Выступление Уполномоченного СДРК по Киргизской ССР Ахтямова на совещании уполномоченных Совета по республикам Средней Азии и Казахстана

Transcription

<<l.121>>

Выступление

Уполномоченного Совета по делам религиозных культов при Совете Министров Союза ССР по Киргизской ССР тов. Ахтямова Х.А. на совещании уполномоченных Совета по республикам Средней Азии и Казахстану "     " декабря 1949 года по вопросу: "Обмен опытом работы уполномоченных".

гор. Ташкент.

С момента образования при Совете Министров Союза ССР Совета по делам религиозных культов прошло 5 с лишним лет.

За это время, как у Совета, так и у его уполномоченных накопился опыт в работе и навыки к этой, я бы сказал, не совсем обычной, работе.

У каждого уполномоченного Совета есть свой опыт в работе, есть свой стиль.

Поэтому, постановка на этом совещании вопроса "об обмене опытом" является актуальной и своевременной.

Я буду говорить здесь о том, как работаем мы, т.е. уполномоченные Совета в Киргизской ССР.

Мы в своей практической деятельности руководствуемся инструкцией Совета для уполномоченных и инструктивными письмами и отдельными указаниями руководящего характера, которые нам дает наш Совет время от времени.

Я с самого начала хочу сказать, что руководство Совета своими уполномоченными не вполне достаточное. Я имею в виду, что в течении всего 1949 года Совет ни одного инструктивного письма не издавал и в течении более чем трех лет совещания уполномоченных не созывал. Отсюда видно, что как нам приходится работать.

Задачи, поставленные перед уполномоченными Совета заключаются в изучении религиозного движения в обслуживаемой территории, в регулировании этого движения и в объективной информации Совета по делам религиозных культов и директивных организаций республики и областей о деятельности религиозных культов.

<<l.122>>

-2-

Как у нас в Киргизии поставлено дело с изучением религиозного движения?

Касаясь этого вопроса надо сказать, что религиозное движение в Киргизской ССР республике представляет из себя очень сложный процесс, выражаясь в следующих проявлениях:

1. Верующие, объединенные в религиозные общины и в установленном порядке зарегистрированные, аккуратно в установленное исповедуемой религией время, собираются на богослужения в специальных молитвенных зданиях.

2. Верующие, явочным порядком организовавшие религиозные общины, но незарегистрированные, богослужение проводят большей частью в частных квартирах, но собираются на молитвы более-менее регулярно.

3. Верующие, не организованные в религиозные общины, за редким исключением молитвенные собрания не проводят, но соблюдают различного рода религиозные обряды и требы при помощи бродячих служителей культа.

Изучение религиозного движения среди верующих, организовавшихся в зарегистрированные общины мы проводим путем систематического наблюдения за деятельностью этих общин. Время от времени мы приходим в молитвенное здание во время богослужений и наблюдаем со стороны, как проходит богослужение. Здесь же мы ориентировочно определяем количество верующих, принимающих участие в богослужении и берем на память наше определение. Систематическое такое наблюдение дает нам возможность анализировать деятельность общины и делать выводы об увеличении или уменьшении количества верующих, посещающих эти богослужебные собрания.

Наше тактичное обращение с духовенством и верующими и кажущееся, внешнее к ним доверие нам гарантируют то, что верующие нас не опасаются и продолжают богослужение.

На каждую религиозную общину у нас, кроме регистрационного дела, заведена специальная регистрационная карточка. В этой карточке содержатся сведения о молитвенном здании, о служителе

<<l.123>>

-3-

культа, о членах исполнительного органа и ревизионной комиссии религиозного общества и сведения о наших наблюдениях за молитвенными собраниями с указанием ориентировочного числа верующих, принимавших участие на молитве.

Кроме наших личных наблюдений в эту же карточку мы заносим те сведения о численности верующих, принимающих участие на молитвенных собраниях, которые мы узнаем от отдельных верующих и служителей культа, которые приходят к нам по тем или иным вопросам.

Во время беседы с верующими и духовенством мы им задали вопросы, правда очень осторожные, о деятельности общины, о соблюдении обрядов и треб отдельными верующими, о численности верующих, принимающих участие на молитвенных собраниях и т.д. и запоминая эти данные, после ухода собеседчика записываем себе необходимые нам данные. Во время таких бесед выясняются данные о соблюдении религиозных обрядов и треб и некоторыми работниками партийного и советского аппарата, которые мы помещаем в информацию, представляемую в Совет и директивным органам.

Во время таких бесед мы стараемся выяснить не известны ли собеседчику факты существования незарегистрированных религиозных общин, если известны, где они находятся, кто руководит и т.д. Потом уточняя эти данные мы делаем тот или иной вывод.

Сложная работа по изучению религиозного движения среди верующих незарегистрированных религиозных общин и групп верующих. Здесь мы не можем систематически наблюдать за их деятельностью, так как ввиду того, что при выявлении факта существования незарегистрированных общин мы начинаем их распускать, руководители этих общин нам не верят и при этих условиях не приходится говорить о получении от руководителей таких общин объективных данных. Но когда мы сталкиваемся с такими общинами случайно всплывают отдельные факты, интересующие нас, которых, в случае надобности мы использовываем.

Почти совершенно не поддается учету религиозное движение там, где нет ни зарегистрированных, ни незарегистрированных религиозных общин где религиозные обряды и требы веру-

<<l.124>>

-4-

ющих исполняются бродячими и безмечетными муллами. Эти муллы, как правило, отказываются, что они занимаются исполнением религиозных обрядов и треб у верующих. Выявлять степени соблюдения религиозных обрядов и треб через самих верующих также невозможно, т.к. укрывают муллу.

Мы пытались узнавать религиозное движение в таких местах от работников сельсоветов и колхозов, но это то же ничего не дает, ибо эти работники, обычно, сами верующие.

Такое положение с изучением религиозности населения за последнее время меня толкнуло на ту мысль, что можно было бы собрать некоторые сведения о религиозности населения по данным колхозного учета. Я имею в виду ведомость по начислению трудодней, которую ведет каждый колхоз. Известно, что начисление трудодней колхоз делает ежедневно и по этой ведомости можно увидеть сколько человек выходит на колхозные работы ежедневно.

Поскольку во многих местах нет оформившихся религиозных общин, религиозность населения можно установить исходя из степени соблюдения населением религиозных праздников. Для этого мы решили по нескольким колхозам в каждом районе просматривать ведомость начисления трудодней в дни больших религиозных праздников "ураза-байрам" и "курбан-байрам". Для просмотра мы берем период с 25 по 31 июля и с 1 по 7 октября 1949 года.

Как известно в 1949 году "ураза-байрам" происходил 27-29 июля, а "курбан-байрам" с 3 по 5 октября.

Просматривая выход колхозников на работу за несколько дней до праздника, в дни праздника и после праздника мы увидим какое количество колхозников не выходило на работу в связи с религиозными праздниками и делать отсюда соответствующие выводы.

Я в порядке опыта проводил такой просмотр ведомости начисления трудодней в некоторых колхозах Фрунзенской области и установил, что религиозные праздники соблюдают очень многие. В одном колхозе на мой вопрос: "Как влияют религиозные праздники на колхозное производство?", председатель колхоза

<<l.125>>

-5-

ответил, что их колхозники религиозные праздники не соблюдают, а когда я посмотрел документы оказалось, что в "ураза-байрам" колхозники этого колхоза праздновали и не работали, а в ведомости начисления трудодней так и написано: "Не работали, праздник".

Нет ни какого сомнения, что человек, соблюдающий религиозные праздники, в разгар полевых работ прогуливающий с колхозной работы, несомненно соблюдает и другие обряды религии, значит он человек верующий.

Я разработал специальную форму для наших областных уполномоченных по этому вопросу и дал им задание произвести эту проверку. Думаю, что в начале нового года мы будем иметь некоторые данные в этом направлении.

Эти сведения мы будем собирать не официально, т.е. не будем требовать от колхозов ни каких официальных данных, а результаты просмотра будем записывать себе и делать выводы. Свою просьбу к колхозу показать нам ведомость начисления трудодней мы мотивируем необходимостью изучить вопрос о влиянии религиозных праздников на колхозное производство. Я думаю. что в этом мероприятии ни чего предосудительного нет, а мы будем иметь возможность объективно информировать наш Совет, следовательно и Правительство, о степени религиозности населения, являющейся одним из пережитков капитализма в сознании людей.

Такой порядок выявления религиозности населения будет охватывать ни только те районы, где нет зарегистрированных общин, но и те места, где действуют зарегистрированные общины так, что мы будем иметь возможность сделать выводы по всей республике. Я думаю, что Совет не будет против такого подхода к изучению религиозности населения, т.к., я уже говорил, в таком подходе к делу ни чего предосудительного нет, а других, более действующих способов я не знаю.

Регулирование религиозного движения в нашей республике заключается в регистрации религиозных общин, разрешенных нашим Советом, но в течении последних трех лет регистрации общин мы не производили, т.к. придерживались тактики сдерживания,

<<l.126>>

-6-

поступающие к нам ходатайства об открытии молитвенных зданий отклоняли по тем или иным мотивам.

В отношении фактически действующих, но незарегистрированных религиозных общин регулирование религиозного движения проводится путем роспуска самовозникших общин.

Совет Министров Киргизской ССР по моему проекту написал специальное письмо всем облисполкомам в котором разъяснил на каком основании могут действовать религиозные общины, а также указал порядок роспуска незарегистрированных общин. Областные исполкомы в свою очередь дали аналогичные указания райисполкомам.

Это мероприятие дало возможность до некоторой степени сократить количество незарегистрированных общин, но не изжило их совершенно. Это объясняется тем, что местные советские органы вопросами религии повседневно не занимаются, поэтому уполномоченному Совета приходится выезжать на места, самому выявлять незарегистрированные общины и принимать меры к их роспуску, как самому непосредственно, так и через райисполкомов и сельсоветов.

Религиозное движение там, где нет зарегистрированных или незарегистрированных религиозных общин, регулированию силами уполномоченных Совета не поддается, т.к. это движение заключается в соблюдении верующими различных религиозных обрядов и треб на дому посредством бродячих мулл, в совершении общественных праздничных богослужений и т.д.

Мы не можем запретить верующему человеку совершать религиозные обряды и требы, он их совершает. Запрещение соблюдать эти обряды и требы было бы посягательством на свободу совести.

Изжитие или сокращение этих обрядов может быть достигнуто только путем поднятия сознательности масс и отрыва их от религиозного фанатизма. Поэтому наше действие среди верующих, исполняющих религиозные обряды и требы заключается только в борьбе за сокращение количества бродячих и безмечетных

<<l.127>>

-7-

мулл, которые одним своим существованием способствуют увеличению случаев соблюдения различных религиозных обрядов и треб. Эту борьбу с бродячими и безмечетными муллами мы ведем путем налогового обложения, но пока что в этой части существенных результатов мы не добились по той причине, о которой я уже говорил в своем кратком сообщении по первому вопросу.

Выявление безмечетных мулл мы проводим самыми разнообразными методами, к которым относятся: беседы с отдельными верующими и духовенством, выявление их через работников сельсоветов и колхозов, наши личные наблюдения и т.д.

Список бродячих мулл мы время от времени представляем финансовым органам с указанием местожительства бродячих мулл и в случаях, если нам становится известным размер полученного бродячим муллой вознаграждения за совершение отдельного обряда и эти данные сообщаем финорганам для ориентировки при установлении облагаемого дохода.

Информация о деятельности религиозных культов в Совет по делам религиозных культов и директивные органы республики и областей нами представляется ежеквартально. Кроме того по отдельным вопросам, представляющим интерес, мы составляем и представляем в директивные органы отдельные информации.

Квартальная информация директивных органов заключается в представлении им одновременно с представлением в Совет одного экземпляра информации, представляемой в Совет.

Для составления квартальных информаций мы в течении квартала необходимых для информаций данных собираем в отдельную папку и при составлении информационного отчета пользуемся ее содержимым.

Областные уполномоченные представляют информационный отчет в Совет, а в копии мне. Получив отчеты областных уполномоченных я составляю сводную информацию по республике используя и накопившиеся у меня в течении квартала данные.

<<l.128>>

-8-

Получив отчеты областных уполномоченных и проанализировав их я по каждому отчету сообщаю областному уполномоченному свои замечания и даю практические указания. Копию своих замечаний и указаний по отчету областного уполномоченного посылаю в Совет. Если Совет находит мои замечания или указания неправильными или не достаточными должен об этом указать мне, но в практике от Совета таких указаний я еще не получал. Этот порядок устраняет необходимости руководства деятельностью областных уполномоченных Советом непосредственно и избавляет его от излишней переписки и руководство деятельностью областных уполномоченных всецело сохраняется в моих руках.

В одно время Совет мне сообщил, что отчеты уполномоченных Совета по областям Киргизии не совсем его удовлетворяют. Для изжития этой ненормальности я время от времени посылаю областным уполномоченным копии моих сводных информаций, как образец. Это дало свои положительные результаты, т.к. за последнее время отчеты областных уполномоченных становятся более удовлетворительными как по форме, так и по содержанию.

Один из областных уполномоченных (Иссык-Кульский) не обладает в совершенстве русским языком. Поэтому я установил такой порядок: он представляет мне свой отчет в 2-х экземплярах на киргизском языке, я перевожу отчет на русский язык и посылаю в Совет. Такой порядок, хотя несколько затягивает прибытие в Совет отчета областного уполномоченного, но он тем хорош, что облуполномоченный излагает в своем отчете все, что он хочет сообщить.

Представление сводного отчета по республике, в ряде случаев, не обеспечивается в установленный Советом срок. Это объясняется тем, что часто областные уполномоченные бывают в командировках по хозяйственно-политическим кампаниям и не могут своевременно представить отчет. Например уполномоченный по Джалал-Абадской области тов. Канцеров в 1948 году находился в командировках по поручениям облисполкома и обкома партии в течении 8 месяцев 10 дней, а в 1949 году с мая по конец октября