТ. Идейное руководство здесь работой КСМТ принадлежит

<<l.32>>

парторганизаторам.  Работа среди женщин вперед почти не продвинулась.

Работа По-прежнему кое-какая работа ведется только в краевом и областных центрах. Начиная уже с уездов работа, особенно среди мусульманок отсутствует почти совсем.

Сведений Как о работе по ликвидации политнеграмотности среди кишлачных коммунистов, так и о ликвидации азбучной неграмотности и вообще просвещенской работы среди населения сведений не имеется.

В смысле руководства деревенскими парторганизациями со стороны руководящих органов достигнуты некоторые результаты: в смысле установления, в некоторых местах, более тесной связи с ними, лучше всего это заметно в Ходженском уезде Самаркандской области, где райпарторганизаторы довольно хорошо руководят работой ячеек; в Джетысуйской области ячейки по-прежнему еще оторваны от укомов и не имеют их руководства. По всем областям за исключением Аму-Дарьинской, от которой сведений не имеется, проводятся конференции секретарей ячеек. По плану работают только городские ячейки, кишлачные ячейки работают планомерно и вообще выполнение планов твердо еще нигде не проводится. Сознания о необходимости плана в организации еще нет.

Работа на транспорте.

Транспорт является основной рабочей базой в Туркестане. Всего рабочих по линии Средне-Азиатской ж.д. в июле мес. 23г. насчитывалось  17.706 человек, из которых коренного населения всего лишь 32 чел. /мужчин/ и 25 женщин-европеек. На 1/III-24г. рабочих и служащих насчитывается  уже 26.000 /отчет ЦК КПТ за 1-II-24г./. Членов партии на 1/III-24г. имеется 1003 и кандидатов 219. Работой на транспорте руководят  5 областных транспортных п/отделов: при Бух. ЦК, при Туркменском, Самаркандском, Ферганском и Сыр-Дарьинском обкомах. Кроме этого, в виду слияния ж.д. райкома со 2-м городским организован транспортный п/отдел при Ташкентском горкоме.

Говорить что-нибудь о работе на транспорте не приходится. Так из отчетов ЦККПТ видно, что здесь с августа и сентября мес. только еще начали создаваться кое-какие условия для того, чтобы начать какую-нибудь работу. Из произведенного в июле 23г. зав. транспортным п/отделом ЦК КПТ обследования работы на Сред. Азиат. ж. д. видно, что здесь почти никакой работы не велось, отсутствовал как качественный так и количественный учет. Были отмечены случаи, когда вполне развитые члены партии с 6-ти летним партстажем и с большим практическим опытом в области совработы находились в должностях курьеров. За май и июнь без ведома посекра было откомандировано в дороги 26 отв. партработников за якобы невозможностью их использования. Информация была поставлена плохо, связи с ячейками не было. Между Посекрами  и транспортными п/отделами нередки были трения из-за первенства и подчиненности /Туркменская область/. Отчеты инспектирования отсутствовали. Инспектора использовались не по назначению. Посекр представлял из себя пустое место. Материальное положение рабочих очень тяжелое: средний заработок квалифицированного рабочего не превышает ¼ прожиточного минимума. Кооперация поддержки никакой не дает.

Кое-какая работа велась только в Мервской и Кизил-Атватской  ячейках, где организованы были  районные школы и политкружки 3-х степеней. Собрания ячеек и политкружков протекали регулярно, посещаемость достигала 80%. Однако и здесь никакого руководства и связи с транспортными п/отделами не имелось. Клубная работа, а также работа среди женщин и молодежи отсутствовала совсем.

В настоящее время эти ненормальности изжиты. В августе на Бухтерритории была проведена конференция секретарей транспортных ячеек, наметившая углубление политпросветительной работы. В сентябре устроено совместное заседание транспортных п/отделов 2-х обкомов, политсекретариата Сред.-Аз. ж.д. и секретариата ЦК, которое наметило план работы и урегулировало взаимоотношения между парткомами дорог и фракциями  дорпрофсожей. В настоящее время транспортные п/отделы и ячейки ведут работу в контакте с профорганами и политинструкторами. На январь выработан совместный план работы. Произведено обследование слабых ячеек. По линии жел. дороги выделены базисные ячейки, которые берут шефство над близлежащими кишлачными и аульными ячейками. «Ведется работа среди КСМТ и женщин» /отчет ЦККПТ за 1-II-24г./. По всем ячейкам транспорта имеется  24 политкружка, 24 партшколы и 3 марксистских кружка, посещаемость их 70%.

<<l.33>>

Работа среди транспортников из коренного населения не налажена так как последние разбросаны по всем ячейкам. Принимаются меры к группированию их вокруг более сильных ячеек.

Работа среди молодежи.

Работа к КСМТ продвинулась вперед очень немного. Взятый ЦККСМТ в 23г. курс на обатрачивание и орабачивание союза реальных результатов не дал. В союзном аппарате ряда местных организаций имеется  значительное количество зажиточного элемента и учащихся. Директивы ЦКРКП о слиянии учетной работы с парткомами в жизнь не проведена. В союзе не изжиты еще склоки и группировки на национальной почве – борьба за места. Отсутствует товарищеская спайка. Очень мало уделяется внимания низовым ячейкам. Ощущается большой недостаток в работниках, особенно из коренного населения. В области воспитательной работы сделано так же очень мало. По всей республик имеется всего лишь 7 кружков на 60 с лишним человек, о работе которых сведений не имеется. Имеющиеся клубы работают слабо, а в большинстве организаций, даже крупных, например, как Ташкентская они отсутствуют совсем. Связь ЦК КСМТ с местами поддерживал только письменную, а с Джетысуйской и Аму-Дарьинской организациями за дальностью расстояния была очень слабой и последняя. Связь с партийными комитетами также недостаточна. С сентября мес. в ЦК КПТ был заслушан всего один доклад ЦККСМТ. Руководство свое комсомолом за январь и февраль 24г. ЦК КПТ характеризует так: «руководство со стороны ЦК КПТ за отчетный период не дало особо ощутительных результатов: прикрепленный товарищ не мог уделить достаточного внимания». Связь комсомола с обкомами КПТ приблизительно такая же, а с укомами слабая совсем, бывают случаи трений на почве финансовых затруднений.

Работа среди женщин.

Работа в массе среди женщин почти нисколько не подвинулась вперед. По-прежнему работа ведется только в краевом и областных центрах, начиная же с уездов она уже отсутствует. Особенно слабо развернута работа среди женщин коренного населения. В этом отношении кое-что делается только  в старых городах центра и областей. В мае мес. при открытии в Ст. гор. Ташкенте клуба для узбечек, 5 узбечек сняли чадры. Несколько лучше поставлена работа среди местных женщин в Фергане, где до декабря 23г. в союз «Кошчи» втянуто 200 женщин. Совсем почти отсутствует работа в Сыр-Дарьинской и Аму-Дарьинской областях. Делегатский аппарат по республике состоит из 1325 чел. /прошлого созыва 980/, нацсостав его: 927 узбечек, 47 киргизок, 25 туркменок и 15 персиянок. Перевыборы в советы по краю дали 287 женщин членов советов, из которых около 40 в исполкомах; нацсостав их: узбечек 49, туркменок 39, киргизок 68, остальные 91 русские.

Ощущается большой недостаток в работницах, особенно из коренного населения. Достигнуты некоторые результаты в области организационной работы. В январе выяснен окончательно вопрос со штатами женотделов и в настоящее время вместо 50 в республике по новому штату имеется 120 работников, которые почти полностью уже подобраны. Несколько налажена связь с местами. За январь и февраль произведено обследование и инструктирование Туркменской области, на места разослано 79 циркуляров и 7 тезисов. Через союз «Кошчи» проведено постановление о льготах для дехканок при вступлении в союз.

Проведено краевое совещание завженотделами, в котором принимали участие кроме зав. женотделами всех областей... Аму-Дарьинской, представители Бухары  и Хорезмы. Выделено 8 кружков по проработке вопросов теории и практики работы среди женщин. При ВУЗах кружки организованы по инициативе самого  студенчества и работают под руководством ячеек.

Работа в Красной армии.

Этот вопрос в информационных материалах ни ЦК, ни обкомов не освещается совсем. В последнем отчете ЦК КПТ за 1-II-24г. и в докладе Сыр-Дарьинского ОК есть только некоторые указания о состоянии Красной армии вообще. Состояние Красноармейских частей не совсем удовлетворительное – местами имеется недовольство на почве плохого питания и недостатка обмундирования. В Сыр-Дарьинской области среди красноармейцев, особенно среди пополнения, прибывшего из Бугурусланского уездвоенкомата, на почве якобы неправильной их мобилизации замечается демобилизационное

<<l.34>>

настроение. В некоторых частях наблюдается отрыв комсостава от красноармейцев. В ряде частей наблюдается желание уехать из Туркестана, которое мотивируется долгим пребыванием в Туркестане. Сведения о связи парткомов и ячеек с красноармейскими частями отсутствуют. О нацформировании от Сыр-Дарьинской ОК имеется только такая заметка: «Строевые занятия ведутся оживленно и регулярно. Настроение хорошее, команды дисциплинированы, преступлений не замечается». В Фергане в области организации нацчастей в октябре закончено укомплектование курсантами мусотделений бригадной и дивизионной школ младшего комсостава, всего курсантов набрано 140 человек и дано 50 ответственных работников для командного и политического состава этих школ.

Начпутурк т. Шапошников в своем закрытом письме от 6/III-24г. считает опыты формирования нацчастей в Фергане и Ташкенте вполне удачными. Гарантией успеха в этом отношении т. Шапошников считает большую политич. активность и жажду военных знаний у красноармейцев. К тому же сочетание военного уклада с некоторыми национально-бытовыми особенностями коренного населения Туркестана /пища, развлечения, чайханы и т.д./ вполне возможны. Одним из крупных недостатков т. Шапошников считает отсутствие популяризации Красной армии и нацформирований.

В последнее время ощущается большой недостаток военных и политических работников и несоответствие значительного количества высшего командного и политического состава тем задачам, которые им приходится разрешать. Приближающийся малярийный период грозит прямым развалом наиболее слабых аппаратов.

IV. Агитпропработа.

Агитация.

Аппараты агитпропов слабы. ЦККПТ в отчетах за май, июнь и июль дает им следующую характеристику: «агитационно-пропагандистских отделов в обкомах почти не существует, заведующие их сплошь несоответствующие». Отсутствие других сведений говорит о том, что положение, по-видимому, не изменилось и в настоящее время. Еще хуже обстоит дело в уездах, где нет совсем систематической работы. Однако несмотря на полное отсутствие со отсутствует руководство со стороны агитпропов обкомов. ... только в том, что большинство работников здесь из местного населения, работа поставлена несколько лучше хотя она и не носит систематического характера. Поэтому поставленные агитпропом ЦК вначале отчетного года задачи в области пропаганды в кишлаке и ауле, имеющие своей целью разъяснение их беднейшему дехканству через партийные ячейки важности борьбы с кабальной зависимостью и чайрикерством /прислужничества/, борьба с улемой и байством, необходимость кооперации и машинно-ирригационных работ, разосланные тезисы по сел.-хозяйству, по вопросам суда и милиции и т.д. не имели должных результатов. О начатой вначале года проверке политзнаний сведений также еще не имеется.

За весь отчетный год по республике проведены следующие кампании: помощь разоренному басмачеством дехканству, посевная кампания, ирригационные работы, 2-й хлебный заем, сел.-хоз. выставка, единый сел. хоз. налог, неделя воздухофлота, налоговая политика и борьба с сокрытием обложения, праздник союза «кошчи», двухнедельник по просвещению, годовщина кооперации, празднование 1-го мая, двухнедельник Красной армии, МОПР, помощь милиции, 9-е и 19-е января /местное событие, годовщина комсомола, месячник просвещения, двухнедельник помощи  студенчеству и т.д. По ячейкам проведены кампании: воспитательная работа в кишлачной ячейке, религия и коммунизм, красные чайханы и т.д. Результаты их неизвестны.

Пропаганда.

В области компросвещения агитпропом ЦККПТ достаточно много было уделено внимания САКУ, состояние которого в настоящее время следующее: Всего студентов имеется 434, из них 39 женщин; нацсостав: узбек 119, киргиз 113, европейцев 65, туркмен 34, уйгурцев 40, татар 25, персов и др. 10; соцсостав: рабочих 112, крестьян 310, ремесленников и пр. 6. Все учащиеся преимущественно комсомольцы. Все курсанты разбиты на т группы – подготовительную и основную. В подготовительной группе имеется 6 секторов: узбекский, киргизский, Туркменский, татуйгурский, персидский и русский. Учебное дело значительно слабее поставлено

<<l.35>>

на туземных секторах, что объясняется недостатком учебных пособий на местных языках и преподавательских сил. При университете имеется 23 кружка в работу которых втянуты все студенты.

Областных совпартшкол имеется 6: Самаркандская, Туркменская, Ферганская и Джетысуйская /Сыр-Дарьинская школа входит в САКУ/, всего обучающихся в них 200 человек /по 50 чел. на каждую/, из которых все представители коренного населения. Все школы переживают чрезвычайно тяжелое финансовое положение. Последнее обстоятельство, а также и недостаток преподавательских сил ставит перед ЦК вопрос о закрытии областных школ и концентрации сил в САКУ, с расширением подготовительного отделения.

В области ликвидации неграмотности среди членов партии последнее время парткомами обращено особое внимание на работу в кишлаке и ауле, чего до сего времени, по-видимому не было, так как этот вопрос в информационных материалах не освещался вовсе. В январе-феврале мес. были разработаны программы для Таджикских и Туркменских аульных школ, разрабатываются также программы для узбекских и киргизских школ; разработана программа для уездных курсов-конференций парторганизаторов и секретарей ячеек, программа для таких же курсов учителей – результаты еще неизвестны.

Вообще надо сказать, что систематически плановой работы по ликвидации политнеграмотности в КПТ не велось. Вся работа была сосредоточена в кружках, мало оформленных. Ниже приведенные цифры дадут следующую картину политвоспитательной работы: на март мес. по республике имеется школ политграмоты 23, из которых в С-Дарьинской 2, в Самаркандской 2, в Туркменской 4, в Ферганской 2, в Джетысуйской /в одном уезде/ 2, в Аму-Дарьинской 1. На август мес. по республике насчитывалось 28 кружков, из которых 1 марксистский кружок в Аму-Дарьинской области, 1 кружок с 3-мя секциями на 45 чел. в г. Полторацке, 1 кружок в Красноводске, 5 кружков повышенного типа в Самаркандской области, в гор. Алма-Ата, 8 парткружков на 81 чел. и дискуссионный кружок на 81 чел. в Сыр-Дарьинской области 3 марксистских кружка – 2 антирелигиозных и 1 по истории партии.

Партийных, рабочих и комсомольских клубов на август имелось 69, из которых в Фергане 5 партклубов, - по одному на уезд и 5 рабочих клубов, по Самаркандской области 15 клубов партийных, рабочих, комсомольских и 1 клуб ГПУ, по Туркменской области 10 клубов, по Сыр-Дарьинской 23, из них 2 партийных, в Джетысуйской 11 клубов и 1 дом просвещения. Культурно-просветительная работа поставлена удовлетворительно только в гарнизонном и жел. дор. клубах гор. Полторацка и в клубе гор. Джизака, но все остальные клубы работают слабо. На 1/III 24 г. клубов по республике имеется уже 147, из которых хорошо работает Ташкентский клуб. Последнее время начинают довольно устойчиво работать 12 марксистских кружков, из которых в С.-Дарьинской обл. 5, в Самаркандской 2, в Ферганской 1, в Туркменской 2.

Кружков политграмоты на декабрь имеется: в Джетысуйской области парткружков 12, из них 6 в уездах с 168 членами и 7 комсомольцами, из которых в уездах 4 с 142 чл., в Самаркандской партийных и КСМТ 10, в Ферганской 24, из них 3 в уезде, в Туркменской 10, в Сыр-Дарьинской 31. Всего кружков политграмоты по Туркестану 114, но эта цифра не твердая, так как кружки эти за отсутствием системы и руководителей, то создаются, то распадаются вновь.

Все эти цифры по большей части относятся, по-видимому к работе в городских и промышленных ячейках, что касается кишлачных ячеек, то этого вопроса обкомы специальные не освещают.

Печать.

Этот вопрос освещается весьма слабо. Однако надо полагать, что кроме того, что имевшиеся в областях уже раньше газеты на языках коренного населения – в Ферганской «Фергана», в Самаркандской «Заравшан», в Туркменской «Туркменистан» и в Джетысуйской «Чли». /Сыр-Дарьинская обл. всеми печатными изданиями пользуется ЦК КПТ, от Аму-Дарьинский сведений не имеется/ - приближены несколько к широким дехканским классам почти ничего не сделано. Печать в течение всего года находилась в очень трудных материальных условиях, почему указанные газеты в некоторых областях, как например, в Самаркандской и Туркменской, сохранили свое существование только благодаря крайних мер, выразившихся в закрытии некоторых русских газет.

<<l.36>>

V. Совстроительство.

Руководство.

Руководство работой соворганов со стороны партийных комитетов имеется достаточное. Так из 301 вопроса рассмотренных в январе и феврале 24г. на 15 заседаниях исполбюро и 5 заседаниях секретариата ЦК КПТ было разрешено 133 вопроса советского характера.

Главные задачи, стоявшие в истекшем году перед советскими и партийными органами  в Туркестане – ликвидация басмачества, укрепление соввласти в районах, освобожденных от басмачей, помощь голодающим, восстановление сельского хозяйства, сокращение, упрощение и национализация соваппарата – все они выполнены, которые только отчасти, которые же полностью. Вопросы сельского хозяйства и ликвидации басмачества освещены в соответствующих отделах. Что касается национализации советского аппарата, то об этом полного отчета еще не имеется, есть только освещение некоторых фактов проведения данного вопроса в жизнь по отдельным областям, из которых на первом месте стоит Фергана.

Здесь к декабрю мес. все низовые соваппараты, парт. и др. общественные организации до районных и уездных включительно  перевели свое делопроизводство на местный язык;  в совучреждения внедрено 86 практикантов из коренного населения; открыты курсы делопроизводства для местных работников и 4 школы по изучению узбекского языка для европейцев. Закончен учет местной интеллигенции. С целью привлечения местного населения на транспорт, последнему предоставлено 11 мест в школу фабзавуча, также несколько мест в школу телеграфа. При мусклубе имеется школа по ликвидации неграмотоности и политкружок.

На 2-м месте после Ферганы стоит Самарканд, где делопроизводство также на 60% переведено на местный язык. Затем следуют области: Туркменская, Сыр-Дарьинская, Джетысуйская. Хуже всего обстоит дело в последних двух областях; от Аму-Дарьинского ОК сведений совсем не имеется. Не имеется цифровых данных по народному образованию. Есть только указания на то, что дело народного образования страдает от отсутствия средств, учебников на местн. языках и от неумения учителей примениться к новым методам преподавания. Отмечается значительное стремление местной интеллигенции принять участие в советстроительстве: так например, на предложение поступить практикантами в совучреждения, в одном гор. Ташкенте отозвалось 700 чел. мелкой местной интеллигенции.

Иногда при национализации учреждений возникают трения с европейцами, не успевающими приспособиться вследствие незнания местного языка, имеются также и национальные трения /не указан. где/. Отмечается большой недостаток в работниках из коренного населения. В Самарканде при национализации областного аппарата, в последнем на 60% осталось европейцев. В Туркменской области ввиду того, что в городах Туркменского населения имеется самый незначительный % /например, в Мервском уезде 0,18%/, то последнего в сов. и парт. строительстве во всей области втянуто только 100-120 чел., и до из них одни грамотны только по-русски, другие – только по-туркменски, а некоторые и совсем неграмотны.

В общем укомплектованность сов. и партаппаратов местными работниками характеризуется следующим образом: в краевых сов. учреждениях их имеется 57%, а в партийных 60%, в областных центрах как в сов. так и в парт. аппараты втянуто местных работников 50%. Встречаются также и другие затруднения в виде отсутствия пишущих машинок и проч.

Не имеется данных о вовлечении в соваппараты комсомола. Заметно только, что в Сыр-Дарьинской, Самаркандской и Джетысуйской областях комсомол увязывает свою работу с соваппаратом успешнее, чем в других областях. В феврале мес. по республике закончено сокращение штатов соваппаратов на 50%. В краевом центре ЦК отвердил сокращение членов парткомов с 13-15 до 3-5. Сконструированы новые коллегии наркоматов с сохранением национальных соображений. Заслушивались доклады РКИ. Последняя усилена новыми работниками. Готовится слияние ее с ЦКК.

Работа в профсоюзах.

Общее количество членов профсоюзов с марта мес. 1923г. по март 1924г. увеличилось с 74.902 чел. до 84.973, из которых европейцев 69.737 /из них 15.706 женщин/ и из коренного населения 15.256/ /женщин 404/. Коммунистическое влияние на профсоюзы осуществляется через фракции коммунистов. В организации последних до марта мес. п./г. наблюдались ненормальности – фракции

<<l.37>>

составлялись из коммунистов, не входящих в данную организацию, неправильно понимались взаимоотношения с парткомами и т.д. После изданного ЦККПТ циркуляра эти ненормальности изжиты. В настоящее время ЦККПТ профработу в республике по ее состоянию делит на категории, к первой из которых относит Ферганский, Сыр-Дарьинский и Туркменский ОСПС, работа которых поставлена вполне сносно, подобран удовлетворительный состав работников и имеется достаточное руководство уездными организациями и ко 2-й Джетысуйский и Аму-Дарьинский ОСПС, где из-за отдаленности от центра, разбросанности низовых ячеек и отсутствия работников, работа слаба. В Самарканде работа ослабла со смертью председателя ОСПС. Главная работа профсоюзов заключалась в переходе на индивидуальное членство, в оживлении работы фабзавкомов, в поднятии культработы, которая в январе и феврале начала принимать планомерный характер. В центре внимания культработы стоит клубное строительство и ликвидация безграмотности, главным образом, среди коренного населения. Всего школ по л./б. на 1/III-24 имеется 65. В области улучшения быта рабочих ведется работа по организации в Туркестане курорта для 250 чел. Особое внимание было обращено на работу среди коренного населения. Во все органы союзов от низших до высших включительно введено 243 чел. из коренного населения. Вовлечение батрачества в союз рабземлеса. Ведется также работа по подготовке профработников из коренного населения. С этой целью при Сыр-Дарьинском ОСПС открыты 6-ти месячные курсы, краткосрочные при Самаркандском и Ферганском ОСПС и кружковая работа при САКУ.

Что касается участия и роли союзов в конфликтах то можно сказать, что в них нездоровых увлечений не наблюдалось. Число конфликтов, возросшее к январю мес. 23г. до 154 с госорганами и 53 с частными владельцами к июлю того же года сократилось в государственных до 10 и в частных до 2. Причем из всего количества конфликтов лишь 4% разрешены не в пользу рабочих.

Кооперация.

Сведений по этому вопросу очень мало. ЦККПТ во всех отчетах освещает главным образом только сторону организационного строительства. В этом отношении в январе и феврале кооперативным совещанием при ЦК КПТ проделана довольно крупная работа. Обследованы и пересмотрены все виды кооперации, разработан принцип перехода их на упрощенную структуру – ликвидированы некоторые краевые органы /крайпотребкоосоюз, Турккопромсоюз и др./ и организован особый авторитетный орган при сельхозкооперации по работе среди кочевого населения. Приняты меры к переходу на добровольное членство. Из отдельных докладов обкомов видно, что кооперация в Туркестане все время переживала тяжелый финансовый кризис и поэтому развивалась чрезвычайно медленно. В январе-феврале на поддержку Туркестанской кооперации от Союзных органов получено 700.000 рублей, которые СНК распределены по отдельным кооперативным организациям.

Сносно рабочая кооперация, объединенная в Туркрабсекции. Транспортная кооперация спасена от развала только благодаря некоторой поддержке ее кооперативным совещанием через Совнарком.

Выводы.

Подводя итоги проделанной за год работы можно констатировать крупные успехи партийных организаций в работе по ликвидации басмачества и укрепления соваппарата в районах, освобожденных от басмачей, частичное проведение в жизнь постановлений по нацвопросу, некоторый сдвиг в сторону организационного оформления /усиление связи, постановка учета, частичный подбор работников и т.д./, частичное оздоровление организации в виде изжития склок в Джетысуйской и отчасти Сыр-Дарьинской организациях

<<l.38>>

и некоторого усиления ее авторитета. Касаясь недочетов необходимо отметить низкий культурный и политический уровень большинства членов организации, особенно в кишлаках и аулах, недостаточное внимание к низшим кишлачным организациям и слабость воспитательной работы, недостаточно развернутой работу среди коренного населения. Недостаточное внимание парторганов к рабочим центрам, к женотдельской и комсомольской работе, а также недостаточную оформленность партаппарата, слабость кооперации незаконченность землеустроительных работ.

Информац. инструктор п/отдел Орготдела ЦК РКП

/10-ТН/