Инструктивное письмо СДРК
Transcription
<<l.37>>
Секретно.
Всем Уполномоченным Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР
Инструктивное письмо № 7
Информационные отчеты Уполномоченных Совета являются документами, на основе которых должна быть определена политическая и практическая линия по религиозным объединениям, дана соответствующая оценка состояния религиозности в СССР и представлена об этом наиболее полная информация Правительству. Поэтому отчеты должны содержать подробную картину состояния отдельных религиозных культов в области, крае, республике, степень влияния их на массы, правильность применения законодательства о культах и т.д. Совершенно понятно, что информация Уполномоченных должна быть правдива, политически заострена, насыщена фактами, взятыми из жизни религиозных общин, и должна показывать работу самого Уполномоченного.
Однако, не все Уполномоченные, несмотря на неоднократные указания Совета, учитывают важность упомянутой информации. Многие из них ограничиваются краткими ответами на вопросы, помещенные в Инструкции для Уполномоченных в качестве схемы информационных отчетов, или изложением отчета в форме опять таки коротенького дневника о проделанной работе за отчетный квартал. Отчеты сплошь и рядом заполняются общими рассуждениями и всевозможными выводами без приведения фактов, на которых должны базироваться эти рассуждения и выводы, и которые, собственно, только и представляют настоящую ценность.
Достаточно яркой иллюстрацией такого рода информационных отчетов может служить отчет Уполномоченного Совета по Карагандинской области тов. Джумагалиева за I квартал 1948 г.
Вот этот отчет /он приводится текстуально польностью/.
<<l.38>>
-2-
"За отчетный период с 1-го января по 20-е марта 1948 года вновь ходатайств от верующих общин не поступило ни одного заявления и жалобы по вопросу об открытии молитвенных зданий, а также по другим вопросам.
По Карагандинской области имеется три зарегистрированных молитвенных здания, как-то: в Сталинском районе г. Караганда существует мусульманская община, возглавляет ее мулла Мусин. В Кировском районе г. Караганда существует мусульманская община, руководит мулла Галиев. 3. В Железнодорожном районе г. Караганда имеется община евангельских христиан-баптистов, руководитель Калеников.
Имеются незарегистрированные мусульманские общины, ранее существовавшие до 1945 г.: Каркаралинск, пос. Ата-Су, Жана-Аркинского р-на, Карсакпай, Джезказганского р-на. По этим общинам материалы оформлены и направлены в Совет по делам религиозных культов. Результатов не имеем.
Выше перечисленные общины до получения разрешения Совета по делам религиозных культов нами предупреждены не проводить молитвенных собраний. После нашего предупреждения религиозные общины молитвы не проводят.
На руднике Джезказган и в г. Балхаше тоже существовали общины евангельских христиан-баптистов до 1944 года, так, они ходатайствовали об открытии молитвенных зданий.
На Балхашскую общину материал 20.IX-47 г. оформлен и направлен в Совет по делам религиозных культов для получения разрешения. Результатов не имеем. В отношении по ходатайству рудника Джезказгана Исполком облсовета депутатов трудящихся отклонил в виду того, что группа евангельских христиан-баптистов численностью всего около 20 человек. Не считаем целесообразным открыть молитвенное здание на руднике Джезказган.
Кроме того, ранее существовали мусульманские общины в Жана-Аркинском районе в пос. Устинка и в Ворошиловском р-не в пос. Корнеевка. В данное время эти общины не существуют.
По Карагандинской области наиболее распространенные и активно действуют мусульманские общины. Среди них обрезание детей не имеется. Религиозников на похороны часть участвуют по существующему закону религии.
Фактов нарушения советского законодательства о культах со стороны верующих не наблюдается.
Посещаемость верующими молитвенных зданий только в праздничные дни: мусульман по пятницам, а евангельских христиан-баптистов по воскресеньям.
Религиозное настроение не растет, - только по определенному кругу среди стариков и старух.
<<l.39>>
-3-
Религиозники, в том числе руководители верующих общин, в неделю раз приходят к Уполномоченному и информируют как проводили молитвы и обращаются за разъяснениями по непонятным вопросам.
Иногда приходится самому лично проверять методы работы религиозников."
Нет необходимости описывать недостатки этого "отчета". Они очевидны и понятны для каждого Уполномоченного. Не говоря о принципиальных и методических ошибках тов. Джумагалиева, которые заключаются в прямом вмешательстве в религиозную деятельность, нужно сказать, что "отчет" по сути дела является простой бюрократической отпиской и не дает даже приближенной характеристики состояния религиозных культов в Карагандинской области; в нем отсутствуют факты, которые дают основание делать вывод о том, что "религиозное настроение не растет".
К сожалению, такие же недостатки имеют место и у ряда других Уполномоченных. Одной из основных причин такого явления надо считать то, что, несмотря на данные Советом в письме № 6 более или менее развернутые указания, значительная часть Уполномоченных все еще недостаточно глубоко изучает религиозное движение в области, крае, республике.
Чтобы составить информационный отчет, отвечающий требованиям Совета, Уполномоченный Совет должен располагать, прежде всего, такими данными:
а/ где и какие религиозные культы в области распространены;
б/ на какие слои населения они оказывают свое влияние;
в/ как это влияние отражается на хозяйственной и общественно-политической деятельности верующих;
г/ из кого состоит духовенство религиозных общин;
д/ какие в данном культе существуют формы и методы религиозной пропаганды;
е/ какова внутренняя жизнь религиозных общин;
ж/ какие отмечены факты нарушения законодательства о культах и т.д. и т.п.
<<l.40>>
-4-
Не располагая этими данными, Уполномоченные и в дальнейшем вынуждены будут прибегать к рассуждениям и делать необоснованные выводы, пытаясь заменить этим отсутствие или недостаточность фактов.
I. Информационный отчет должен содержать, прежде всего, данные о фактическом наличии /распространении/ религиозных культов в области, крае, республике. Чтобы полно и правдиво осветить указанный вопрос, необходимо учитывать как зарегистрированные, так и незарегистрированные религиозные общины. В этом отношении правильно поступил Уполномоченный Совета по Сталинградской области тов. Чудинов, который учел, кроме официальных, и неофициальные существующие религиозные общины и группы в областяи и на этой основе дал в отчете за I квартал с/г подробную характеристику состояния религиозного движения в области. О распространении религиозности в области тов. Чудинов пишет следующим образом:
"В настоящее время на территории Сталинградской области, в порядке возможного уточнения, установлено 199 различных религиозных групп, принадлежащих к тому или иному религиозному культу с общим количеством верующих в 14611 человек, имеющих место в 199-ти населенных пунктах, в 34 районах области.
Эти группы относятся к следующим религиозным культам:
а/ субботники – одна группа, с общим количеством 35 человек верующих;
б/ евангельские христиане-баптисты – 15 групп, имеющих 706 человек верующих".
Так перечисляются далее все культы имеющиеся в области.
Затем тов. Чуиднов приводит в отчете таблицу, указывая в ней: в каких районах и населенных пунктах области находятся учтенные им общины и группы, какое количество верующих состоит в каждой из них, к какому культу они относятся. Наряду с этим им отдельно дается другая таблица с данными о зарегистрированных религиозных общинах, с указанием названия района, названия населенного пункта, времени регистрации, наименования культа и, обслуживаемого
<<l.41>>
-5-
молитвенным зданием, ориентировочного числа верующих.
Такой учет незарегистрированных религиозных общин, находящихся на территории области, края, республики, параллельно с учетом зарегистрированных общин, должен произвести каждый Уполномоченный Совета. не имея его, не зная количества религиозных общин, а также ориентировочного количественного состава верующих в них, Уполномоченный не сможет обеспечить повседневного наблюдения и контроля за деятельностью религиозных общин, а следовательно и дать полноценную информацию. Учет и знание деятельности религиозных общин являются основной правильного построения работы Уполномоченного, гарантией безошибочной оценки процессов, происходящих в религиозных культах.
Указывая Уполномоченным на необходимость и важность учета религиозных общин, Совет в то же время предупреждает о том, что не следует повторять в каждом отчете указанные выше данные; достаточно будет, если они будут изложены в одном из отчетов с тем, чтобы в последующих отчетах сообщать сведения, развивающие и дополняющие ранее сообщенные.
2. Информационный отчет должен содержать, далее, материалы, характеризующие внутреннюю жизнь религиозных общин. Из суммы вопросов, связанных с деятельностью общин, следует особо обратить внимание на роль духовенства и актива в укреплении религиозных общин, на характер и масштабы проведения больших религиозных праздников, а также на социальный, половой, возрастной и т.п. состав религиозных общин и служителей культа. Касаясь жизни религиозных общин, необходимо обращать внимание и на такие факты, когда на догматической или какой-либо другой основе, вместо ранее существовавшего антагонизма, между верующими одного и того же культа /как например, суннитами и шиитами/, в настоящее время происходит их сближение, или наоборот, когда имеют место разногласия внутри общин /например, между верующими ехб и бывш. хев/. В описании таких фактов обязательно нужно указывать какую роль в том или в другом случае играют служители культа.
<<l.42>>
-6-
Совет располагает отчетами некоторых Уполномоченных, в которых дается удовлетворительные ответы на поставленные вопросы. Так, Уполномоченный Совета по Виницкой области тов. Шумков, например, в отчете за I кв. 1948 г. сообщает, сколько имеется в области зарегистрированных общин ехб, их территориальное расположение, число верующих, приводит данные о возрастном и половом составе, социальном положении, образовательном цензе верующих. Примерно таким же образом он характеризует и состав духовенства.
На основе анализа, приведенных в отчете данных тов. Шумков сделал соответствующее заключение, суть которого сводится к следующему: общины ехб состоят, преимущественно, из колхозников и рабочих пожилого возраста, имеется в них и часть молодежи, которая является, главным образом, детьми верующих и приняла водное крещение под влиянием своих родителей; происходит процесс обновления пресвитерского состава, причем на эту должность стараются ставить более авторитетных, "могущих вести свое дело" и укреплять общину, лиц. Кроме того, тов. Шумков показывает причины выбытия и исключения членов из общины, а также, каким способом завербованы в них новые члены и к какой социальной среде они принадлежат.
Религиозный актив, как правило, стремится укрепить общины в духовном и организационном отношениях и в этом направлении он проявляет свою деятельность в самых разнообразных формах, о чем свидетельствуют информационные отчеты ряда Уполномоченных Совета. Особенно подробно описывает указанное положение Уполномоченный по Житомирской области тов. Шевченко.
"Чтобы приостановить начавшийся отход трудящихся от сектантских религиозных общин", - пишет тов. Шевченко в отчете за I квартал 1948 г., - "духовенство ехб, религиозный актив под руководством старшего пресвитера Линева принялись довольно энергично за организационное и духовное укрепление общин".
С этой целью Линев посетил за 4 кв. 1947 г. и 1 кв. 1948 г. 25 религиозных общин ехб, проводил групповые инструктивные совещания со служителями культа, во все общины подобраны и утверждены проповедники; чтобы сделать молитвенные собрания интересными, практикуются выступления на них членов общины с декламацией стихов на религиозные темы, в крупных общинах созданы хоры.
<<l.43>>
-7-
Кроме того, на молитвенных собраниях в ряде случаев читаются такие проповеди, которые рассчитаны на углубленное религиозное воспитание детей. Так, во второй половине марта Линев организовал на двух собраниях сряду, проповеди на тему: "Мать и Христос" и "Христос и дети". С проповедью в стихах выступала Виноградская быв. учительница; когда она говорила, половина присутствующих плакала, прослезился и Линев. Основная цель этих проповедей состояла в том, чтобы подчеркнуть роль матери в воспитании детей в религиозном, сектантском духе. В проповедях подчеркивалась мысль, что мать обязана преодолеть трудности, но воспитать свое дитя, преданным Христу".
В вопросе о взаимоотношениях служителей культов с религиозными общинами надо интересоваться наличием конфликтов, возникающих между духовенством по вопросу обслуживания верующих, а также проявлением общинами недовольств служителями культа, вследствие нарушения ими догматов, корыстного использования принадлежащих общинам денежных средств. Следует фиксировать также данные об отношении верующих и духовенства одного культа к верующим и духовенству другого культа и т.п.
3. Одним из разделов отчета должна быть информация о формах и методах религиозной пропаганды и ее целевом назначении.
Практика показала, что религиозная пропаганда ведется с целью обработки и вовлечения в религиозные общины неверующих, главным образом, молодежи. Религиозные проповедники применяют с этой целью самые различные формы и методы пропаганды. Из них наиболее распространенными, с которыми Уполномоченным Совета чаще всего приходится встречаться в практической работе, являются: а/ групповое религиозное обучение; б/ индивидуальные беседы и в/ оказание помощи в разных видах, как верующим, так и неверующим /благотворительность/.
Групповое религиозное обучение проводится большей частью с детьми. Такую форму практикуют особенно отдельные представители мусульманского, еврейского культов и значительная часть католического духовенства. Учитывая, что законом о культах запрещено групповое религиозное обучение детей, отдельные представители религиозных общин проводят ее в молитвенных домах и частных квартирах нелегально или под видом отправления религиозных обрядов. Так например,
<<l.44>>
-8-
в отчете за 4 кв. 1947 г. Уполномоченный Совета по Грузинской ССР тов. Куридзе пишет:
"Служитель культа обучение проводит в синагоге под видом собрания на молитву, а перед началом таких собраний он выставляет наружу своего наблюдателя".
Уполномоченный Совета по Дагестанской АССР тов. Закарьяев в отчете за IV кв. 1947 г. указывает на то, что в селениях Тлах и Инхило скрыто, на частных квартирах, проводилось обучение корану групп детей, одной – в количестве 20 человек, другой – 15 человек. Аналогичные факты зафиксированы в отчетах ряда других Уполномоченных.
Наиболее широкое распространение религиозная пропаганда имеет в форме индивидуальных бесед верующих с неверующими с целью воспитания у последних религиозных чувств. Эти беседы проводятся верующими со своими родственниками, знакомыми, с случайно встретившимися людьми; проводятся они верующими у себя на квартирах, в домах собеседников, по месту работы, на улице и т.д. Следует отметить, что здесь дело индивидуальными беседами, как правило, не кончается: обычно после таких бесед неверующие приглашаются на молитвенные собрания, вовлекаются в религиозные хоры, снабжаются религиозной литературой и т.п.
Вот так, например, была вовлечена в Житомирской области быв. комсомолка-активистка, сотрудница Полесской опытной станции Лысенко в секту пятидесятников. С ней первоначально были проведены беседы о боге, потом ее вовлекли в пение религиозных стихов, затем соседка дала ей для чтения библию и в результате всего этого Лысенко стала верующей и в 1947 г. приняла крещение.
Как средство для более успешного проведения религиозной пропаганды, среди неверующих широко используется благотворительность. Оказывая ту или иную материальную помощь неверующим, представители религиозных общин стремятся прежде всего расположить их к себе, а потом, под влиянием систематических религиозных бесед, сделать своими последователями.
Такая форма пропаганды особенно применяется евангельскими христианами-баптистами. Уполномоченный Совета по Каменец-Подольской области тов. Сердюченко в отчете за 2 кв. 1948 г. пишет:
"Что в целях сохранения и удержания от распада и втягивания новых членов в общины ехб, сектант-
<<l.45>>
-9-
ское руководство на местах проводило работу в 1947 г. и в начале 1948 г., направленную к сбору среди членов общины денежных средств, продуктов питания и пр. для выдачи как своим членам, так и др. лицам".
Само собой разумеется, что целевое назначение религиозной пропаганды не ограничивается распространением вероучения среди неверующих. Пропаганда ведется также в целях укрепления и развития религиозных чувств у верующих и в ряде случаев приводит к антигосударственной деятельности. Последнее имеет место, главным образом, в подпольных религиозных группах и у реакционной части католического духовенства.
Указанными примерами, конечно, не исчерпываются все методы религиозной пропаганды, ведущейся изобретательно и в разных формах. Задача Уполномоченного состоит в том, чтобы в этом разнообразии найти основное, существенное, а также провести надлежащие мероприятия, о чем подробно сообщить в информационном отчете.
4. Особое место в отчете должна занять информация о росте или спаде религиозного движения в области, крае, республике. Значение этого вопроса имеет большое значение для практической работы Совета и его Уполномоченных. Если не имеется данных, в каком направлении идет религиозное движение в настоящее время и какие причины действуют на спад или рост этого движения, то, само собой разумеется, это может привести к необоснованным выводам и ошибкам в практической работе.
Более подробное указание о том, какие материалы необходимо собирать, чтобы на основе их получить ясную и развернутую картину состояния религиозного движения, было дано Советом в Инструктивном письме № 6.
5. В информационном отчете также должны найти свое отражение вопросы о влиянии зарегистрированных религиозных общин на общины, действующие явочным порядком, при этом следует обращать внимание на случаи уменьшения или прекращения деятельности последних в связи с переходом верующих из этих общин для отправления религиозных потребностей в зарегистрированные общины, а также на те отношения, которые образовались в результате указанных обстоятельств между духовенством зарегистрированных общин, с одной стороны, и духовенством, которое возглавляло неофициально существующее религиозное движение – с другой стороны.
<<l.46>>
-10-
В этом отношении характерный пример борьбы между духовенством за влияние верующих приводит Уполномоченный Совета по Павлодарской области /Казахская ССР/ тов. Машрапов. Он пишет в своем отчете за 1 кв. с.г., что бродячие муллы принимают все меры к тому, чтобы подорвать среди верующих авторитет муллы зарегистрированной мечети. А последний, в свою очередь, сообщает Уполномоченному Совета о бродячих муллах, добиваясь прекращения их незаконной деятельности по отправлению культа с тем, чтобы расширить свое влияние на верующих. Такие и подобные им факты, безусловно, должны найти отражение в отчетах.
6. Что касается отношения верующих и служителей культа к проводимым хозяйственно-политическим мероприятиям, то в информационном отчете по этому вопросу, главным образом, надо обращать внимание на формы и методы воздействия /проповеди, обращения к верующим и т.д./, применяемые служителями культа в отношении верующих для оказания на них влияния в части практического проведения в жизнь этих мероприятий, а также на то, как сами верующие относятся к выполнению этих мероприятий. При изучении и освещении в информационных отчетах указанного вопроса нужно иметь в виду политическую неоднородность духовенства по разному влияющего на верующих.
7. Информационный отчет должен содержать также изложение фактов нарушения законодательства о культах.
В этом разделе каждый Уполномоченный Совета обязан приводить достаточно подробно такие случаи, когда со стороны религиозных общин, а также отдельных представителей местных советских органов нарушается законодательство о культах, как например: самовольная постройка молитвенных домов верующими, совершение служителями культа религиозных шествий и обрядов под открытым небом без разрешения местных исполкомов, проведение религиозной пропаганды вне стен молитвенного здания и т.п. В отношении отдельных представителей местных органов власти надо сообщать также о самовольных открытиях и закрытиях молитвенных зданий, предъявлении требований служителям культов о взносе денег на общественные нужды, разрешении отправления культа в государственных помещениях и т.д.
8. О деятельности религиозных общин, действующих явочным порядком, необходимо сообщать примерно то же, что сообщается о
<<l.47>>
-11-
зарегистрированных общинах. Кроме того, в отчетах надо сообщать как о мерах принятых к прекращению неофициально действующих общин, так и о поданных ходатайствах верующих, просящих оформить такие общины путем разрешения открытия молитвенных зданий, давая вместе с тем обоснованные заключения по этому поводу.
К числу данных, на основе которых Уполномоченный имеет возможность сделать такие заключения, относятся следующие: а/ продолжительность существования религиозной общины и ее ориентировочный количественный состав в данное время; б/ степень влияния общины в случае ее регистрации на сокращение или ликвидацию близлежащих, действующих явочным порядком, общин и групп этого же культа; в/ расстояние от ближайшей зарегистрированной религиозной общины и могут ли верующие удовлетворить в ней свои религиозные потребности; г/ наличие у общины молитвенного здания; д/ степень настойчивости просьб верующих об удовлетворении поданного ими ходатайства на открытие молитвенного здания и т.д.
Что касается прекращения деятельности незарегистрированных общин, то здесь нужно указывать, какие меры были приняты к таким общинам с целью прекращения их деятельности /предупреждение о прекращении деятельности, передача материалов в финансовые органы на предмет обложения подоходным налогом служителей культа и владельцев помещений, представивших их для проведения молитвенных собраний верующих и т.д./
9. Наконец, в информационных отчетах необходимо помещать материалы о всякого рода подпольных религиозных группах, деятельность и существование которых, благодаря их религиозно-изуверческой или антисоветской деятельности не может быть допущена. К таким группам необходимо отнести в первую очередь всевозможных "иеговистов", адвентистов-реформистов, скопцов и т.п., а также разные мусульманские секты /например: "али-аллахи", "дервиши", "мюриды" и т.д./. Некоторые Уполномоченные ало или совершенно не освещают деятельность таких групп, считая, что они должны служить предметом их изучения, Совет настоящим разъясняет, что деятельностью таких групп Уполномоченные должны интересоваться повседневно, не только фиксируя материалы, поступающие к ним самотеком, но и организуя, в пределах своих возможностей, сбор этих
<<l.48>>
-12-
материалов. Если в практике работы будет обнаружено существование подпольных групп, то Уполномоченным Совета необходимо, доводя полученные материалы до сведения соответствующих заинтересованных органов, подробно сообщать о ни также и Совету.
В настоящем инструктивном письме изложены только основные указания по составлению отчетов, которые не охватывают полностью деятельность религиозных общин. Следовательно задача Уполномоченных сводится к тому, чтобы в отчетах не ограничиваться только составлением ответов на поставленные в настоящем письме вопросы, а также освещать и все то, что возникло в результате изучения деятельности религиозных общин, но не затронуто данным инструктивным письмом.
Этим инструктивным письмом не устанавливается новая схема составления отчетов. Указания, которые давали раньше и, в частности, указания о том, чтобы в отчетах освещался каждый культ и тех же фактов из квартала в квартал, а наоборот, в нем, отражались бы наиболее важные явления, имевшие место в данном культе за отчетное время, остаются и на дальнейшее время в силе.
Настоящее письмо, после детального изучения его Вами, доложите соответственно руководству Совета Министров союзной ССР или автономной АССР, областного /краевого/ исполкома Советов депутатов трудящихся.
Председатель Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР [Подпись] /Полянский/