Установки по конкретным вопросам работы Уполномоченного СДРК в республиках Средней Азии и Казахстана, утвержденные на заседании Совета Guidelines regarding specific issues in the work of the Plenipotentiary of the Council in the republics of Central Asia and Kazakhstan
Transcription
<<l.55>>
Утверждено за заседании Совета 1 апреля 1955 года.
Установки по конкретным вопросам работы Уполномоченного Совета в республиках Средней Азии и Казахстана.
По мусульманскому культу
1. Может ли Уполномоченный Совета при наличии в мечети одного служителя культа зарегистрировать и второго служителя культа, назначенного на эту должность религиозным обществом или Духовным управлением мусульман?
В тех мечетях, где один служитель культа физически не в состоянии удовлетворять религиозные потребности верующих, Уполномоченному Совета нет оснований отказывать в регистрации второго служителя культа /Имама/.
2. Имеет ли право Уполномоченный Совета запрещать Духовному управлению мусульман и исполнительным органам религиозных обществ принимать пожертвования от групп верующих тех населенных пунктов, где отсутствует зарегистрированное религиозное общество?
Совет в настоящее время считает, что его Уполномоченный не должен запрещать Духовному управлению мусульман и исполнительным органам зарегистрированных религиозных обществ получать добровольные пожертвования от незарегистрированных групп, собранных во время молитвенных собраний или поступающих как "фитр садака". Однако Уполномоченный Совета обязан разъяснить Духовному управлению мусульман, служителям культа и исполнительным органам зарегистрированных обществ о том. что сбор пожертвований не должен иметь место по квартирам верующих, а также, что Духовное управление и исполнительные органы не должны проводить каких-либо мероприятий по сбору пожертвований вне стен действующих мечетей.
3. Требуется ли служителю религиозного культа, выезжающему для совершения религиозных обрядов на дому у верующих за пределы своего места жительства и района действия религиозного общества при мечети, в которой он зарегистрирован получать разрешение на поездку от Уполномоченного Совета.
<<l.56>>
2.
Служитель религиозного культа для совершения религиозных обрядов у верующих по их приглашению /наречение имени, бракосочетание, похороны и т.п./ имеет право без получения разрешения Уполномоченного Совета выезжать за пределы своего места жительства и района действия религиозного общества. Однако, как правило, эти выезды должны совершаться в пределах области, а Уполномоченному Совета рекомендуется установить со служителем культа такие взаимоотношения, при которых служитель культа считал бы своим долгом ставить Уполномоченного Совета в известность о своих выездах.
Все служители религиозных культов должны быть Уполномоченным Совета предупреждены о том, что при их выездах для совершения обрядов на дому у верующих, они не должны принимать участия в организациях массовых коллективных богослужений в населенных пунктах /пятничные, гаит-намазы и т.п./.
4. Может ли Уполномоченный Совета запрещать зарегистрированным религиозным обществам приглашать карыев /чтецов корана/ для чтения корана в мечетях?
Запрещать приглашать карыев для чтения корана в мечетях зарегистрированных религиозных обществ Уполномоченному нет оснований. Причем, приглашаемый карый необязательно должен принадлежать к данному религиозному обществу или проживать в данной области, необходимо только, чтобы приглашаемое лицо было известно исполнительному органу мечети или имело рекомендацию Духовного управления.
5. Могут ли Уполномоченные Совета посещать квартиры верующих для участия в домашних торжествах, связанных с религиозными обычаями или обрядами /обрезание, свадьбы, похороны и т.п./ и квартиры служителей культа считая, что эти посещения помогают Уполномоченным узнавать о деятельности религиозного общества и их руководителей?
Уполномоченные Совета являются государственными работниками и все интересующие их сведения о деятельности религиозных обществ и их руководителей должны получать от верующих и духовенства путем приема и бесед с представителями верующих и духовенства в помещении Облисполкома или Райисполкомов.
<<l.57>>
3.
Посещать Уполномоченным квартиры верующих в служебных целях Уполномоченному нет необходимости, а тем более им не следует принимать какое-либо участие в домашних торжествах, где совершаются религиозные обряды с участием духовенства.
В исключительных случаях, когда выявляется действительная необходимость посещения Уполномоченным квартиры служителя культа, он может такое посещение совершить, но должен на это получить предварительно разрешение руководства Облисполкома.
6. Может ли Уполномоченный Совета вмешиваться во внутренние раздоры среди членов религиозного общества?
В том случае, если в результате раздора имеет место нарушение советских законов или порча имущества преданного в пользование религиозного общества /здание, предметы культа/, Уполномоченный обязан вмешаться и восстановить законный порядок.
7. Следует ли в регистрационных справках служителей культа вписывать район, в пределах которого он может осуществлять свою религиозную деятельность?
Поскольку Совет стоит на точке зрения, что служителю культа выезжать по приглашению верующих для совершения обряда запрещать не следует, следовательно отпадает необходимость и вписывать в регистрационную справку район его религиозной деятельности.
…
<<l.59>>
5.
…
Общие для всех культов
Что называется незарегистрированной религиозной группой верующих и как должны Уполномоченные Совета относиться к таким группам, проявляющим активность и собирающимся на молитвенные собрания.
Незарегистрированной группой следует считать объединение верующих в количестве более 10 человек, проводящее явочным порядком групповые молитвенные собрания.
Совет давно уже отказался от всяких административных мер в отношении этих групп.
Уполномоченные Совета должны выявлять существование таких групп, изучать их деятельность, информировать руководящие органы республики или области, чтобы последние по данным этой информации могли принять меры по развертыванию научно-атеистической пропаганды в местностях, где действуют эти группы.
Translation
<<l.55>>
Approved at a meeting of the Council [for the Affairs of Religious Cults] on 1 April 1955.
Guidelines regarding specific issues in the work of the Plenipotentiary of the Council in the republics of Central Asia and Kazakhstan.
Regarding the Muslim religion
1. When a mosque has one cleric, can the Plenipotentiary of the Council register a second cleric who has been appointed to that position by a religious congregation or the Muslim Religious Directorate?
In mosques where one cleric is physically not able to satisfy the religious needs of believers, the Plenipotentiary of the Council has no reason to deny the registration of a second cleric (Imam).
2. Does the Plenipotentiary of the Council have the right to forbid the Muslim Religious Directorate and executive bodies of religious congregations to accept donations from groups of believers in communities that do not have a registered religious congregation?
The Council believes at present that its Plenipotentiary should not forbid the Muslim Religious Directorate and executive bodies of registered religious congregations to receive voluntary donations from unregistered groups that are collected during prayer meetings or that are received as "sadaqa al-fitr" [donation given at the end of Ramadan]. The Plenipotentiary of the Council, however, must clarify to the Muslim Religious Directorate, clerics and executive bodies of registered congregations that the collection of donations must not take place at believers' apartments and that the Religious Directorate and executive bodies should not engage in any activities to collect donations outside the walls of existing mosques.
3. If a cleric travels to a believer's home to perform religious ceremonies outside his place of residence and the area covered by the religious congregation attached to the mosque where he is registered, is the cleric required to obtain permission for the trip from the Plenipotentiary of the Council?
<<l.56>>
2.
In order to perform religious ceremonies at believers' homes at their invitation (christening, marriage, funeral, etc.), a cleric has the right, without obtaining permission from the Plenipotentiary of the Council, to travel outside his place of residence and the area covered by the religious congregation. As a rule, however, these trips must be made within the oblast, and it is recommended that the Plenipotentiary of the Council establish a relationship with the cleric such that the cleric would consider it his duty to inform the Plenipotentiary of the Council of his trips.
All clerics must be warned by the Plenipotentiary of the Council that, during their trips to perform ceremonies at believers' homes, they must not take part in organized, mass-scale, collective religious services in communities (Friday prayers, gait-namaz [holiday prayers], etc.).
4. Can the Plenipotentiary of the Council forbid registered religious congregations to invite qaris (reciters of the Quran) to recite the Quran at mosques?
The Plenipotentiary has no reason to forbid invitations to qaris to recite the Quran at the mosques of registered religious congregations. Furthermore, an invited qari need not belong to the given religious congregation or reside in the given oblast; it is only necessary that the invitee be known to the executive board of the mosque or have a recommendation from the Religious Directorate.
5. May the Plenipotentiaries of the Council visit believers' apartments to take part in domestic ceremonies related to religious customs or rites (circumcision, weddings, funerals, etc.) and the apartments of clerics, considering that these visits help Plenipotentiaries to learn about the activities of the religious congregation and their leaders?
The Plenipotentiaries of the Council are state functionaries, and they must obtain all information of interest to them about the activities of religious congregations and their leaders from believers and the clergy by receiving and conversing with representatives of believers and the clergy in the offices of the Oblast Executive Committee or Raion Executive Committees.
<<l.57>>
3.
There is no need for a Plenipotentiary to visit believers' apartments for official purposes, and they certainly should not take any part in domestic ceremonies where religious rites are performed with the participation of clergy.
In exceptional cases, when it becomes clear that there is a real need for a Plenipotentiary to visit a cleric's apartment, he may make such a visit, but he must obtain prior permission to do so from the leadership of the Oblast Executive Committee.
6. May a Plenipotentiary of the Council intervene in internal quarrels among the members of a religious congregation?
If a quarrel results in a violation of Council laws or damage to property provided for the use of a religious congregation (a building, religious objects), the Plenipotentiary must intervene and restore legal order.
7. Is it necessary to include in the registration certificates of clerics the area within which he may conduct his religious activities?
Since the Council holds the view that a cleric should not be forbidden to travel at the invitation of believers to perform a rite, the need to include in the registration certificate the area of his religious activities also disappears.
…
<<l.59>>
5.
…
General for all religions
What is the definition of an unregistered religious group of believers and how should the Plenipotentiaries of the Council treat such groups that are active and gather for prayer meetings.
An unregistered group refers to an association of more than 10 believers that holds group prayer meetings without permission.
The Council has long since rejected any administrative measures against these groups.
The Plenipotentiaries of the Council should ascertain the existence of such groups, study their activities and inform the leadership bodies of the republic or oblast so that the latter, based on the details of this information, can take measures to conduct scientific atheistic propaganda in the localities where these groups exist.