Докладная записка о работе Верховного суда Кара-Калпакской АССР за 1940 г.

Transcription

<<l.16>>

<<Штамп: «СШЧ Наркомюста СССР Приложение к вх. №34/27с»>>

Секретно

Докладная записка о работе Верховного суда Кара-Калпакской АССР за 1940 год.

20-го февраля 1941г.

гор. Турткуль КК АССР

<<На тексте: «Справка. Доклад исчерпывающе освещает положительные и отрицательные стороны работы Верховного суда К-К. АССР. Содержание доклада было известно бригаде обследовавшей суд. орг. Узб. ССР. Поставленные в докладе вопросы: 1) об отсутствии помещения у Верховного суда ККАССР и 2) об отсутствии средств передвижения были обсуждены на месте Зам. Нар. Ком. Юст. СССР тов. Басавина (справка тов. Иванова). Полагал бы материал сдать в наряд, т.к. никаких замечаний по нему не имеется. 22/IV.41 [подпись]»>>

<<l.17>>

<<Штамп: «СШЧ Наркомюста СССР Приложение к вх. №34/27с»>>

Секретно

Докладная записка о работе Верховного суда Кара-Калпакской АССР за 1940 год.

...

I. Кадры.

...

<<l.18>>

...

II. Работа В/Суда по делам 1-й инстанции.

а) Дела о госпреступелниях:

Истекший год характеризуется резким сокращением поступления дел о госпреступлениях. Если в 1939 году поступило 241 дело с общим числом привлеченных 508 человек, то в 1940 году поступило только 53 дела, с общим числом привлеченных 71 человек.

Из общего числа 71 человека, привлеченных по этим делам осуждено – 40 человек, оправдано 19 человек, передано на доследование в отношении 11 человек, прекращено в отношении 1 челов.

Карательная политика по делам о госпреступлениях характеризуется следующими данными:

К 4-м годам лишения свободы 1 чел. 2,5%

к 5-ти годам лишения свободы 37,5%

от 5 до 10 лет лишения свободы 55,0%

к 10 годам лишения свободы 5,0%

Таким образом эти цифры характеризуют то, что карательная политика по делам о госпреступлениях выдержана.

Из общего числа привлеченных 71 человека по госпреступлениям оправдано 19 человек или 26,7%, причем в отношении оправданных лиц дела были возбуждены.

в 1937 году в отношении 1 человека

в 1938 году в отношении 12

в 1939 году в отношении 6

<<l.19>>

По делам возбужденным в 1940 году не было ни одного оправдательного приговора, что характеризует собой то, что следственная работа по делам о госпреступлениях в 1940 году резко улучшилась.

Дела направленные на доследование в отношении 11 человек являются в основном возбужденными в 1938-39г.г., как то дело по обв. Курбанова, дело Пятаева и др. помимо этого в отношении 5 человек следствие велось работниками милиции, имеющими очень небольшой опыт следственной работы вообще, крайне не квалифицированными и малограмотными людьми, так например дело Салихова возвращалось на доследование 2 раза.

За этот же период было прекращено дело только в отношении 1 человека – Сатанова Мамыра, возбужденное в 1938 году, ему вменялось в вину то, что он работая секретарем Тамдынского Райкома Комсомола, будучи затребованным быв. секретарем Райкома Партии Усмановым в к.р. повстанческую организацию, проводил подрывную работу. На судзаседании 12/VI-40г. это обвинение не нашло себе подтверждения, дело в этой части производством прекращено и направлено на доследование по признакам ст. ст. 143 и 210 УК /следовало бы вынести оправдательный приговор/.

Сроки рассмотрения дел о государственных преступлениях характеризуются следующими данными:

1940г.	1939г.
до 15 дней рассмотрено	58,0%	до 20 дней рассм.	20,7%
до 1 м-ца	21,7%	до 1 м-ца	36,4%
свыше 1 м-ца	20,3%	свыше 1 м-ца	42,9%

Таким образом эти цифры показывают, что приказ НКЮ Союза СССР о рассмотрении этих дел в 20-дневный срок В/судом не выполняется, хотя это обстоятельство в большинстве случаев от работников В/суда ни в коей мере не зависит, т.к. затяжка сроков рассмотрения дел и в особенности в осенне-зимний период зависит от отсутствия средств передвижения и бездорожья, от невозможности переброски заключенных из тюрем в районы к месту слушания дел, от отсутствия в В/суде транспортных средств и т.д. Так например, дело по обвинению Страдэ по ст. 66 УК в В/суд поступило в декабре м-це 1940 года, на наше требование об этапировании его из Ходжейлинской тюрьмы в Муйнак с расчетом рассмотрения его в декабре м-це 1940 года, получили сообщение, что в виду закрытия навигации он может быть переброшен в Муйнак только весной, когда откроется навигация по Аму-Дарье, следовательно дело сейчас приостановлено до апреля м-ца 1940 года, поступившие в последствии Муйнакские дела так же

<<l.20>>

будут лежать без движения до открытия навигации. Дело по обвинению Девятовского, так же поступившее в декабре м-це 1940 не могло быть рассмотрен выезжавшей специально по этому делу сессией из-за отсутствия переправы через Аму-Дарью и невозможности переброски его из Ходжейлинской тюрьмы в г. Нукус.

Качество работы Верхсуда ККАССР по делам о государственных преступлениях, характеризуется следующими данными:

Из общего количества обжалованных приговоров на 1940г. Верховным Судом УзССР было:

оставлено в силе 82,1%

передано на новое рассмотр. 7,1%

передано на доследование 7,1%

Не возвратилось одно дело, вследствие чего по нему неизвестен результат рассмотрения его В/судом УзССР.

Тогда как в 1939 году мы имели:

Утверждено приговоров 61,8%

передано на новое рассмотр. 12,1%

передано на доследование 16,6%

прекращено 9,8%

Таким образом из приведенных цифр видно, что качество работы Верховного Суда КК АССР по делам о государственных преступлениях значительно улучшилось. За 1940 год не было ни одного случая прекращения дел, а следовательно и неосновательного осуждения.

Б/ Общие дела.

...

<<l.22>>

...

III. Работа Верхсуда КК АССР по делам II-й инстанции.

а/ гражданские дела

...

<<l.24>>

...

б/ уголовные дела

...

<<l.27>>

...

Выполнение указа президиума Верховного Совета СССР от 26/VI-1940 года.

...

<<l.31>>

Выполнение Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10/VIII-1940г. по делам о хулиганстве.

...

<<l.32>>

...

По делам о кражах.

...

<<l.33>>

...

Борьба со спекуляцией.

...

<<l.34>>

...

Борьба с бытовыми преступлениями.

Бытовые преступления в Кара-Калпакии распространены и имеют свой специфический характер. В подавляющем большинстве эти дела о женитьбе на несовершеннолетних, и также распространены случаи изнасилования.

Прошедшие через В/суд дела за истекший год характеризуют собой, что судебно-следственные органы, при наличии осуждения по ним в подавляющем большинстве к лишению свободы, в то же время в своей практической работе допускают большой брак.

<<l.35>>

Из прошедших дел по бытовым преступлениям:

Утверждено приговоров в отношении 71 чел. или 45,0%

передано на новое рассмотрение 38 чел. или 23,0%

передано на доследование 44 чел. или 26,6%

прекращено производством в отнош. 9 чел. или 5,4%

Такой большой брак объясняется тем, что на местах как Прокуроры, так и Судьи к привлечению и осуждению подходят поверхностно-формально, не вникая в существо дела, несмотря даже на то, что мы имели неоднократные случаи вскрытой организованной клеветы, направленной против привлекаемых по этим делам лиц.

Несмотря на неоднократные указания о строгом соблюдении приказа Наркомздрава СССР №1545 от 27/XII-37г. о строгом соблюдении и порядке проведения судебно-медицинских экспертиз и исследований по этого рода делам, все еще очень часто этот приказ грубейшим образом нарушается, в результате чего одни и те же лица /потерпевшие/ по несколько раз подвергаются освидетельствованию, переосвидетельствованию, бесцельно и совершенно неосновательно дергаются, причем получаются самые противоречивые заключения и выводы.

Например: В Тамдынском районе Казакбаев Ислам перед тем, как жениться и зарегистрироваться в ЗАГСе, он с невестой обратился к врачу на предмет определения ее возраста, врач в соответствии с инструкцией дал вполне исчерпывающую справку, что невеста совершеннолетняя, в половом отношении развита и к половой жизни подготовлена. На этом основании они обратились в ЗАГС и зарегистрировались. Спустя некоторое время Казакбаев был вызван в Милицию, где ему предложили переосвидетельствовать свою жену, причем она была направлена к такому врачу, которому не давалось права проводить такого рода освидетельствования и тем более давать заключения для органов следствия.

Этот врач установил, что ей 17 лет, что для органов милиции и прокурора послужило основанием для привлечения Казакбаева к уголовной ответственности, а Нарсуду основанием для осуждения к 2 годам лишения свободы – Верхсуд дело производством прекратил, а против этого врача возбудил уголовное преследование.

Тахта-Купырским Нарсудом /быв. нарсудья Джуламенов/ Имбергенов Мамбетъяз за изнасилование осужден к 8 годам лишения свободы и 3 годам поражения прав, дело возникло на

<<l.36>>

основании поданного 15/III-40 года заявления потерпевшей, в котором указывалось, что изнасилование имело место 24/XII-1939 года.

На предварительном следствии потерпевшая указывала, что ее изнасиловал Имбергенов, на судебном следствии изменила свои показания, утверждая, что изнасилование произвел Сапарниязов.

Верхсуд это дело обратил на доследование.

В Чимбае Мамбетмуратов привлечен и осужден по ст. 214 УК к 7 годам лишения свободы. Дело возникло на основании заявления потерпевшей, датированного 19/III-40г., где указывалось, что изнасилование имело место 10/I-40 года, в библиотеке, находившейся рядом со школой, в период когда в школе проходили занятия, в то время как по утверждению свидетелей и справкой Зав. школой устанавливалось, что в школе с 1/I-40 года по 13/I-40г. были зимние каникулы и никаких занятий не производилось и потерпевшая /учащаяся школы/ в школе в этот период не была.

Ни прокурором, ни судом не исследовалось такое обстоятельство, почему по заявлению потерпевшей изнасилование имело место 10/I-40г., а заявление почему-то подано спустя более чем через 2 месяца. Дело обращено на доследование.

Эти примеры показывают, что по этой категории дел и Прокурорам и Нарсудам необходимо самым серьезнейшим образом исследовать все обстоятельства дела, критически относиться к подаваемым заявления, тщательно проверяя указываемые в них факты преступлений, чего многие прокуроры и Суды до сих пор не делают.

Наряду с неосновательным привлечение к ответственности и осуждением, в отдельных случаях имели место мягкие меры наказания.

Например: Быв. Нарсудья Джуламанов, осудил по ст. 274 УК Джиемуратова за женитьбу на 15-летней девушке к одному году исправтрудработ.

Необходимо также отметить, что в разделе бытовых преступлений занимают значительное место преступления в школах, когда отдельные разложившиеся деклассированные элементы, проникнув в среду учительства и под маской советского педагога творят преступления.

Например: В Чимбайском районе, в Кзыл-Аскерском аулсовете быв/кулак Байназар Султанов пробрался в ряды Советского учительства, после того как он завоевал некоторое доверие он был назначен заведывающим и педагогом школы.

<<l.37>>

12/III-40 года Султанов заманил к себе в дом 13-летнюю ученицу этой школы, ученица пришла к нему с подругами. Султанов ее подругам дал по куску хлеба и объявил, что сегодня занятий не будет, выпроводил их из своего дома, после чего изнасиловал ее.

Нарсуд осудил Султанова к 7 годам лишения свободы и 3 годам поражения в правах.

В Тамдынском районе учитель Респанов в колхозе «Комсомол» изнасиловал 14-летнюю ученицу неполной средней школы.

Нарсудом Респанов осужден к 5 годам лишения свободы и 2 годам поражения в правах.

В сентябре 1940 года в Турткульское Гороно прибыл некий Сунцев, Гороно не проверив даже его документы направило Сунцева в Среднюю школу, где он стал травить честных преподавателей школы, клеветать каких на низ, среди учащихся завел любовные интрижки, ученицам писал любовные записки, устраивал вечера, на которые приглашал учениц, пьянствовал и приставал к ним с гнусными предложениями.

Сунцев Нарсудом осужден к 2 годам лишения свободы.

Все эти приговоры Верхсудом оставлены в силе.

Борьба за охрану общественных земель.

...

<<l.38>>

...

Растраты и хищения.

...

<<l.44>>

...

Сроки рассмотрения дел по II-й инстанции Верхсуда КК АССР.

...

<<l.45>>

...

Движения жалоб.

...

<<l.46>>

О работе народных судов КК АССР

...

<<l.48>>

Помощь народным судам

...

<<l.49>>

...

Работа прокуратуры в суде.

Основная работа Прокуратуры, по выражению т. Вышинского должна быть в суде, в свете этой установки проанализируем работу органов прокуратуры КК АССР.

По прошедшим делам первой инстанции в Верхсуде КК АССР по делам о госпреступлениях Прокуратура приняла участие в судебных заседаниях по 22 делам, что составляет 55%.

По делам бандитизма и закону от 7/VIII-4...г. приняла участие по всем делам, т.е. 100%.

Увеличилось участие прокуратуры в 1940 году по сравнению с 1939 годом по делам 2-й инстанции, рассмотренных Судебной коллегией по уголовным делам В/суда КК АССР.

Из общего количества 2586 дел, с участием прокуроров было рассмотрено 1362 дела или 52,7%.

За отчетный год прокурорами в судколлегии по уголовным делам В/суда принесено протестов на приговоры и определения нарсудов 530, что составляет, к общему числу поступивших дел 20,4%.

Из принесенных протестов удовлетворено 398 или 75,1%

отменено как неосновательно принесен. 132 или 24,9%

Здесь необходимо указать, что из удовлетворенных протестов 120 протестов принесено по делам о нарушении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26/VI-40 года.

Выше мы указывали, что за отчетный период Верхсудом утверждено приговоров 59,1%, а остальные 40,9% составляют брак прокурорско-судебных органов на местах, в свете такого факта работа прокуратуры, в особенности на местах, является еще не удовлетворительной, об этом же достаточно ярко свидетельствуют следующие данные:

<<l.50>>

Как указано выше, в связи с прекращением дел освобождено из-под стражи Верхсудом 100 человек, в связи с направлением дел на новое рассмотрение освобождено 23 человека, и в связи с обращением на доследование освобождено 37 человек, а всего освобождено из-под стражи в 1940 году 160 человек, тогда как за весь 1940 год прокуратурой принесено протестов на неосновательное осуждение лишь только 16, из них по Указу от 26/VI-40 года 12 протестов и по ст. 226в УК УзССР 4 протеста.

Следовательно органы прокуратуры на местах в ряде случаев неосновательно возбуждают дела, Нарсуды неосновательно осуждают, а Прокурорский надзор за соблюдением революционной законности отсутствует.

Из общего числа принесенных протестов, принесено 178 протестов на определения Нарсудов.

На мягкость приговоров принесено 51 протест

На неосновательное осуждение 16

На жесткость приговоров 4 протеста

Перечисленные 51 протест на мягкость приговоров делятся:

По Указу от 26/VI-40г.. 4 протеста

по ст. 97 ч. 3 УК 1

по ст. 274 УК 5

по ст. 140-143 УК 9

по ст. 148 УК 9

по ст. 175 УК 2

по ст. 111 УК 2

и прочим преступления 19 протестов.

Выше указано, что за 1940 год было отклонено 24,9% всех принесенных протестов.

В ряде случаев, вместо направления карательной политики и помощи в этом Народным судам, дезориентируют их, вместо жесткой борьбы по отдельным видам преступлений, приносят протесты требуя снижения меры наказания. В результате Верхсуд эти протесты отклоняет – оставляет без удовлетворения.

Например: В Тамдынском районе Рустамов Турдыбек систематически избивал свою жену, цинично над ней издевался за то, что она активно участвовала в общественной жизни колхоза. Нарсуд правильно осудил Рустамова к 2 годам лишения свободы.

Райпрокурор принес на приговор Нарсуда протест, прося понизить наказание Рустамову до 1 года исправтрудработ.

<<l.51>>

Аналогичное дело в Шаббазском р-не.

Якубов Каллы, систематически избивал свою жену и дочь-комсомолку за то, что его жена Касымова посещала колхозные собрания, а дочь – Шукур Джуманиязова принимала активное участие в работе комсомола. Зверски избив Касымову за разрешение пойти дочери Шукур на комсомольское собрание, когда дочь вернулась с собрания Якубов избил уже обоих и выгнал их из дома ночью. Нарсудом Якубов осужден к 2 годам лишения свободы.

Райпрокурор Брамыков приносит протест на приговор Нарсуда, просит снизить Якубову наказание, т.к. определенное ему наказание Нарсудом является «чрезмерно суровым».

...

Естественно, что такие безхребетные, дезориентирующие Нарсуды протесты, направленные на смазывание дел особой социальной опасности этих преступлений, Судебная Коллегия по уголовным делам Верхсуда КК АССР отклоняла.

Чрезвычайно большое количество освобожденных из-под стражи лиц говорит о том, что к вопросам привлечения и осуждения прокурорско-судебные органы на местах относятся не серьезно, формально-бездушно.

Например, Прокурором Муйнакского района Шестовым по ст. 148 УК /растрата/ привлечена кассирша Третьякова за недостачу у нее по кассе 901 руб., Нарсуд осудил ее к полутора годам лишения свободы, но учитывая, что у нее грудной ребенок, определенное ей наказание заменил 6 месяцами исправтрудработ.

Существо дела заключается в следующем: она раздавая зарплату рабочим, по своей неопытности, не удержала авансы на общую сумму 901 руб. Райпрокурор Шестов приносит на приговор Нарсуда протест, в котором просит заменить ей наказание условным осуждением.

Суд. коллегия по уголовным делам, дело производством прекратила, предоставив право предъявления к ней иска в гражданском порядке.

Прокурор Кунградского района привлек, а нарсуд осудил к 5 годам лишения свободы Ишанову Каным по ст. 186 УК /убийство/ за то, что она якобы умертвила своего новорожденного ребенка, тогда как судебно-медицинской экспертизой установлено,

<<l.52>>

что ребенок родился мертвым.

Суд. Коллегия по уголовным делам, согласившись с заключением Зам. Прокурора КК АССР т. Утамбетова, дело производством прекратила, освободив Ишанову из-под стражи.

В том же районе, привлечен и осужден к двум с половиной годам лишения свободы по ст. 274 «б» УК Саттаров Джуманияз за то, что он якобы как депутат местного совета не пускал свою жену на сбор хлопка, тогда как на суде доказано, что осужденный – учитель-активист, против которые отдельные свидетели, затаив злобу создали уголовное дело. Прокурор вместо того, чтобы принести протест на предмет отмены не законного приговора просит В/суд смягчить приговор, дать осужденному принуд. работы, так как «обвинение не совсем доказано».

Согласившись с заключением Пирназарова, Суд. Коллегия по уголовным делам – дело производством прекратила.

...

По гражданским делам прошедшим через Верхсуд КК АССР по 2-й инстанции Прокуратура участвовала по 248 делам, что составляет 23,7% к общему числу рассмотренных дел.

Несмотря на то, что по гражданским делам, мы имеем также большой брак, т.е. 45,4% отмененных решений, участие прокуратуры в нарсудах по этим делам явно неудовлетворительно.

<<l.53>>

За 1940 год было принесено только 54 протеста или 5,1% к общему числу поступивших и рассмотренных дел. Из общего количества протестов удовлетворено 41,... или 75,9% отклонено 13 или 24,1%.

Таким образом, работа Прокуратуры по гражданским делам находится в загоне и на эту отрасль работы она обращает очень мало внимания, недооценивая всей важности этой категории дел.

Условия работы Верхсуда.

...

<<l.54>>

...

Недостатки нашей работы и работы отдельных членов суда.

Чтобы характеризовать работу Суда в целом и работу отдельных членов Суда, следует привести цифры, которые и будут служить характеристикой их работы.

...

<<l.56>>

...

По гражданским делам 2-й инстанции мы имеем следующие результаты, в разрезе работы отдельных членов Верхсуда.

Фамилии членов Суда	к-во рассм. дел	утверждено полностью	утверждено с изменен.	направлено на новое рассм.	прекращено	вынесено определений	Вынесено  частных определений	Примечание
мотивированных	немотивирован.
Дудиев	43	28	3	11	16	43		2
Чикунов	192	49	46	65	32	191	1	28
Давильбеков	109	46	17	34	12	107	2	14
Абутов	62	23	3	21	15	62		19
Пирджанов	153	90	11	40	12	152	1	6
Уразимов	102	52	7	35	8	101	1	15
Ниязимбетова	176	87	6	63	20	174	2	44
Матсапаев	142	74	11	45	12	139	3	16

 Что либо говорить для пояснения приведенных в таблицах цифр излишне, т.к. они с полной наглядностью говорят за себя и в частности характеризуют собой нагрузку каждого члена суда в отдельности.

<<l.57>>

Как видно из этих цифр, нагрузка на каждого члена Суда была незначительной, и это еще больше обязывало их тщательно и всесторонне изучать дела и делать по ним правильные выводы. Однако этого, мы во многих случаях не имели, отдельные члены зачастую в своей работе допускали недоделки, брак и подчас по отдельным делам даже допускали искажение закона.

В результате чего, за отчетный год только лично нами самими сделано представлений по 40 уголовным и гражданским делам Председателю Верховного Суда УзССР на предмет отмены приговоров решений и определений Судебной Коллегии Верхсуда ККАССР.

Это количество представлений должно быть признано совершенно незначительным, оно должно было бы быть значительно больше, если бы руководство Верхсуда КК АССР больше занималось проверкой уже рассмотренных судебными коллегиями дел.

Например: ...

Кунградским Нарсудом 8-го Марта 1940 года по ст. 274 «б» УК осужден Рахманов Худайберген на 3 года лишения свободы за то, что он систематически избивал свою жену, в результате у нее были преждевременные роды. Побои подтверждены свидетельскими показаниями и свидетельством суд. мед. экспертизы.

Суд. Коллегия по докладу быв. члена Суда Матсапаева, дело производством прекратила, отменив приговор Нарсуда. Поводом к прекращению дела послужило то обстоятельство, что потерпевшая подала заявление о том, что ее придавили в очереди и, что она перед родами упала в арык. /Чего в действительности не было/

<<l.58>>

В ряде случаев определения Судебных коллегий бывают немотивированные, в них часто нет ссылок на закон, бывает трудно понять причины отмены приговора-решения и т.д.

Одним из серьезных недостатков работы Верховного Суда является то, что он мало занимался обобщением судебно-кассационной практики.

За отчетный год обобщена лишь кассационная практика за 1-е полугодие 1940 года по делам о растратах и спекуляции.

Обобщена кассационная практика по всем делам народных судов – как по уголовным, так и по гражданским.

Обобщена кассационная практика совместно с НКЮ ККАССР по делам по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26-го июня 1940 года.

Задачи, стоящие перед Верховным судом КК АССР на 1941г.

Наши задачи на 1941 год заключаются: В неуклонном проведении в жизнь Указов Президиума Верховного Совета СССР от 26/VI, 10/VII, 10/VIII, 19/X-1940 года и 10/II-1941г.

Правильном осуществлении революционной законности.

Улучшении качества судебной работы.

Оказании большей практической помощи Нарсудам.

Регулярном обобщении судебной-кассационной практики.

Председатель Верховного Суда Кара-Калпакской АССР /Дудиев/ [подпись]

20 Февраля 1941г.

гор. Турткуль.

отп. 4 экз.

Н.А.