Проект простановления Секретариата ЦКК по докладу Манжары о состоянии парторганизаций и работе КК среднеазиатских республики: Узбекистанской, Туркменистанской, Кара-Киргизской

Transcription

<<l.29>>

Всем членам секретариата ЦКК

Строго секретно

К-144

т. Куйбышеву

Гусеву

Ярославскому

Янсону

Шкирятову

Швернику

Чуцкаеву

Сольцу

Петерсу

Чухалкину

Тронину

<<Штамп: «... Секретариата Основной 26.I....5»>>

Проект постановления Секретариата ЦКК по докладу уполномоченного ЦКК тов. Манжары о состоянии парторганизаций и работе КК Средне-Азиатских республик 1/ Узбекстанской, 2/ Туркменистанской и 3/ Кара-Киргизской

Заслушав доклад т. Манжара, Секретариат постановляет:

I а) Отметить наличие групповой борьбы среди ответработников Узбекстанской парторганизации, то же явление наблюдается и в менее острых формах – в Кара-Киргизской Обл. парторганизации.

Эта борьба в значительной степени вырастает на почве отсталости парторганизации, и слабости политико-просветительной работы, засоренности парторганизации чуждым элементом и слабой активности ячеек.

В дальнейшей работе КК Республик Средней Азии необходимо повести решительную борьбу против образования группировок, путем усиления и углубления партвоспитательной работы, регулирования состава партии, продолжая правильно взятую линию обследования парторганизаций по примеру Старо-городской х)втягивая в борьбу с группировками широкие слои партии,

В частности по отношению к товарищам наиболее упорно переносящим групповую борьбу в ряды парторганизации, приближающим и прибегающим к подпольным методам и т.п., после исчерпания мер предупредительного и воспитательного характера необходимо приниматьменять решительные меры применения партвзыскания вплоть до снятия с работы руководителей группировок и не останавливаясь перед применением исключения из партии.

К числу недостатков  в работе КК Ср.-Азиатских Республик следует отнести:

1. Слабость связи КК с местами. Выезды КК на места в 1924г. КК стали практиковать в несколько раз менее гораздо реже, чем в 1923г.

2. Недостаточное освещение работы КК на собраниях и в печати.

3. На открытом разборе дел КК ставят дела, не имеющие общественно воспитательного значения.

4. КК недостаточно практикуют не ко... метод часто практикуют метод разбора дел в приотсутствии обвиняемого товарища.

<<l.30>>

д) КК загромождают себя мелкими делами, вследствие этого накапливается большое число неразобранных дел, на долгое время.

е) КК разбирают дела по существу до суда и прекращают их в суде.

В дальнейшем КК нужно иметь ввиду что необходимо до разбора дел в суде рассматривать дела в КК исключительно в плоскости на правления дела, т.е. прекращать решать ли  дело в партпорядке, направить ли, в дисциплинарный суд, или передать суду в общем порядке.

II КК должны обратить внимание на связь Глуб. связь с уполномоченными КК и на улучшение работы уполномоченных на местах повышая качественный их состав и осуществляя более близкое руководство их работой путем выездов членов КК на места.

III При разборе дел КК должны более осторожно подходить к рабочим, крестьянам (декханам) и полукрестьянам кустарям и полупролетариям к работе при привлечении их за проступки по совершению религиозных обрядов, пьянство и сохранение обычаев, вытекающих из бытовых условий /калым, двоеженство и т.п./.

Исключение в этих случаях не следует применять огульно. Ведя решительную борьбу с такого рода предрассудками и пережитками. КК должен к каждому отдельному случаю подходить индивидуально, выясняя имеет ли место в данном деле неизжитое влияние отсталости, окружающей среды или же разложение партийца.

В первом случае должны применяться преимущественно меры предупредительного и воспитательного характера, в случае же упорного и сознательного нежелания порвать с бытовыми предрассудками использования общественного и партийного положения в личных и групповых интересах /превращение коммуниста в эксплоататора и т.п./, -  не останавливаться перед исключением из партии.

В виду наличия ряда недостатков в работе советско-хозяйственных органов, а именно: слабости работы соваппарата, особенно низового /Виков и кишлачных/, слабости кооперации и почти полного отсутствия ее в деревне, бездеятельности союза «Кошчи» вследствии сильного влияния в нем манапо-байского элемента и отсутствия руководства со стороны парторганов, -

<<l.31>>

КК в дальнейшей своей работе в области изучения гос.-аппаратов необходимо:

1/ Обратить сугубое внимание на изучение низового сельского сов-аппарата и возможностей устранения в нем ненормальностей, вызывающих недовольство дехкан /крестьян/, в особенности, в налоговом деле, содействуя парткомам в оздоровлении и укреплении сов-аппарата путем втягивания в его состав декхан-бедняков и середняков.

2/ КК следует учесть намечающееся расслоение в кишлаке /деревне/ на почве земельных отношений и проявляемую при этом активность бедняцкой части декхан и усилить содействие парткомам по втягиванию бедноты в союзы «Кошчи», постепенному очищению их от манапо-байского элемента, оживлению их деятельности и укреплению путем активного руководства их работой со стороны парторганов.

3/ КК следует обратить внимание парткома на необходимость оживления деятельности кооперации, организации ее в деревне и втягиванию в нее бедноты и середняков.

В связи с национальным нацразмежеванием в Средней Азии, провести следующие организационные мероприятия:

1/ Состав ЦКК Узбекстана определить не более 21 члена:

Состав областных КК, входящих в Узбекстан

а/ Ташкентской

б/ Самаркандской

в/ Ферганской

г/ Зарявшанской - определить от 7 до 9.

В Сурханской, Кашкадарьинской и Хивинской областях КК не создавать. В означенных областях ЦКК Узбекстана назначает уполномоченных КК.

2/ В Таджикской области состав КК определить от 3 до 5 человек. Впредь до полного оформления и укрепления парторганизации и определения окружных центров уполномоченных КК не назначать, всю работу ведет Обл. КК.

3/ В Туркменистанской республике состав ЦКК определить не более 13 чел.

В отношении окружных КК считать возможным организовать КК до 5 членов в Мервском и Чарджуйском округах. В Полторацком округе работу ведет ЦКК Туркменистана. В Ташаусском и Керкинском округах ЦКК Туркменистана назначает своих уполномоченных.

<<l.32>>

4/  В Кара-Киргизской области состав КК определить от 5 до 7 членов. Окружных КК не создавать. В отношении уполномоченных КК Для обслуживания отдаленных округов Ошского и Джалябакского – считать необходимым увеличение количества штатов при уполномоченных КК на одну единицу, т.е. довести его с 3-х до 4-х.

Ввиду образования Кара-Киргизской области для подготовки к Съезду назначенному в конце марта с/г., организации КК и проверки  парторганизации, считать необходимым поручить уполномоченным ЦКК РКП т. Манжаре по Средней Азии совместно с Ср.-Аз. Бюро ЦК РКП/б/ выделить для Кара-Киргизской области ответственного уполномоченного.

5/ Имея в виду наличие в Ср. Азии Средне-Азиатского Бюро ЦК РКП/б/, уполномоченного СТО, а также ряда хозорганов Ср. Азии, а также учитывая наличие национальных особенностей республик и авт. областей Средней Азии, для увязки и изучения их работы и направления директив, даваемых Центром, считать необходимым выделить в качестве  уполномоченного ЦКК РКП/б/ и НК РКИ СССР по Ср. Азии одного из членов ЦКК, причем ЦКК РКП/б/ сохраняет за собой непосредственное руководство работой ЦКК Республик и автономных областей Средней Азии.

<<На полях: «Средактировать в смысле дачи поручения т. Манжаре»>>

В помощь уполномоченному ЦКК РКП/б/ просить Средне-Азиатское т. Манжаре поручить Ср.-Аз. Бюро ЦК РКП/б/ выделить одну штатную единицу в качество секретаря.

Верно: [подпись]