Проект постановления Секретариата ЦКК по докладу Манжары о состоянии парторганизаций и работе КК среднеазиатских республик.

Transcription

<<l.33>>

V-144 Всем членам секретариата ЦКК

Строго секретно

<<Штамп: Материал к заседанию секретариата 26 I 1925 4>>

Проект постановления Секретариата ЦКК К.К. по докладу Уполномоченного ЦКК тов. Манжары о состоянии парторганизации и работе К.К. Средне-Азиатских Республик:

1/ Узбекстанской, 2/ Туркменстанской и 3/ Кара-Киргизской.

Заслушав доклад т. Манжара, Секретариат постановляет:

1/ Отметить наличие групповой борьбы среди ответработников Узбекстанской парторганизации, то же явление наблюдается  в менее острых формах в Кара-Киргизской Обл.парт.организации.

Эта борьба в значительной степени выростает на почве отсталости парторганизации, слабости политико-просветительной работы, засоренности парторганизации чуждым элементом и слабой активностью ячеек.

В дальнейшей работе КК республик Средней Азии необходимо повести решительную борьбу против образования группировок, путем усиления и углубления партвоспитательной работы, продолжая правильно взятую линию обследования парторганизаций по примеру Старо-городской, втягивая в борьбу с группировками широкие слои партии.

В частности по отношению к товарищам, наиболее упорно переносящим групповую борьбу в ряды парторганизации, прибегающим к подпольным методам и т.п., после исчерпания мер предупредительного и воспитательного характера, принимать решительные меры применения партвзысканий, снимая с работы руководителей группировок и не останавливаясь перед применением последней меры исключения из партии.

К числу недостатков в работе КК Ср.-Азиатских Республик следует отнести:

1/ Слабость связи КК с местами. Выезды на места в 24г. стали практиковать в несколько раз менее чем в 1923г.

2/ Недостаточное освещение работы КК на собраниях и в печати.

3/ На открытом разборе КК ставят дела, вопросы не принципиального и типичного характера. не имеющие общественно-воспитательного значения.

Вопр. Самарск. Об. КК и Ферганская – ставили вопросы и исключены два ответтоварища, жены которых совершили религиозные обряды.

4/ КК недостаточно практикуют метод разбора дел в присутствии обвиняемого товарища.

Около 43% разобрано в присутствии обвиняемого т-ща дел и

<<l.34>>

Туркменстанской КК, в других КК их разобрано 1/3 и 1/10 дела.

5/ КК загромождает себя мелкими делами, вследствие этого получается накапливается большое число неразобранных дел на долгое время.

6/ КК неправильно подходят при разборе дел разбирает дела по существу до суда и прекращает их в суде.

В дальнейшем КК нужно иметь в виду, что необходимо до разбора дел в суде рассматривать дела в КК исключительно в плоскости направления дела, т.е. прекратить ли дело в партпорядке, направить ли в дисциплинарный суд или передать суду в общем порядке.

7/ КК должны обратить внимание на связь с уполномоченными КК и на улучшение работы уполномоченных на местах, повышая качественный их состав и осуществляя более близкое руководство их работой путем выездов членов КК.

8/ При разборе дел КК должны более осторожно подходить к рабочим, крестьянам-декханам, и полукрестьянам при привлечении их за проступки по совершению религиозных обрядов, пьянство и сохранение обычаев, вытекающих из бытовых условий  /калым, двоеженство и т.п./.

Исключение в этих случаях не следует применять огульно. Ведя решительную борьбу с такого рода предрассудками и пережитками, КК должны к каждому отдельному случаю подходить индивидуально, выясняя имеет ли место неизжитое влияние отсталости, окружающей среды, или же разложение партийца.

В первом случае должны применяться преимущественно меры предупредительного и воспитательного характера, в случае же упорного и сознательного нежелания порвать с бытовыми предрассудками, использование общественного не останавливаться перед исключением из партии.

В виду наличия основания ряда недостатков в работе советско-хозяйственных следует отнести органов, а именно: а/ слабости работы соваппарата, особенно низового /Виков и кишлачных/, б/ слабости кооперации и почти полного отсутствия ее в деревне, в/ бездеятельности Союза «Котчашчи» вследствие сильного влияния в нем манапо-байского элемента и отсутствия руководства

<<l.35>>

со стороны парторганов.

КК в дальнейшей своей работе в области изучения госаппаратов КК необходимо:

1/ обратить сугубое внимание на изучение низового сельского соваппарата и возможностей устранения в нем ненормальностей, вызывающих недовольство декхан /крестьян/, в особенности, в налоговом деле, содействуя парткомам по оздоровлению и укреплении сов-аппарата путем втягивания в его состав наибольшее число бедноты декхан, бедняков и середняков.

2/ КК следует учесть намечающееся расслоение в кишлаке /деревне/ на почве земельных отношений и проявляемую при этом активность бедняцкой части декхан, организуя их в союзы «кошчи» КК нужно и усилить содействие парткомам по втягиванию бедноты в Союзы «кошчи», постепенному очищению их от манапо-байского элемента, содействуя оживлению их деятельности и укреплению союза путем активного руководства его их работой со стороны парторганов.

3/ КК следует обратить внимание парткомов на необходимость оживления деятельности кооперации, организации ее в деревне и втягиванию в нее бедноты и середняков.

В связи с нац. размежеванием Средней Азии, провести следующие организационные мероприятия КК:

1) Состав ЦКК Узбекистана определить в более 21 члена:

Состав областных КК, входящих в Узбекстан определить:

а/ Ташкентской от 7 до 9

б/ Самаркандской

в/ Ферганской

г/ Зарявшанская – определить от 7 до 9

В Сурханской, Кашкадарьинской и Хивинской областях КК не создавать. В означенных областях ЦКК Узбекстана назначают уполномоченных КК.

2/ В Татжикской области состав КК определить от 3 до 5 человек.

Впредь до полного оформления и укрепления парторганизации и определения окружных центров уполномоченных КК не назначать, всю работу ведет Обл. КК.

3/ В Туркменстанской Республике состав ЦКК определить из 13 человек.

В отношении окружных КК считать возможным организовать Окруж. ... КК до 5 членов в Мервском и Чарджуйском округах. В Полторацком округе работу ведет ЦКК. В Ташаусском и Керкинском округах ЦКК Туркменстана

<<l.36>>

назначает своих уполномоченных КК.

4/  В Кара-Киргизской области состав КК определить от 5 до 7 членов. Окружных КК не создавать. В отношении уполномоченных КК для обслуживания отдаленных округов Ошского и Джалябакского – считать необходимым увеличение штатов количества на одну единицу, т.е. довести его с 3-х до 4-х.

Т.к. в связи с национальн. размежеванием Ввиду образования Кара-Киргизской области образовалась вновь и Кон.-Ком. ... в ней нет для подготовки к Съезду назначенному в конце Марта с/г., организации КК и проверки  парторганизации, считать необходимым поручить уполномоченным ЦКК по Ср.-Азии совместно с Ср-Аз. Бюро ЦК РКП/б/ выделить для Кара-Киргизской области ответственного уполномоченного.

5/ Имея в виду наличие в Ср. Азии Средне-Азиатского Бюро ЦК РКП/б/, уполномоченного СТО, а также ряда хозорганов Ср. Азии, а также учитывая наличие национальных особенностей республик и авт. областей Ср. Азии, для увязки и изучения их работы и направления директив, даваемых Центром, считать необходимым выделить в качестве  уполномоченного ЦКК РКП/б/ и НК РКИ СССР по Ср. Азии одного из членов ЦКК по Ср.-Азии. Причем ЦКК РКП/б/ сохраняет за собой непосредственное руководство работой ЦКК Республик и автономных областей Средней Азии.

В помощь Уполномоченному ЦКК РКП(б) просить Бюро Ср.-Азиатское бюро ЦК РКП/б/ выделить одну штатную единицу в качестве Секретаря.

6/ Поручить Орг.-Ин. Отд. ЦКК выработать инструкцию о работе Упол. КК.