Из протокола № 26 заседания особой комиссии по пограничным вопросам в Ташкенте (о пропуске паломников в Мекку через СССР)

Transcription

<<l.166>>

Строго секретно.

Протокол №26

Заседания Особой Комиссии по пограничным вопросам.

Ташкент. Уполнаркоминдел. 30 октября 1926 года.

Присутствовали:

ПП ОГПУ – тов. Л.Н. Бельский,

Замуполнаркомторга – тов. В.Е. Неворотов,

Уполнаркоминдел – тов. А.А. Знаменский.

Председательствует – тов. Знаменский.

Секретарь – тов. Эльбурих.

Заседание открыто в 20 часов.

Слушали:

1. Рассмотрение инструкции о разрешении конфликтов по советско-китайской границе. /Приложение №1/.

<<l.167>>

.....

3. Об организации Совторгфлотом паломнических рейсов в Геджас. /Приложение №4/

<<l.166>>

Постановили:

1.а. Принимая в целом инструкцию, считать необходимым в проект включить дополнение, что по вопросам случайного перехода скота через границу (пункт 2.а. инструкции) в тех местах, где пограничные комендатуры находятся на значительном расстоянии от границы, право ведения переговоров с китайской погранохраной предоставляется начальникам застав.

Примечание: Означенное предложение ввести примечанием к пункту третьему инструкции.

б. Для того, чтобы переговоры велись в точно деловом порядке и исключительно по существу разбираемого конфликтного дела. считать необходимым русский текст протокола заполнять согласно прилагаемой при этом форме, а переговоры вести только по тем вопросам, которые

<<l.167>>

необходимо внести в протокол.

/Приложение №2/.

.....

3.а. Отмечая желательность движения паломников в Мекку из Китая и Афганистана по путям через Советский Союз, признать совершенно необходимым, что при постановке дела движения иностранцев паломников необходимо тщательно избегнуть тех ошибок, которые были допущены в текущем году (придирчивый осмотр таможен с конфискацией у паломников предметов, вывозимых ими по обычаю из хаджа: чалму, четки и пр.).

б. Признать необходимым принятие мер, чтобы паломник весь путь, с момента получения разрешения у советского консула на проезд через СССР и до размещения в домах паломников Мекки и Медины, находился под надлежащим советским

<<l.168>>

влиянием и воздействием, для чего в первую очередь необходимо принятие нашими представителями или духовным управлением советских мусульман всех домов паломников, б. российских, бухарских и т.д. в Константинополе, Мекке, Медине, Яффе, а также выделение специального бюро (пункта) по приему у нас и сопровождению паломников.

в. Просить НКИД и НКТорг отдельным циркуляром известить всех консулов и агентов о порядке прохождения паломников через СССР, стоимости проезда, покупке билетов, предметах, разрешаемых к обратному провозу через СССР;

настоящий циркуляр необходимо получить консулам и агентам к сроку подготовки на местах к хаджу, следовательно не позднее 15 февраля 1927 года, а нам иметь его выработанным не позднее 15.XII.26.

....

<<l.178>>

С.С.С.Р.

Акционерное общество «Совторгфлот».

Сентября 1926 года

№5018.

Приложение №4

к пункту №3

В народный комиссариат иностранных дел.

Отдел Ближнего Востока.

Ссылаясь на происходившие между нами отношения касательно организации Совторгфлотом паломнических рейсов в Геджас, считаем необходимым обратиться к Вам с нижеследующим.

Всестороннее ознакомление с этим делом с полной очевидностью показало, что базой для таких рейсов отнюдь не могут служить паломники из СССР, а только зарубежные паломники, а именно из Персии (район Мешеда), из Афганистана (районе Кашгара и Кульджи).

Привлечение таковых, однако, требует преодоления сильной конкуренции со стороны иностранных организаций, занимающихся транспортировкой этих паломников по другим, вне СССР, путям.

В смысле организации техники полагаем, что сумеем успешно справиться с указанной задачей, но помимо этого требуется создание ряда условий внешних, от Совторгфлота не зависящих.

К числу таковых относятся:

а) Скорая, упрощенная и беспрепятственная выдача паломникам в указанных выше пунктах транзитных виз для следования через СССР.

б) Установление определенных советских погранпунктов, через которые паломники будут прибывать и отбывать в СССР и из СССР.

в) Согласие НКПС на предоставление паломникам безпересадочных вагонов от указанных

<<l.179>>

выше погранпунктов до Одессы при следовании туда и от Одессы до погранпункта при обратном следовании.

г) Согласие НКПС на принятие перевозок паломников по льготному паломническому тарифу, как это практиковалось в довоенное время.

д) Соответствующее инструктирование органов Наркомфина по вопросу о ввозе и вывозе паломниками валюты.

е) Соответствующее инструктирование органов Главного Таможенного Управления по вопросу о пропуске разных атрибутов, перевозимых паломниками.

Опыт этого рода показал, что таможенные органы, к сожалению, чинили ряд препятствий, каковые могут оттолкнуть зарубежных паломников от поездки через СССР.

ж) Выявление конкретных требований Наркомздрава по вопросу санитарии и карантина.

Учитывая ,что прошедший паломнический сезон был нами утерян только вследствие недостаточности времени, имевшегося в нашем распоряжении, считаем необходимым приступить к разрешению всех этих вопросов ныне же и в этих целях просим Вас, по примеру прошлого года, созвать при Вас междуведомственное совещание из представителей ОГПУ, НКФ, НКПС, НКЗ ,ГТУ и Отдела Среднего Востока НКИД, каковое совещание и разрешило бы все вышеуказанные вопросы в срочном порядке.

О последующем просим поставить нас в известность.

П.П. Председатель Правления /Иванов/.