Председатель СДРК Полянский Уполномоченному СДРК по Узбекской ССР Искандерову о недостатках в работе Уполномоченного
Transcription
<<l.17>>
Секретно.
экз. № 1
Совет по делам религиозных культов при Совете Министров СССР
"8" августа 1947 г.
№ 593с
г. Москва, пер. Островского д. 10
Уполномоченному Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР по Узбекской ССР
тов. Искандерову.
г. Ташкент.
В результате детального изучения информотчетов и докладных записок за время пребывания Вашего в должности Уполномоченного Совета по Узбекской ССР и заслушивания Вашего личного доклада на заседании Совета 23 июня с.г., Совет по делам религиозных культов отмечает в Вашей работе ряд существенных недостатков.
1. Одним из таких недостатков является отсутствие целеустремленности и плановости в Вашей работе. Прежде всего, Вы не обращаете должного внимания на изучение современного религиозного движения в Узбекской ССР. Вследствие этого Вам не известно общее положение дел в исламе, составляющем религию коренного населения республики, не известно Вам также, что происходит в мусульманских обществах среди служителей культа, ишанов, мюридов и рядовых последователей ислама. Кроме того, численность и дислокация незарегистрированных религиозных общин на территории Узбекистана до настоящего времени не выявлены, насколько это возможно, с достаточной полнотой и Вы сами и Уполномоченные Совета по областям республики в этом деле упорной, настойчивой работы не проводите.
По мнению Совета, одной из мер ликвидации незарегистрированных религиозных обществ будет являться оформление в строгом соответствии с Постановлением Совнаркома СССР от 19 ноября 1944 г. за № 1603 "О порядке открытия молитвенных зданий" некоторых из них, по возможности, в районных центрах, где имеются пустующие здания мечетей, распространяя действия открываемых мечетей на окружающие их кишлаки, поселки и селения и используя мулл этих обществ в деле борьбы с незарегистрированными обществами и деятельностью "бродячих" мулл.
При этом Вы отнюдь не должны брать на себя задачу на всей территории Узбекской ССР, где имеются верующие в том или ином количестве, открывать повсеместно мечети. Это значит, что не везде в Узбекской ССР мусульмане будут в состоянии полностью отправлять своей религиозный культ, что какая-то часть верующих будет находиться вне обслуживания их мечетями и муллами.
Учитывая, что в Узбекской ССР религиозное движение протекает в значительной степени в незарегистрированных обществах, Вам и Вашим Уполномоченным в областях необходимо вести повседневную систематическую работу, направленную к тому, чтобы религиозное движение было введено в русло, прежде всего, законности и не выходило за рамки отправления культа. Для осуществления этого Вы должны вести борьбу с незаконным открытием ранее построенных мечетей; строительством, без разрешения Совета по делам религиозных культов,
<<l.18>>
-2-
новых мечетей, с "бродячими" муллами и обучением детей в подпольных мектебе. Эта борьба должна протекать в форме налогового обложения финансовыми органами "бродячих" и др. незарегистрированных мулл; закрытие незаконно функционирующих мечетей может производиться через сельсоветы и районные исполнительные комитеты депутатов трудящихся.
2) Совет в письме своем за № 45-с от 16 января 1947 года дал Вам развернутые указания по устранению серьезных недостатков в работе Уполномоченных Совета по Узбекской ССР.
Надо отметить, что Вы до сих пор не включились сами и не включили Ваших Уполномоченных в активную работу по изжитию этих недостатков, не привели в состояние работоспособности как свой аппарат, так и аппарат областных Уполномоченных, не изучили в отдельности деятельность каждого Уполномоченного и не представили Совету сколько нибудь заслуживающих внимания материалов по их работе.
Уполномоченные по областям республики поквартально высылают Вам информотчеты и в копии Совету по делам религиозных культов.
Однако Вы по этим отчетам не даете никаких указаний областным Уполномоченным и не направляете их деятельность в соответствии с указаниями Совета.
В информотчетах Уполномоченных Совета часто приводится много фактов об открытии, без разрешения Совета по делам религиозных культов, мечетей, строительстве новых мечетей, самовольном занятии помещений, школ, клубов для целей богослужения и не было ни одного случая, чтобы Вы реагировали на эти нарушения, доложив об этом партийному и советскому руководству республики и о результатах сообщили бы в Совет.
Кроме того, Вы оставляете без ответа запросы Совета по актуальнейшим вопросам. Так например, Советом Министров Узбекской ССР 29. XII-1946 г. за № 431 было дано распоряжение Председателям Обисполкомов республики о закрытии самочинно открытых мечетей, а в отношении "бродячих мулл" было дано указание – дать финорганам сведения на предмет обложения их подоходным налогом.
Советом по делам религиозных культов письмом от 10. IV с.г. за № 483 послан Вам был запрос с просьбой сообщить результаты проведения в жизнь на местах указанного распоряжения Совета Министров Узбекской ССР. Однако до настоящего времени ответа на это Совет от Вас не получил.
Аппарат Ваш и аппарат областного Уполномоченного по Ташкентской области должны быть налажены так, чтобы быть показательными и достойными подражания для областных Уполномоченных, часто приезжающих к Вам для разрешения тех или иных вопросов.
Между тем Ваш аппарат и аппарат Уполномоченного по Ташкентской области не стоят на должной высоте. Уполномоченный Совета по Ташкентской области работал не лучше, чем Уполномоченный Совета по ряду других областей республики, работу которых Совет считает неудовлетворительной. Находясь с Уполномоченным Совета
<<l.19>>
-3-
по Ташкентской области в одном городе, Вы должны взять его работу под постоянный контроль, потребовав от него прежде всего установления более или менее точных сведений о незарегистрированных религиозных общинах, существующих в Ташкентской области, о "бродячих" муллах, о количестве мечетей, закрытых по распоряжению Совета Министров Узбекской ССР за № 431 от 29. XII-1946 г.
Следует далее отметить, что деятельность еврейских религиозных общин в Узбекской ССР ни Вами, ни областными Уполномоченными также не изучена. По имеющимся у Совета сведениям, в г.г. Ташкенте, Самарканде, Бухаре и Намангане существуют нелегально ешиботы (раввинские школы) и хедеры (религиозные школы для малолетних), о которых ни Вы, ни Уполномоченные Совета по областям республики в информотчетах не упоминаете. Эти сведения следует тщательно проверить, и, если упомянутые ешиботы и хедеры будут обнаружены, Вам надлежит принять срочные меры через местные органы власти к их закрытию. Одновременно Совет обращает Ваше внимание на разноречивость представляемых в Совет Вами и областными Уполномоченными сведений о наличии зарегистрированных еврейских религиозных обществ, на отсутствие сведений о фактически действующих, но не зарегистрированных обществах. Так например, в городе Ташкенте открыта, с разрешения Совета, одна синагога, а в бытность Вашу В Москве, Вы дали сведения о наличии в г. Ташкенте четырех зарегистрированных синагогах.
Совет просит Вас при обследовании работы Уполномоченного Совета по Ташкентской области выяснить какая была необходимость в регистрации на месте трех синагог, действительно ли эти синагоги функционировали раньше, количество верующих в каждой из них, расстояние между синагогами, что собой представляют помещения синагог и пр.
Точно также Совет не располагает сведениями о наличии миньянов в Узбекской ССР. Миньяны (молитвенные собрания верующих евреев не менее 10 человек) являются по существу небольшими общинами, действующими нелегально. Совет просит Вас дать указание областным Уполномоченным обо всех выявленных миньянах дать сведения финорганам на предмет обложения подоходным налогом владельцев квартир, сдающих их под эти миньяны. Такое мероприятие будет способствовать скорейшей ликвидации этих миньянов.
3) В письме за № 45-с от 16 января с.г. Совет писал, что "одним из серьезных недостатков Вашей работы является отсутствие постоянного контакта между Вами и САДУМ'ом. Последний не охватывает организационно всего религиозного движения среди мусульман, обслуживаемых ими 5 союзных республик. Во многих случаях это движение протекает вне его влияния. САДУМ работает без плана и недостаточно представляет себе свои цели и задачи и в этом отношении Вы не оказываете ему никакого содействия и помощи"
Имея такие директивы Совета, Вы однако, не улучшили свою работу по части связи с САДУМ'ом. Это обстоятельство подтверждается работой январского пленума САДУМ'а, который прошел бессистемно, неорганизованно и без Вашего содействия и помощи. САДУМ'ом проектировался созыв расширенного пленума с участием имамов, мулл некоторых крупных зарегистрированных мечетей. Но муфтий Ишан Бабахан не смог обеспечить организацию расширенного пленума САДУМ'а и на пленум в Ташкент не были приглашены не только имамы мечетей,
<<l.20>>
-4-
но и не явились некоторые члены из состава САДУМ'а. На пленуме обсуждался ряд принципиальных вопросов, требующих решения расширенного пленума, и был устранен от должности председателя ревкомиссии Халыкназаров, избранный на эту должность с'ездом мусульманского духовенства 15 октября 1943 года. Последнее обстоятельство является явным нарушением устава САДУМ'а, принятого с'ездом и произвело неблагоприятное впечатление на верующих Киргизской ССР, откуда выдвинута кандидатура Халыкназарова на эту должность.
Как показала работа пленума, среди его отдельных членов отсутствовал контакт и была несработанность, приведшие к конфликтам на почве личных интересов. Такое положение, разжигающее между членами САДУМ'а распри, может привести к расколу религиозного центра, призванного обслуживать религиозные нужды мусульман 5 союзных республик.
В целях предотвращения этих ненормальных явлений, Вам следует при личных встречах с муфтием Ишан Бабаханом, Зияутдином Бабахановым и Мурат-Ходжа Салых-Ходжаевым взять линию на скорейшее изжитие распрей между ними с одной стороны, и Шапагат-Хаджи Халыкназаровым и Алим-Хан-Тюря Шакирходжаевым – с другой.
Советом даны по указанным выше вопросам соответствующие указания Уполномоченному Совета по Киргизской ССР т. Ахтямову и предложен ряд рекомендаций, которые он должен довести до сведения Халыкназарова Шапагат-Хаджи и Алим-Хан-Тюря Шакирходжаева в целях устранения ненормальностей, существующих между ними и другими членами САДУМ'а.
Тов. Ахтямов сообщает в Совет, что Шакирходжаев предлагает такой способ примирения Халыкназарова с Салык-Ходжаевым. По окончанию уразы Шакирходжаев выезжает в Ташкент, куда к этому же времени приедет Халыкназаров. Последний, хотя и не чувствует себя виновным перед Ишан Бабаханом и очень хочет, чтобы и Ишан Бабахан также не питал какой-либо злобы на него, принесет, как младший, извинения. Шакирходжаев будет выступать в этом деле посредником и примирит Салык-Ходжаева как с Ишан Бабаханом, так и с работниками аппарата. Но несмотря на это, Салых-Ходжаев, по мнению Шакирходжаева, должен будет под предлогом болезненного состояния уйти из САДУМ'а.
Сообщая Вам это, Совет просит Вас, по тщательном ознакомлении с данным вопросом, сообщить свое мнение.
Одновременно с этим Совет просит также после переговоров с муфтием Ишан Бабаханом по всем другим вопросам трений и размолвок между членами САДУМ'а сообщить Ваши соображения в области создания делового единства и рабочей атмосферы среди членов САДУМ'а и Ревизионной Комиссии.
Учитывая то обстоятельство, что в сферу деятельности САДУМ'а входит регулирование вопросов, связанных с деятельностью мусульманских религиозных организаций в республиках Средней Азии и Казахстана, Вам необходимо установить постоянный и тесный контакт с Уполномоченными Совета по Таджикской ССР тов. Хамидовым, по Туркменской ССР т. Бабаевым, по Киргизской ССР т. Ахтямовым и по Казахской ССР т. Сабитовым, которым, в целях координации и взаимной информации, высылайте информации о своей работе, связанной с вопросами работы САДУМ'а, касающейся деятельности мусульманских религиозных общин указанных республик.
<<l.21>>
-5-
Советом даны также указания перечисленным выше Уполномоченным Совета выслать Вам, в целях взаимной информации, те материалы, которые касаются деятельности САДУМ'а по этим республикам.
В Узбекской ССР, главным образом в Бухарской области, проживают мусульмане шиитского толка, между тем Вы об этом Совету ничего не сообщаете. Шииты в г.г. Бухаре, Самарканде, Ашхабаде, Мары и Красноводске из года в год в месяц "Махарам" проводят траурные дни с соблюдением кровавых изуверческих церемоний "Шахсай-Вахсей", несмотря на то, что эти уличные шествия с траурными церемониями являются диким пережитком и не предусмотрены догматами ислама.
Для Вашего сведения сообщается, что Духовное Управление мусульман Закавказья руководит религиозными организациями мусульман как шиитского, так и суннитского толков и религиозные распри между ними почти изжиты. В траурные дни "ашура" шииты Закавказья проводят богослужения (тазия) в мечетях, без всяких уличных шествий, театральных церемоний и пр.
В Закавказье преобладающую часть мусульманского населения составляют шииты (около 63%), остальные 37% – сунниты.
Духовное Управление мусульман Закавказья возглавляется шейх-уль-исламом Али-Заде Ахунд-Ага (шиит) и заместителем его является муфтий Эфенди-Заде Ибрагим-Эфенди (суннит).
Принимая во внимание организационные формы построения и опыт работы Зак. ДУМ'а, Совет предлагает Вам переговорить с муфтием Ишан-Баба-Ханом и Зиятдин Бабахановым о возможности установления связи с шиитскими религиозными общинами Узбекской, Туркменской и Таджикской ССР и о мерах вовлечения последних в орбиту деятельности САДУМ'а и Ваши соображения по этому вопросу представить в Совет.
Совет предлагает настоящее письмо доложить Председателю Совета Министров Узбекской ССР тов. Абдурахманову.
Председатель Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР [Подпись] (Полянский)
Отп. 2 экз. вц
Экз. № 1-адр.
Экз. № 2-дело.
№ 627.8.VIII-47г.
… Тагиев.