Рапорт начальнику Политуправления СредазВО от начальника политотдела Трукменской кавбригады Шаркова о межнациональных отношениях в части

Transcription

<<l.65>>

С.С.С.Р.

Народный Комиссариат по Военным и Морским делам

Территориальное Управление Туркменской С.С.С.Р.

Отдел Побриг

26 август. 1928г.

№004

Гор. Ашхабад.

При ответе обязательно ссылаться на наш номер.

Сов. секретно.

Начальнику Политического Управления Средне-Азиатского Военного Округа.

гор. Ташкент.

На НР 179/сс.

На Ваше директивное письмо одновременно по всем вопросам ответить не имел возможности, вследствие того, что я вступил в обязанности Начполитотдела с 21 Июля и кроме того обстановка и условия работы настолько сложны, что всякий вопрос требует специального изучения, на что я не имел достаточно времени.

В настоящем письме я попытаюсь осветить ряд следующих вопросов: о самокритике, дисциплинарной практике, взаимоотношения начсостава с кр-ским и бытовые условия начальствующего состава.

<<На полях: «Ответить»>>

1. О самокритике: Лозунг и задачи о самокритике были разработаны на дивизионном и нацчастей партсовещании в Мае месяце. Практическое же разрешение вопросы самокритики, в условиях парколлективах нацчастей, получили только с получением решения РВС СССР (о политико-моральном состоянии), где вопросу самокритики было уделено места немного, но он поставил конкретно. До этого партколлективы частей вели политико-ожидание, в верхних звеньях вследствие незнания с чего начать, а рядовая прослойка молчала в силу вообще слабой активности. ПОНАЦ тоже не дал толчка. С момента получения директивы РВС СССР, партколлективы встряхнулись и принцип «самокритики» в рядах партактива получил освещение и усвоен сравнительно удовлетворительно в верхних звеньях и, совершенно недостаточно подготовил низовой партактив. Следовательно самокритика еще не охватила всю партийную массу и не проникал еще во все поры партийно-политической работы парт-коллективов частей.

<<На полях: «Орготдел. Материал интересен. 14/IX [подпись]»>>

Политотдел учтя, что партколлективы частей не могут нащупать путей практического преломления лозунга самокритики, дал обращение к партколлективам частей (см. наш НР 081/с от 29/VII-с.г.) и нужно сказать, что это-же обращение,

<<На полях: «Что за обращение»>>

<<l.66>>

Стр.-2-

а за ним и повторная директива ПУОКР’а №0581 – дало значительный сдвиг в работе по самокритике. В настоящее время партколлективы частей приступили к развертыванию самокритики с широким привлечением всей партмассы.

В то  же время считаю необходимым отметить, что темп работы по самокритике слаб, активность рядовой прослойки партколлективов недостаточна, причины этому: низкий культурный уровень, нечеткое понимание и представление партмассой основ партстроительства и особенность психики партийца-туркмена (вялость, неподвижность и т.п.).

Вследствие описанного выше: слабое восприятие лозунга самокритики, комсомольской организацией, рядовой партмассой и полного непонимания такового беспартийными кр-цами. Показателем пассивного восприятия лозунга самокритики является то, что невзирая на то что перевыборы парткомсомольского аппарата проходили под углом самокритики, последняя не получила должного размаха.

Отмечая, что вопрос самокритики в нацчастях не подытожен и потому дать конкретный материал не представляется возможным. Политотдел ставя вопрос о самокритики в плоскость практического применения в конкретной  обстановке частей, обращает внимание партколлективов на строгий учет и предупреждение возможных извращений и промахов. А что эта опасность есть нет никаких сомнений, ибо перенесение критики на личность, критики отдельных явлений не в плоскости отыскания путей изжития недочетов, а в плоскости подрыва авторитета отдельных работников, в том национальном переплете какой у нас налицо, при наличии слабого паркостяка в частях – вполне возможно.

Сказать что-либо об отношении к самокритики беспартийнаго начсостава и кр-цев нельзя, так как этот вопрос еще не изучен. Политотделом поставлена задача перед партколлективами частей о постепенном развертывании самокритики, во всей системе парт-политической работы и полного вовлечения в работу всей партмассы и широкой популяризации основ самокритики среди беспартийного начсостава и кр-цев. Поставив перед собой задачу осуществления руководства и контроля, Побриг всех работников влил в парт-коллектив частей.

Очень слабо. Ничего не делают и не знают что делается.

<<l.67>>

Стр.-3-.

II. Дисциплинарная практика. Этот вопрос для Национальных частей остается актуальным. Несмотря на то, что Политотдел ведет беспрерывную борьбу с извращениями дисциплинарной практики, достижения крайне недостаточны. Основное зло по этому вопросу, состоит в том, что начсостав Туркменских Кавполков не уяснил себе систему воспитания бойца, место дисциплинарной практики в общей системе воспитания его, ведет до сего времени линию жестоких репрессий. Из дисциплинарных взысканий применяются преимущественно аресты и наряды, как меры якобы более реальные и ощутительные, как на кр-цев, так и на младший начсостав, как например: во 2-м Туркменском Кавполку из 100% подверженных к дисциплинарным взысканиям падает 60% на наряды; 21,5% - аресты и 13,5% остальные виды морального воздействия; в 1-м Туркменском Кавполку за 1½ месяца наложено 146 взысканий, т.е. привлечено к взысканиям 50% части и также превалируют наряды и аресты.

Одним из важнейших недочетов в системе дисциплинарной практики является то, что не весь начсостав участвует в ней: налагает взыскания старший и средний комсостав, совершенно мало младший комсостав, почти не участвует политсостав. Кроме того не редки такие случаи, когда все наказания налагаются одним лицом, так например: за 1½ м-ца начштаба 1-го Туркменского Кавполка наложено 50 или 34,2 всех взысканий (человек, который непосредственно не связан с кр-ской массой); командир 1-го эскадрона того же полка, за тот же срок наложил 22 или 15% всех взысканий, а 50% остальные падают на весь остальной старший, средний – в основном начсоставы. Начальствующий состав частей пытается политику жестоких репрессий дисциплинарной практики объяснить следующим: кр-ц-туркмен некультурен, меры морального воздействия для него нечувствительны и последние не достигают желательных результатов. Такое толкование не только не верно, но и политически опасно, так как применение репрессий в ущерб воспитанию может вызвать в определенный момент  реакцию. Я считаю, что причиной упрощения дисциплинарной практики в нацполках является то, что начсостав – националы не имеют достаточной теоретической подготовки, неумение начсоставом отыскать формы морального воздействия и неумение мобилизовать в борьбе за дисциплину все звенья партполитического и строевого аппаратов. Суждение о том, что мерами морального воздействия ничего сделать нельзя, разрушены опытом, например: во 2-м Туркменском Кавполк кр-ец полкшколы уснул будучи дневальным. Редколлегия поместила заметку с рисунков в «Ильичевке».

<<Текст со слов «в ней: налагает» до «политсостав», «34,2 всех взысканий», с «Такое толкование» до «реакцию» подчеркнут, на полях надпись: «Такое явление в частях уже изжито» >>

<<l.68>>

Стр.-4-.

Кр-ец узнав обошел от комвзвода до комиссара части, прося изъять из газеты рисунок, иначе хотел сделать что-либо такое, за что его перевели бы из полка. Заметка сделала больше, чем наряд, а если бы ему перед строем дать выговор, то тут было бы воздействие на всех. Значит, беда не в некультурности кр-ца, а в некультурности начсостава не сумевшего подойти к воспитанию бойца и не сумевшего использовать все звенья партполитического и строевого аппаратов.

<<На полях: «Верно»>>

Важнейшим минусом является слабое участие младшего командира в системе дисциплинарной практики, так например: мл. комсостав сверхсрочной службы во 2-м Туркмен. Кавполку на совещании заявил, что мы наказания не даем, потому, что кр-ец жалуется и нас после наказывают. Кроме того сверхсрочники заявили, что у нас желание работать убито средним комсоставом, который урезывает наши права и льготы. Поверкой этих заявлений установлено, что были факты когда мл. комсостав сверхсрочник уходя во время обеденного перерыва в город получал наряды и аресты,  а отбывание приурачивалось к пятнице т.е. выходной день. В результате мл. командир 3 недели не выходил из расположения полка. Ясно, что при такой политике по отношению к мл. командиру желания работать нет, отношение к делу казенно-формальное.

Кроме этого младший командир-туркмен-полуграмотный, почти без опыта, прямо из полковой школы должен был получать регулярно инструктаж и помощь, но этого не было. Проводился инструктаж по вопросам проведения занятий, а инструктаж по вопросам взаимоотношений с кр-цами, по вопросам внимания быту бойца, по проведению в жизнь основ внутреннего распорядка – не было. Отсюда и скверные взаимоотношения внутри мл. начсостава скверные взаимоотношения с кр-цами; панибратство, долги, использование своего служебного положения, отсюда не участие младшего командира в системе воспитания бойца – в дисциплинарной практике. В итоге средний начсостав жжет нарядами и арестами, а младший командир ничего не делает, политрук стоит в стороне: мое дело политвоспитания, а дисциплина дело командира. Единого фронта всех звеньев части в борьбе за дисциплину нет.

Как правило приказы по полку (общие, инстпекционные и по личному составу) не читаются, некому перевести, а в результате не только кр-ец но даже отделком не знает, кто из начальников какую занимает должность. А ведь приказ зеркало части, отражающее все, имеет огромное воспитательное значение.

Слаба система поощрений. Не используются красная и черная доски и т.д.

Политотдел учтя все изложенное выше дал указание решительного

<<l.69>>

-5-

изживания извращений, не останавливаясь перед отдачей под суд лиц извращающих основы дисциплинарной политики в практическом проведении.

3. Взаимоотношения начсостава с красноармейцами: Отрыв комсостава от казармы в Туркменских Нацчастях особенно ярко выражен, что объясняется не только различием культурных качеств и бытовых условий начсостава от кр-цев, но и национальным различием, большинство комсостава – русские – не знающие совершенно туркменского языка, татары, тюрки, кавказские народности – знающие язык но по своей народности имеют слабую связь с туркменами кр-цами, а иногда и национальную неприязнь (между туркменами и узбеками). Во 2-м полку из всего начальствующего состава строевого туркмены составляют 15%, а политсостав – 30%. Это положение и обуславливает недостаточную связь командира с кр-ской массой, бездушное отношение командира к вопросам кр-ца, потому, что он его подчас не поймет, а кр-цы к командиру с вопросами о своих нуждах обращаются редко. Кроме того имеются случаи со стороны комсостава грубого обращения с кр-цами, мат и т.п., на которые кр-ец положенным порядком не реагирует, а таит неприязнь по отношению к начсоставу. На вечере вопросов и ответов, которых нужно сказать в частях бывает очень мало, нередко выплывают такие бытовые вопросы, как «поломанные умывальники», «кр-цы за отсутствием нижнего белья спят в суконных брюках и занимаются на лошади без исподних брюк» (2-й полк), «кр-цы нередко бывают без хлеба» (1-й Туркменский Кавполк).

Часть младшего комсостава частей ведет себя панибратски, а другая грубо, пользуется властью для своих личных целей, как заем денег, дача личных поручений и т.п., был случай изнасилования отделкомом кр-ца на посту во время исполнения обязанностей (2-й Кавполк).

Парторганизация по всем этим вопросам мало заостряет внимания. Об этих «мелочах» почти никогда ни одна ячейка не обсуждала вопросов, а если обсуждали то по казенному, мнения кр-цев не учитывались и исправления выявленного не проводились.

На все это кр-цы реагируют неактивно, например: на кр-ской конференции при проведении анонимного анкетирования большинство кр-цев высказалось за то, что у них с командирами взаимоотношения хорошие, на самом деле это неверно и объясняется малой требовательностью кр-ца-туркмена.

Вопрос этот Политотделом поставлен перед партполитаппаратом частей, весь партактив проработал стенограмму по докладам Ворошилова и Славина и нужно полагать, что в этой области сдвиги будут, при одновременном нажиме Политотдела в смысле беспрерывного наблюдения за процессом работы

<<l.70>>

-6-

по сближению начсостава с кр-цами. Но в основном разрешение задачи улучшения связи начсостава с кр-цами может быть только путем укомплектования туркменских Кавполков начсоставом, в частности средних звеньев (комвзводов, комэсков, политруков и учителей) – туркменами.

4. Быт начальствующего состава: Условия квартирного расположения крайне скверные. Часть начсостава до сего времени не имеет квартир и вынуждена проживать за городом в аулах и волочиться в чайханах. Принимаемые меры к тому, чтобы достать квартиры успеха не имеет. Часть начсостава с семьями живут в расположении полка (2-й Кав.полк).

Материальное положение начсостава в общем обычное, как и в других частях: почти весь комсостав состоит членами кооперации, в кассах взаимопомощи и т.п. и наряду с этим отмечается среди значительной части начсостава постоянная задолженность, т.к. получаемый оклад недостаточен вследствие Ашхабадской дороговизны, а также и вследствие неумения регулировать личным бюджетом, например: Политрук эскадрона 2-го полка тов. Мамалиев носит грязную гимнастерку, засаленные шаровары, скверные сапоги, выходного костюма не имеет, в то же время для шика покупает шашку с никиллированной ножной, курит папиросы высший сорт, живет в чайхане, не имеет ни белья ни постельных принадлежностей. Пришлось вмешаться командиру части и заставить его привести себя в порядок. Есть иного типа экземпляры, которые копят деньги, но питаются скверно, одеваются неприлично и почти не посещают культурных учреждений (кино, театр и т.д.).

Этот вопрос в нацчастях, притом разнородном составе по культурным, бытовым и национальным особенностям, требует тщательного изучения.

Культурное обслуживание начсостава пока никак не налажено, Ашхабадский ДКА, Начсостав Туркменской бригады не обслуживает совершенно. Нужда в культурно-политическом и военном усовершенствовании национального начсостава большая. Этому попрежнему препятствует то, что национальный начсостав не может использовать в достаточной степени, а некоторые, плохо владеющие русским языком, совершенно не используют военно-политические учебники и уставы на русском языке, на родном языке все это отсутствует. Этот вопрос можно разрешить при условии изучения русского языка или перевода всех учебников на туркменский язык и наряду с этим расширение работы ДКА в плоскости организации культурного обслуживания начсостава нацчастей, отпуска средств для обслуживания начсостава.

<<l.71>>

-7-

Внутри части эти вопросы не разрешить, организованные чайханы и столовые для начсостава при полках, широких задач военно-культурного обслуживания начсостава разрешить не могут.

Вопросы семейные среди начсостава также актуальны. Часть начсостава женились на европейках неудачно и кроме того культурно-национальное неравенство среди них, создают неблагоприятную семейную обстановку; семьи начсостава для культурной работы в части, как это в других европейских частях использованы быть не могут; в общежитиях комсостава часто наблюдаются споры в семьях, между семьями, перерастающие в склоку между начсоставом, захватывая и служебные взаимоотношения последнего. В общем общественность среди начсостава недостаточная, организация которой затрудняется национальными особенностями начсостава. Принимаемые меры в этой области пока что не дали положительных результатов. По окончании полевых занятий и маневров Политотдел ставит своей задачей провести широкую работу по проработке тезисов ПУОКР’а о работе среди кадров и наметит соответствующие практические мероприятия по изжитию отмеченных недочетов.

Вопросы с окладом жалования волнуют начсостав, но пока он не стоит так остро, на что оказало влияние новое положение о службе начсостава в мирное время, с выходом которого также на основании доклада Наркомвоенмора тов. Ворошилова на 2-м всеармейском совещании Отсекров ячеек – начсостав ожидает материального улучшения.

Вот круг вопросов, которые я смог обрисовать приблизительно, а остальные вопросы освещу к 15 Сентября с.г. Все эти вопросы разрешаются политаппаратом Туркменской бригады, но пока результаты недостаточны вследствие различных причин описанных выше, независящих и зависящих от нас, как отсутствие средств, слабость политаппарата, недостаточная культурность всего состава Туркменских частей, по изжитию которых и направлена работа Политотдела.

Врид. Начальник Покавбрига Туркменской [подпись] /Шарков/

Отпечатано в 4-х экз. и разослано:

Экз. №1 Нач. ПУОКР’а

-“- 2. Военкому 1-го полка

Экз. №3. Военкому 2-го полка

-“- 4. В делах Побриг’а

Верно: Врид. Нач. Оргчасти [подпись] /Шабунин/