Материалы о положении дел в северокавказском исламе (по документам Совета по делам религий при СМ РСФСР). Май–июнь 1989 г. Materials regarding the state of northern Caucasus Islam (based on documents from the Council for the Affairs of Religions under the RSFSR CM). May - June 1989

СОВЕТ ПО ДЕЛАМ РЕЛИГИЙ при Совете Министров РСФСР г. Москва, тел[ефон] 205-56-94
15 июня 1989 г. № 850                                    
Советам Министров АССР, крайисполкомам и облисполкомам [согласно указателю рассылки] Уполномоченному Совета по делам религий

на №              

Направляются для учета в работе постановление Совета по делам религий при Совете Министров РСФСР от 22 мая 1989 г. и информационная записка о конфликтной ситуации в г. Махачкале Дагестанской АССР.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совета по делам религий при Совете Министров РСФСР от 22 мая 1989 г.

Совет по делам религий при Совете Министров РСФСР заслушал и обсудил информацию заместителя Председателя Совета т. Перебейносова И.Ф. о конфликтной ситуации, вызвавшей серьезное напряжение в общественной жизни и религиозной обстановке в Дагестанской АССР, причинах ее возникновения и предпринятых мерах по локализации и разрешению конфликта, чреватого распространением на другие регионы Северного Кавказа (информация прилагается).

Совет по делам религий при Совете Министров РСФСР

Информация к заседанию Совета о конфликтной ситуации в Махачкале

С 13 по 18 мая 1989 г. в г. Махачкале Дагестанской АССР состоялись групповые выступления верующих мусульман с требованиями к советским органам об удовлетворении их просьб, касающихся религиозной жизни.

13 мая представители мусульманских религиозных обществ региона Северного Кавказа, в том числе избранный обществами 171 делегат, на собрании в мечети в г. Буйнакске, которому они придали статус конференции, приняли решение об освобождении председателя Духовного управления мусульман Северного Кавказа (ДУМСК) Геккиева и избрании муфтием има ма мечети в с. Тарки Дагестанской АССР Бабатова. Мотивами переизбрания собрание определило злоупотребления Геккиева положением муфтия: разного рода махинации, разбазаривание материальных средств и ценностей Духовного Управления, отступления от законоположений ислама; в вину Геккиеву вменялась также слабая защита интересов и гарантированных Конституцией СССР прав верующих.

Участники собрания прибыли в тот же день в Махачкалу и блокировали резиденцию ДУМСК. Для предотвращения незаконных действий со стороны возбужденной толпы, образовавшейся вокруг резиденции и грозившей самосудом над Геккиевым, к ДУМСК был подтянут наряд милиции. С согласия прибывших затем руководства Совета Министров Дагестанской АССР, прокурора и министра внутренних дел республики представители толпы были допущены в резиденцию ДУМСК. С устного согласия этих же должностных лиц были опечатаны помещения, сейфы и другое имущество Духовного Управления, в нарушение закона проведен личный обыск Геккиева, секретаря и бухгалтера. Протокол подписали представители толпы, а также старший следователь по особо важным делам прокуратуры, сотрудник МВД и заместитель уполномоченного Совета по делам религий по Дагестанской АССР. С верующими была достигнута договоренность о том, что 15 мая они будут приняты   в Совете Министров республики и получат ответы на все поставленные ими вопросы. Поскольку в отношении Геккиева продолжались угрозы физической расправы, он под охраной милиции был вывезен на квартиру, а дом, где он проживает, взят под усиленное наблюдение. Резиденция ДУМСК осталась под охраной наряда милиции и представителей верующих.

14 мая демонстраций мусульман не было. 15 мая их представители прибыли в Совет Министров. Должностные лица были поставлены ими в известность, что они направлены на условиях обязательного получения ответа на волнующие верующих вопросы в течение часа, в противном случае собравшиеся у ДУМСК мусульмане прибудут к зданию Совета Министров для выражения коллективных требований. Поскольку к обусловленному времени ответа представителям не последовало, верующие собрались у дома Совета Министров и стали громогласно скандировать свои требования, которые сводились к следующему:

— арестовать и привлечь к уголовной ответственности Геккиева на основании предъявленных верующими обвинений;

— дать разрешение на строительство мечети в Махачкале взамен пришедшей в негодность и удовлетворить таким образом ходатайство верующих, с которым они обращаются к советским органам на протяжении более 10 лет;

— удовлетворить все законные просьбы верующих, в том числе о регистрации мусульманских религиозных обществ и открытии мечетей.

После разъяснения представителям верующих, что их просьбы будут  рассмотрены  с  участием  прибывающих  в  Махачка лу сотрудников Совета по делам религий при Совете Министров РСФСР, председатель Совмина и председатель Президиума Верховного Совета Дагестанской АССР1 обратились к толпе, которую составляли 200–300 человек. Верующим было заявлено, что требования мусульман признаются законными и руководством республики поддерживаются. Подобным заявлением, с одной стороны, гарантировалось удовлетворение требований верующих и, с другой — заранее определялась позиция Совета по делам религий при Совете Министров РСФСР в отношении их практической реализации. Толпа, однако, не расходилась и продолжала выкрикивать свои требования. Здание Совмина и площадь, где находится также здание обкома, в это время охранялись нарядом  милиции.

Примерно в 20.00 15 мая мы были приняты председателем Совмина, который совместно с другими ответственными сотрудниками аппарата довел до нас информацию о сложившейся ситуации. Главный акцент в ней был сделан на подчеркивании допущенных верующими незаконных действий с оговоркой, что многие высказанные мусульманами требования имеют законные основания и подлежат удовлетворению. В частности, указывалось на ходатайство относительно строительства мечети в Махачкале и регистрации религиозных обществ, которые действительно длительное время не получали разрешения. Было обусловлено, что на другой день, т[о] е[сть] 16 мая, нам будет организована встреча с представителями верующих в здании Совмина.

16 мая встречу с верующими нам не организовали. Мы продолжили сбор информации о конфликтной ситуации по различным каналам. Полученные данные призывали нас к осторожной оценке событий. Поэтому, когда на другой день к уполномоченному Совета по делам религий явился представитель республиканского радио для получения интервью, мы выступили за публикацию сообщения о случившемся самого республиканского радио без каких-либо оценочных характеристик и подчеркивания того, что сборища верующих носили несанкционированный характер. При этом была учтена необходимость избежания обострения обстановки и привлечения внимания  к  незакон ным действиям должностных лиц советских органов республики (проведение обысков в резиденции ДУМСК, не  говоря уже  об отступлениях  от  законодательства  о  религиозных  культах, в частности, отклонении законных просьб верующих). Подготовленная с учетом наших соображений публикация была одобрена первым секретарем обкома КПСС как по содержанию, так  и по тональности.

Между тем организация нашей встречи с представителями верующих затягивалась, что могло повлечь только обострение обстановки. Поскольку главной задачей перед нами ставилась локализация конфликта, мы приняли решение о встрече с верующими и проведении ее в резиденции ДУМСК. Для участия во встрече по нашей просьбе Совмин выделил двух своих представителей из  числа ответственных работников аппарата. Однако верующие, выразив им недоверие, отказались от встречи с ними. Таким образом, встреча проводилась только нами. При этом выяснилось, что к участию во встрече примкнул представитель неформальной группы, именующей себя группой «Перестройка». Под предлогом того, что нами будут рассматриваться вопросы религиозной жизни верующих, мы предложили ему покинуть резиденцию ДУМСК. С большой неохотой и после многочисленных демагогических и спекулятивных заявлений он был вынужден это сделать.

Уполномоченным для беседы с нами семи членам инициативной группы мы разъяснили, что действия их группы находятся в противоречии с положениями советских законов и с порядком решения вопросов, который установлен религиозными центрами. В частности, было указано, что проведение массовых сборищ верующих вне культовых помещений, как это было накануне на  площади перед зданием Совмина, допускается лишь  с разрешения компетентных советских органов, а организация собрания для избрания муфтия не соответствовала требованию, согласно которому муфтий избирается съездом, а не конференцией. После длительных оспариваний и ссылок на представительность конференции в Буйнакске они заявили, что как верующие вправе самостоятельно решать вопросы, касающиеся их религиозной жизни, и настоятельно потребовали выдать документ, выражающий наше отношение к их решениям. При этом настойчиво подчеркивали, что их решение окончательное, по сути, оно не противоречит политике Советского государства в отношении религии и церкви, соответствует процессу укрепления демократии и утверждению социальной справедливости, полностью отвечает положениям Венского соглашения. При этом предъявили протоколы собрания в Буйнакске, списки избранных религиозными обществами делегатов, обращение к верующим с изложением многочисленных и серьезных злоупотреблений Геккиева и другие материалы, свидетельствующие о нарушениях прав верующих. Требование от нас документа они мотивировали тем, что получение его поможет успокоить верующих и снять напряжение в накалившейся обстановке. С учетом содержания предъявленных инициативной группой материалов и необходимости нормализации обстановки, а также последующего введения жизнедеятельности мусульманских религиозных объединений в нормальное русло нами была выдана справка (копия прилагается). В ней мы указали, что как представители Совета по делам религий при Совете Министров РСФСР считаем, что просьба мусульман о том, чтобы в Духовном управлении работал названный ими Бабатов, носит законный характер и у нас нет возражений против его работы в ДУМСК. При этом нами учитывалось, что доведенной до нас информацией Бабатов характеризовался положительно. Инициативная группа заверила нас в том, что никаких сборищ и демонстраций после представления Бабатова верующим не будет.