Ислам на Северном Кавказе в 1990 г. (по материалам Совета по делам религий при СМ РСФСР). Апрель 1990 г. Islam in the Northern Caucasus in 1990 (based on materials from the Council for the Affairs of Religions under the RSFSR CM). April 1990

СПРАВКА о результатах кустового совещания

16–17 апреля с[его] г[ода] в г. Грозном состоялось кустовое совещание сотрудников аппаратов уполномоченных Совета по делам религий региона Северного Кавказа. Целью совещания ставилась разработка мер, направленных на нормализацию религиозной обстановки, в развитии которой возник ряд дестабилизирующих элементов. В результате экстремистских действий группы активных религиозников, взявших на вооружение некоторые положения идеологии и методов работы мусульманских фундаменталистов, произошло размежевание мусульман Северного Кавказа на две противостоящие друг другу стороны, что привело к ситуации, таящей в себе опасность возможного перерастания в серьезную конфронтацию как на религиозной, так и на межнациональной основе. Основным источником напряжения в обстановке явилась сложившаяся в начале прошлого года в Дагестане группа активных религиозников. Сплотившись на платформе всемерного утверждения в качестве обязательных норм современной жизни мусульман традиционных установлений ислама и исламизации населения, она вовлекла в сферу своего влияния часть заштатных мулл и недовольных состоянием религии отдельных имамов и верующих других районов региона. 13 мая 1989 г. ей удалось осуществить акцию по смещению муфтия Духовного управления мусульман Северного Кавказа и взять рычаги управления в религиозном центре в свои руки1. После того группа развернула активную работу по достижению признания ее участников полноправными функционерами Духовного управления. С этой целью в религиозные общества рассылались эмиссары, организовывались массовые сборища, всячески дискредитировалось официально действующее духовенство. Однако расчеты и действия группы не получили поддержки подавляющей части духовенства и верующих. Начался активный процессе размежевания. Одна из противостоящих сторон всячески стремилась, сохранить и закрепить захваченные в духовном центре позиции, другая — возвратить их. Обе стороны предъявляли друг другу ультимативные требования и апеллировали к советским органам.

Возникшее напряжение в религиозной обстановке усугублялось тем, что противоборство сторон сопровождалось разного рода спекуляциями на процессах обновления жизни советского общества и пропагандой различных религиозных и национальных мотивов. Все это требовало глубокого осмысления причин, обусловивших дестабилизацию обстановки, и разработки политически и тактически продуманных мер по ее нормализации.

Как показал  анализ  развития  событий,  основным  тезисом,  с которым выступали их инспираторы, было нарушение советскими органами конституционных прав верующих, слабое внимание  к удовлетворению их законных просьб и запросов. В Дагестане, например, регистрация мусульманских религиозных обществ не проводилась более двадцати лет, а ко времени начала событий заявлений о регистрации накопилось более ста. Удовлетворение просьб верующих искусственно сдерживалось даже после того, как в феврале 1989 г. Совет по делам религий особо обратил внимание руководства республики на ненормальное отношение к рассмотрению писем, жалоб и заявлений мусульман. Аналогичная картина наблюдалась по всему региону Северного Кавказа. Использовав ситуацию для обоснования своих действий, инспираторы событий пошли на захват позиций в Духовном управлении и смещение муфтия, который каждый раз при обращении верующих с просьбами [занимал] сторону властей, серьезно дискредитировал себя.

Одной из причин обострения обстановки явилось и то, что должностные лица советских органов и аппараты уполномоченных не придали должной политически острой оценки сигналам о назревании событий и действовали недостаточно гибко по их локализации, сковыванию активности  инспираторов.

Следовательно, в качестве, важнейших мер нормализации обстановки должно было стать более четкое и полное обеспечение конституционных прав верующих, оперативное разрешение их запросов, связанных с религиозной жизнью, а также внимательное прослеживание развития религиозной обстановки в регионе и своевременное реагирование на возникновение в ней негативных аспектов. Что касается тактики практической реализации мер, то основой ее было определено всемерное сужение базы, расширение и укрепление инспираторами своих позиций.

При разработке мер и тактики их осуществления было учтено, что значительная часть духовенства и верующих стала активно выступать за выход из Духовного управления и создание независимых от него региональных религиозных центров — казиятов. Помимо ссылок на бездеятельность Духовного управления учитывалось неприятие духовенством и верующими претензий осевших в нем религиозников из числа дагестанцев на главенство в организации религиозной жизни мусульман региона.

Изучив изложенные соображения, Совет по делам  религий при Совете Министров СССР и Совет по делам религий при Совете Министров РСФСР приняли решение согласиться с ходатайствами религиозных обществ Чечено-Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Ставропольского края о создании казиятов1. Одновременно были приняты меры к более оперативному рассмотрению других ходатайств религиозных объединений, в том числе об их регистрации и возвращении культовых зданий. В результате, несмотря на попытки осевших в Духовном управлении религиозников из числа дагестанцев представить состоявшийся в январе с[его] г[ода] съезд мусульман Дагестана как съезд мусульман якобы всего региона Северного Кавказа, их позиции оказалась значительно подорванными. Серьезно поколебала позиции дагестанцев и беседа, проведенная в марте с[его] г[ода] в Совете с вновь избранным руководством Духовного управления мусульман Дагестана. В убедительной форме им были изложены подходы советских органов к вопросам организации верующими религиозной жизни в современных условиях и указано на бесперспективность их замыслов об установлении главенства над религиозными объединениями за пределами республики.

Проведенное в г. Грозном совещание показало, что меры по нормализации обстановки были определены правильно и что избранная тактика их реализации оправдала себя полностью. В результате обмена мнениями участники совещания выработали пути закрепления достигнутого и задачи дальнейшей нормализации обстановки. Сделанные выводы в своей основе совпали как с оценками сложившейся обстановки, так и с подходами к ее стабилизации, которые высказали на встрече с участниками совещания руководители казиятов. Такая встреча была специально организована, чтобы, с одной стороны, убедиться в правильности выводов и,       с другой — одобрить усилия руководителей казиятов по организации религиозной жизни мусульман в духе времени.

Руководители религиозных центров единодушно выступили за дальнейшее функционирование казиятов независимо друг от друга и нецелесообразность возрождения на данном этапе времени оказавшегося самораспущенным Духовного управления мусульман Северного Кавказа. Попытка участвовавшей во встрече делегации Духовного управления мусульман Дагестана склонить руководителей казиятов к объединению была ими категорично отвергнута. Совещание разработало следующие меры и направления работы по дальнейшей нормализации обстановки:

— четко и последовательно проводить в работе с духовенством и верующими твердую линию, указывающую на то, что на Северном Кавказе функционируют лишь региональные духовные центры мусульман и всякие другие утверждения не только не соответствуют действительности, но и преследуют цели внести в религиозную жизнь верующих разлад и недоверие;

— отсекать религиозные общества от разного рода экстремистски настроенных элементов и лишать таким образом последних базы для пропаганды идеологий и методов, присущих мусульманским фундаменталистам и другим чуждым мусульманам Северного Кавказа течениям в исламе;

— усилить воспитательную работу с лицами, которые поддерживали и продолжают поддерживать инспираторов дестабилизации обстановки; найти место для участия в этой работе мусульманских духовников и авторитетных лиц из числа актива;

— организовать через средства массовой информации продуманные публикации, которые бы тактично и вместе с тем доступно для понимания верующих правильно расставили акценты в характеристике религиозной обстановки и в большей степени переключили внимание верующих на вопросы их участия в общественной жизни и в перестроечных процессах;

— всемерно способствовать утверждению казиятов в правильной организации работы, с тем чтобы их руководители и верующие наглядно убеждались в преимуществах организации религиозной жизни в рамках регионального духовного центра; в этих целях оперативно разрешать все поступающие от них законные запросы и требования;

— усилить воспитательную работу с духовенством и верующими, особо обратив их внимание на придание большего значения в богослужебной, проповеднической деятельности и в религиозной жизни вопросам веротерпимости, межнациональным отношениям, укреплению дружбы народов.

Перед аппаратом уполномоченных Совета по Дагестанской АССР  помимо  того  была  поставлена  задача  найти  основу   для установления делового контакта с муфтием Исаевым1 и другими руководителями Духовного управления мусульман Дагестана и влияния на них в плане отказа от попыток добиваться признания их главенства над религиозными обществами в регионе Северного Кавказа. Особо выделена задача отсечения их от экстремистски настроенных мусульманских активистов. При этом была одобрена взятая аппаратом уполномоченного линия на усиление воспитательной работы с духовенством и верующими путем перенесения ее центра тяжести непосредственно в религиозные объединения.