Инструктивное письмо СДРК

Transcription

<<l.78>>

Приложение № 3 к протоколу № 21 заседания Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР от 29 декабря 1948 года

Секретно

Экз. № 1

Всем Уполномоченным Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР

Инструктивное письмо № 8

Совет по делам религиозных культов при Совете Министров СССР отмечает серьезные нарушения в работе некоторых Уполномоченных Совета при осуществлении ими личной и, особенно, письменной связи с духовенством и верующими.

Вследствие неправильного взгляда – в одних случаях и непродуманного – в других на свои обязанности, некоторые Уполномоченные Совета настолько упрощают эти обязанности, что низводят их до чисто механического отправления своих служебных функций.

Некоторые Уполномоченные, например, считают для себя допустимым открыто ссылаться на решения Правительства или Совета по тем или иным ходатайствам духовенства или верующих, приводя дословно заинтересованным лицам эти решения; цитировать письма или выдержки из писем Совета, носящие, как известно, либо секретный, либо сугубо служебный характер.

Так, Уполномоченный Совета по Таджикской ССР т. Хамидов передал полностью верующим письмо Совета, в котором последний высказывался против открытия молитвенного дома адвентистов 7-го дня в пос. Ханака, Гиссарского р-на. Совет в этом письме указал Уполномоченному, что открытие молитвенного дома нецелесообразно, ибо арендованное верующими помещение по своим размерам и санитарно-техническому состоянию не соответствует условиям, предъявляемым к молитвенному дому, и что верующие, возбудившие ходатайство об открытии данного молитвенного дома, проживают не в пос. Ханака, а в разных населенных пунктах Гиссарского района.

<<l.79>>

-2-

Помимо этого основного формального мотива к отказу, Совет в указанном письме сообщил также, что культ адвентистов 7-го дня не имел и не имеет широкого распространения в Таджикской ССР, а привнесен туда временными и случайными жителями.

Это последнее обстоятельно, отнюдь не являясь официальным мотивом отказа, было по сути дела, некоторой директивой, предназначенной только для Уполномоченного в его дальнейшей работе при возможном решении вопроса по открытию в других населенных пунктах молитвенных домов названного религиозного объединения.

Однако, т. Хамидов не дал себе труда выделить в письме Совета официальные мотивы отказа и довести их до сведения заинтересованных верующих.

Уполномоченный Совета по Саратовской области т. Савинов, получив от евангельских христиан-баптистов г. Хвалынска жалобу по вопросу задержки разбора их ходатайства об открытии молитвенного дома официально, в письменном виде, сообщил им, что в этой задержке "виновен" не он, а Совет, который почему-то де требует от него наведения ненужных справок и представления всякого рода материалов.

Тов. Савинов в данном случае вступил в ненужную и вредную переписку с евангельскими христианами-баптистами, будучи до этого отлично осведомленным о том, что Совет считает нецелесообразным открытие молитвенного дома евангельских христиан-баптистов в г. Хвалынске.

Таким образом действия т. Савинова свелись, по сути дела, к тому, чтобы "снять с себя ответственность" перед верующими за "проволочку" с их ходатайством.

Установлены и такие случаи, когда Уполномоченные, вместо того, чтобы дать представителям религиозных объединений удовлетворяющие их устные разъяснения и рекомендации, вступают с ними в официальную переписку.

Так, быв. Уполномоченный Совета по Самаркандской области т. Халматов послал представителю духовного центра мусульман письмо, в котором предложил ему отстранить от должности одного из мулл, сославшись при этом на мнение, полученное им в секретном документе от соответствующей организации.

<<l.80>>

-3-

Тот же т. Халматов в другом случае по мотиву, совершенно не поддающемуся никакому объяснению, послал представителю духовного управления мусульман Средней Азии и Казахстана с грифом "секретно" "докладную записку" о состоянии и деятельности мусульманских религиозных общин в Самаркандской области.

Не допустимы также случаи, когда Уполномоченные Совета в нарушение Инструкции для Уполномоченных Совета, кроме выдачи на руки представителям религиозных обществ справок о регистрации, выдают им копии выписок из протоколов заседаний Совета об открытии молитвенных зданий /т. Модылов – Иссык-Кульская обл., т. Зыбин – Калужская обл./

В связи с указанными случаями Совет еще раз разъясняет, что выдача представителям религиозных общин на руки каких-либо документов, должна быть ограничена только моментами, изложенными в Инструкции. Такими документами являются: справки о регистрации общины, служителя культа, исполнительного органа и ревкомиссии и, в случае необходимости, мотивированное решение Советов Министров союзных и автономных республик и обл/край/исполкомов об отклонении ходатайств верующих об открытии молитвенных зданий.

Все остальные формы переписки, как правило, за исключением официальных приглашений к Уполномоченному отдельных лиц из духовенства или верующих для переговоров и ответов на жалобы, передаваемых через местные органы власти во всех случаях проживания жалобщиков вне места постоянного пребывания Уполномоченного Совета, не должны иметь места.

Совет отмечает все эти факты с той целью, чтобы показать на них недопустимость механических действий в работе Уполномоченных.

Само собой разумеется, с другой стороны, что трудно составить какой-либо регламент, который был бы способен предусмотреть все случаи, определяющие ту или иную тактическую форму действий Уполномоченных. Методы, применяемые при осуществлении связи с представителями духовенства или верующих, в каждом конкретном случае будут зависеть от политического такта и силы ориентировки каждого Уполномоченного.

<<l.81>>

-4-

II

В целях получения более полного представления о религиозных группах, ходатайствующих об открытии молитвенных домов, Совет предлагает всем Уполномоченным в развитие данных, предусмотренных статистической отчетностью /форма № 2 о количестве возбужденных ходатайств, об открытии молитвенных домов/ с января 1949 г. в квартальных отчетах сообщать подробное описание групп, возбуждающих такие ходатайства.

Минимальными данными, которые должны быть изложены в отчетах, являются следующие:

а/ точное наименование населенного пункта, в котором верующие просят открыть молитвенное здание;

б/ общее количество взрослого населения обоего пола, проживающего в данном населенном пункте, в том числе ориентировочное количество верующих, а также точное число лиц, подписавших ходатайство;

в/ который раз поступает ходатайство /первый, второй, третий и т.д./;

г/ причины возбуждения повторных или многократных ходатайств и отражает ли это действительную потребность верующих в организованном общественном отправлении культа, или же является результатом личной заинтересованности небольшой группы лиц.

Кроме указанного минимума, Уполномоченному Совета рекомендуется освещать и другие вопросы, имеющие отношение к ходатайствам об открытии молитвенных зданий и весь материал по этому вопросу помещать в последнем разделе информационного отчета под заголовком: "Поступившие ходатайства об открытии новых молитвенных зданий".

Председатель Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР /Полянский/