Самый молодой министр Советского союза и председатель Госплана в СССР The youngest minister and Gosplan chairman in the USSR

Transcription

Хокирох

(^лмий малофмс министр
(^(ктас&га (уио^л
и

voctut&Ha

&еевр

Том 9

Москва 2017
УДК 625.7/.8(575.3) + 929
ББК 39.311 + 66.3(5Тад)8
Х709

ХОКИРОХ.

Самый молодой министр Советского Союза и Председатель
Госплана в СССР: Документальное повествование. — М.: МПК,
2017. — 336с.

В этом томе серии «Хокирох» дано описание не только жизни
и трудовой деятельности героя книги — самого молодого мини-
стра в Советском Союзе и Председателя Госплана в СССР, но и
деятельности Министерства строительства и эксплуатации ав-
томобильных дорог, а также Госплана Таджикистана. Серьезное
внимание уделено вопросам развития инфраструктуры, в том
числе дорог, а самое главное — экономики и перспектив разви-
тия Таджикистана. Специалисты и профессионалы с интересом
прочтут о том, что планировал и собирался создать молодой
руководитель, а также смогут сравнить основные народно-
хозяйственные показатели 90-годов прошлого века и темпы раз-
вития сегодняшней экономики Республики Таджикистан.

Книга рассчитана на широкий круг читателей.

ISBN 978-5-901848-23-4

© Хокирох, 2017
© Интрансдорнаука, 2017
Когда ветер приносит родимой земли аромат,

То в моем окровавленном сердце

блаженно струны звенят.
Я провалы и промахи переживаю твои.

А когда процветаешь, — тому я безудержно рад.

Хокирох
Оdt рефмслнарл

Окончив школу в 15, а институт — в 20 лет и имея за спиной
опыт работы на колхозных полях, Бури Каримов привык трезво
оценивать свои возможности, а благодаря серьезному воспита-
нию, научился отвечать за свои поступки.

Получив хорошее образование, он уже не сомневался в выбо-
ре профессии и специальности. Учился он прекрасно, стремясь
добиться своей цели — стать настоящим дорожником. С задачей
он справился, и в этом ему помогли его преподаватели в школе
и, особенно, в институте. Именно поэтому, еще до получения им
диплома с отличием, двадцатилетнему выпускнику предложили
остаться на родной кафедре и преподавать. Но, получив диплом,
он решил одновременно работать на производстве и учиться
в университете на экономическом факультете.

При этом ему нельзя было забывать, что у его родителей один-
надцать детей, и им приходилось постоянно думать, как сводить
концы с концами. Он всячески старался помочь родителям вы-
ходить из этой непростой ситуации, зарабатывая деньги во вре-
мя практики в институте, а потом уже и на производстве.

А вот писать стихи и прозу он начал еще школьником, потом —
продолжил, уже учась в институте, а после взялся за писание всерьёз
и даже начал печататься. Он прекрасно помнит, как, когда ему было
12 лет, редакция «Пионерской правды» вернула ему стихи на дора-
ботку. И это, как он сам рассказывает, круто изменило его жизнь. Он
стал критичнее и серьезнее относиться к тому, что выходило из-под
его пера, и всей душой полюбил литературу. При этом не оставлял
и научную работу. Время от времени выходили его статьи, как по-
пулярные, так и научные. Со временем он начал публиковать книги,
учебники и при этом — занимал все более высокие посты: руково-
дителя дорожных организаций, министра, зампреда Совмина, пред-
седателя Госплана, депутата Верховного Совета Республики.

Вот так и получилось, что он стал не только серьезным ор-
ганизатором производства, но и заметным ученым, писателем,
журналистом. И вдруг произошли события, круто изменившие
не только его судьбу, но и судьбы многих сотен тысяч его со-
граждан. Достоверному и подробному описанию этих трагиче-
ских событий посвящен следующий, десятый том Хокироха под
названием «Кровавый февраль»...

Вот уже сорок лет ведет он напряженную исследовательскую
и литературную деятельность, выпустив около шестидесяти
книг и при жизни сделавшись одним из самых читаемых авто-
ров у себя на родине, да и не только...

Среди специалистов и профессионалов дорожного и эконо-
мического сообществ, работников транспорта стран бывшего
Советского Союза и некоторых других стран мира он известен
своими выступлениями на конференциях, съездах, симпозиу-
мах и других мероприятиях международного уровня. И кроме
того — рассказами, романами, стихами, а главное — серией до-
кументальных повествований под названием «Непридуманный
роман», в которых описываются реальные люди с их человече-
скими драмами, суровыми испытаниями и поступками, которые
не часто встретишь в обычной, нормальной и спокойной жизни,
удивляя привычных ко всему читателей. А герои эти — его дру-
зья, выдающиеся дорожники, ученые, руководители, настоящие
профессионалы своего дела и при этом люди, наделенные силь-
ными, крупными характерами, многое видевшие и пережившие
на своем веку. Алиев, Бекбулатов, Кучеров, Минин, Насонов,
Шилакадзе — теперь вы не просто знаете этих людей, но и вос-
хищаетесь ими вместе с автором.
"Xatcufi

В своей жизни автор несколько раз попадал в смертельно
опасные ситуации. И непросто было ему найти свое место под
солнцем на чужбине, но он всегда оставался верен своей Роди-
не, своему народу и любимому краю. Все это выковало его силь-
ный, неуступчивый характер и помогло состояться не только
как писателю и ученому, но и как настоящему человеку.

Куда бы ни приехал — всюду он несет добро, занимаясь
вопросами укрепления дружбы, сотрудничества и интегра-
ции. А ездит он очень и очень много. При пересечении гра-
ницы ему часто задавали одни и те же вопросы: «Вы были
в арабских странах, почему теперь летите в Израиль?», «Что
вы делали в Америке?», «Зачем летите в Иран?». Подобное
он слышал и когда ездил по странам Содружества. Азер-
байджанские пограничники спрашивали: «Что вы делали
в Армении?» А в Армении интересовались: «Что вы делали
в Азербайджане? Что делали в Узбекистане или Грузии?».
Не верится, но эти вопросы звучали тогда, раздаются они
и сегодня. И не важно, какими были ответы, важно другое:
он всегда говорил правду, и если ездил — то за правдой, ее
и привозил — одну только правду.

Именно благодаря правде и свободе, которые он предпочитал
всему на свете, он все больше становился самим собой. Потому
что всегда знал, что такие святые для него вещи, как профессия
дорожника и мужская дружба, не признают никаких границ, вы-
полняя свое предназначение во имя любви, добра, дружбы и со-
трудничества. И он действительно много сделал для улучшения
состояния и развития дорог и мостов не только своей страны,
но и стран Содружества и дальнего зарубежья.

Благодаря его неутомимой деятельности, было создано мно-
жество совместных предприятий, организаций и производств.
Одни строители работали в странах СНГ, другие — в странах
Европы. И везде с одинаковым уважением воспринимают, при-
ветствуют и стараются внедрять в практику дорожного дела его
перспективные идеи и предложения.

Он многое перепробовал в жизни. Временами она была к нему
очень и очень сурова. Иногда приходилось буквально выкараб-
киваться, вырывать с кровью знания, что впоследствии пригоди-
лось ему, когда приходилось доказывать в высоких инстанциях,
что он говорит правду и борется ради лучшего будущего людей,
а порой ему приходилось защищать даже и свою жизнь.

Писал же он исключительно о том, что видел и пережил
сам, — только об этом и ни о чем другом. Ему еще нет шести-
десяти, но сколько же испытаний выпало на его долю! Глядя
на него, трудно поверить, что перед тобой человек, в реальной
жизни видевший много, — и по-настоящему страшного, и не-
вероятно интересного, и глубоко поучительного. Но поговорив
с ним или прочитав его воспоминания, понимаешь и изначаль-
ную драматичность его судьбы, и почему он взял себе такой,
необыкновенно подходящий ему, псевдоним — Хокирох —
песчинка на дороге.

Мир, в котором мы живем, как неотесанный камень. И мед-
ленно вращаются жернова времен... Но он всегда серьезно от-
носился к жизни, понимал ее, принимал с любовью и всегда шел
по ней, высоко поднимая знамя настоящих человеческих цен-
ностей.

А глядя на его, полную испытаний, политическую жизнь, мы
видим, что силы характера ему не занимать. И хотя на его долю
выпало неспокойное время — «время перемен», но ни время, ни
люди не смогли погасить его сердца, и, более того, — он не рас-
творился, не потерялся в толпе, стал полезным многим и мно-
гим тысячам людей не только в родном Таджикистане, но и по
всему миру...

Советская идеология любила эксплуатировать слово «самый».
Если гидростанция, то самая большая, плотина — самая высо-
кая, завод — непременно с огромной территорией. И вышло так,
что Бури Каримов тоже попал под это определение. Потому что,
назначенный министром строительства и эксплуатации авто-
мобильных дорог Таджикистана, он оказался самым молодым
министром в Советском Союзе... Ему тогда едва исполнилось 28
лет. И этот рекорд пока еще никем не побит в странах Содруже-
ства, тем более — у него на Родине, в Таджикистане. Отсюда —
и название этой книги.
@сышй малааой
министр- фыоул

Jg7kW%&

ю

жР€

I часть

*Ж-!5---------- "Хакимах

If Него все (Uefzefu

«Физик он иди лирик»?

(вместо вступления)

Московский журнал «Смена», поместивший фотоочерк о Бури
Каримове, назвал его: «самселф мейд мен» — человек, который
сам себя сделал. А я усомнился в таком определении, ведь оно,
пожалуй, больше подходит людям с грузом лет и богатым опы-
том за плечами.

А Бури Бачабековичу Каримову, министру строительства
и эксплуатации автомобильных дорог Таджикской ССР и одно-
временно слушателю первого курса заочно-очного отделения
Академии общественных наук при ЦК КПСС, ещё нет тридцати.
Вот и выходит, что рано еще говорить о результате: у него все
впереди.

После знакомства с Бури Каримовым вопрос, вынесенный
в заголовок этого материала — «Физик он или лирик?», оказался
не единственным.

Судьба этого человека, широта его интересов заставляют ис-
кать ответы на такие вопросы: строитель он или экономист,
учёный или хозяйственник, физик или лирик? И даже, почему это
он, сугубый, если судить по диплому кандидата технических наук,
«технарь», учится в Академии общественных наук?

(«Коммунист», Москва, 1989)

«Если бы в детстве мне кто-то сказал, что я буду дорожным
строителем, да еще министром, ни за что бы не поверил. В шко-
ле увлекался восточной поэзией, рубаи мог цитировать сот-
нями. Со временем и сам начал писать стихи. Мечтал стать то
журналистом, то преподавателем литературы в школе. И все же,
в конце концов, пошел по семейной дорожке — отец у меня был
колхозником и строителем. А в институте всерьез увлекся нау-
кой. В двадцать шесть — защитился. Работал по специальности,
но чувствовал, что не хватает мне экономических знаний. Опять
пошел учиться, теперь уже на экономический факультет универ-
ситета, правда, на вечернее отделение».

Это, разумеется, только краткая автобиографическая справка,
данная привыкшим к четкости и деловитости министром. Усма-
тривается ли в его жизни элемент случайности? Ведь готовил он
себя к одному, а стал заниматься совсем другим... Да нет, ведь сам
Бури Бачабекович о своем выборе не жалеет. Хотя случайностей
на его жизненном пути все же встречалось немало. Никак он не
ждал, что станет министром, да притом еще и самым молодым
в стране.

«Доброжелатели» (у кого их нет!) объясняли такой феномен
просто. Мол, получить высокое кресло Каримову помогла при-
родная стихия, разыгравшаяся зимой 1987 года.

Тогда в горах действительно сошли лавины, мощный сель, ко-
торый без следа стер с лица земли десятки километров дорог,
вывел из строя мосты, завалил реки. Если учесть, что дороги
в Таджикистане — основная жизненная артерия, связывающая
горный Памир с долинными районами, то беда и впрямь обру-
шилась нешуточная. А тогдашнее руководство дорожного ве-
домства занималось все больше выяснением отношений между
собой, нежели организацией работ. Словом, злополучный сель па-
рализовал не только дорожное движение...

Вот тут-то и пригодился молодой, мало кому известный на-
чальник мехколонны, который, впрочем, сумел к тому времени
вывести из затяжного прорыва хронически отстававшее под-
разделение и сделать его одним из лучших в системе.

С. Смирнов, «Коммунист», Москва, 1989 г.

Значит, все-таки именно «его величество случай» выдвинул
молодого руководителя в первые ряды? И да, и нет. Каримов так
объясняет ситуацию:

«Многим к тому времени стало ясно, что по-старому рабо-
тать больше нельзя. Стихия — она и есть стихия, зато все огрехи
показывает, как на ладони. Годами на наших дорогах копились,
в буквальном смысле слова, завалы, а расчистить их мог толь-
--- "Xotcufcax

ко хозрасчет. Строители (и дорожные тоже) способны работать
в несколько раз производительнее, когда имеют стимулы. В на-
шей мехколонне такие стимулы были».

Ни диплом кандидата наук, ни второе, экономическое, обра-
зование не открыли Каримову глаза на хозрасчёт так, как это
сделал знаменитый строитель Николай Травкин. Можно ска-
зать, что у него будущий министр прошел еще один универси-
тетский курс.

А вот экзамен на знание предмета ему пришлось сдавать уже
в должности министра. Тогда, с помощью хозрасчета, непово-
ротливый механизм под названием «аппарат министерства» на-
чал действовать энергичнее. Из шестидесяти чиновников в нем
осталось всего тридцать. В их ведении теперь было не сто, как
раньше, а сорок четыре самостоятельные организации.

«Делом стали заниматься», — скупо подытоживает первые ре-
зультаты Каримов.

А дело он ставит превыше всего. Не любит длинных совеща-
ний, пространных речей и умеет ценить время, свое и чужое.
Мне довелось быть свидетелем такого эпизода. На одном сове-
щании Каримов неожиданно взял слово:

«Товарищи! Люди думают, что мы тут делом занимаемся,
а ведь мы их, похоже, обманываем. Посмотрите на моего соседа
слева: он же спит!..».

И вот мы подошли к тому вопросу, о котором упоминалось,
и без ответа на который, как представляется, невозможно до
конца понять побудительные причины поступков нашего героя.
Что же привело в стены Академии общественных наук при ЦК
КПСС руководителя-хозяйственника, отнюдь не гуманитария?
Я задал этот вопрос Бури Бачабековичу, и вот что он ответил:

«Я всегда стремился не замыкаться в какой-то одной, при-
кладной отрасли знаний, хотя, конечно, в своем деле надо быть
профессионалом. И все же я с детства мечтаю подняться на
такую гору, откуда было бы хорошо и далеко видно. АОН, мне
кажется, дает такую возможность. Везде, где я до этого учил-
ся, общественные дисциплины рассматривались как нагрузка.
В наше время такое отношение к ним делает человека нищим».

Слова о стремлении подняться на гору оказались для моего
собеседника в некотором смысле пророческими. Через несколь-
ко дней после нашего разговора Каримов улетел в Америку в со-
ставе представительной делегации для участия в «Форуме вос-
ходящих лидеров» США и СССР.

Эта встреча советской и американской молодежи была ор-
ганизована в конце прошлого года по инициативе ЦК ВЛКСМ
и американского Центра международных лидеров. В ней уча-
ствовали молодые люди — ученые, писатели, политические, ре-
лигиозные и военные деятели, организаторы производства, сло-
вом, те, кому через десять лет предстоит занять ключевые посты
во всех сферах общественной жизни. И, видимо, не случайно ар-
мию молодых советских менеджеров было доверено представ-
лять тридцатилетнему министру из Таджикистана.

На форуме работало шестнадцать комиссий, объединявших
участников по сфере их профессиональной деятельности. Ка-
римов вошел в комиссию под названием «Труд и управление».
В ней перспективные молодые организаторы производства,
представляющие разные уровни планирования, и эксперты-
экономисты коллективно обсуждали современные тенденции
развития управления производством в обеих странах, проводи-
ли сопоставление эффективности управления основным хозяй-
ственным звеном, выявляя возможные направления сотрудни-
чества в этой области.

Можно долго описывать американские впечатления Бури Ба-
чабековича — их очень много. Но мне бы хотелось добавить еще
один штрих к портрету нашего героя.

Среди участников форума была распространена анкета экспресс-
анализа. На один из ее вопросов: «Какого рода знаний вам не хва-
тает для ведения диалога?» Каримов ответил: «Владения языком,
основами коммерческих отношений, правовых знаний». Это вер-
ный признак того, что восхождение продолжается».

С. Смирнов, Москва, 1989 г.
--- ‘XoJcccfiax

'Ре$о«шс<1иоЯН<г& aefecmfc/KctcA Voftfare&i

Владимир Ильич Ленин, затевая построение нового, социали-
стического общества, писал: «Социализм — не готовая система,
которой будет облагодетельствовано человечество. Его строи-
тельство — занятие сложное и кропотливое: сделать всех созна-
тельными работниками, добиться массового движения к высшей
производительности труда, обеспечить тщательную постановку
учета и контроля, научную организацию производства и стро-
жайшую трудовую дисциплину. Без этого социализма не будет».
Время показало, что не на учете, контроле и строжайшей дисци-
плине строится реально развивающееся общество. В конце жиз-
ни он успел это понять и обронил в разговоре со своим бывшим
соратником: «Они не хотят работать...». Как говорится, «глад-
ко было на бумаге, да забыли про овраги»... Систему пришлось
перестраивать гораздо позже. Тем труднее это было делать —
государство успело нарастить изощренную систему защиты от
уничтожаемого и подавляемого им населения.

Целью объявленной Михаилом Горбачевым революционной
перестройки являлись: радикальная реформа экономики, об-
новление социалистических производственных отношений, рас-
ширение и обогащение форм народовластия, развитие и углу-
бление социальной справедливости.

Изменения в хозяйственном организме были направлены на
качественно новое ускорение темпов роста, которого предстояло
достигнуть в первую очередь на базе новейшей техники и техно-
логии. Этому могли помочь хозрасчетные отношения. А хозрас-
чет требовал строгой дисциплины, неукоснительного выполне-
ния взятых на себя договорных обязательств. Но главным было
то, что достичь этого было немыслимо без персональной ответ-
ственности всех участников производства: руководителя — за
предприятие в целом, начальников цехов, бригадиров — за ра-
боту подразделений и рабочих — за качественное выполнение
плановых заданий.

Но успешно развивать социализм, последовательно реализо-
вывать в повседневной жизни его требования нельзя без повы-
шения уровня общественного сознания и конкретных положи-
тельных результатов.

Газета «Правда» на первой полосе напечатала: «Почта
«Правды» свидетельствует, однако, что казенно-чиновничьи
методы работы, административный зуд далеко не везде сдают
свои позиции без боя. Совершенствуя общественные отношения,
экономические рычаги управления, мы устраняем истоки этих
явлений. Но живуча сорная трава бюрократизма. И это не в по-
следнюю очередь объясняется тем, что трудовые коллективы
не полностью используют возможности социалистической де-
мократии. Принципиально важно расширение гласности. Назы-
вать вещи своими именами, правдиво говорить, что получает-
ся, а что нет и почему, — непременные условия ее укрепления.
Партийные, профсоюзные, комсомольские комитеты обязаны
принимать все меры, чтобы гласность стала нерушимым пра-
вилом нашего общежития».

Вполне понятные, но для того времени новые, революцион-
ные высказывания в адрес руководства и партийных комитетов.
По предоставленной возможности, как бы уже «вынужденно»,
через реализацию решения ЦК КПСС, центральные партийные
газеты писали: «Для нас не менее важно и то, что массовость
и активность участия трудящихся в управлении и органах кон-
троля — реальный путь преодоления отстраненности человека
от дел и забот общества, его безразличия к общественному до-
стоянию, способ искоренения мещанской психологии и морали,
обывательской философии созерцания».

И вот уже на самом деле начала меняться психология совет-
ских людей и многое в жизни советского человека, но, к сожа-
лению, не эволюционно, а революционно, через ломку системы.
Хотя об этом — позже.

Молодой руководитель строительной организации Бури Ка-
римов критиковал работу подведомственных организаций и ап-
парата треста и министерства очень серьезно, особенно на со-
вещаниях вышестоящих организаций. Он изнутри знал многие
^ 16____

проблемы. Его очень серьезно воспринимали коллеги. Они знали,
что он прекрасно учился в школе и в институте, затем окончил
университет, а самое главное — был человеком системы, и ему не
требовалось долго объяснять суть проблем. Он с полуслова по-
нимал коллег и проблемы дорожной отрасли и людей труда и еще
тогда постоянно говорил о важности создания рабочих мест, даже
предлагал оценивать работу министров и других руководителей
по количеству созданных рабочих мест. Тогда это было в дико-
винку. Но он, выходец из крестьянской семьи, не боялся рабо-
ты. Это сейчас мы понимаем, что значит рабочее место, когда во
многих странах безработица, нехватка рабочих мест — сотрясают
основы государства.

Жизнь человека во многом определяется детством. У Каримо-
ва оно прошло неподалеку от Душанбе, хотя родился он в киш-
лаке, называвшемся «Союз», по-таджикски — «Иттифок». За
глинобитным забором, вокруг глинобитного же дома благоухал
большой фруктовый сад. Его отец — Бачабек Каримов, колхоз-
ник и строитель, селекционер-самоучка — вывел здесь не мень-
ше десятка новых сортов хурмы. Как в большинстве восточ-
ных семей, в доме Каримовых царил культ старших, культ деда
и отца. Но не бездумного подчинения, а сознательного уваже-
ния к мудрости и опыту. Это — один из важнейших принципов
жизни людей на Востоке и вообще в мусульманском мире. Это
стали особо подчеркивать средства массовой информации, ког-
да очень еще молодой Бури Каримов был назначен министром.

Работая на производстве, несмотря на большую занятость,
он — учился вечером в Университете по экономической специ-
альности и писал диссертацию, сочетая практическую работу
с исследовательской деятельностью. Многие производственные
объекты, особенно некоторые участки автомобильных дорог
по направлению к Нурекской, Байпазинской и Рогунской ГЭС,
а также Алюминиевого завода были его опытными участками,
и он на них проводил эксперименты. Доказательство тому — хо-
датайство, подписанное руководством треста, о том, чтобы его
диссертацию приняли к защите в СоюзДорНИИ. Так что дис-
сертацию он готовил без отрыва от производства.
Ходатайство

Тов. Каримов Бури Бачабекович в 1978 году с отличием окон-
чил Таджикский политехнический институт по специальности
«Автомобильные дороги», в 1984 году окончил Таджикский Госу-
дарственный университет по специальности «Планирование
народного хозяйства» — Планово-экономический факультет.

В системе Таджикдорстройтреста работал инженером ПТО,
мастером, прорабом, старшим прорабом и главным инженером
в ПМК-7 и ДСУ-1 и с 1984 года начальником ПМК-7 — по настоя-
щее время.

Тов. Каримов Б.Б. выступает с докладами на всесоюзных и рес-
публиканских конференциях, выполнил диссертационную ра-
боту, имеет 24 научно-технические работы. Результаты его
исследований включены в нормативные документы и внедрены
в Туркменской и Таджикской ССР. Получено более 450 тыс. руб.
экономического эффекта. Он автор многих рационализатор-
ских предложений.

Коллектив, руководимый тов. Каримовым Б.Б., перевыполня-
ет государственные планы. Коллективу неоднократно присуж-
дались переходящие Красные знамена треста, министерства,
республики и денежные премии.

За хорошую работу, организаторские способности, выполне-
ние и внедрение в производство научно-технических разработок
награжден Почетными грамотами ПМК-7, Таджикдорстрой-
треста, 2-мя Почетными грамотами Минавтодора Таджикской
ССР и 2-мя Почетными грамотами ЦК ЛКСМ Таджикистана.

Администрация, партийная и профсоюзная организация Тад-
жикдорстройтреста просят принять к защите в Специализи-
рованный совет ВАК при СоюзДорНИИ диссертационную рабо-
ту тов. Каримова Б.Б. на тему «Обоснование крациональных
конструкций дорожных одежд в предгорных и горных районах
Таджикистана».

Управляющий Таджикдорстройтрестом Н.К. Кадыров
Секретарь партийной организации Н.М. Сердюков
Председатель профсоюзного комитета О.Ф. Трифонова
--- "XoKUjlxn

В 1987 году он защитил диссертацию в стенах СоюздорНИИ —
в Москве. Место защиты диссертации находилось прямо напро-
тив Кремля. Защита прошла замечательно. Члены Совета были
довольны. Кроме будущих кандидатов в зале сидели аспиранты,
преподаватели, исследователи и двое его земляков, один из ко-
торых работал в Представительстве Таджикистана в Москве,
а другой обучался в одном из московских ВУЗов. После защи-
ты они решили прогуляться по Красной площади, а затем от-
праздновать это событие в каком-нибудь пододящем кафе. Но
оказалось, что Каримовым уже интересовался второй секретарь
ЦК Компартии Таджикистана Петр Лучинский, позвонивший
из Представительства Таджикистана в Москве. Азам Джураха-
нов, друг Каримова, связался с Представительством и убедился,
что его действительно разыскивают. Друзья тут же направились
в Представительство, где Бури Каримова уже ждал Петр Лучин-
ский.

Второй секретарь оказался видным, высоким мужчиной. При-
ветливо поздоровавшись, он предложил ему сесть напротив
и вдруг спросил:

— Зачем вам перстень?

Вот уж чего Бури Каримов никак не ожидал.

— Это материнский подарок, — ответил он.

— Обычно такие перстни носят люди, имеющие отношение
к торговле. Но вы-то ведь не из таких?

— Да, но мать — это мать. Честно говоря, мне тоже не нравит-
ся, когда мужчины носят перстни, но когда мама дарила его мне,
то просила никогда его не снимать. Это — и память, и своео-
бразный талисман.

— А если я попрошу вас снять его?..

— Если мама согласится, разумеется.

— Только так?

— Ну, конечно...

— Признаюсь, мне нравится, как вы это сказали... Впрочем, я
пригласил вас не для этого. А знаете, для чего?

— Нет, но думаю, что разговор пойдет либо о строительстве
емкостей для талых и ливневых вод на Таджикском алюминие-
вом заводе, либо об ускорении строительства автомобильной
дороги к Байпазинской ГЭС.

— И да, и нет. Хорошо, что вы заговорили об алюминиевом
заводе и Байпазинской ГЭС. Не мне вам говорить, что это — са-
мые важные всесоюзные стройки на сегодняшний день в нашей
республике, и я рад, что отзывы о работе вашего ПМК и о вас
как его руководителе — самые хорошие.

Петр Лучинский вдруг посуровел и спросил:

— Как вы смотрите на предложение поработать на другой
должности?

— Как решат партия и правительство ...

— Вот партия и решила, — и он указал на какую-то папку с бу-
магами. — На вас тут имеется небольшое досье. Вас выдвигают
в качестве министра.

Вот уж чего Бури Каримов никак не ждал! В лучшем случае,
рассчитывал стать главным инженером или управляющим тре-
ста. А тут вдруг такая ответственность — пост министра!

Выдержав паузу, Лучинский продолжил:

— Конечно, я не собираюсь устраивать тут экзамен, посколь-
ку мои кадровики характеризуют вас вполне положительно, как
в личном плане, так и по работе, поэтому я просто хочу дать вам
доброе напутствие и попросить, как это полагается, пойти в ЦК
КПСС — для дальнейшего и окончательного собеседования.

Вот тут-то Бури Каримов и понял, что сейчас решается его
судьба. Оставалось только поблагодарить Петра Лучинского
и поспешить в Кремль — на собеседование... Сначала — с кура-
торами ЦК по Таджикистану, а после — с работниками отделов
и управлений, связанных с республикой. Одни интересовались
его научными работами и, узнав, что их тематика имеет самое
прямое отношение к Министерству строительства и эксплуата-
ции автомобильных дорог, остались вполне довольны. Другие —
подробно расспрашивали его о республике, а также о людях, ее
населяющих. Третьи интересовались спецификой работы в го-
рах. И кроме одного сотрудника, который задавал и задавал свои
заковыристые вопросы, добиваясь при этом наиподробнейших
ответов, все остальные отнеслись к Каримову вполне добро-
'C$L-2Q— "Xowcfrox

желательно, пожелали ему успехов в работе и рекомендовали
спешно возвращаться на родину, не забыв получить авиабилет
в Представительстве...

А документы в ВАК сотрудники СоюздорНИИ оформили за
него сами, так как для них случай был неординарный, но чрез-
вычайно приятный. Приведем заключение специализированно-
го Совета о значимости его исследовательской работы.

Заключение

Из Специализированного совета К. 133.02.01 ВАК СССР при
СоюзДорНИИ об обоснованности, новизне и значимости ре-
зультатов и выводов, содержащихся в диссертации Б.Б. Кари-
мова «Обоснование рациональных конструкций дорожных одежд
з предгорных и горных районах Таджикистана», представленной
на соискание ученой степени кандидата технических наук (спе-
циальность 05.23.14 — Строительство автомобильных дорог)
исходит следующее:

I. Акутуалъность диссертационной работы.

Диссертация направлена на обоснование более экономичных

конструкций дорожных одежд в специфических условиях предгор-
ных и горных районов южной части У дорожно-климатической
зоны при максимальном учете региональных особенностей при-
родных условий, что с учетом перспектив развития дорожной
сети в регионе и определяет актуальное значение работы.

Работа выполнена в рамках комплексной программы 0.55.II.

II. Наиболее существенные научные результаты, полученные
лично соискателем ученой степени.

— предложено дорожно-климатическое районирование регио-
на с учетом вертикальной зональности;

— установлены значения расчетной влажности грунтов
в условиях региона в зависимости от высотной зональности,
экспозиции склонов и конструкции земляного полотна;

— уточнены расчетные значения деформативных и проч-
ностных характеристик грунтов и материалов применительно
к условиям региона с учетом однородности их по свойствам;
— получены данные о прочностных и деформативных показа-
телях конструкций земляного полотна и дорожной одежды в ре-
гионе.

III. Обоснованность и достоверность научных положений, вы-
водов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверж-
дается:

значительным объемом многолетних натурных эксперимен-
тальных работ, проведенных на строящихся дорогах, эксплуа-
тируемых дорогах и специальных опытных участках, а также
в лабораторных условиях, с применением статистической обра-
ботки материалов, экономико-математических методов и рас-
четов на ЭВМ.

Степень новизны научных положений заключаются в том,
что:

— для данного региона впервые установлены закономерности
изменения расчетного состояния и расчетных параметров грун-
тов земляного полотна и покрытий с учетом вертикальной зо-
нальности и реальных воздействий климатических факторов
и транспортных нагрузок, а также с учетом однородности эле-
ментов конструкций по исследуемым свойствам;

— впервые предложено вертикальное дорожно-климатическое
районирование региона.

Практическая ценность полученных результатов заключа-
ется

— в обеспечении возможности уточнения конструкций
одежд с учетом разработанного вертикального дорожно-
климатического районирования республики, дифференциации
расчетной влажности грунтов и расчетной температуры по-
крытий с применением органических вяжущих материалов;

— в уточнении деформативных и прочностных показате-
лей грунтов и материалов с учетом однородности их по свой-
ствам;

— в предложенном приборе для экспресс определения в натур-
ных условиях модуля упругости материала покрытия конструк-
ции дорожных одежд;
--- Доки/гох

— в рекомендуемых схемах рациональных конструкций дорож-
ных одежд для региона.

Результаты исследований включены в «Рекомендации по оцен-
ке прочности дорожных одежд» Минавтодора Туркменской ССР,
«Технические указания по оценке эксплуатационного состояния
асфальтобетонных покрытий Туркменской ССР» (ВСН3-82 Ми-
навтодора Туркменской ССР) и в «Технические указания по вы-
бору рациональных конструкций дорожных одежд в Таджикской
ССР» (ВСН 5-84) Минавтодора Таджикской ССР.

Применение разработок позволяет снизить толщину дорож-
ной одежды в среднем на 10 см и получить экономический эф-
фект на 1 км строящейся дороги 8,33 тыс. руб., сэкономить 1,03
т бензина и более 1000 т каменных материалов.

За 1984-1985 гг. экономический эффект от внедрения разрабо-
ток в системе Минавтодора Таджикской ССР составил свыше
800 тыс. руб., 50 т бензина и 50.000 т каменных материалов.

Изложенное выше позволяет Специализированному совету
оценить положительно практическую ценность и научную но-
визну диссертационной работы Б.Б. Каримова и считать це-
лесообразным передать разработки дорожным, строительным
организациям, занимающимся проектированием и строитель-
ством автомобильных дорог в предгорных и горных районах для
их широкого применения.

Заключение принято на заседании Специализированного сове-
та К. 133.02.01 ВАК СССР при СоюзДорНИИ.

Председатель Специализированного совета:
кандидат технических наук Э. М. Добров
Ученый секретарь Специализированного совета:
кандидат технических наук Ю. А. Никоноров

Его научный руководитель был заместителем директора Сред-
неазиатского филиала СоюздорНИИ из Ташкента. С ним Бури
Каримову просто повезло, поскольку тот был человеком энер-
гичным, понимающим дело и талантливым организатором. По
мере написания диссертации Бури Каримов время от времени
ездил в Ташкент, чтобы показать результаты своих исследова-
ний. В результате у них возникли по-настоящему дружеские от-
ношения, что со временем очень пригодилось. То есть не только
Каримов успешно защитил диссертацию, но, благодаря его уси-
лиям еще несколько человек из Таджикистана, выполнявшие ра-
боту под его руководством, внесли серьезный вклад в развитие
дорожной отрасли Таджикистана.

Что касается важности и вклада его работы не только для ре-
спублики, но всей Страны Советов, то они отмечены в заключе-
ниях и отзывах профессионалов автодорожной отрасли.

Не всегда бывает так, чтобы по диссертационной работе по-
ступило так много отзывов. Многим на самом деле была инте-
ресна его работа, и тем более в связи с выполнением работы на
производстве. Тогда, в 1987 году, отзывы на диссертацию Б.Б.
Каримова, кроме официальных оппонентов и ведущих органи-
заций, написали:

1. П.И. Теляев — кандидат технических наук, старший науч-
ный сотрудник из филиала СоюзДорНИИ Ленинграда.

2. Б.С. Радовский — Профессор кафедры дорожно-
строительных материалов КАДИ, доктор технических наук.

3. К.М. Ахмедов — Директор научно-исследовательской лабо-
ратории Минтрансавтодор Азербайджанской ССР.

4. А.Г. Колчанов — Руководитель лаборатории Промтрансни-
ироекта, кандидат технических наук (Россия)

5. О.А. Красиков — Заведующий лабораторией ремонта и со-
держания дорог Казахского филиала СоюзДорНИИ, кандидат
технических наук.

6. А.М. Алиев — начальник Главного производственного
ремонтно-строительного управления «Дорремстрой» г. Баку,
доктор технических наук.

7. В.М. Гоглидзе — Заведующий кафедрой автомобильных до-
рог ГПИ им. В.И.Ленина, доктор технических наук, профессор
из Грузии.

8. В.М. Могилевич — зав. кафедрой «Строительство дорог»
СибАДИ, профессор (Россия).

9. В.А. Кейльман — кандидат технических наук, доцент,
А.С.Недодаев — кандидат технических наук, с.н.с., канди-
4^24--- 'XoKufcax

дат технических наук, доцент — зональная дорожная научно-
исследовательская лаборатория. Российский инженерно-
строительный институт.

10. З.Э. Рацен — директор, кандидат технических наук, доцент.
Центральное проектно-конструкторское и технологическое бюро
ЦПКТБ Казахской ССР.

11. М.Д. Дуйшеналиев — Зав.кафедрой «Автомобильные до-
роги» кандидат технических наук, доцент, Фрунзенский поли-
технический институт (Кыргызстан).

12. Н.И. Зисман — Управляющий трестом Гордорстрой, кан-
дидат технических наук, доцент, заслуженный строитель Узбек-
ской ССР, Лауреат Государственной премии.

13. В.И. Мястовский — Зав.кафедрой «Автомобильные доро-
ги и инженерная геодезия», кандидат технических наук, доцент
Политехнического института (Таджикистан).

14. Р.В. Набиев — Директор ГПИ «Узгипроавтодор», профессор
(Узбекистан).

15. Ю.М. Яковлев — Доцент кафедры «Строительство и экс-
плуатация автомобильных дорог» МАДИ, кандидат техниче-
ских наук, Е.И. Феоктистов — заведующий ОНИЛ сельскохо-
зяйственных дорог МАДИ, кандидат технических наук.

16. А.А. Самадов — Начальник отдела Госплана Таджикской
ССР. Кандидат экономических наук.

17. М.К. Горбачев — Начальник Государственной строитель-
ной инспекции, главный строительный эксперт ГОССТРОЯ
Таджикской ССР.

18. Г.И. Глушков — доктор технических наук, профессор
Ижевского Ордена Трудового Красного Знамени автомобильно-
дорожного института.

19. Р.И. Кадыров — начальник технического Управления Ми-
навтодора Таджикской ССР, кандидат технических наук.

20. С.И. Михович — Зав. кафедрой строительства и эксплуа-
тации дорог ХАДИ, профессор.

21. А.О. Салль — зав. лабораторией дорожно-строительных ма-
териалов Ленфилиала СоюзДорНИИ, кандидат технических наук,
старший научный сотрудник.
Поверьте, что отзывов было в два раза больше, по просьбе
секретариата Совета их уменьшили, но главное — о важности
и уровне диссертации говорили почти все члены Специализи-
рованного Совета.

Как-то раз научный руководитель Бури Каримова, Юрий Бут-
лицкий, рассказал ему забавный случай, связанный с его назна-
чением. Сам Бури Каримов — из Таджикистана и работал он
исключительно в Таджикистане. А вот его научный руководи-
тель жил и работал в Ташкенте. Как водится, в день защиты ему
позвонили из диссертационного Совета (или он сам позвонил,
так как был очень беспокойным человеком) и сообщили, что его
подопечный защитил диссертацию на «ура». Для Диссертаци-
онного совета было большой редкостью, чтобы человек пришел
издалека, и главное — с производства, без зачисления в аспи-
рантуру, и защитил диссертационную работу на «отлично». Но
не об этом речь. Вечером (по Москве) и глубокой ночью — по
ташкентскому времени (разница во времени 2 — 3 часа) — раз-
дался звонок:

— Вы — Юрий Вениаминович?

— Да... — сонным голосом ответил тот.

— Вас беспокоят из Москвы, из ЦК КПСС.

Он, как был — в трусах, — выскочил из постели с телефоном
в руках. При этом сильно расстроился, решив, что это кто-то
на него «бочку катит». К сожалению, в советские времена такое
случалось, и даже анонимки рассматривались всерьез, особенно
партийцами, вплоть до ЦК КПСС.

— Как вы можете охарактеризовать Бури Каримова?

В эту минуту тот, по его словам, просто потерял дар речи. Во-
первых, ему никогда не звонили не то что из ЦК КПСС, но даже
ЦК Компартии Узбекистана. Как он пошутил тогда: «Бедный ев-
рей не знал, что ему теперь и думать...». Одним словом, не до-
гадываясь, к чему им занадобилась подобная характеристика,
стойко перенес небольшую душевную бурю и уже вполне спо-
койно отрапортовал:

— Каримова? Конечно же, исключительно положительно.
Знаю его с 1982 года, значит, вот уже 5 лет. Несколько раз он
26--- "XoKufco-x

бывал у меня в Ташкенте, два раза — я ездил к нему в Таджи-
кистан. На мой взгляд, он очень работоспособный, да и просто
весьма способный, человек и провел ряд серьезных эксперимен-
тов в условиях сухого и жаркого климата, в том числе на разных
высотах в горах Таджикистана.

Видимо, на том конце провода, окончательно убедившись
в том, что научный руководитель характеризует его в высшей
степени положительно, изнемогающего Бутлицкого оставили,
наконец, в покое. (А тот, как он сам потом рассказывал, не мог
заснуть до самого утра и все прикидывал — какой же это под-
липала тиснул на него анонимку?..) Но при этом ждал звонка от
Бури Каримова. И тут-то он как раз и позвонил.

— Ты куда пропал? — поинтересовался Бутлицкий.

— Я не пропал и сам все время хотел вам позвонить. Но при-
шлось срочно вылетать в Душанбе.

— Можно же было позвонить в течение дня.

— Все случилось так неожиданно, минуты свободной не
было.

— Так в чем, собственно, дело? Ты же должен был сдавать до-
кументы в ВАК, на это уходит не меньше недели. И потом, у тебя
же отпуск. Или нет?

— Да у меня тут есть неожиданные новости. Если можно, —
давайте, я вам позвоню из Таджикистана.

— Добро, — недоуменно согласился Бутлицкий и положил
трубку.

Одному Богу известно, что творилось в душе у Бутлицкого.
В советские времена партия брала на себя решение всех вопро-
сов. ЦК КПСС, если вещи называть своими именами, был и пар-
тией, и правительством, и законодательным органом, в смысле,
что исполнительная, законодательная и даже так называемая
свободная четвертая власть не могли ничего делать без указа-
ний партийных функционеров. И не дай Бог, попасть в неми-
лость какого-нибудь партийного работника. Такому неудачни-
ку по всем статьям была «крышка». Так что совсем не случайно
Юрий Вениаминович решил тогда, что кто-то написал на него
донос в ЦК КПСС.
Но вернемся к основной теме. Прежде всего, надо сказать, что
больше 90% площади Таджикистана — это горы. Из-за отсут-
ствия хороших автомобильных дорог прежде, т.е. в советские
времена, две большие области республики зимой были отреза-
ны от центра, и их снабжение шло через соседние республики —
Кыргызстан и Узбекистан.

Тогда в Таджикистане бытовал термин «досрочный за-
воз». Многие продукты первой необходимости летом зара-
нее завозились из Душанбе в горные регионы, и в первую
очередь — в Горно-Бадахшанскую автономную область.
Тогда маршрут автомобильной дороги Душанбе-Хорог, осо-
бенно на участке от Дорбанда (Комсомолабада) до Хорога,
не отвечал современным требованиям, поскольку проходил
по труднодоступному перевалу — Хабурабад. Да и маши-
ны тогда — небольшие и маломощные — не соответство-
вали необходимым требованиям. Да и суровые погодно-
климатические условия, особенно на перевальных участках,
агрессивно воздействовали как на работу водителей, так
и на надежность конструкции автомобильных дорог. Все это
в совокупности не способствовало безопасности дорожного
движения.

Наличие геодинамических процессов — обвалы, камнепады,
сели, плохая видимость и серпантины — осложняло движение
транспорта, водители быстро уставали. И неслучайно в те вре-
мена, если водитель делал 10 рейсов по этой дороге, участвуя
в «досрочном завозе», то он мог получить легковую машину
в подарок. Что, впрочем, происходило не всегда. И хотя впо-
следствии за ее получение водители платили сами, все же это
было серьезным стимулом, вдохновлявшим людей на очередные
трудовые подвиги.

Об этом Каримов знал не понаслышке, поскольку многие его
объекты находились в горах, и он отлично представлял себе
условия работы дорожников как на перевале Хабурабад, так
и на Анзобе, Чормагзаке, Шар-Шаре и других. Работая в таких
условиях, коллектив ПМК неоднократно завоевывал переходя-
щие знамена ЦК КПСС, Совета Министров и ВЦПСС, а также
--- "Хвкирьх

республиканского уровня. И, конечно же, это тоже сыграло роль
при назначении его на должность министра.

Как и то, что он работал в комсомольской организации райо-
на, был секретарем комсомольской организации ПМК, а в шко-
ле вел передачи по местному радио «Ханда ва Истехзо» (кри-
тическая программа, которая транслировалась по всей школе),
и многое другое.

Каримов был благодарен своим учителям по литературе, осо-
бенно Асророву, за то, что тот помог ему ощутить смысл и содер-
жание поэзии Востока, занимавшей особое место в его жизни.

Еще в 1978 году, после окончания с отличием Политехниче-
ского института, он пришел в передвижную механизированную
колонну № 7 треста «Таджикстрой». Первым в тресте он вне-
дрил новый принцип организации дорожных работ, в результа-
те которого численность работающих уменьшилась наполовину,
а объем сделанного — вдвое вырос. Организация неоднократно
завоевывала республиканские и всесоюзные знамена. С успехом
решались и социальные вопросы. Возможно, что и это послужи-
ло основанием для назначения на пост министра...

Министерские коридоры оживленно гудели: какой будет пер-
вая встреча с новым руководителем отрасли?

Он вошел в зал и представился: «Бури Бачабекович Каримов.
До этого руководил передвижной механизированной колонной.
Многие здесь меня хорошо знают». Вот так и вышло, что из Мо-
сквы Бури Каримов возвратился не только кандидатом техниче-
ских наук, но и министром строительства и эксплуатации авто-
мобильных дорог республики.

А перед этим, как это требовалось во времена Советского Со-
юза, он держал экзамен в центре, в Москве. И прежде всего —
в Представительстве республики на улице Скатертной, 19, где
его принимал Петр Лучинский -второй Секретарь ЦК Компар-
тии Таджикистана.

Кабинет тогда не вместил всех желающих, и встречу перенес-
ли в актовый зал. Но и там некоторым пришлось постоять.

Начал он с главного:
— Дороги мы строим медленно. На мой взгляд, нужно смелее
внедрять новые экономические подходы и технологии в дорож-
ном строительстве, учиться концентрировать силы на главных
направлениях. Ключевые объекты сегодня — автомобильная
дорога в районе Рогунской ГЭС, Байпазинская ГЭС и Анзобский
тоннель, а также ремонт, реконструкция и восстановление су-
ществующих автомобильных дорог — по ним перевозятся 95%
всех грузов в стране. И, конечно, необходимо энергично разви-
вать социальную сферу.

Что такое горные дороги, он хорошо знал на собственном
опыте. Когда в районе перевала Шар-Шар грязевые потоки раз-
мыли большой участок автомобильной дороги, все силы были
брошены туда — работали день и ночь, разбив рядом палатки
и организовав полевую кухню. Закрытие автомобильной доро-
ги прерывало движение автотранспорта на юг страны, в районы
Кулябской области. Перепробег движения автомобилей и, со-
ответственно, перевозка грузов и пассажиров, составляли 300
км. Работала не только техника. Работать надо было всем, много
было и ручной, и черновой работы... Он, как и все, брал в руки
лопату, переносил грунт, никакой работы не чурался. Это заме-
тили и простые рабочие, и руководители районов. За полторы
недели движение по трассе было восстановлено, хотя по расче-
там требовалось времени вдвое больше. Ведь высота горы над
дорогой была около 500 м, а объем грунта измерялся сотнями
тысяч кубометров.

Тогда, в первый день, краткая программа действий, изложен-
ная новым министром, не вызвала жарких дискуссий. Хотя, ве-
роятно, были и другие взгляды на решение изрядно запущенных
проблем.

Но ведь и Москва не сразу строилась. Министр верил, что
время осторожного ожидания пройдет, будут и предложения,
и идеи, и споры. Поэтому предупредил: готовых рецептов не
дает, каждый имеет право на свой вариант, с толковыми — го-
тов согласиться. В конце сообщил: для деловых встреч дверь его
кабинета открыта в любое время.
30-- 'XoicKjkax

Юрий Петрович Зацаринный, заместитель Председателя Со-
вета Министров Таджикской ССР, тогда сообщил журналистам:

— Мы с доверием относимся к молодым, но выбор Бури Кари-
мова, конечно же, определялся не только его возрастом. В первую
очередь учитывалось умение Бури работать с людьми, знание
дела и такие качества характера, как энергичность, выдержан-
ность, требовательность. К сожалению, строительство и экс-
плуатация автомобильных дорог в республики оставляет же-
лать лучшего. Но Бури Каримов выработал четкую концепцию
улучшения дел. Думаю, справится.

Душанбе, 1989 г.

И справился! Юрий Зацаринный был доволен работой моло-
дого министра, тем более что он в правительстве республики ку-
рировал Минавтодор и хорошо знал работу, выполняемую под
руководством Бури Каримова. В работе ему помогли не столько
диплом кандидата наук и второе экономическое образование,
как ему открыл глаза на хозрасчет знаменитый строитель Ни-
колай Травкин. Работая министром, он использовал этот опыт
и распространял во многих подведомственных организациях.
Можно сказать, что министр прошел еще один университетский
курс по внедрению методов хозрасчета уже на уровне мини-
стерства и сдал экзамен на знание предмета, т.е. ему пришлось
сдавать экзамен очередной, уже в должности министра строи-
тельства и эксплуатации автомобильных дорог. Именно с помо-
щью хозрасчета начал энергичнее действовать неповоротливый
ранее механизм под названием «аппарат министерства». Из ше-
стидесяти чиновников в нем осталось тридцать. В их ведении
теперь было не сто, как раньше, а сорок четыре самостоятель-
ных организации. Но при этом, объемы работ не уменьшились,
ответственность выросла, конкурентная борьба за занимаемые
должности тоже, и все это мобилизовало и дисциплинировало,
как аппарат министерства, так и руководство подведомствен-
ных организаций.
(?АЛ1Ый AtcMXfau министр (^Метсклы @о«хул

Итак, его назначили министром строительства и эксплуата-
ции автомобильных дорог Таджикистана. Он оказался самым
молодым министром в Стране Советов. Обычно в советские
времена министрами назначали людей преклонного возраста,
с большим опытом. В чем же тут дело? Да в том, что на дворе
была «перестройка», и надо было предпринимать что-то важное,
понятное, что бы бросалось людям в глаза. Тем более что в лю-
бом обществе именно молодые люди, особенно управленцы, ор-
ганизаторы, способные коренным образом изменить ситуацию
в различных отраслях народного хозяйства, являются главной
движущей силой.

Таким образом, его назначение ускорила, в том числе, горба-
чевская «перестройка»...

В советские времена кадровыми вопросами в республиках
чаще всего занимались вторые секретари ЦК Компартии. А от
правильной кадровой политики зависело многое. К сожалению,
зачастую это были люди приезжие, не представлявшие себе ни
страны, ни менталитета ее народа... А некоторые из них не толь-
ко не желали знать, но даже и демонстрировали свое пренебре-
жение к религии, местным обычаям, образу жизни простых лю-
дей. Поэтому нравоучения таких назначенцев воспринимались
как оскорбление. К примеру, так называемый куратор Таджики-
стана заявлял: «Если план по хлопку не выполните, без штанов
останетесь!..».

В горной местности нередко случаются непредсказуемые при-
родные и геодинамические процессы. Их ликвидация требует не
только огромных усилий, но и больших организаторских спо-
собностей.

Стихия, разыгравшаяся в Таджикистане 2 февраля 1987 года,
тоже требовала для своего усмирения серьезных, знающих ру-
ководителей. Ливень хлестал всю ночь. Горные реки выходили
из берегов, сносили мосты и затопляли поля. С гор сходили
сели. 220 километров автомобильных дорог вышли из строя.
Были разрушены 22 крупных моста и множество других техни-
'Хокирах

ческих сооружений. Тогда, как рассказывали сами руководители
страны, стало ясно, что прежний министр автомобильных до-
рог, человек пенсионного возраста, тяготеющий к кабинетной
работе, с ликвидацией последствий катастрофы вряд ли сумеет
справиться быстро. Кого рекомендовать на его место? В резерве
на выдвижение было девять человек, в том числе и начальник
передвижной мехколонны Каримов. В то время он находился
в Москве — защищал кандидатскую диссертацию. Заведующий
отделом ЦК КП Таджикистана Охонлал Оламов поехал в мехко-
лонну, собрал актив...

Нечасто доводилось ему видеть такие собрания. Выступали
многие, говорили горячо, и мнение прозвучало однозначное:
коллектив — за то, чтобы министром стал Каримов. С таким
Охонлал Оламов столкнулся впервые.

Ему было очень интересно поговорить с некоторыми члена-
ми коллектива. Во-первых, с секретарями партийной и комсо-
мольской организаций и руководителем профсоюза, а потом он
пригласил к себе начальника отдела кадров — русскую женщи-
ну. Кроме всего, она сказала, что после назначения Каримова
у членов коллектива появилась возможность сходить в сауну,
привозить детей на автобусе в помещения, где созданы наилуч-
шие условия для маленьких детей, им организуются выезды на
природу, в живописные ущелья в горах, а также коллективные
посещения театров, цирка и концертных программ. Это очень
важно для членов коллектива, которые находятся не в городе,
а в районе, и порой очень далеко от столицы.

Охонлал Оламов попросил ведущих сотрудников органи-
заций изложить свои мысли на бумаге и передать ему. Одним
словом, в назначении Бури Каримова министром сыграли роль
не только его производственные достижения, два высших об-
разования, техническое и экономическое, защита диссертации
на соискание ученой степени кандидата технических наук, но
и положительные отзывы членов коллектива. И это правильно,
если при назначении руководителя или при решении вопроса
о его повышении будет учитываться мнение простых людей, это
будет по-настоящему правильным подходом. Но как эту работу
организовать, как вести учет и продвигать достойные кандида-
туры на повышение не всегда понятно. Сам же всегда он обра-
щал внимание на талантливых молодых людей и оказывал им
всяческую помощь.

Говорят, нет такой должности — хороший человек. Но, напри-
мер, его отец считал, что хорошему человеку всегда легче думает-
ся, хотя и труднее живется. Вспоминал, что когда он принес ему
свою первую научную работу, опубликованную в Москве, то отец,
к его большому огорчению, читать ее не стал, а сказал: «Сынок, я
сто раз говорил тебе и повторю в сто первый: каким бы извест-
ным ученым ты ни стал, всегда будь настоящим человеком. Подо-
жду этого».

Конечно же, его назначению помогли и его занятия наукой.
Тогда на его счету было более двадцати научных и исследова-
тельских разработок. Последняя была посвящена рациональным
дорожным конструкциям в горах и долинах Таджикистана. На
эту-то тему только что он и защитил диссертацию на соискание
ученой степени кандидата технических наук.

Итак, новый министр, вооруженный последними научными
знаниями, включился в решение практических дел, насущней-
ших проблем родной республики. Известно, что Таджикистан —
самая высокогорная республика в СНГ. Лишь 7% ее территории
занимают плодородные долины, которые разделены труднодо-
ступными горными хребтами.

Проектирование и строительство автомобильных дорог в ре-
гионе сопряжено с целым рядом особенностей горного края. Это
сложные геологические и гидрологические условия; наличие
перевалов, узких долин и прижимов, приводящих к примене-
нию предельно допустимых норм проектирования. Кроме того,
Таджикистан — сейсмичный район. Инженерные сооружения
необходимо рассчитывать на 9 баллов. Требуется устройство
большого количества искусственных и специальных инженер-
ных сооружений из-за горного рельефа и наличия значительных
объемов буровзрывных и строительно-монтажных работ.

Значительное удаление объектов от баз строительной инду-
стрии и трудности доставки сборных железобетонных конструк-
^Л34 'Хокиfroх

ций на объекты строительства тоже диктовали свои условия.
К примеру, большое количество узких углов поворота приво-
дило к увеличению коэффициента развития трассы, а с другой
стороны, трудно было перевозить грузы, особенно большие
и длинные железобетонные балки, по горным дорогам.

Отсутствие возможности устройства объездов на период
строительства и реконструкции автомобильных дорог в высо-
когорных условиях еще более усложняло строительство дорог
и мостов.

Нелегко приходилось и проектировщикам. Помимо всех труд-
ностей, им следовало учитывать, что в процессе буровзрывных
работ нарушается естественная устойчивость склонов. В резуль-
тате в проектах необходимо предусматривать устройство большо-
го количества подпорных стен — полумостов и балконов, галерей
и тоннелей. А из-за оползней, обвалов, снежных заносов, селей
и лавин на многих горных участках дорог пока так и не удавалось
привести их в соответствие с нормами. Геометрические параме-
тры автомобильных дорог и тип покрытия не отвечали требова-
ниям дня. Все это надо было учитывать в своей работе.

Не хватало современных нормативов по многим важным во-
просам, да и до сих пор отсутствуют достаточно четкие методы
обоснования нормируемых параметров, обоснованных расчет-
ных методов сооружений, противолавинной защиты и многое
другое, особенно для горных условий. Зачастую стоимость бере-
гоукрепительных сооружений составляет около половины стои-
мости мостового перехода. На горных автомобильных дорогах
целесообразно проектировать мосты с повышенными требова-
ниями, принимая расчетную интенсивность с перспективой дви-
жения на 50 лет и более в связи с большой стоимостью уширения
мостов, тем более в стесненных горных условиях.

В те годы появились еще и новые проблемы, связанные с хо-
зяйственной деятельностью человека. Речь шла о плане и про-
филе автомобильных дорог, выносимых из зоны затопления
водохранилищами строящихся ГЭС. Там оставалось еще очень
много нерешенных вопросов, связанных с судьбами простых
людей, которые попали в зоны затопления.
Природно-климатические особенности региона четко про-
являлись при строительстве автомобильных дорог и искус-
ственных сооружений. Наиболее характерным объектом может
служить дорога через Гиссарский хребет по варианту «Уштур»,
где необходимо строительство железобетонных мостов, снего-
защитных галерей, подпорных стен всех видов и тоннелей. Да
и сам тоннель до сих пор при эксплуатации дает о себе знать, так
как проектировщиками и строителями были допущены серьез-
ные ошибки при проектировании.

Второй, еще более значительный объект, — вынос авто-
мобильных дорог из зоны затопления водохранилищем Ро-
гунской ГЭС. Было заморожено строительство большого мо-
ста через водохранилище Рогунской гидростанции, а также
около пяти крупных объектов промышленно-гражданского
строительства, в том числе завод ЖБИ, гравийный завод
и многие другие. Эта «консервация» дорого обходилась стра-
не. Союз тогда выделял деньги, а на местах чиновники мед-
лили с освоением. Сегодня у Республики не хватает финансо-
вых ресурсов, да и появились другие проблемы, в том числе
политического характера, связанные с Рогуном со стороны
соседнего государства.

Высокогорные дороги требуют особого внимания и по части
обеспечения безопасности движения. В условиях Таджикистана
наиболее эффективно устанавливать как жесткие железобетон-
ные ограждения парапетного типа, так и трассовые ограждения
и местные каменные материалы. Их применяют в основном при
новом строительстве и реконструкции автомобильных дорог,
трасса которых проходит параллельно железнодорожным лини-
ям, по оврагам и горным ущельям, на склонах с большой кру-
тизной откоса со сложными пересечениями и примыканиями
на разных уровнях, а также в местности с недостаточной види-
мостью при изменении направления дороги в плане на дорогах
всех категорий.

Требуется замена старых и установка большого количества
новых, хорошо зарекомендовавших себя на горных дорогах
ограждений капитального типа — металлических. Ведь эти ра-
^-36 "Хокиfun

боты были связаны с обеспечением безопасности пассажиров
и водителей, и надо было принимать срочные меры.

После назначения Бури Каримова министром строительства
и эксплуатации автомобильных дорог Таджикской ССР все
средства массовой информации, как в СССР, так и за рубежом,
«трубили», что в Советском Союзе произошло невероятное со-
бытие — молодой инженер назначен министром.

Вернувшись из Москвы, он должен был срочно отправиться
на трассу к Нуреку, где из-за стихийного бедствия сложилась
чрезвычайная ситуация.

«Даже старожилы не помнят такого», — рассказывал Бури Ка-
римов журналистам. И вскоре на эту тему была опубликована
заметка под названием «Взялся за гуж».

«На дорогу Душанбе-Нурек выпал град. Толщина слоя на пе-
ревале Чормагзак достигала 34 сантиметров. Потом хлынул ли-
вень. Оползни перекрыли дорогу на перевале. К утру 30 апреля
более 15 километров оказалось погребено под грязью, скальны-
ми обломками, принесенными селевым потоком. Целый караван
машин оказался в настоящей ловушке — не могли продвинуть-
ся ни назад, ни вперед. Одну из машин с людьми сель сбросил
в пропасть. Не обошлось без жертв.

Когда люди, которых стихия застала на трассе, были эвакуиро-
ваны, мы вместе со специалистами-дорожниками обследовали
поврежденный участок с вертолета. Потом началась переброска
строительной техники.

Работы возглавили опытные мастера-дорожники. Наши люди
трудились самоотверженно. И к вечеру в город прибыли первые
машины с самыми необходимыми грузами. За неделю удалось
полностью восстановить движение.

— А как вы мыслите перестройку в министерстве?

— «План любой ценой» — этот негласный закон буквально
въелся в сознание многих молодых руководителей. А результа-
ты плачевны: удорожание себестоимости, простои. Вот поэтому,
еще работая в ПМК, понял: надо стать грамотным экономистом.
Пошел учиться на планово-экономический факультет универ-
ситета. Это помогло мне ввести в ПМК бригадный подряд по
37#^

опыту хозрасчетного строительного треста Травкина. Заинтере-
совал в конечном результате всех: от рабочего до начальника.
Хотел бы, чтобы подряд действовал в рамках всего министер-
ства, охватывая все подразделения.

— Назначение на должность министра — для Вас неожидан-
ность?

— Думаю, скоро мы перестанем удивляться приходу молодых
руководителей на ответственные посты. Это должно быть нор-
мой, а мне остается только доказывать делом: взялся за гуж, не
говори, что не дюж!».
38-- 'Xotcufcox

Слльмшп восходящих лидеров- @7(04 и

1988 г. В жизни советских людей в 80-е годы повеяло чем-то
новым — это была настоящая «оттепель» в отношениях Амери-
ки и Советского Союза. Было объявлено о форуме восходящих
молодых лидеров Советского Союза и США. По всей Стране Со-
ветов искали и отбирали молодых, перспективных руководите-
лей, и от Средней Азии в список попадал Бури Каримов — са-
мый молодой министр Советского Союза. Годом раньше о нем
писали не только средства массовой информации Союза, но
и всего мира. Видимо, в том числе и это обстоятельство и послу-
жило причиной того, что он оказался в команде М.С. Горбачева
во время поездки на форум в Америку.

Около 120 человек со всего Союза съехались в Москву. Ком-
петентные люди, среди которых были знаменитые журналисты
Владимир Познер и Эдуард Сагалаев, читали им лекции, как
нужно будет вести себя в Америке, обучая их даже манере оде-
ваться и ведению беседы. Некоторые лекторы обращали внима-
ние будущих участников форума на вопросы, которыми, по их
мнению, больше всего будет интересоваться общественность
Америки. Среди них были: Красноярская радиолокационная
станция, события в Афганистане, «холодная война» и тому по-
добное. После недельной подготовки группа во главе с Миро-
ненко — вожаком комсомольцев Страны Советов — на огром-
ном лайнере взяла курс на Америку.

Еще в аэропорту к Бури Каримову подошел молодой человек,
обратившийся к нему по имени и отчеству и протянувший жур-
нал, с обложки которого улыбалась красавица Маша Калинина.
Он перевернул следующую страницу и показал его фотографию
во весь лист в журнале «Советский Союз» («Совьет Ленд»). Даль-
ше шла большая статья о Каримове со множеством его фотогра-
фий. После чего Сидоров (именно так представился журналист)
объяснил, что этот журнал выходит на двух языках — русском
и английском, и что про него уже знают в Америке. Так Бури Ка-
римов познакомился с одним из участников форума.
Ему, как министру, кроме общего переводчика была положена
еще и личная переводчица, и звали ее Елена. Летели они один-
надцать часов до Филадельфии с одной посадкой. В салоне са-
молета он узнал несколько известных людей, которых раньше
ему доводилось видеть только в телевизоре, остальные же были
вовсе не знакомы. Выходило так, что эта группа, совсем как ве-
ликий Петр, который «прорубил окно в Европу», должна была
распахнуть в Америку — после десятилетий «холодной войны»
и «железного занавеса» — весьма внушительную «форточку».

Америка встретила делегацию радушно. И уже на трапе всем
стало понятно, что это совсем другая страна. У входа в здание аэ-
ропорта для прибывших играл оркестр, одетый в праздничную
униформу, и как только все прошли паспортный и таможенный
контроль, то — руководителей на легковых авто, а остальных —
в специальных автобусах — отвезли в гостиницу. Кроме того,
американцы заранее закрепили за каждым участником опреде-
ленных людей, которые затем должны были забрать их в свои се-
мьи. На следующий день участники форума распределились по
группам. Бури Каримов возглавил группу «Труд и управление».

Soviet visitors to learn suburban life style

By DanRozek

ОЫ1? B«r»H SUH WrHtt

A Soviet goodwill mission of 160
businessmen, scientists, academics
and military оШсш arrived in Chi-
cago Tuesday night for a two-day
visit that includes a stay in private
homes to learn about life in Ameri-
ca.

“We're excited to be here on a
very special mission of goodwill and
trust,” said Sergei Cbelnokov, chair-
man of the Committee of Youth Or-
ganisations, the Soviet sponsor at the
trip. “We have ambitions to contrib-
ute to Unproved U.S.-Soviet reia-

The Soviets, who range in age
from 26 to 46, are slopping in Chica-
go on their way to a summit in Phil-
adelphia designed to foster better re-
lations between the two countries.
President Reagan and Soviet leader
Mikhail Gorbachev endorsed that
summit plan when they met in Mos-
cow earlier this year.

The Soviet visitors will stay with
Chicago and suburban families in an
effort to get a cloee-up look at every-
day life in this country and get to
know typical Americans, organizers

say.

"Being a businessman, PJ! proba-
bly ask him about his lob,'' said Mun-
delein resident Mike RrnelLa, who is
hosting Soviet economic specialist
Buri Karimov and his translator,
Marina Yetyan'Ttt probably try to
ask questions about life in the Soviet
Union.’’

As the Soviet delegates arrived at
O'Hare airport, they were presented
with yellow roses from their host
families, whom they will stay with
during their stop here. The Ameri-
can hosts are members at local Ro-
tary clubs.

The Soviets and Americans said
these types of informal contacts can
help improve relations between the
two countries by building friendships
between individuals.

"These contacts only strengthen
our relationship in all areas," said
Soviet Col. Gennadi Yemelyanov,
who is staying with Wheaton resi-
dents Anthony and Betty Signorelli.

"The most important thing Is to
understand each other as human be-
ings," Karimov said through his in-
terpreter “Our origins are the same,
so the most important thing is to un-
derstand each other.”

RineHa, center, leave» O’Hare with Soviet guests Marine
and Burl Karimov. от, м«г«м июмль. Tong*
'Хокирлх

«ctndfu&He — агеНши "KVb,..»

Организаторы форума восходящих молодых лидеров США
и СССР решили пригласить советскую делегацию на футбол. То,
что их, профессиональный, футбол отличается от нашего, «лю-
бительского», — известно всем. Матч транслировался на огром-
ных экранах стадиона, время от времени показывая и советскую
делегацию.

Бури Каримов с азартом следил за игрой, и вдруг над стадио-
ном появилось несколько самолетиков, типа наших «кукурузни-
ков», тащивших за собой на транспарантах большие буквы: «На
стадионе — агенты КГБ». Все переглянулись. «Времена холодной
войны, все возможно», — подумал Каримов.

Тут он впервые понял, что, скорее всего, американцы знают
про нашу делегацию абсолютно все и абсолютно про всех. Пар-
тийные и комсомольские работники со всего Советского Союза
наверняка были обозначены в их списке под другими должно-
стями и, возможно, званиями. Не признавая однопартийной
системы, американцы совершенно не хотели иметь дело с совет-
скими партийными функционерами, считая их прожженными
карьеристами. Их больше интересовали независимые профсо-
юзные лидеры, хозяйственные руководители, директора боль-
ших производств, организаторы науки.

Тут он вспомнил поведение и разговоры одного сотрудника
института, который потом оказался работником спецслужб.
А еще — лекции, которые прочел им перед поездкой Владимир
Познер о том, как им в Америке держаться и одеваться, и другую
информацию типа «кровати в гостиницах не такие, как у нас»
(высокие, и постель заправлена конвертом, куда надо просто
залезать) и многое другое. Вот почему в «Свободной Америке»
он чувствовал себя скованным, прекрасно понимая, что если не
каждый второй, то каждый третий член делегации, так или ина-
че, связан со спецслужбами.

Учитывая, что эта встреча происходила впервые после глухих
десятилетий «железного занавеса», организаторы постарались
сделать ее максимально насыщенной. Практически, свободно-
го времени просто не было, но в перерывах между заседания-
ми иногда появлялась возможность пообщаться неофициально.
Видимо, именно для этого было решено на какое-то время рас-
селить гостей из Союза не в гостиницах, а в американских се-
мьях.

Бури Каримов попал к бизнесмену по имени Майкл, живше-
му с женой и дочкой возле Чикаго. По вечерам он отвозил его
и переводчицу Елену в свой дом. Вот когда он увидел, как живут
эти загадочные американцы (через несколько лет Майкл и его
жена навестили его и в Москве, и в Таджикистане).

Ему и Елене все вокруг было в новинку и бесконечно инте-
ресно. Они впервые увидели широченные автострады с необык-
новенно интенсивным движением, по которым на огромной
скорости несся неослабевающий поток легковых и грузовых
машин. Все — и скорость, и ширина дорог, и оформление пути,
и информационное обеспечение, да и сами красивые грузовые
автомашины — поражало воображение. Не случайно Америка
гордилась тем, что даже в годы «великой депрессии» не прекра-
щала строить автомагистрали.

Все увиденное Бури Каримов заносил в блокнот, обрушив на
американцев шквал вопросов, которые Елена едва успевала пе-
реводить. А ему было интересно буквально все. Он мечтал хоть
что-то из увиденного перенести в Союз, и в первую очередь —
в свой родной Таджикистан.

Майкл, парень с юмором, улыбчивый и компанейский, ра-
ботал в компании «Ротор Интернэйшнл», производящей пиво
и являющейся членом клуба, взявшей на себя заботы по органи-
зации и частичному финансированию форума «Восходящих мо-
лодых лидеров». Каримову же было страшно интересно побли-
же узнать жизнь простых американцев, почувствовать ее ритм
и вкус. И Майкл предоставил ему такую возможность, пригла-
сив сначала к себе на производство, а потом в гости к своим зна-
комым. В конце поездки его даже принял мэр города, в котором
жил Майкл.

Мэр вручил ему символические ключи от города и объяс-
нил, что в честь встречи с «молодым восходящим лидером» из
^ 42--- 'Xmcufcax

СССР этот день объявляется днем дружбы между русскими
(имея в виду Советский Союз) и американцами, и преподнес
соответствующий документ и сувенир на память. Запомнились
Каримову и бесконечные километровые цеха, где складирова-
лось пиво. А с Майклом его скоро связали настоящие дружеские
отношения, как будто они были старыми приятелями, которые
наконец-то встретились после долгой разлуки. Простой народ
в Америке был такой же, как и везде.

Надо сказать, что американские журналисты ходили за чле-
нами делегации буквально по пятам. Чуть ли не каждый день
Каримов встречал свои короткие интервью и фотографии на
страницах американских газет и журналов. Пресса особенно
старалась поймать в кадр момент, когда «голодные» представи-
тели Страны Советов скупают все подряд... И не догадывались
американцы, что они при всем желании не могли бы этого де-
лать. Денег-то, даже у министра, было до смешного мало, ведь он
же тогда вместе со всеми строил коммунизм...

Поражало его и то, что он не видел нигде вокруг домов при-
вычных заборов. Так, например, у Майкла, который жил в не-
большом двухэтажном особняке, с восемью комнатами, гаражом
и автоматическими воротами, возле дома красовались цветущие
лужайки с цветами и деревьями, а вокруг — ни заборчика, ни за-
городочки, ничего в этом роде.

Как правило, европейцы и американцы редко готовят дома,
но супруга Майкла каждый вечер кормила Каримова типично
американским слоеным пирогом или пиццей. И каждый раз
ужин сопровождался веселой дружеской беседой. Американцы
хвалили политику Михаила Горбачева и живо интересовались
«перестройкой». Им хотелось узнать, что же советские сами ду-
мают обо всем этом. А главное, они откровенно радовались, что
нет больше «железного занавеса» между странами и народами,
между США и СССР.

На встречах с журналистами члены делегации старатель-
но уклонялись от разговоров на острые политические темы и,
в основном, рассказывали о способах стимулирования рабочих,
решении социальных вопросов, работе детских садов, предо-
ставлении льгот женщинам и роли профсоюзов в жизни Страны
Советов.

Сидящие рядом с Каримовым переводчицы — Елена и амери-
канка Кейт — скороговоркой шептали ему, что говорят высту-
пающие. Между тем, и в советской, и в американской группах
присутствовали люди из спецслужб. И даже Кейт пользовалась
любой паузой, чтобы задать «неудобные» вопросы: «Зачем вам
Красноярская РЛС?» или «Что делает советская армия в Афга-
нистане?» и т.д. На это он мгновенно давал какой-нибудь об-
текаемый ответ или отшучивался. Иногда рассказывал анекдот,
как правило, с понятным, житейским содержанием. Когда его
смысл доходил до Кейт, она не могла сдержаться и громко смея-
лась, что заметно удивляло окружающих. По движению ли души
или же по обязанности переводчика — она неотлучно находи-
лась рядом с Каримовым и Еленой. В конце концов, они даже
подружились.

Через три дня Кейт пригласила его к себе домой. Она так и ска-
зала: «Я приглашаю тебя домой, но — без Елены!». Каримов за-
думался, но приглашение принял... Вечером он уже сидел рядом
с Кейт в ее машине и стремительно несся к ее дому, прекрасно
понимая, что завтра его ждут малоприятные разговоры...

...А дома их встретил ее муж, улыбавшийся так, как будто
давным-давно его знает. Потом был прекрасный ужин и теплая
дружеская беседа. Муж Кейт рассказал, что каждый вечер его
жена рассказывает, как Каримов выступает, и как он отвечает
на каверзные вопросы, восхищаясь его чувством юмора и пере-
сказывая, со смехом, его анекдоты.

— Некоторые из них я даже запомнил и теперь рад, наконец,
с тобой познакомиться!

— Да и я тоже рад, и у меня в запасе найдется для тебя не-
сколько свеженьких!..

Тут уж все принялись шутить, и начался такой безудержный
хохот, что это сблизило всех еще больше. Было уже совсем позд-
но, когда хозяева проводили Бури Каримова в его комнату, и он,
приняв душ, мгновенно провалился в сон. А утром он попро-
щался с хозяином и вдвоем с Кейт вернулся на форум.
til____ 'Xucufrbx

Кейт не скрывала своей радости, что Каримов не побоялся
принять ее приглашение...

Ну, а у входа в гостиницу его уже поджидал хмурый кагебешник.

— У меня к вам есть разговор.

— Валяйте.

— Как же это вы, советский человек, более того, министр,
могли отправиться домой к американской переводчице, да еще
и остаться там на ночь?!

— А что вы так волнуетесь? Ведь мы уже даже жили у амери-
канцев. И не в последний раз, надеюсь. Признаюсь, мне очень
понравилось! — расстроил его Каримов.

— Сообщаю вам, что вы повели себя недопустимо. И должен
вас предупредить, что по возвращении в Москву вам предстоит
серьезный разговор, — прицедил он сквозь зубы.

Вот тут уж Каримов взворвался. Не выдержал и громко вос-
кликнул:

— Слушайте, вы же относительно молодой человек! Неужели
трудно понять, что я — министр, а министр — он ведь и в Аф-
рике министр! И за свои поступки я отвечать умею. Вы-то что
за меня так волнуетесь?!. Идите и займитесь чем-нибудь более
полезным!..

Тот не ожидал подобной реакции. Слова министра его явно
поразили, и он, переполненный яростью, шагнул к дверям го-
стиницы. Каримов придержал его:

— Да успокойся ты, все нормально. Чтобы ты зря не пережи-
вал, прими к сведению, спал я — на втором этаже, переводчица
со своим мужем — на первом. Это — во-первых. А во-вторых,
мы просто ужинали и болтали обо всем на свете — и никакой
политики... И, наконец, в-третьих, — мы все-таки в свободной
Америке, и, даже по меркам Союза, я имею право на личное вре-
мя! Вот теперь я тебе все сказал. Иди и делай то, что считаешь
нужным!.. И не бойся, я не собираюсь остаться даже и в самой
распрекрасной Америке! Родина — превыше всего!.. Понял,
умник?!

Потом министр целый день вел совещания, слушал доклады
и выступал, но то и дело посматривал на мрачного кагебешника.
А вечером финансистка, входившая в группу «Труд и управле-
ние», пригласила всех к себе. Советские специалисты — народ
бывалый: не только с благодарностью приняли ее приглашение,
но и приехали, как говорится, в полной боевой готовности! Ру-
ководитель компании из Зеленограда явился с портфелем, как
у Жванецкого, только набитым не текстами, как у популярно-
го сатирика, а бутылками «Столичной», как будто в Америке
спиртное — такой дефицит!

Хозяйка дома принимала гостей широко, по-американски.
В этом они от нас, уж точно, не отстают! Бар у нее дома оказался
не хуже, чем в каком-нибудь московском ресторане, и было там
все — от пива до виски. Рюмка за рюмкой — летели легкими
пташечками, тост сменялся тостом. «Молодые лидеры» мешали
русскую водку — с виски и немецким пивом... Прием шел своим
чередом, как вдруг делегат из Эстонии на ломаном русском язы-
ке горячо прошептал Каримову:

— Смотри-ка, что творится с нашим «внутренним агентом»!
Если я налью ему еще граммов 50 — он же пустится твист от-
плясывать!..

— Да куда ему, он и так уже хорош! Ты лучше поснимай его
моим «полароидом», а утром я подарю ему эти снимки...

Эстонский друг фотографировал его профессионально — во
всех позициях и положениях. Даже то, как он упал и как потом
поднимался с четверенек... Снимки получились на редкость
удачными. Как говорил один исторический деятель, правда, не-
сколько по иному поводу: «Кадры решают все». Наутро проспав-
шийся «чекист» получил от Каримова несколько выразительных
фотографий. А от себя министр прибавил:

— Сергей! В отличие от тебя, я просто дарю тебе эти фотогра-
фии, ну, а остальное — решай сам...

Тут уж суровый охранитель советских нравственных норм из-
менился в лице и запел совсем по-другому:

— Послушайте! Вы самый перспективный из группы, мы все
просто гордимся вами! Вы — самый молодой руководитель в де-
легации, и по приезде я непременно опубликую новые положи-
^ 46___ "XotCUfiAX

тельные материалы о вас на русском и английском языках, в том
числе и для американцев!

— Не забудь написать про мои шуры-муры с переводчицей, —
тактично напомнил Каримов.

— Перестань, я же шутил, просто проверить тебя хотел...

И обоим было ясно, что тут к чему и даже — почему ...

...На следующий вечер всех повезли на службу в храм. Многие

были просто поражены, обнаружив, что в храме, кроме органа,
звучал джаз и веселились клоуны. Советским людям это было
в диковинку. И только эстонец ничему не удивлялся, а, сидя ря-
дом с нашим кагебешником, все время что-то оживленно с ним
обсуждал. Во время небольшого перерыва он подошел к Каримо-
ву и сообщил, что тот умоляет не давать хода фотографиям, позо-
рящим его профессиональную репутацию... А от себя прибавил:

— Если на прошлом концерте он все время бубнил, чтобы я не
мешал ему слушать джазовую музыку, то теперь уже сам не дает
ни слушать, ни смотреть...

Потом сделал наивное лицо и широко раскрыл глаза:

— Что же это с человеком-то делается, а?..

Может быть, по инерции — советская закалка и здесь сказыва-
лась, но члены делегации постоянно просчитывали, что можно,
а что — нельзя. Поэтому Каримов поспешил воспользоваться
тем, что в группе были члены религиозных организаций, в том
числе баптисты, которых представляла средних лет женщина,
отличавшаяся завидной уравновешенностью и постоянно при-
ветливым выражением лица. А так как было очень непросто
провезти из Америки в Союз книги религиозного содержания,
то он, с детства привыкший читать Коран и давно мечтавший
хотя бы подержать в руках Библию, вынужден был обратиться
к ней с просьбой — по возвращении подарить ему один экзем-
пляр Священного Писания. Она с радостью согласилась, потому
что, хотя в Союзе полным ходом шла перестройка, но религия
все еще оставалась под полузапретом.

В середине того же дня состоялась серьезная промежуточная
конференция, в которой, кроме Михаила Горбачева (с сообщени-
ем о землетрясении в Армении), выступили многие приехавшие.
Утром следующего дня к микрофонам выстроились очереди
с американской и советской сторон, а зал был просто перепол-
нен. Одних только «молодых лидеров» — 120 человек! Профсо-
юзных лидеров американцы принимали очень тепло, а вот по-
сланцев партии и комсомола — более чем прохладно. Даже во
время оформления виз и организации форума они старались по
возможности ограничить их попадание в делегацию.

Каримов тоже встал в очередь к микрофону. Тут к нему подо-
шел очередной кагебешник и шепнул на ухо:

— О чем вы собираетесь говорить, товарищ министр?

— Сейчас услышите.

Он понимал, что происходит с руководителями делегации и,
пока стоял в очереди, размышлял, что бы ему ответить. На ум
пришли слова Рудаки, и с этих-то строк он и начал:

...Построй корабль из добрых дел...

Когда отзвучали последние строки классика, посвященные
дружбе и добрым делам, зал сотрясли аплодисменты. Он точ-
но знал — чем выступать вяло и долго, лучше сказать кратко
и метко. Этому его не надо было учить. Конечно же, говорил
он и о работе своей группы «Труд и управление». Выступление
понравилось и Сагалаеву, и Познеру. Эдуард Сагалаев подошел
к Каримову и заулыбался: «Мы все немного напряглись, когда
ты начал, но как только пошли стихи, мы сразу поняли, что наш
министр — не подведет...».

А вечером был очередной ужин в ресторане. На следующий
день делегация вылетела в Вашингтон.

А там — новые встречи, новые люди... Бури Каримову при-
шлось готовиться к этому вечеру основательно, поскольку у него
был день рождения, и он собирался пригласить свою группу
к себе.

И вот вечером в его номер набились все члены группы и, как
говорится, в походных условиях, с импровизированными подар-
ками и сувенирами, поздравили его с 30-летием. По меркам того
времени, это было невероятно, что молодой парень из южной
провинции Советского Союза отмечает свой юбилей в столице
США, в Вашингтоне. А к вечеру к ним присоединились его но-
--- "Хакирлх

вые американские знакомые и друзья. И этот вечер превращался
в вечер дружбы между народами, поскольку в нем участвовали
представители почти всех стран Советского Союза и США. Чле-
нам делегации назавтра предстояли новые встречи, знакомства
и продолжение программы, поэтому Бури Каримов и его друзья
решили не затягивать вечер и разом пошли отдыхать.

А утром следующего дня было запланировано посещение
одного из закрытых учреждений Америки — Бюджетного управ-
ления (по-нашему, Минфин). К удивлению советской делегации,
робот уже тогда разносил почту по кабинетам. Напоминаю, что
это был 1988 год. Сейчас роботами, компьютеризацией никого
не удивишь. Но когда молодой министр вернулся из США, один
из журналистов в прямом телевизионном диалоге задал ему во-
прос:

— Если бы у Вас была возможность, что бы Вы привезли в Тад-
жикистан?

Молодой министр немедленно ответил:

— Всем детям Таджикистана — по компьютеру!

К сожалению, у него не было такой возможности, но он
всегда помнил о том, что сказал, и всегда старался привозить
компьютеры для школ Таджикистана. Справедливости ради
надо отметить, что их количество насчитывается не тысяча-
ми, но сотнями — уж точно. Ну, а что касается доставки са-
мых современных книг, то их число — переваливает за многие
тысячи. Надо признать, что он обеспечил многих и многих
людей, областные, районные и центральные библиотеки Ду-
шанбе десятками тысяч новейших изданий. Все это, конеч-
но, к слову, но автор этих строк очень надеется, что молодое
поколение Таджикистана не только сумеет воспользоваться
таким бесценным даром, как современные книги, но будет
всегда помнить и заветы наших предков. Ради этого он готов
потратить еще немало сил и средств, лишь бы осуществились
его мечты.

А тогда, в Бюджетном управлении Америки, руководитель
ведомства распечатал изображение флага Советского Союза
на цветном принтере и передал его с автографом.
Для министра поездка ока-

...Но, как говорится, всему
хорошему приходит конец,
закончилась и турне молодых
лидеров по Америке ...

с

простых американцев. С дру-

залась невероятно полезной.
С одной стороны, он своими
глазами увидел эту великую
страну и почувствовал жизнь

гой, — пообщался с десятка-
ми руководителей высокого
уровня, приехавших со всех
концов Советского Союза.
Это была серьезная школа.
Он помнил свое потрясение,

когда в Бюджетном управлении Америки увидел, как робот раз-
носит почту. А потом — как возле Белого Дома свободно разгу-
ливают простые американцы: кто — митингует, кто — выражает
недовольство, кто — просто отдыхает... Ему было с чем сравнить
и о чем поразмышлять...

И вот уже на комфортабельных автобусах группу доставили
в аэропорт. А кагебешник все крутился возле Каримова. Не вы-
держав, он, наконец, попросил напрямую:

— Отдай мне, пожалуйста, все мои фотографии.

— Да я же их уже отдал...

— Так ведь не все же! Ребята сказали, что вы тогда много на-
щелкали.

— Ну да, только это был не я, и снимки эти — совсем не
у меня.

— Так у кого же?

— У кого бы ни были, зачем они тебе? Подумай сам, кому мы
с тобой нужны?

На самом деле фотографии эти все еще находились у эстон-
ца, который решил поиграть у кагебешника на нервах. Подошел
и начал его поддразнивать:
"Хокирлх

— Что ты его-то допрашиваешь? Фотографии у меня — дер-
жи, бедолага!..

Радости проштрафившегося кагебешника не было предела. Он
мигом схватил их, кивнул и — мгновенно растворился в толпе.

Министр был предельно удивлен, когда, уже в самолете, эсто-
нец вдруг принялся раздавать на память пачки фотографий.
И на всех — пьяная личность злосчастного кагебешника. Ми-
нистр поразился — откуда их столько взялось? Тут-то эстонец
и объяснил, что прибалтийские республики и Армения — в от-
личие от других — имеют в Америке свои посольства и пред-
ставительства.

— Ты у нас, что, тоже — «сотрудник соответствующих орга-
нов»?!.

— Вот именно!.. — рассмеялся эстонец. — А эти фотографии я
размножил у нас в посольстве.

— Не разочаровывай меня, мы ведь с тобой почти подружились.

— И правильно сделали, что подружились. А этот дурак — на
всю жизнь меня запомнит. Он же не только тебя пытался уму-
разуму учить, он и мне то же самое талдычил... И помяни мое
слово — он у меня еще попляшет, когда прилетит в Москву!..

Что было дальше, министр так и не узнал. На следующий день
ему предстояло в зале «Известий» участвовать в совещании Ор-
ганизации содружества железных дорог (ОСЖД) и министров
дорог Советского Союза.

Министру место полагалось в президиуме. Председатель от-
крыл совещание и первым предоставил слово министру из Ка-
захстана. За ним выступал Сидоров, министр строительного ма-
шиностроения из России. Он доложил, что машиностроители
достигли серьезных успехов, и механизмы, которые они выпу-
скают в последние годы, соответствуют европейским стандар-
там. Вскоре он дошел до того, что объявил во всеуслышание, что
выпускаемые ими агрегаты используются для реконструкции
улицы возле Белого Дома в Вашингтоне и что он получил оттуда
на днях подтверждающие это фотографии. Пока он выступал,
один бог знает, что творилось в душе у Каримова, буквально
вчера вернувшегося из Америки. По случайному совпадению,
после министра Сидорова слово для выступления предоставили
ему. И тут уж он не сдержался:

— Дорогие друзья! Прежде чем докладывать по существу во-
проса, разрешите мне дать вам небольшую информацию в связи
с выступлением товарища Сидорова. В отличие от министра, я
не получал фотографий из Америки. Я просто вернулся оттуда
совсем недавно, прохаживался возле Белого Дома и провел це-
лый день в Бюджетном управлении Америки — прямо напротив
Белого Дома. И, уверяю вас, ни рядом с Белым Домом, ни вокруг
него никаких наших механизмов видеть мне не привелось.

После короткой паузы зал «Известий» взорвался от аплодис-
ментов. Когда восстановилась тишина, Каримов продолжил:

— Я не знаю, каким это образом наши машины очутились
в Америке, но, если это правда, товарищ министр, то наверняка
их немедленно отправили как металлолом — в переплавку...

Зал снова взорвался аплодисментами.

— А насчет фотографий сказать ничего не могу, — продол-
жил он. — Знаю только, что в Америке, в отличие от Советского
Союза, за три доллара можно сфотографироваться в обнимку не
только с президентом, но даже с его женой.

Зал снова зааплодировал. Произнося все это, Каримов отда-
вал себе отчет в том, что коллега-министр придет в ярость, но
его характер не позволил ему промолчать. Сколько же можно
вешать людям лапшу на уши, и вот так, запросто обманывать
собственный народ?!

Когда он закончил свое выступление, на этот раз уже по суще-
ству вопроса, один из присутствующих встал и попросил предо-
ставить ему дополнительное время для отдельного доклада об
Америке.

Во время перерыва некоторые журналисты сразу же подня-
лись в президиум, чтобы взять у Бури Каримова интервью.

А министр Сидоров, крайне раздраженный, сказал своему
коллеге министру из Казахстана:

— Какой дурак назначил его министром? Я на него капиталь-
но обиделся! Ухожу по делам, но вы ему передайте, что ни одной
землеройки он теперь от меня не дождется...
___ 'XolCMpOZ

...Из Москвы Бури Каримов вернулся на родину — в Тад-
жикистан, где его ждало несколько встреч на самом верху. Его
даже попросили выступить перед членами ЦК с докладом об
Америке. Он сделал это с удовольствием, но когда речь заходила
об успехах «загнивающего капитализма», а он, разумеется, го-
ворил правду о том, что видел собственными глазами, не всем
коммунистам-членам ЦК в республике это пришлось по душе.
Кто-то не выдержал и спросил:

— А что-нибудь хорошее вы американцам про нас рассказы-
вали?

— Да много хорошего рассказывал — считай, на каждом со-
вещании и приеме. Говорил о дружбе, о сотрудничестве, о про-
стых людях и вообще, что мир создан единым Богом. Кстати,
порой мне казалось, что они более религиозны, чем мы. Напри-
мер, по утрам, приходя на работу, они молятся. А во время за-
втрака сотрудники многих компаний произносят своеобразную
клятву — в том смысле, что будут полностью отдавать себя свое-
му делу, делу кампании... Видимо, у нас такое не приживется,
а хорошо бы... Разумеется, я рассказывал о наших социальных
льготах, но были вопросы, на которые трудно было отвечать —
об уравниловке, строительстве общего дома, единой общности
людей и др. Впрочем, общение было доброжелательное, впечат-
ляющее и в высшей степени полезное для меня как руководите-
ля, да и просто человека.


Молодость — великая сила. Многое делается именно в моло-
дости. Когда пишутся эти строки, Бури Каримову уже 57 лет,
и чувствует он себя нормально. Хоть сейчас готов «идти в бой».
Но, как ни крути, 57 лет и 28 лет, или 31 год — совсем другое
дело, и разница ощущается.

В молодом возрасте, если, конечно, в человека вложен осно-
вательный капитал, а капитал этот — правильное воспитание
и образование, и в результате — разумное воплощение задуман-
ного, то тогда вполне можно и горы свернуть.

Наверное, это Ее Величество Молодость, да к тому же еще
и нравственные принципы, которые привили ему родители,
не позволили ему работать «абы как», с прохладцей, тем более,
попусту тратить время. Это было не по нему, ведь он с детства
видел своего отца, который трудился в поте лица до последних
дней своей жизни.

В те годы ему и его коллективу, да и всему Министерству
предстояло очень много построить. И этому он, дипломирован-
ный строитель дорог и мостов, был безмерно рад. Хотя, конеч-
но, не все тут зависело от него, поэтому он все время находил
способы обсудить создавшуюся ситуацию и стремился быть
услышанным и понятым. Ведь глобальные вопросы не решить
в одиночку. Пример тому — его доклад на Пленуме ЦК Компар-
тии Таджикистана в первый год работы на посту министра, где
чувствуется сила, задор и желание работать и работать.

«В политическом докладе Генерального секретаря ЦК КПСС
Горбачева М.С. отмечалось, что главной задачей партии являет-
ся повышение народного благосостояния, укрепление экономи-
ческого потенциала, поддержание на должном уровне оборон-
ного могущества нашей Родины.

Решение этих задач требует ускорения социально-
экономического развития страны, повышения эффективности
производства на базе научно-технического прогресса.

За 15 лет предстоит поднять на качественно новую ступень
производительные силы и производственные отношения, уско-
4--- 'Xoicufi.ex

рить научно-технический прогресс, обеспечить быстрое про-
движение вперед на стратегических направлениях развитие
экономики, создать производственный потенциал, равный по
своим масштабам накопленному за все предыдущие годы.

Выполнение этих задач позволит увеличить национальный до-
ход страны в два раза, производительность общественного труда
повысить в 2,3-2,5 раза. В этих условиях важным фактором явля-
ется усиление режима экономии. Предстоит превратить ресур-
сосбережения в решающий источник удовлетворения растущих
потребностей народного хозяйства в дополнительных ресурсах.
Прирост потребностей в топливе, энергии, сырье и материалах
на 75-80%% должен удовлетворяться за счет их экономии.

Мы, строители, призваны снижать стоимость работ, совершен-
ствовать их организацию, вводить объекты в установленные сроки
и с высоким качеством. Это непростая задача, но если возьмем-
ся сообща и эффективно используем ресурсы с учетом научно-
технического прогресса, технического перевооружения и рекон-
струкции производства, а также совершенствования системы
управления и хозяйственного механизма, то мы добьемся успехов.

В нашей республике предстоит продолжить и ускорить даль-
нейшее развитие дорожного хозяйства, и в первую очередь —
строительство дорог в сельской местности. Значение автомо-
бильных дорог в специфических условиях горного рельефа
Таджикистана из года в год возрастает в связи с бурным раз-
витием экономики республики. Дальнейшее развитие произ-
водительных сил республики, особенно сельского хозяйства,
освоение и обводнение земель, развитие гидроэнергетики, пред-
приятий ведущих отраслей промышленности вызывает бурный
рост парка автомобильного транспорта и интенсивности дви-
жения по дорогам республики. Растут грузовые и пассажирские
перевозки, резко увеличивается количество автомобилей инди-
видуального пользования. И все это нам необходимо учитывать
в своей работе.

Дорожными хозяйствами республики в те годы было продела-
на значительная работа по строительству, реконструкции и ка-
питальному ремонту дорог и мостов, зданий и сооружений.
Отремонтировано 7033 км автомобильных дорог и 6219 п.м
мостов. Построено ограждающих устройств около 180 км, тро-
туаров 100 км, установлено и заменено 102 тыс. штук дорожных
знаков, переведено из грунтовых дорог в дороги с гравийным
покрытием 473 км, из гравийных в чернощебеночные — 122 км
и из чернощебеночных в асфальтобетонные — 210 км.

Переведено дорог в высшую категорию 596 км. Построено
и реконструировано 360 площадок для стоянки и техосмотра
автомобилей, посажено 476 тыс. саженцев. В целом на выполне-
ние мероприятий по повышению безопасности дорожного дви-
жения израсходовано 24 млн. рублей.

В республике в следующей пятилетке необходимо построить
и реконструировать 120 километров дорог с твердым покрытием
и капитально отремонтировать около 3000 километров дорог.

Разработана «Комплексная схема обеспечения безопасно-
сти движения на автодорогах общего пользования Таджикской
ССР».

Именно в годы, когда он работал министром, основными на-
правлениями экономического и социального развития СССР
на 1986-1990 годы было предусмотрено завершить в основном
строительство автомобильных дорог, связывающих централь-
ные усадьбы колхозов и совхозов с административными центра-
ми. И эта работа была досрочно завершена.

Также в те годы было предусмотрено шире привлекать мате-
риальные, трудовые и финансовые ресурсы предприятий, орга-
низаций и колхозов для строительства и реконструкции автомо-
бильных дорог общего пользования. Это решение тоже помогло
новому министру в работе.

Он был недоволен оснащением объектов для обслуживания
пассажиров и водителей пунктами технического обслуживания
автотранспорта. Он считал, что потребитель вправе требовать
того, что для него лучше.

«Чтобы выполнить задачи, поставленные перед дорожной от-
раслью, необходимо большое внимание уделять вопросам вне-
дрения достижений науки, техники и передовой технологии
в министерстве, — заявил молодой министр.
^-56___ 'XoKMfcQZ

Ежегодно составляются и утверждаются планы развития на-
уки и внедрения новой техники, но результат осуществления
этих мероприятий, предусмотренных планом экономического
и социального развития республики, небольшой. За годы один-
надцатой пятилетки получен экономический эффект в размере
1800 тыс. рублей, в следующей пятилетке он должен увеличить-
ся до 1900 тыс. рублей, но этого тоже мало.

К основным мероприятиями по внедрению новой техники
в нашем министерстве необходимо дополнительно включить
производство высокоэффективных дорожно-мостовых желе-
зобетонных конструкций, освоение новых дорожных машин
с автоматическим регулированием, внедрение новых электрон-
ных программ, в том числе при проектировании, использование
местной нефти для производства дорожных битумов и многое
другое.

Например, применение часторебристых преднапряженных
плит П-образного сечения позволяет условно сэкономить в год
около 200 тонн металла и 1000 тонн цемента. Таких примеров
очень много.

Другой пример. В содружестве со Среднеазиатским филиалом
«СОЮЗДОРНИИ» закончена разработка темы по замене остро-
дефицитной краски для разметки дорог на краску с применени-
ем местного сырья.

БашНИИНП по заказу Колхозабадского завода по производ-
ству нефтебитума ведется научно-исследовательская работа по
технологии производства дорожного битума при совместной
переработке трех видов сырья (нефть, гудрон, прямогонный ма-
зут). Это здорово. Но для того, чтобы наш завод работал на пол-
ную мощность, нам надо выполнить много работы.

Совместно с Таджикским политехническим институтом раз-
работана тема по активизации минерального порошка, который
позволит резко повысить качество и сроки эксплуатации ас-
фальтобетонных покрытий».

Министр понимал, что в условиях ускорения научно-
технологического процесса большое значение имеет развитие
собственной производственной базы. Поэтому в министерстве
производственная база получила значительное развитие путем
строительства экспериментального завода дорожно-мостовых
и железобетонных конструкций мощностью 15 тыс. м3, цеха ме-
таллоконструкций на ремонтно-механическом заводе, завода по
производству минерального порошка мощностью 100 тыс. тонн
и 6 асфальтобетонных заводов.

Начали проводить исследования прочности и жесткости экс-
плуатируемых больших и средних мостов с выдачей рекоменда-
ций по пропускной способности нормативных, сверхнорматив-
ных нагрузок, обследованы условия безопасности движения на
дорогах общесоюзного и республиканского значения.

Планировали освоить выпуск часторебристых плит пролет-
ных строений мостов П-образного сечения длиной 9, 12, 15, 18
и 24 м по собственным разработкам.

Министр считал, что дальнейший поиск наиболее экономич-
ных материалов и их заменителей, использование в качестве
топлива на асфальтобетонных заводах природного газа вместо
нефтепродуктов, совершенствование структуры производства,
внедрение средств малой механизации, внедрение более прогрес-
сивных и высокоэффективных конструкций и изделий, замена
устаревших малопроизводительных дорожно-строительных ма-
шин и механизмов на более прогрессивные и активизация рабо-
ты по рационализации и изобретательству необходимы в бли-
жайшее время.

В целях дальнейшего развития дорожной сети и улучшения
состояния дорожного хозяйства республики министерством
в проекте плана капитального строительства на 1986-1990 годы
и на дальнейшую перспективу предусматривалось строитель-
ство и реконструкция автомобильных дорог в важнейших на-
правлениях, из которых основными являлись:

— Душанбе-Хаваст на участке пересечения Гиссарского хреб-
та тоннелем по варианту Уштур. После строительства тонне-
ля под Шахристанским хребтом в годы независимости страны
было обеспечено круглогодичное движение транспорта из об-
ласти в Центр.
58___ "Хокирах

— Куляб-Нульванд-Калай-Хумб. Автомобильная дорога дала
возможность круглогодичной транспортной связи районов цен-
тральной части республики с ГБАО.

— Тоннель по автомобильной дороге Орджоникидзеабад-
Пяндж на оползневом участке перевала Шар-Шар. Впослед-
ствии сооружение тоннеля дало возможность ликвидировать
перевальный участок, сократить длину существующей дороги
и избежать оползневых явлений.

— Новый транспортный выход на границу Кыргызстана че-
рез Гарм и Джиргаталь из 200 км протяженности дороги Комсо-
молабад (Дарбанд) — Сары-Таш-гр. Кыргызстана.

Кроме того, в те годы министерством предусматривалось
строительство обходных дорог городов и районных центров.

Необходимо отметить, что тогда в протоколе совещания в от-
деле транспорта Государственного планового комитета ССР от
18 марта 1987 года и соответствующих решениях ЦК Компар-
тии Таджикистана и Совета Министров было отмечено, что
Минавтодор не выполнил план 1986 года по строительству ав-
томобильных дорог общего пользования и что имеются серьез-
ные недостатки при выполнении плана капитальных вложений
и проведении ремонтных работ.

Каримов в первый же год своей работы учитывал эти недо-
статки, допущенные прежним руководством министерства,
и обращал особое внимание на то, чтобы не повторять их.

На коллегиях регулярно подводились итоги работы мини-
стерства, и он каждый раз ставил жесткие задачи по выполне-
нию плана.

Тогда ему пришлось коренным образом поменять стиль ра-
боты подведомственных организаций: «Спецдорстройтреста»,
«Ленинабаддорстройтреста» и УС «Мостоспецстрой», которые
не выполняли планы.

В промышленных предприятиях министерства недовыпол-
нение планов по реализации продукции тоже было большое.
И здесь он навел порядок.

Фактов низкого качества строительно-монтажных работ
в подведомственных подразделениях министерства было очень
много. Основными причинами низкого качества явилось отсут-
ствие надлежащего контроля со стороны руководителей подраз-
делений за исполнением актов и предписаний комиссий по каче-
ству, замечаний авторского и технического надзоров.

Сверхнормативные запасы, сокращение неустановленно-
го оборудования отрицательно влияли на ускорение научно-
технического прогресса и выполнение плановых заданий.

Для нового министра было устрашающим явлением, что в I
полугодии текучесть кадров в строительстве составила 23,2%,
что, по сравнению с таким же периодом 1986 года, было боль-
ше на 6,2%. Им сразу же стала проводиться определенная работа
по подбору и расстановке кадров номенклатуры министерства.
В соответствии с современными требованиями он ввел в прак-
тику выборы руководителей подразделений министерства. За I
полугодие первого года своего руководства в министерстве 12
руководителей были назначены на должности после выборов
в трудовых коллективах. Это не могло не понравиться рядовым
членам организации.

После этого смелее стали выдвигать на руководящие должно-
сти молодых работников в возрасте до 40 лет, ведь ему самому
не было еще 30-ти.

Министерством было назначено 14 молодых перспективных
работников на должности от главных инженеров ДСУ, ДЭУ до
управляющего трестом.

В целях улучшения состояния автомобильных дорог местного
значения, увеличения объемов их строительства и реконструк-
ции министерством оперативно были подготовлены и направ-
лены в Совет Министров Таджикской ССР проект Указа Пре-
зидиума Верховного Совета Таджикской ССР «О внедрении
изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета
Таджикской ССР от 31.08.67 г. «Об участии колхозов, совхозов,
промышленных, транспортных строительных и других пред-
приятий и хозяйственных организаций в строительстве и ре-
монте автомобильных дорог» и проект постановления Совета
Министров Таджикской ССР о порядке применения данного
Указа.
___ 'Xotcufcax

Приказом министра Экспериментальный завод мостовых
и железобетонных конструкций был переведен на 3-сменную
работу, что позволило выпускать дополнительно продукцию,
так необходимую в дорожном строительстве. Тогда это было
впервые, по крайней мере, в рамках министерства.

Была срочно разработана новая структура управления пред-
приятиями и организациями системы министерства с созданием
областных управлений автомобильных дорог и многое другое,
что в значительной степени повысило оперативность в решении
вопросов строительства, ремонта и содержания дорог, а также
мобильность этих организаций по ликвидации последствий
стихийных бедствий, имевших место тогда в республике.
'ЦгеЯий и afaztctnutc

Работая в Минавтодоре, Бури Каримов сочетал практическую
и исследовательскую работу. Тема его кандидатской диссертации
была посвящена совершенствованию конструкций дорог в усло-
виях гор и жаркого климата, но он прекрасно понимал, что нау-
ка в отношении дорожной отрасли может и должна сделать еще
очень много, и занимался другими аспектами дорожного хозяй-
ства для полного учета особенностей и специфики горных усло-
вий и жаркого климата на практике дорожного строительства.

Общеизвестно, что в силу рельефных условий Таджикиста-
на, где на 93% территории расположены горы и лишь 7% за-
нято долинами, разделенными труднопреодолимыми горными
хребтами, значение автомобильных дорог непомерно велико.
Для горных районов характерно проявление разнообразных
геодинамических процессов, таких как оползни разных масшта-
бов, обвалы, камнепады, осыпи, селевые явления, эрозии от по-
стоянных и временных водостоков, снежные лавины, размывы
и разрушения от паводковых вод, просадочные явления, снеж-
ные заносы и т.д. И все это было необходимо учесть, организо-
вывая работу подразделений министерства, в том числе проект-
ного института.

Крупные оползни и обвалы, объемами от сотен миллионов до
миллиардов кубов, происходят в республике при землетрясени-
ях. За время наблюдения специалистами выявлены данные о бо-
лее чем 4000 оползневых и обвальных смешениях горных пород,
большинство из которых зафиксировано на эксплуатируемых
дорогах республики. Соответственно, дорожное хозяйство ре-
спублики по этой причине несет огромные потери. По данным
1986-1987 гг. было установлено, что только на дорогах республи-
канского и государственного значения 263 км дорог из общей
протяженности 3900 км подвержены активному воздействию
горно-обвальных явлений, где обвалы и падения отдельных ото-
рванных камней деформировали конструкции дорожной одеж-
ды и сооружений, создавали постоянную угрозу для водителей
и пассажиров, что приводило к самым серьезным последстви-
"Хокирах

ям — большому экономическому ущербу и гибели людей. Все
это министр знал, и теперь он был в ответе за все.

Кроме того, на многих участках из-за сложных стесненных
условий высокогорья практически невозможно осуществить до-
ведение геометрических параметров дорог до требуемых. К со-
жалению, в действующих нормативных документах по строи-
тельству автомобильных дорог не нашли своего отражения для
использования на практике вопросы организации и технологии
работ по сооружению земляного полотна в условиях активных
процессов: обвалов, лавин, оползней, селей, камнепадов и т.д.
И это направление работ в дальнейшем стало изучаться не толь-
ко министром, но и его последователями.

При проектировании и строительстве автомобильных до-
рог в горной местности, подверженной деятельности сейсми-
ки, тектоники, интенсивных обвально-вывальных процессов,
оползней, лавин, должна быть обеспечена полнота комплексных
инженерно-геологических изысканий и оценены устойчивость
горных склонов, анализ геодинамических процессов, прогноз
изменений окружающей природной среды, возможной активи-
зации геологических явлений под техногенными воздействия-
ми. С этой целью и для изучения кризисных явлений заключа-
лись дополнительные договора с метеослужбой и головными
институтами.

Дело в том, что неточная и неполная оценка влияния погодно-
климатического фактора и геодинамических явлений на экс-
плуатационную надежность автомобильных дорог приводит
к большим затратам капиталовложений при строительстве
и эксплуатации, вызывая значительные косвенные потери на
автотранспорте, в сельском хозяйстве и других отраслях. Выше-
перечисленные особенности отражаются в процессе строитель-
ства автомобильных дорог и искусственных сооружений. Слож-
ность строительных объектов высокогорья отмечается высотой
над уровнем моря, что, в свою очередь, немаловажный фактор,
т.к. характеризуется возросшей в десятки раз активностью селе-
вых потоков, оползней, лавин, камнепадов, осыпей, а также вы-
сокой сейсмической активностью районов строительства. Мож-
но отметить, что в этом смысле повезло министерству в том, что
пришел к руководству практик, ученый, а самое главное — мо-
лодой человек, который смело взялся за дело.

Тогда при ТЭО строительства автомобильных дорог руковод-
ствовались нормативом удельных капиталовложений в строи-
тельстве автомобильных дорог общего пользования, который
устарел. Разработанные институтом «Таджикгипротрансстрой»
показатели не учитывали в полной мере влияния геодинамиче-
ских явлений на автомобильных дорогах с учетом будущих за-
трат во время эксплуатации. Учету влияния геодинамических
явлений недостаточно внимания уделено и в главных докумен-
тах для проектирования автомобильных дорог — СНиП 2.05.02-
85 и СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги».

Беглый анализ показывал, что только за пять лет на ликви-
дацию последствий стихии на дорогах республики тогда было
затрачено свыше 40 млн. советских руб., причём на предотвра-
щение отрицательного воздействия их на дороги ничего не по-
трачено. Это обстоятельство было еще одним толчком для се-
рьезного изучения данной тематики.

Общеизвестно, что в условиях республики основным проти-
воречием между фактическим состоянием дорог и требованием
нормативной документации является то, что на дорогах, осо-
бенно низших категорий, геометрические параметры (ширина
земляного полотна, проезжей части, радиусы кривых и т.д.) не
соответствуют нормативным и оказывают серьезное влияние
на возникновение конфликтных ситуаций, как с точки зрения
агрессивного воздействия транспорта на дорогу, разрушения
конструкций дорог, так и безопасности дорожного движения.

Таким образом, недоучет при проектировании дорог
геодинамических процессов приводил к большим потерям до-
полнительно на стадии эксплуатации. Учет геодинамических
процессов также необходим для обеспечения безопасности дви-
жения автомобильного транспорта в сложных горных и высо-
когорных условиях, главным образом, на перевальных участках
дороги. И все это в настоящее время учитывается благодаря
64--- "Хомерах

работам, проведенным им и его учениками, такими, как Хурам
Мурадов, Назимджон Кадыров и другие.

Зная об особенностях и специфике региона изнутри, молодой
министр поставил перед специалистами задачу учитывать их
как при проектировании, так и при строительстве и эксплуата-
ции автомобильных дорог.

Правда, и в настоящее время необходимо решать многие про-
блемы при проектировании трассы автомобильных дорог в спец-
ифических сложных природно-климатических и инженерно-
геологических условиях Таджикистана. В горных условиях
возникают определенные трудности, связанные, с одной сторо-
ны, с согласованием ландшафта и эстетическими требования-
ми к сохранению и защите окружающей среды, с выбором ра-
циональных конструкций защитных сооружений от различных
геодинамических явлений, с другой. Опыт проектирования до-
рог в районах с активными геодинамическими процессами по-
казывает, что требований, предъявляемых нормативными до-
кументами к земляному полотну и сооружениям для типовых
решений, недостаточно для обеспечения дороги с устойчивыми
и надежными транспортно-эксплуатационными показателями.

Все вышеперечисленные особенности заставляют при проек-
тировании автомобильных дорог наиболее полно и качественно
вести обследования, учитывать сложные горные условия, ко-
торые накладывают определенные трудности, и предусматри-
вать соответствующее решение. В каждом конкретном случае
с геодинамическими явлениями необходим комплексный под-
ход: подробные инженерно-геологические и гидрологические
изыскания, определение устойчивости склонов и других регио-
нальных особенностей территории прохождения трассы, а так-
же выбор конструктивных и технологических решений с учетом
ущерба от геодинамических явлений.

Чтобы добиться этой конкретной цели, он со своими последо-
вателями поставил перед собой следующие задачи, вытекающие
из поставленной цели.

Во-первых, обосновать теоретические предпосылки необхо-
димости учета ущерба от геодинамических явлений.
Во-вторых, исследовать влияние различных вариантов
прохождения трассы и принятых технических решений на
транспортно-эксплуатационные показатели дорог.

И только потом на этой основе разработать комплексные
показатели для учета ущерба от геодинамических процессов
и подготовить практические рекомендации для учета геодина-
мических процессов в горных условиях Таджикистана при про-
ектировании автомобильных дорог.

Для получения необходимой информации тогда выбирали са-
мые интересные объекты, в т.ч. 6 участков автомобильных дорог,
проходящих примерно в одинаковых условиях, отличающихся
тем, что на одном из них предусмотрены различные защитные
сооружения с более высокими требованиями в плане и профи-
ле дороги, а на другом — не предусмотрены, при одних и тех
же влияющих на них геодинамических процессах. Такие участ-
ки были на автомобильных дорогах: Орджоникидзеабад-Куляб
уч.23-40 км — высотная отметка до 1700 м, Душанбе-Ташкент
69-131 км (через перевал Анзоб и туннель Уштур) — высотная
отметка до 3000 м и Орджоникидзеабад-Куляб — 84-98 км —
высотная отметка до 1000 м и др.

На первой стадии исследований обрабатывались статистиче-
ские данные о затратах на содержание участков дорог и затраты
на ликвидацию последствий проявления геодинамических про-
цессов по каждой трассе за определенный период. На второй
стадии велись натурные наблюдения за возникновением и хо-
дом геодинамических процессов, их объемом, повторяемостью,
масштабностью, влиянием на транспортно-эксплуатационные
показатели дорог и т.д.

По итогам проведенных экспериментальных изучений, на-
турных наблюдений обработки статистических данных и анали-
за результатов были разработаны практические рекомендации
по учету ущерба от различных геодинамических процессов при
проектировании автомобильных дорог в горной местности. На
основе этих работ несколько человек защитили диссертации
на соискание ученой степени доктора и кандидата технических
"Хоклсрлх

наук, и результаты работы легли в основу норм проектирования
для условий гор, в том числе Таджикистана.

И вышеприведенный пример, только по одному направле-
нию — учету геодинамических процессов, и другие явления, ча-
стые в условиях гор, такие как оползни, сели и многие другие,
также не давали Каримову покоя. Он по каждому направлению
начал в Центре и других республиках Союза готовить кадры, ис-
пользуя с максимальной пользой уже имеющиеся кадры и их по-
тенциал.

Вот одно из выступлений министра на научно-техническом
совещании по вопросу «Повышение эффективности проекти-
рования и строительства дорог в горных районах и условиях
жаркого климата», которое открывает простор для работы ми-
нистерства в особых условиях.

Тогда он заявил: «Главный стратегический рычаг интен-
сификации народного хозяйства заключается в ускорении
научно-технического прогресса, в перевооружении отрас-
лей экономики на основе перехода к принципиально новым
технологическим системам, к технике последних поколений,
позволяющих достигнуть мирового уровня и высокой про-
изводительности труда.

В общем комплексе вопросов, решаемых для интенси-
фикации народного хозяйства, большая роль отводится
его инфраструктуре и, в первую очередь, автомобильному
транспорту, рентабельность работы которого невозможна
без наличия разветвленной и благоустроенной сети автомо-
бильных дорог.

Согласно планам Страны Советов, на период с 1986 по 1990 гг.
и до 2000 г., необходимо продолжить дальнейшее развитие до-
рожного хозяйства, и в первую очередь в сельской местности.
Построить и реконструировать за пятилетие 167 тыс. км ав-
томобильных дорог с твердым покрытием, в том числе 75 тыс.
км дорог внутрихозяйственного значения на селе. Завершить
к 1990 году строительство автомобильных дорог, связывающих
центральные усадьбы колхозов и совхозов с административны-
ми центрами районов».
Необходимость решения этой задачи исходила из требований
экономики республики.

В силу рельефных условий Таджикистана, где лишь 7% терри-
тории занимают плодородные долины, разделенные труднопре-
одолимыми горными хребтами, значение автомобильных дорог
очень велико, тем более, что на долю автомобильного транспор-
та приходится более 95% грузовых и пассажирских перевозок.

Для того чтобы понять значимость автомобильных дорог для
экономики республики, остановимся немного на истории разви-
тия дорожной сети Таджикистана. Исторически сложилось так,
что поселения, расположенные среди горных хребтов Памира,
Каратегина, Дарваза были оторваны друг от друга или же свя-
заны между собой труднопроходимыми опасными вьючными
тропами, которые на большем протяжении года были непреодо-
лимы из-за обвалов и снежных лавин. Наиболее опасны были
проходы по горным тропам, получившим название у местного
населения «оврингов». Местами они делались из хворостяно-
го настила, уложенного на жерди, которые крепились кольями
в углублениях и трещинах отвесных скал. Такое сегодня можно
увидеть только на сопредельной границе со стороны Афгани-
стана вдоль реки Пяндж.

Особую трудность представляли переправы через бурные
реки на скалах. Вот почему таджикский народ в своих легендах
и сказаниях никогда не расставался с мечтой о хороших дорогах,
да, впрочем, как и другие народы.

В первые годы Советской власти развернулись изыскания
трассы железной дороги «Термез-Душанбе», которые были за-
кончены к 10 октября 1929 года — к открытию Чрезвычайного
съезда Советов Таджикистана к образованию Таджикской ССР.
Но еще раньше, в 1926 году, из Термеза в Душанбе направилась
первая колонна автомашин. К этому времени в республике было
проложено 338 км дорог, из которых 137 км — автомобильных,
а через два года сеть дорог была увеличена еще на 164 км.

Периодом массового строительства автомобильных дорог
стали годы предвоенных пятилеток. В первой пятилетке дорож-
ная сеть республики выросла до 4766 км, из них 235 км имели
68__ 'Хйкирях

гравийное покрытие. С 1930 года развернулось строительство
самой высокогорной автомобильной дороги в стране — Ош-
Хорог, протяженностью 739 км. Она пролегла через ряд пере-
валов, возвышающихся более чем на 4000 м над уровнем моря,
а Ак-Байтал является одним из высочайших в СССР, высота его
достигает 4655 м. К концу второй пятилетки сеть автомобиль-
ных дорог увеличилась почти в 13 раз.

Но особенно большой размах получило дорожное строитель-
ство в Таджикистане в 1933-1940 годах. Высокогорная трасса
Душанбе-Хорог, протяженностью 547 км была пробита методом
«Хашара» — народной стройки в непреступных горах Памира,
Дарваза и Каратегина всего за 105 дней, и 12 октября 1940 года
из Душанбе в Хорог пришла первая колонна автомобилей.

К началу Великой Отечественной войны в республике было
8203 км автомобильных дорог, из которых 1650 км имели преи-
мущественно гравийное покрытие. Большими объемами велись
строительство и реконструкция автомобильных дорог и в годы
послевоенных пятилеток, по состоянию на 1.01.1988 г., когда
Бури Каримов уже работал министром, общая протяженность
дорог составляла 12 729 км.

Горный рельеф Таджикистана, условия сухого и жаркого кли-
мата в долинах и суровых, снежных зим в высокогорных райо-
нах республики создают определенные особенности при про-
ектировании, строительстве и эксплуатации автомобильных
дорог и искусственных сооружений. Изучению этих особенно-
стей молодой министр уделял пристальное внимание и требо-
вал, чтобы при изысканиях и проектировании автомобильных
дорог и искусственных сооружений Государственный проектно-
изыскательский институт «Таджикгипротрансстрой» учитывал
их в полной мере.

И на самом деле при проектировании автомобильных до-
рог институт сталкивался с особенностями горного края,
которые заключались в сложных инженерно-геологических
и инженерно-гидрологических условиях, а также в том,
что наличие перевалов, узких долин и прижимов приводит
к применению предельно допустимых норм проектирования.
Известно также, что регион сейсмический. Кроме того, необ
ходимость учета большого количества искусственных и спе-
циальных инженерных сооружений, наличие значительных
объемов буровзрывных работ и строительно-монтажных ра-
бот, а также значительное удаление объектов от баз строи-
тельной индустрии и трудность доставки габаритных сбор-
ных железобетонных конструкций на объекты строительства
увеличивало стоимость проектов дорог.

Все вышеперечисленные особенности и многое дру-
гое заставляло проектировщиков при проектировании
автомобильных дорог наиболее полно и качественно ве-
сти как инженерно-топогеодезические, так и инженерно-
геологические обследования, учитывать сложные горные,
а также приграничные условия, которые накладывают опре-
деленные трудности в связи с невозможностью производства
больших объемов буровзрывных работ из-за наличия насе-
ленных пунктов на сопредельной территории, что заставляет
предусматривать в проектах устройство большого количества
подпорных стен, проектировать полумосты и балконы. Там,
где это возможно, институтом при проектировании новых
и реконструкции существующих дорог принимались меры
для повышения безопасного движения транспорта и пере-
вода автомобильных дорог в более высокую техническую
категорию. Однако не всегда это удается из-за сложнейших
инженерно-геологических условий. К примеру, участки с на-
личием оползневых явлений, обвальных, снегозаносимых,
а также селе- и лавиноопасных явлений. Поэтому на многих
участках горных дорог республики и в настоящее время су-
ществует несоответствие геометрических параметров тре-
буемой категории.

В 1987-1988 гг. молодым министром перед проектировщика-
ми, строителями и эксплуатационными организациями была
поставлена задача, чтобы при освоении новых земель под хло-
пок, например, при освоении Дангаринской степи, в которую
подана вода с Нурекского водохранилища, учитывались особен-
ности работы дорог на просадочных грунтах.
70__ “XoKtqkaz

Камень, которым изобилует республика, не может служить
постоянным и надежным креплением от размывов в потоках
с высокими скоростями. Малоприменимо типовое крепление
откосов регуляционных дамб в мелкофракционных или глини-
стых грунтах в связи с большой величиной размыва и отколом
грунта от тела дамбы.

В горных труднодоступных районах малоприменимы типовые
железобетонные пролетные строения мостов. Целесообразно на
горных автомобильных дорогах проектировать мосты с повы-
шенными требованиями, принимая расчетную интенсивность
с перспективой движения на 50 лет в связи с большой стоимо-
стью уширения мостов.

В последние годы появились и новые проблемы, связанные
с хозяйственной деятельностью человека. В частности, речь идет
о сработке берегов горных водохранилищ, обуславливающей
расположение в плане и профиле автомобильных дорог, выно-
симых из зоны затопления водохранилищем строящихся ГЭС.

Сложность строительных объектов высокогорья отличается
не только высотой над уровнем моря, что в свою очередь нема-
ловажный фактор, но и в десятки раз повышенной активностью
селевых потоков, оползней, снежных лавин, камнепадов, осы-
пей, высокой сейсмической активностью районов строитель-
ства. Борьба с этими явлениями требует сложных специальных
решений индивидуального порядка и значительных материаль-
ных и трудовых ресурсов для их реализации.

В годы работы Бури Каримова министром главными объекта-
ми считались строительство дороги по варианту «Уштур» через
Анзобский перевал, в комплекс которого входили реконструк-
ция и новое строительство дороги III технической категории,
железобетонные мосты, снегозащитные галереи, подпорные
стенки всех видов, пятикилометровый автодорожный тоннель.

Второй, еще более значительный объект, — «Вынос автомо-
бильных дорог из зоны затопления водохранилищем Рогунской
ГЭС», включал в себя строительство дорог протяжением более
250 км, двух автодорожных тоннелей, более 500 малых искус-
ственных сооружений, около 2-х километров подпорных стен,
большой мост длиной до 1 км через водохранилище Рогунской
ГЭС, а также около 5-ти крупных объектов промышленно-
гражданского строительства, в том числе завод ЖБИ, гравий-
ный завод и другие.

Строительство автомобильной дороги Калай-Хумб-Зигар,
протяженностью более 60 км, позволило обеспечить круглого-
дичное движение между Душанбе и Хорогом, а автомобильная
дорога Джиргиталь-Ляхш-гр. Кыргызстана, общей протяжен-
ностью более 70 км, улучшила движение транспорта в соседнюю
страну.

Строительство вышеперечисленных объектов, расположен-
ных в отдаленных и малоосвоенных территориях республики,
было связано также с трудностью снабжения необходимыми
материалами и конструкциями из-за влияния сезонности в за-
возе материалов по причине закрытия находящихся в их зоне
перевалов, а также высокой степенью опасности движения на
горных дорогах. В зимний период районы строительства выше-
указанных объектов становятся схожи по условиям с районами
Крайнего Севера: это и 40-градусный мороз, и метели, и снеж-
ные заносы, и сильные ветры и т.д.

Пути преодоления всего комплекса вышеперечисленных
трудностей строительства министр видел в неуклонном повы-
шении технического уровня строительства на основе внедрения
достижений научно-технического прогресса. Это, в первую оче-
редь, новые эффективные конструктивные решения, связанные
с уменьшением объемов строительно-монтажных работ. В этом
плане строительными подразделениями широко внедрялось
строительство малых искусственных сооружений на бортах ло-
гов с их поднятием над дном до 10 — 20 и более метров и от-
сыпкой насыпей в таких местах из крупнообломочных грунтов,
снижение капитальности водопропускных сооружений за счет
устройства на селевых руслах защитных сооружений-барражей,
перехватывающих твердый сток, и многое другое.

Прогрессивное значение указаний министра заключалось
еще в преимущественном использовании свойств местных
дорожно-строительных материалов, песчано-гравийных
^.72--- "Хснсмрах

и крупнообломочных, а также грунтов земляного полот-
на, необходимость которого он понимал как профессионал
и требовал от подчиненных. Это позволяло экономить транс-
портные расходы, сокращать сроки строительства дорожных
одежд, экономить дорогостоящие фракционные каменные
материалы.

В его бытность министром в большом количестве произво-
дили активированный минеральный порошок, производство
которого было налажено на Экспериментальном заводе по про-
изводству минерального порошка при министерстве. Это позво-
ляло повышать физико-механические качества асфальтобетона.

Тогда на всех труднодоступных и отдаленных объектах прак-
тически внедрялись конструктивные элементы повышенной го-
товности, применение которых повышало уровень сборности:
при сооружении малых труб, лотков, подпорных стен, элемен-
тов обустройств, и, в частности, автопавильонов, ограждений.
Все эти конструкции изготавливались на Экспериментальном
заводе дорожно-мостовых железобетонных конструкций Ми-
навтодора Таджикской ССР.

Каримов работу завода железобетонных конструкций взял
под личный контроль. Завод должен был работать синхронно,
чтобы планово и в нужный момент обеспечивать автодорож-
ную отрасль железобетонными изделиями для строительства
мостовых и других искусственных сооружений. Специалистам
приходилось на ходу осваивать производство железобетонных
балок большой длины: 18, 24 и даже 33-метровый. Что касается
последнего, было тяжело их транспортировать по горным доро-
гам с маленькими радиусами и особенно на перевальных сер-
пантинных участках.

Но Бури Каримову было не впервой преодолевать трудности,
он с этим постоянно сталкивался, работая руководителем двух
строительных подразделений, часто возил крупногабаритные
грузы на отдаленные объекты своей республики. Более того, он
был одним из участников выполнения дополнительных мер по
усилению искусственных сооружений (мостов и труб) при пе-
ревозке тяжелых и крупногабаритных грузов на строительстве
Нурекской и Байпазинской ГЭС, а также Таджикского алюми-
ниевого завода.

Когда в первый раз при перевозке длинномерных балок про-
рабы встали в тупик, он взял под свою личную ответственность
безопасную транспортировку первой партии 33-метровых ба-
лок. Если один трактор К-700 на пневматическом ходу тащил за
собой балку, то при этом другой трактор К-700 страховал груз.
Таким образом, под его руководством первая партия балок через
перевалы Чормагзак и Шар-Шар была перевезена из Ленинского
района в Куляб на строительство моста.

В те годы при новом министре начали использовать большие
бульдозеры на тракторе Т-330, разрабатывающие скальные по-
роды V-VI категорий без предварительного рыхления буров-
зрывным способом, экскаваторы с объемом ковша до 2,5 м3, ав-
тогрейдеры с мощностью 150 л.с. и т.д.

Именно при новом министре внедрение и ускорение научно-
технического прогресса в дорожном строительстве, повышение
эффективности общественного производства и качества про-
дукции в системе министерства происходило целенаправленно,
на основе широкого применения системного и комплексного
подхода.

Министр, с учетом особенностей для эксплуатационных орга-
низаций министерства, по рельефным условиям эксплуатации
дорог условно делил республику на три региона:

— эксплуатация дорожной сети в горных и высокогорных
стесненных условиях;

— эксплуатация дорожной сети в пересеченной местности,

— эксплуатация автомобильных дорог в долинных условиях
на орошаемых землях.

Тогда по климатическим условиям эксплуатации автомо-
бильных дорог дорожники республики сталкивались с услови-
ями всех 5 регионов дорожно-климатического районирования
СССР. Все вышеперечисленные особенности ставили опреде-
ленные трудности перед эксплуатационными организациями
министерства. Это значительные объемы буровзрывных работ
и земляных работ, связанные с уширением земляного полотна,
"ЩЗА___'Хокирвх

увеличением расстояния видимости, берегоукрепительными
работами и по эксплуатации искусственных сооружений и др.,
которые министр не только призывал учитывать, но и в целях
поднятия ответственности лично контролировал.

Одной из актуальных задач эксплуатационных организаций
в горных условиях является обеспечение безопасности движе-
ния автомобильного транспорта в сложных высокогорных усло-
виях и на перевальных участках, что было предметом особого
разбирательства у министра.

Для решения всех вышеперечисленных вопросов проекти-
рования, строительства и эксплуатации и в целях дальнейше-
го сближения науки и производства министр создал на базе
Таджикского политехнического института учебный научно-
производственный центр, в функции которого входило:

— коренное улучшение внедрения достижений научно-
технического прогресса в производство;

— концентрация и интеграция потенциала имеющегося ла-
бораторного оборудования во вновь созданной отраслевой
научно-исследовательской лаборатории;

— приближение обучения студентов к производству и в ито-
ге — подготовка квалифицированных специалистов;

— заключение договоров о научно-техническом сотрудни-
честве между организациями и предприятиями министерства
с ведущими научно-исследовательскими институтами и ВУЗами
страны;

— привлечение высококвалифицированных специалистов-
производственников к учебному процессеу;

— практиковать разработку дипломных проектов с последую-
щим воплощением в производство;

— практиковать на старших курсах института ориентацию
обучающихся с соответствующей подготовкой на специфику
своей будущей работы на основе предварительного распределе-
ния по заявкам производства;

— проведение студентами в процессе обучения научно-
исследовательских разработок с последующим внедрением
в производство.
Основными направлениями перспективного планирования
повышения уровня научно-технического прогресса министр
считал:

— дальнейший поиск наиболее экономичных строительных
материалов и их заменителей;

— использование в качестве топлива на асфальтобетонных
заводах природного газа вместо нефтепродуктов;

— совершенствование структуры производства;

— внедрение средств малой механизации:

— внедрение более прогрессивных и высокоэффективных
конструкций и изделий;

— заменау устаревших, малопроизводительных дорожно-
строительных машин и механизмов на более прогрессивные;

— внедрение в производство наиболее прогрессивных дости-
жений науки и техники, заимствованных из источников научно-
технической информации;

— активизацию работы по рационализации и изобретатель-
ству в подведомственных подразделениях министерства;

— внедрение передовых методов научной организации труда;

— разработку новых и переработку действующих норматив-
ных документов по повышению транспортно-эксплуатационных
показателей автомобильных дорог республики;

— внедрение рациональных конструкций дорожных одежд
и земляного полотна применительно к условиям Таджикистана.

Министр понимал и давал себе отчет в том, что конечной
оценкой результата деятельности министерства на основе до-
стижений научно-технического прогресса в дорожной отрасли
будет являться обеспечение бесперебойной проезжаемости по
автомобильным дорогам республики, гарантия скорости и безо-
пасности движения, надежности автомобильных дорог, а также
необходимость отвечать требованиям потребителей дорог, на-
селения республики.

И, судя по отзывам руководства страны, многое ему удалось
выполнить. И еще очень много было впереди...
Ж 76__ 'Хокирох

“^лаб-Ние ироекти Яа&то министра

Известно, что социально-экономические проблемы разви-
тия республики имеют много аспектов. И одной из важных со-
ставляющих этого аспекта является развитие инфраструктуры
страны. Приступая к обязанностям министра, он видел решение
социально-экономических проблем развития республики в раз-
витии и улучшении состояния автомобильных дорог. Поэтому
писал об экономической эффективности развития дорог и их
влиянии на экономику республики. Повышение экономической
эффективности от организации круглогодичного движения на
горных дорогах Таджикистана стало одним из главных направ-
лений работы министерства.

В те годы еще сохранялось значительное отставание темпов
роста сети дорог с твердым покрытием от темпов роста пере-
возок грузов и пассажиров в сельской местности. Комплексное
развитие единой транспортной системы республики требовало
необходимых пропорций в развитии сети как магистральных,
так и местных путей сообщения. Наряду с основной задачей
комплексного развития транспортной системы страны важно
было обеспечить пропорциональность в развитии хозяйства
и транспортных связей внутри районов.

Наибольшая автотранспортная обеспеченность экономики
республики была возможна при условии сбалансированного
развития транспорта, дорог и потребителей транспортных услуг.
Объективной причиной необходимости в резервах на транс-
порте является неравномерность осуществляемых перевозок,
т. е. постоянные колебания величины объемов и грузооборота
по времени и направлениям, вызываемые воздействием многих
факторов: развитием производительных сил, эксплуатационным
состоянием автомобильных дорог, природно-климатическими
условиями (особенно высокогорным рельефом местности)
и т. п. Однако то, что дорожными вопросами занималось много
разных, порой неспециализированных организаций, приводило
в ряде случаев к неудачным техническим решениям, и, следо-
вательно, к снижению эффективности работы автомобильного
транспорта. Поэтому вопросы повышения эффективности ра-
боты автомобильного транспорта необходимо рассматривать
в тесной взаимосвязи с дорожными, экономическими и другими
аспектами народного хозяйства республики в целом и ее отдель-
ных, конкретных районов.

Конечные результаты в дорожном хозяйстве выражаются
в обеспечении эксплуатационной готовности автомобильных
дорог для осуществления регулярного движения и соответству-
ющей, желательно расчетной, скорости автомобилей. Кроме
чисто транспортного эффекта, дороги должны гарантировать
безопасность движения и удовлетворять растущие потребности
населения в перевозках.

При определении экономической эффективности разви-
тия сети дорог нужно учитывать внутритранспортный эф-
фект, включающий снижение затрат, связанных с перевозками,
и определяемый по разности на выполнение необходимых пере-
возок, и внетранспортный экономический эффект, включаю-
щий в себя сокращение потерь и затрат в народном хозяйстве за
счет улучшения транспортного обслуживания, которое опреде-
ляется учетом показателей цен, себестоимости и качества соот-
ветствующих ресурсов и материальных ценностей, которые за-
висят от состояния сети автомобильных дорог.

Дополнительный внетранспортный эффект состоит в стиму-
лирующем воздействии автомобильных дорог на прирост про-
изводства продукции.

Особенность отрасли «транспорт» заключается в том, что ее
продукцией является перемещение грузов и пассажиров, кото-
рое совпадает с производственным процессом. Эффект от по-
вышения качества транспортного процесса заключается в сни-
жении народнохозяйственных затрат. Так как автомобильная
дорога является элементом этой системы, то ее качество также
должно оцениваться сокращением той части затрат, которая за-
висит от состояния дороги.

Третий вид экономического эффекта проявляется непосред-
ственно в социальной сфере: относительное сокращение затрат
в социальной сфере при обеспечении заданного уровня ее раз-
"Xwcufcax

вития; сокращение потерь от дорожно-транспортных происше-
ствий и потерь в народном хозяйстве, связанных с затратами
времени на осуществление необходимых поездок; потери, свя-
занные с ущербом, причиняемым автомобильными дорогами
окружающей среде, или затраты по их предотвращению и др.

К большому сожалению, многие руководители нечетко пред-
ставляют все виды эффектов и поэтому при обосновании разви-
тия дорожной сети допускают ошибки. В этом отношении было
очень удачно, что молодой министр хорошо понимал, как мож-
но применить свои экономические знания для условий родного
Таджикистана.

Тогда, в 80-е годы, было принято любыми способами выпол-
нять планы и докладывать в Центр о выполнении. И, соответ-
ственно, было доложено, что в республике уже решена задача по
соединению всех центральных усадеб совхозов и колхозов до-
рогами с твердым покрытием с дорогами общего пользования.
В горной стране со сложным рельефом местности и агрессив-
ным влиянием погодно-климатических факторов зимой про-
езд через перевальные участки был невозможен в течение дли-
тельного периода, почти 6 месяцев. Такое положение ставило
перед дорожниками важные задачи, требовались новые реше-
ния. В этой связи большое значение для экономики республики
имел вопрос обеспечения круглогодичной транспортной связи
с северными районами Таджикистана, Кулябской зоной, Горно-
Бадахшанской автономной областью и Гармской группой райо-
нов.

Еще в 1980-1982 гг. проектным институтом «Ташгипротранс»
был разработан проект железной дороги Курган-Тюбе-Куляб.
Весь объем промышленных и сельскохозяйственных грузов для
ГБАО должен был по железной дороге прибывать в г. Куляб, отту-
да автомобильным транспортом доставляться в горные районы.

Далее автомобильная дорога Калай-Хумб-Зигар должна была
обеспечивать транспортно-экономическую связь райцентра
Калай-Хумб и других районов ГБАО.

В те годы перевозки автомобильным транспортом осущест-
влялись в летнее время из г. Душанбе, в зимнее время — из г.
Ош. Это было обусловлено тем, что автомобильная дорога
Душанбе-Хорог на перевале Хабурабад закрывалась снежными
лавинами, заносами на полгода. Строительство автомобильной
дороги в обход Хабурабадского перевала обеспечило бы кру-
глогодичную транспортно-экономическую связь центра респу-
блики с районами Горно-Бадахшанской автономной области.
И тогда под руководством молодого министра было обосновано
строительство обходной автомобильной дороги перевала через
Куляб-Шурабад-Зигар-Калай-Хумб. Эта дорога должна была
стать основной для выхода в ГБАО и центральные районы ре-
спублики. Прошло много времени, и, хотя не все участки дороги
реконструированы, тем не менее грузы для всех районов ГБАО
в настоящее время в основном перевозятся по ней.

Тогда по проведенным расчетам объемы грузовых перевозок
в целом по ГБАО и в разрезе районов включали два варианта:

— с использованием новой железной дороги Курган-Тюбе-
Куляб;

— чисто автомобильные перевозки, осуществляемые в летний
период через Комсомолабад (сегодняшний Дарбанд), Тавильда-
ру, в зимний — через Куляб.

Основные показатели объемов грузовых перевозок по ГБАО
и приведенные расчеты показывали, что надо ускорить строи-
тельство как железной дороги, так и автомобильной дороги по
направлению Куляб-Шурабад-Зигар-Калай-Хумб и далее —
в Хорог и другие районы области.

Научнообоснованные расчеты показывали, что строительство
автомобильной дороги Шурабад-Куляб-Зигар-Калай-Хумб со-
кратит протяженность грузоперевозок: с постройкой железной
дороги — на 230 км, при отсутствии ее — на 130 км. Любому по-
нятно, насколько это эффективно для перевозок и в целом для
экономики.

Тогда было доказано, что автомобильная дорога круглогодич-
ного действия Калай-Хумб-Зигар сможет резко сократить себе-
стоимость перевозки грузов. Тогда анализ работы автотранспорта
за 1985 г. позволил установить среднюю себестоимость перевозки
грузов. По расчетам того года, средняя себестоимость 10 ткм рав-
^ 80___ "Хомерах

нялась 0,85 руб., при этом в расчетах экономической эффективно-
сти капитальных вложений были учтены затраты на капитальные
вложения, осуществляемые в период строительства, и затраты
на приобретение и капитальный ремонт автомобильного транс-
порта. Кроме того, ежегодные затраты на текущий и средний
ремонт автомобильной дороги, потери, связанные с дорожно-
транспортными происшествиями, и потери в отраслях хозяйства,
использующих автотранспорт, при его работе в неблагоприятных
погодных условиях, а также средства, направляемые на капиталь-
ный ремонт дороги в последующие годы.

Расчет экономической эффективности по автомобильной до-
роге Калай-Хумб-Зигар показал, что при этом коэффициент
экономической эффективности составит 0,2; срок окупаемо-
сти _ 5 Лет. Для горной автомобильной дороги это очень хоро-
ший показатель. И поэтому молодой министр начал заниматься
реализацией на практике данного проекта.

Дороги, связывающие центральные районы с ГБАО, Ленина-
бадской областью и Гармской группой районов в те годы, отли-
чались сезонностью работы. Поэтому практиковалась доставка
грузов в ГБАО задолго до наступления ненастья, по так назы-
ваемому методу «досрочного завоза», что приводило к замора-
живанию ценностей. Оборачиваемость оборотных средств при
«досрочном завозе» замедлялась, что наносило народному хо-
зяйству республики большой ущерб.

Одним словом, в советское время эту дорогу называли «доро-
гой смерти». И не случайно, если водитель в летний период мог
10 раз завезти грузы, то его премировали легковой автомаши-
ной «Жигули». Вот такая была трасса.

Впервые попытались оценить эти потери ученые Я.Т. Брон-
штейн и А.С. Усманов. Их расчеты показали, что ущерб от не-
регулярности перевозок в горных районах Таджикистана
в 70-е годы составлял 5,5 млн. руб. в год, которые в перспективе
увеличились в 3-4 раза. Зная стоимость 1 т средневзвешенного
и конкретного грузов, количество и сроки их хранения в ожида-
нии потребления, можно было рассчитать стоимость всех гру-
зов. Время хранения досрочно завозимых грузов составляет от
1 до 7 месяцев. По расчетам молодого министра Бури Каримова,
к примеру, общий грузооборот за 1987 г. составил 170 млн. ткм,
а объем грузов — 3,2 млн. т, средняя стоимость 1 т груза — 23
млн. руб. и общая стоимость завезенных грузов — 74,5 млн. руб.
Таким образом, народнохозяйственный ущерб от «омертвле-
ния» оборотных средств в запасах — около 7 млн. руб., кроме
того, потери от увеличения себестоимости перевозок — 5 млн.
руб. (Для справки: тогда 1 руб. был равен 1 доллару США).

Другая автомобильная дорога, Душанбе-Ховаст общесоюзно-
го значения, кратчайшим путём соединяла столицу Таджикской
ССР г. Душанбе с райцентрами Айни, Пенджикент, городами
Ура-Тюбе, Ленинабад, с Ленинабадской областью, с городами
Ховаст, Самарканд и Ташкент Узбекской ССР.

Тогда не было круглогодичного движения по дороге Душанбе-
Ховаст, так как Анзобский перевал в осенне-зимне-весенний пе-
риод закрывается на 6, а иногда — 8 месяцев и Шахристанский
перевал — на 3-4 месяца.

Когда закрывались перевалы, транспортно-экономические
связи осуществлялись по железной дороге и объездной авто-
мобильной дороге — Большому Узбекскому тракту Душанбе-
Денау-Термез-Самарканд-Ховаст-Ташкент. Трасса от Душанбе
до Ленинабада удлинялась на 503 км. Понятно, что это серьез-
ным бременем ложилось на экономику республики.

Строительство автомобильной дороги по варианту «Уштур»
через Гиссарский хребет и тоннели под Гиссарским и Шахри-
станским перевалами позволило бы сократить расстояние для
автомобильного транспорта через перевалы между Душанбе
и Ленинабадом.

Расчеты показывали, что окупаемость капитальных вложе-
ний для всей дороги составляет 14 лет, на участке Душанбе-
Джижикрут — 8,3 года и Шахристанского перевала — 19 лет,
при нормативе окупаемости 8,3 года. Исходя из изложенного,
министром и специалистами министерства было рекомендовано
в первую очередь строительство участка Душанбе-Джижикурт
с объемом капитальных вложений 124,5 млн. руб., окупаемость
8,3 года. Тем более что строительство тоннеля под Гиссарским
^ 8?___ "Xotcu/kax

хребтом по варианту «Уштур» сокращало длину трассы от Ду-
шанбе до Ленинабада на 294 км. К счастью, сегодня эта дорога
функционирует, и все, что тогда было запланировано министром,
хоть с большим опозданием — в связи с известными событиями
в стране — выполнено, и, слава богу, тоннель построен.

Автомобильная дорога Душанбе-Оби-Гарм-Комсомолабад
с ответвлением на г. Хорог (ГБАО) являлась тогда основной
транспортной магистралью в данном регионе. Сейчас эта ав-
томобильная дорога существует, но, к сожалению, не отвечает
требованиям дня и исполняет роль дороги для местных пере-
возок. Тогда было рассмотрено четыре варианта строительства
дорог по двум конкурентоспособным направлениям через Ку-
ляб и Оби-Гарм. В результате сравнения вариантов по технико-
экономическим показателям и выполненных экономических
расчетов был выбран правобережный вариант с двумя тонне-
лями и большим мостом через водохранилище Рогунской ГЭС,
основной строительной длиной 96 км, подъездных дорог 191 км
с общим объемом капитальных вложений 175 млн. руб.

Для дальнейшего строительства был рекомендован ва-
риант автомобильной дороги по направлению Душанбе-
Орджоникидзеабад-Оби-Гарм-Комсомолабад(Дарбанд)-Гарм-
Джиргаталь. По принятым направлениям были рассмотрены два
варианта правобережной трассы, по каждому из них выполнен
комплекс проектно-изыскательских работ. Один вариант — бес-
тоннельный, второй — с использованием тоннелей. По первому
варианту протяженность дороги составляла 96 км при стоимо-
сти строительства 175,2 млн. руб. и приведенных затратах 388
млн. руб. Соответствующие цифры по второму варианту — 122
км, 227 и 464 млн. руб.

По всем направлениям этих стратегических проектов в настоя-
щее время ведется строительство, рассчитанное на 10-20 лет. Для
эффективности действия строящихся автомобильных дорог тог-
да принимались меры с тем, чтобы увеличить период движения
через перевалы на действующих автомобильных дорогах.

Суровые снежные зимы в высокогорных районах республики
осложняли эксплуатацию автомобильных дорог. Из-за снежных
лавин закрывались перевалы Хабурабад, Анзоб, Шахристан.

В среднем перевалы были закрыты: Шахристанский на 200
дней, а Анзобский и Хабурабадский, соответственно, — на 176
и 203 дня.

Дорога, проходящая через Хабурабадский перевал, располо-
жена на Дарвазском хребте. На карте «Лавиноопасные районы
Таджикской ССР» верхняя зона Дарвазского хребта и, в частно-
сти, перевал, отнесены к районам с сильной степенью лавинной
опасности.

Регулярные наблюдения молодого министра, в том числе
с вертолета, совместно с гидрометеослужбой, были тому доказа-
тельством. В зимнее время наблюдалось более 5 лавин на 1 пог.
км дорог, максимальный объем лавин — более 100 тыс. м3. По-
добная картина наблюдалась и на перевалах Анзоб и Шахристан,
через которые проходила дорога, соединяющая столицу с север-
ными районами республики. В целях обеспечения круглогодич-
ного движения министром и другими специалистами отрасли
предлагался ряд инженерно-технических, научнообоснованных
и экономически выгодных мероприятий. Одним из них было
строительство баз предупредительного спуска снежных лавин
на перевалах Хабурабад, Анзоб, Шахристан, которое хотя и не
полностью решило все вопросы, тем не менее, продлевало пери-
од движения транспорта на дороге до строительства тоннелей
под перевалами.

По данным учета интенсивности движения автомобилей, объ-
емов грузовых перевозок и их средней дальности, затрат по гру-
зовым перевозкам и многим другим были произведены расчеты
по определению экономической эффективности от продления
срока движения через перевалы. К примеру, на перевале Анзоб
работа баз предупредительного спуска снежных лавин позволила
открыть перевал на 1 месяц раньше и закрыть на 1 месяц позже.
И это при удлинении периода движения автомобильного транс-
порта на 2 месяца по автомобильной дороге Фрунзе (Бишкек)-
Душанбе через перевал Хабурабад дало народному хозяйству
республики ежегодный экономический эффект в сумме 560 тыс.
руб., а через перевалы Анзоб и Шахристан — до 550 тыс. руб.
_________ *Хокирл

/Ia6<xp4unafru^

Учитывая многоплановость задач, стоящих перед министер-
ством, молодой руководитель понимал, что в научном плане
необходим мощный научно-исследовательский институт. Для
начала он создал мозговой центр (научную лабораторию) при
политехническом институте (сегодня университет), пригласил
специалистов и ученых из других стран.

Он понимал, что без научного сопровождения и без «мозго-
вого центра» нельзя технически и научно правильно решить
все проблемы дорожной отрасли, тем более что подготовка ка-
дров по дорожной специальности в республике была в полном
смысле этого слова очень молодая, и он сам являлся одним из
ее представителей. Поэтому предпринял два важных и неотлож-
ных шага:

1. Поддержал молодых специалистов, в том числе с научными
степенями, и продвинул их по карьерной лестнице.

2. Усилил преподавательский состав кафедры «Автомобиль-
ные дороги» Политехнического института и создал лаборато-
рию на базе Политехнического института, зная, что именно там
готовятся кадры, которые затем идут работать в Минавтодоре.

Все это он делал, в первую очередь используя имеющийся по-
тенциал высококвалифицированных кадров и приглашая вы-
дающихся ученых из Москвы и других республик Советского
Союза, в том числе соседнего Узбекистана. Кроме того, начал
часто проводить научно-практические конференции, сам читал
лекции дорожникам Политехнического института и по возмож-
ности председательствовал в Государственных экзаменацион-
ных комиссиях.

Как министр и специалист своего дела, Бури Каримов прекрас-
но понимал, что без отраслевой научной лаборатории не обой-
тись. Это было нужно еще и для повышения качества дорожно-
строительных работ в целом. Лаборатория, находясь в составе
института, могла одновременно выполнять роль независимого
контроля со стороны. И тогда молодой министр принял на тот
момент единственно правильное решение. Хотя кафедра авто-
мобильных дорог при Таджикском политехническом институте
была создана совсем недавно (в 1972 году), именно на ее базе он
решил создать отраслевую лабораторию совместным приказом
двух министров: министра строительства и эксплуатации ав-
томобильных дорог и министра образования Таджикской ССР,
тем самым помогая родной кафедре.

Для решения вопросов проектирования, строительства и экс-
плуатации автомобильных дорог и в целях дальнейшего сбли-
жения науки и производства на базе Таджикского политехни-
ческого института им через решение министерства был создан
учебный научно-производственный центр, т.е. отраслевая до-
рожная лаборатория, в функции которой входило:

• коренное улучшение внедрения достижений научно-
технического прогресса в производство;

• концентрация и интеграция потенциала имеющегося ла-
бораторного оборудования во вновь созданной отраслевой
научно-исследовательской лаборатории;

• приближение обучения студентов к производству и в итоге
подготовка квалифицированных специалистов;

• заключение договоров о научно-техническом сотрудниче-
стве между организациями и предприятиями министер-
ства и ведущими научно-исследовательскими институтами
и ВУЗами страны;

• привлечение высококвалифицированных специалистов-
производственников к учебному процессу;

• практиковать разработку дипломных проектов с последу-
ющим воплощением в производство;

• практиковать на старших курсах института ориентацию
обучающихся с соответствующей подготовкой на специфи-
ку своей будущей работы на основе предварительного рас-
пределения по заявкам производства;

• проведение студентами в процессе обучения научно-
исследовательских разработок с последующим внедрением
в производство.

Тогда основными направлениями перспективного планирова-
ния повышения уровня научно-технического прогресса мини-
^ 86___ УСокиф&х

стерство строительства и эксплуатации автомобильных дорог
считало:

• дальнейший поиск наиболее экономичных и качественных
строительных материалов и их заменителей;

• использование в качестве топлива на асфальтобетонных
заводах природного газа вместо нефтепродуктов;

• совершенствование структуры производства;

• внедрение средств малой механизации;

• внедрение более прогрессивных и высокоэффективных
конструкций и изделий;

• замену устаревших, малопроизводительных дорожно-
строительных машин и механизмов на более прогрессив-
ные;

• внедрение в производство наиболее прогрессивных дости-
жений науки и техники, заимствованных из источников
научно-технической информации;

• активизацию работы по рационализации и изобретатель-
ству в подведомственных подразделениях министерства;

• внедрение передовых методов научной организации труда;

• разработку новых и переработку действующих нор-
мативных документов по повышению транспортно-
эксплуатационных показателей автомобильных дорог ре-
спублики;

• внедрение рациональных конструкций дорожных одежд
и земляного полотна применительно к условиям горного
Таджикистана.

Каримов понимал, что задачи отрасли требуют постоянного
контакта науки с производством, развития новых направлений.
С этой целью именно по его требованию и приказу министер-
ством при Таджикском политехническом институте была создана
отраслевая научно-исследовательская лаборатория по строитель-
ству и эксплуатации автомобильных дорог, которая начала свою
работу неплохо, набирала ускорение и активно участвовала в под-
готовке и переподготовке высококвалифицированных кадров.

Основной задачей лаборатории являлась разработка вопросов
технического обеспечения круглогодичного эксплуатационного
состояния автомобильных дорог по всей территории респу-
блики, создание автоматизированной системы получения ин-
формации о составе транспортного потока и осевых нагрузках
входящих в его состав, разработка технических проектов строи-
тельства и эксплуатации автомобильных дорог в высокогорных
районах республики, разработка приборов и оборудования для
экспресс-методов производства работ с применением электро-
ники и многое другое.

К сожалению, сегодня от этой прекрасно работавшей науч-
ной лаборатории не осталось и следа!.. И очень хочется, чтобы
новые руководители при министерстве или отдельно создали
мощную лабораторию или НИИ для разработки нормативно-
технических документов дорожной отрасли и повышения каче-
ства работ.

Многим это решение показалось правильным и оправдан-
ным, поскольку в Политехническом институте работали тогда
два сильных профессионала, настоящие ученые: Вавилова Со-
фья Алексеевна и Миястовский Виктор Иосифович. Кроме того,
в советские времена программа подготовки дорожников и стро-
ителей в целом была схожей, и в институте были по направле-
нию промышленного гражданского строительства прекрасные
ученые, такие как Гафуров и Веселковский. Кроме того, Кари-
мов держал с институтом непосредственную связь и подключил
к учебному процессу серьезных профессионалов дорожного
дела: Изюмова, Гречишникова, Мусаэляна, Экстера и многих
других.

Таким образом, он сознательно соединил науку с практикой
путем создания лаборатории — настоящего мозгового центра,
чем сделал для министерства большое дело.
___ 'Xotcufeax

легтл

Главной мечтой Бури Каримова было — построить три авто-
мобильные дороги, которые обеспечат круглогодичную и беспе-
ребойную связь центральных районов республики .с Памиром
через Куляб, Ленинабадской областью и Гармским регионом.
О дорогах, о людях, которые их строят, расспросил тогда «у раз-
вилки трех дорог» министра строительства и эксплуатации авто-
мобильных дорог Таджикской ССР Бури Бачабековича Каримо-
ва корреспондент молодежной газеты республики «Комсомолец
Таджикистана» Р. Отцов (29 октября 1988 года).

— Бури Бачабекович, расскажите, пожалуйста, как Вы стали
министром?

— Я бы сказал, довольно неожиданно. Так случилось, что как
раз в тот день, когда в Москве должна была состояться защита
моей диссертация на соискание ученой степени кандидата тех-
нических наук, мне позвонили рано утром из представитель-
ства нашей республики и попросили прийти. Второй секретарь
ЦК Компартии Таджикистана Петр Лучинский спросил, как я
смотрю на то, чтобы возглавить министерство строительства
и эксплуатации автомобильных дорог Таджикской ССР?.. Что
явилось для меня, как вы понимаете, полной неожиданностью.
Дело в том, что от начальника ПМК до министра, по меньшей
мере, две ступени. Словом, я тогда несколько растерялся и толь-
ко спросил, чем вызвано такое предложение? Вместо ответа —
на стол легла целая стопка каких-то бумаг. Как потом оказалось,
это были отзывы работников ПМК обо мне. Я взял наугад один
из них (его написал рабочий) и, когда прочитал, то, не задумы-
ваясь, дал согласие.

—Вы, вероятно, столкнулись с определенными проблемами на
новом посту. Как Вы искали подходы к их решению?

— Действительно, проблем было, да и есть, предостаточно,
и я бы сейчас их условно разделил на две части: собственно
проблемы министерства и мои собственные, так сказать, гу-
манитарного плана.
Вы знаете, прошлый год принес много несчастий жителям
и трудностей — народному хозяйству республики. Селями, ла-
винами и другими бедствиями было разрушено 220 километров
дорог и снесено 22 моста. Необходимо было в кратчайший срок
обеспечить нормальное функционирование автомобильных до-
рог, восстановив разрушенное стихией. Достаточно сказать, что
на восстановительные и ремонтные работы было выделено —
ни много ни мало — 15 миллионов рублей! А наряду с этим ведь
ещё необходимо было выполнить намеченное планом!

Вторая часть проблем, как я уже говорил, была связана со
мной. Видите ли, я очень хотел, чтобы люди меня правильно
понимали и как специалиста, и, самое главное, как человека.
И только через две недели я почувствовал, что отношения с кол-
лективом начали складываться. Само по себе это сильно меня
поддержало. Работать стало легко и интересно. Вообще, челове-
ческие отношения я ставлю по важности на первое место, ведь
если руководитель умеет работать с людьми, то это половина
успеха. Он всегда поймет проблемы коллектива и не будет отво-
рачиваться от решения социальных программ.

Теперь о подходах к решению проблем. Первое — это реши-
тельное избавление от инерции и стереотипов. В этом, я считаю,
основное направление нашей работы. Не буду скрывать, что не
все еще у нас в министерстве принимают гласность и демокра-
тию. Второе — все решения должны приниматься коллективно,
так как они в большей степени застрахованы от ошибок, нежели
решения, принятые одним человеком, пусть даже министром.
Это нужно отнести не только к производственным вопросам, но
и к кадровой политике. На сегодняшний день я уже утвердил
38 руководителей на основе протоколов выборных собраний.
И третье — мы сократили административно-управленческий

аппарат на 56%. Остались, как говорится, самые боевые, способ-
ные думать и принимать решения самостоятельно. В этих усло-
виях руководитель не вправе мелочно опекать и мешать коллек-
тиву. В конце концов, продукция производится не в кабинетах,
а в цехах и на стройплощадках.
^_90 Я'oKufcax

— Как участвуют комсомольцы и молодежь в производствен-
ной деятельности министерства?

Прежде чем ответить на этот вопрос, я хочу сказать, что до-
вольно часто ко мне приходят молодые люди и просят напра-
вить их, причем, без каких-либо предварительных условий, на
самые трудные участки. Что это? Я долго думал, ведь я и сам —
молодой. И пришел к такому выводу: молодежь стремится мак-
симально себя реализовать и трудностей ищет, чтобы бороться
с ними самостоятельно... Такие порывы мы всячески поддержи-
ваем.

В настоящее время около пятидесяти процентов руководите-
лей среднего звена министерства (прорабы, мастера, начальни-
ки участков) — люди до 30 лет. Многие из них комсомольцы.
Это их коллективы в прошлом году, выдерживая напряжённый
ритм, ликвидировали последствия стихийных бедствий.

Говоря о роли комсомола, надо отметить, что порой мы недо-
статочно использует энергию, которая заключена в комсомоль-
цах. И уж если мы говорим, что молодежь — наша смена, то не-
обходимо ее готовить к этому, а это значит — больше доверять!
Как я себе это представляю? Уходит, например, руководитель
в отпуск или уезжает в командировку. Почему бы на это время
не оставлять вместо себя молодого начальника управления, так
сказать, из кадрового резерва? Стажер — проверит свои силы,
присмотрится, приобретет необходимый опыт. Словом, польза
от такого подхода была бы огромная.

Стремление к самостоятельности проявляется и в рационали-
заторской работе молодежи. К примеру, Киём Азизов, прораб
одного из наших подразделений, в соавторстве со звеньевым
мастером Вальтером Еске, сэкономили государству 420 тысяч
рублей за полтора года. А рабочий А. Медведев и прораб МСУ
В. Самокрутов при возведении моста придумали оригинальную
концепцию, экономический эффект которой составил более 50
тысяч рублей в год. Этот список, можно было бы продолжить,
но я думаю сейчас вот о чем: в последнее время мне стали при-
ходить письма даже из мест лишения свободы. Пишут, в основ-
ном, молодые парни, отбывающие наказание, и в своих пись-
91

мах они просят после окончания сроков заключения принять их
на работу. На все эти письма мы дали положительные ответы.
И я уверен, что если эти ребята будут работать в одной бригаде
с Киёмом Азизовым и Вальтером Еске, они не оступятся вновь
и станут полноценными членами общества.

— Бури Бачабекович, хватает ли Вам времени на общение с се-
мьей, ведь не секрет, что многие руководители возвращаются
домой чуть ли не заполночъ?

— Я считаю, что работа не должна мешать общению с род-
ными. Надо все делать вовремя. И я стараюсь работать восемь
часов. Но, как вы понимаете, бывают и исключения, когда при-
ходится задерживаться. Моя жена работает в объединения «Гул-
даст», растим с ней троих детей: двух девочек и мальчика. Стар-
шая дочь, ей шесть лет, уже читает. Когда я прихожу домой, она
сразу спрашивает меня: «Папа, ты мне книжку принес?!.».

Я бы очень хотел, чтобы мои дети стали настоящими людьми,
то есть умели бы ценить человека. Я вспоминаю, когда умирал
мой отец, ему дали одну мою книжку, выпущенную в Москве,
где освещались технические вопросы. Полистав, он отбросил ее
от себя и сказал: «Я знал, что мой сын станет ученым, но в этой
книге я не нашел слова «человек»!..
Ф 92__________ "Хейхерах

'Хулиган и “Рагу ft

Молодой министр любил делать записи основных тезисов,
чтобы потом говорить свободно, без бумажки. Этому его научил
научный руководитель, убеждая перед защитой диссертации:
«Говори вместо часа 10-20 минут, но без бумажки, по делу, ставя
акценты!..». Это не раз ему пригодилось, хотя он и так считался
хорошим оратором.

Несмотря на то, что в целом планы по министерству, как
с использованием генерального подряда, так и собственны-
ми силами, были выполнены, но объемы по главному проекту
и направлению развития страны — Рогуну — остались недовы-
полненными — 93% . И министр считал, что это плохо!.. Хотя
с учетом выполненных работ по последствиям стихии в уще-
льях Лугур, Муджихарф, Хакими работы, связанные с основной
дорогой, и в целом план на 1987 год оказались выполнены.

Вообще же по министерству и по участкам дорожного строи-
тельства при задании 1986-87 годов 10,5 млн. рублей были вы-
полнены 16,1 млн. рублей или 153%.

И все-таки он не успокаивался. Отставание было допущено
в основном на строительстве промбазы Хумдон. Все хорошо зна-
ли, что в любом деле главное — база, и принимали меры. Эта база
нужна была, как воздух, министерству для развития горного ре-
гиона, и, конечно же, руководство республики интересовалось,
что было сделано министром, особенно после последнего бюро
ЦК по строительству Рогуна. Но министру тогда было уже что от-
ветить:

• регулярно выполнялись планы, в общем, по объекту в IV
кв. 1987 г. — 102%, январь 1988 г. — 107%;

• выполнение по автомобильным дорогам за 2 года — 153%;

• работа организована по вахтовому методу и на коллектив-
ном подряде, что дало положительные результаты;

• выработка дорожно-строительных механизмов увеличи-
лась в 1,3 раза, а производительность на 25-30%% больше,
чем в среднем по министерству.
Но даже эти прекрасные результаты выполнения плана не
удовлетворяли министра. Он четко знал: хорошая работа мини-
стерства в будущем зависит от собственной базы. У министер-
ства должно быть все — и бетон, и железобетон, битум, щебень,
песок, минеральный порошок и т.д. Причем — во всех регионах
республики.

Несмотря на это, министерство поздно взялось за решение
вопросов, связанных с базой Хумдона, только с приходом ново-
го министра. И тогда вопрос с поставками цемента был решен
только после вмешательства ЦК, когда уже потеряли полгода
времени. Что же касается железобетона, то от объектов Строй-
индустрии получили всего 50% объемов.

На совещании по Рогуну молодой министр сказал: «Несмотря
на то, что в последнее время очень хорошо нам помогает Со-
вет Министров по этим вопросам, нам надо не успокаиваться,
а наращивать темпы работ, и если кто-то срывает нам поставку,
требовать исполнения любыми методами и способами, потому
что в конечном итоге мы в ответе».

Он требовал, чтобы закрыли допущенное отставание не толь-
ко за прошлый год, но и за весь период строительства в Рогун-
ском направлении.

Было принято решение срочно построить и «сдать под ключ»
в эксплуатацию базу Хумдон.

В подчинение треста, который строил объект Рогун, было пе-
редано мощное ПМК и Мостостроительное управление, которое
усилило мощности по строительству и объемы работ.

Было создано новое дорожно-строительное управление с не-
посредственной дислокацией на месте в п. Хумдон.

Принимались жесткие меры по обеспечению материально-
техническими и трудовыми ресурсами объекта строительства
и увеличения выпуска железобетонных изделий.

Было много других вопросов, которые начал контролировать
лично сам министр.

Во-первых, комплектация подстанции «Тоннель», без ввода
которой проходка тоннелей было невозможна. Затем, оборудо-
вание для завода ЖБИ с гравхозяйством, а именно 2-х больших
ЩЗА____ “Хакирах

щековых дробилок и энергетического оборудования. Для пуска
АБЗ «Тельтомат» производительностью 800 тонн в смену бетон-
ного узла и работы другого необходимого оборудования необ-
ходимо было срочно решить вопрос водоснабжения и электро-
снабжения и многое другое.

Работа Минавтодора и Заказчика — Дирекции Совета Мини-
стров — тогда на самом деле не отвечала требованиям дня.

Министр тогда говорил и выступал так жестко, что мало не
показалось никому. Он всегда хотел добиться большего. Приво-
дя факты, он требовал принятия срочных мер по воплощению
планов в жизнь: «Необходимо один раз в месяц в Комсомолаба-
де, с участием всех заинтересованных ведомств и министерств,
проводить на месте совещание на высоком уровне». И он стре-
мился привлекать к этой стройке, важной для министерства
и республики, как можно большее внимание руководителей
среднего и высокого ранга. И это ему удавалось.

К сожалению, около 20 лет после гражданской войны 90-х го-
дов в Таджикистане строительством дорог, тоннелей, мостов
и других искусственных сооружений никто не занимался. И сро-
ки строительства объектов, связанных с выносом из зоны зато-
пления Рогунской ГЭС, были сдвинуты.

Многие объекты базы Хумдон были «раскулачены» или, в луч-
шем случае, «прихватизированы»...
'JUfc&uu митинг no РогуНасой ТЭ@

Самый дешевый способ получения электроэнергии в настоя-
щее время для Таджикистана — посредством использования во-
дных ресурсов.

Основных проблем при строительстве гидроэлектростан-
ций в условиях Таджикистана в 1980-90 годы, как и сейчас,
было две.

Первая — это переселение населения из зон затопления, ко-
торое было связано со многими трудностями. Сложно оставить
обжитые дома, ухоженные сады и переселиться в новые, порой
совершенно дикие места. Но, как говорится, нет худа без до-
бра. Тогда же появилась возможность создать за относительно
короткий срок новый поселок городского типа, который сейчас
называется «Хумдон». Комсомолабад стал застраиваться дома
ми, в основном, с централизованным отоплением, горячим во-
доснабжением на электричестве, водопроводом, канализацией,
то есть с коммунально-бытовыми условиями, близкими к город-
ским. Кроме того, людей наделили земельными участками.

К сожалению, тогда были допущены ошибки, и поэтому пере-
селяемое население реально не почувствовало и, главное, не по-
нимало, что условия их жизни и работы существенно улучшатся.
Такое недопонимание имеет место и сегодня, поэтому, наверное,
чуть ли не впервые в истории Советского Таджикистана в то
время жителями Комсомолобадского района был организован
митинг, но не без «подогрева» со стороны так называемых «зе-
леных».

Проведение митингов, организуемых в том числе и нефор-
мальными организациями, было большой новостью для при-
вычно послушного Таджикистана, а уж проведение митинга
в маленьком горном районе — и вовсе сенсацией для его жителей
и причиной для беспокойства его руководителей. Бюро ЦК Ком-
партии Таджикистана и руководители республики приняли ре-
шение срочно направить туда двух заместителей председателей
Совмина и несколько министров, в том числе Бури Каримова,
нового Председателя Госплана республики. Место для митинга
96___ "Xotutpax

было выбрано вблизи поселка Черсади совсем не случайно, по-
скольку этот поселок после строительства Рогунской ГЭС дол-
жен будет оказаться под водой. Одним словом, митинг был под-
готовлен неформальными организациями, в числе участников
которых был и директор школы в ущелье Муджихарф.

Итак, собралась масса народу, журналисты и члены Прави-
тельства, которые должны были держать ответ перед местны-
ми. Для Бури Каримова, по существу, это было первое серьезное
испытание еще и потому, что его отец был родом из этих мест.
А он сам как председатель Госплана и человек, выступающий за
комплексное развитие страны, понимал, что без гидроэнергети-
ки, в том числе без строительства Рогунской ГЭС, этого добить-
ся невозможно. Пришлось подумать, как ответить на вопросы,
чтобы и местные жители его правильно поняли, и при этом он
не наломал дров. К счастью, по многим вопросам пришлось дер-
жать ответ его коллеге Вадиму Кашлакову, который ведал во-
просами промышленности и электроэнергии, а также руководи-
телю энергетиков Республики Сиротжобо.

И все же на определенные вопросы недовольных людей при-
шлось отвечать и новому председателю Госплана. Хотя прежде
он строил дороги и мосты в данном регионе и отдавал себе от-
чет о существовании данной проблемы, все же он серьезно заду-
мался об экологической безопасности и о том, что несет с собой
технический прогресс, а еще о том числе, как человек и техни-
ческий прогресс противопоставляют себя окружающей среде.
Что сделать, чтобы и природу сохранить, и нанести наименьший
ущерб окружающей среде, а также правильно вписать объекты
строительства в окружающий ландшафт, — все это стало новы-
ми темами его размышлений на многие годы.

Учитывая недовольство людей и понимая возможные послед-
ствия происходящих событий, Правительство республики по-
ставило перед проектными организациями Минэнерго СССР
вопрос о рассмотрении дополнительных льгот для переселяе-
мого населения, а именно: освобождение жителей от платы за
электроэнергию, осуществление дополнительных выплат за по-
терянный урожай с плодовых деревьев за 5 — 6 лет, выплата
компенсации за время вынужденного простоя в связи с нехват-
кой рабочих мест. По просьбе Правительства Таджикистана рас-
сматривался и вопрос о выплатах региону, в котором размещена
ГЭС, и доплате за ресурсы.

Такие требования на фоне шагающей по стране демократии,
гласности и перестройки выглядели оправданными, хотя и не
нравились многим в Центре.

Вопрос о строительстве Рогунской ГЭС обсуждался в местных
и центральных органах массовой информации. Некоторые об-
суждали проблемы по существу, добиваясь их решения, другие
же делали себе на этом политический капитал, третьи — упраж-
нялись в популизме, находчиво рекламируя себя.

Тимур Варки, молодой журналист, написал тогда статью под
названием «Плотина для человека или человек для плотины?»,
используя возможности эпохи гласности и демократизации об-
щества.

«Республиканская и центральная печать уже не раз писали
о проблемах, которые беспокоят общественность республики
в связи со строительством Рогунской ГЭС. Однако об остроте
проблемы мы узнали, только посмотрев один из майских выпу-
сков программы «Взгляд», показавшей делегацию мусафедов из
Комсомолабада, приехавшую в поисках правды в Москву.

Но поездка в Москву не решила насущных проблем жите-
лей зоны, подлежащей затоплению при строительстве Рогун-
ской ГЭС.

А между тем проблемы, не находящие своевременного ре-
шения, нарастают с каждым днем, подобно снежному кому.
Очередным витком в спирали развивающихся событий явился
санкционированный митинг, прошедший 12 августа в Комсомо-
лабаде. Инициаторы митинга пригласили на него руководите-
лей республики, ученых, строителей ГЭС, а также журналистов.
К чести организаторов, следует сказать о, на редкость высоком,
уровне дисциплины всех участников митинга. Присутствовав-
шие работники милиции оказались в непривычной для себя роли
статистов. За порядком следила и народная дружина, сформиро-
ванная местными жителями. Митинг начался с призыва учителя
98___ 'Хокирах

местной школы Курбонали Азизова к спокойствию и организо-
ванности. Проявлением понимания и необходимости решения
вопросов, поднимаемых жителями Комсомолабада, стал тот
факт, что в митинге приняли участие заместители Председателя
Совета Министров Таджикистана Г.В. Кошлаков и. Ю.П. Заца-
ринный, председатель Госплана Б.Б. Каримов, народный депутат
СССР, президент Академии наук Таджикской ССР С.Н. Негма-
тулоев и другие.

Чего же требуют жители Комсомолабадского района? Ведь
принято решение о снижении предполагаемого уровня плотины
на 50 метров — с первоначальной высоты в 335 до 280 метров?
Но решил ли этот шаг все проблемы жителей близлежащих киш-
лаков?

Участники митинга говорили: снижение уровня плотины на
50 метров выводит из зоны затопления только 20 из 60 кишла-
ков. Достаточно было взглянуть на транспаранты, чтобы узнать,
чего же требуют люди: «Плотина для человека или человек для
плотины?», «Требуем снижения плотины до уровня 140 метров»,
«Переселению — нет».

Ветеран войны и труда Хайрулло Сайдуллоев зачитал от лица
земляков требования к правительству республики. Все они,
в основном, сводились к написанным на транспарантах лозун-
гам. Но за этими лозунгами стоит не один день раздумий и спо-
ров, не одна бессонная ночь, не одна сотня слез, пролитых теми,
кто был переселен в Дангаринскую степь, могилы предков кото-
рых были варварски срыты бульдозерами. Некоторые из пере-
селенцев вернулись домой. С болью говорил Изатулло Мусоев
о тех бедах, которые пришлось пережить ему самому и тем, кто
был переселен из кишлака Чорсада в Дангару. Уровень грунто-
вых вод там настолько высок, что подкашиваются новенькие
коттеджи, гибнут посаженные деревья, прах умерших с клад-
бищ попадает в воду... В то же время сто домов стоят вообще без
воды. Нет условий для садоводства и скотоводства, все земли
отведены под хлопок. Уровень жизни переселенцев резко упал.

Ни для кого не секрет, что Гармская зона — самый благодат-
ный край. Край нетронутой, не отравленной природы. Эколо-
гически чистая зона. Здесь нет засилья хлопка, отравляющего
землю и крестьян. Каждая семья, по словам дехкан, имеет здесь
годовой доход от личных садов и огородов в среднем по 10-20
тысяч рублей. Чтобы получить хорошее плодовое дерево, тре-
буется 7-10 лет, считают местные садоводы. Рогунская же ГЭС
строится — с 1976 года — уже тринадцать лет. Так неужели же
нельзя было еще тогда, зная о необходимости переселения, заду-
маться о создании условий, не только не уступающих, но и пре-
восходящих те, в которых живут люди, — говорили выступив-
шие на митинге. Ведь можно же было выделить часть средств
на закладку садов, развитие инфраструктуры в заранее и все-
сторонне исследованных, обговоренных с местными жителями
местах.

Участники митинга говорили о том, что они не против само-
го факта строительства Рогунской ГЭС. Они прекрасно пони-
мают значение увеличения выработки электроэнергии для пер-
спективного развития республики. Но разве можно приносить
в жертву гидроэнергогиганту благосостояние тысяч людей, их
счастье, их прошлое и будущее? Земли, на которых они живут,
это труд десятков поколений, пядь за пядью отвоевывавших их
у гор. Сгонять этих людей с земли отцов, которая кормит их, на
голое место, ничего не предоставляя взамен, вправе ли кто-либо
делать это? Теперь уже никто не хочет последовать примеру пер-
вых переселенце из Чорсады. Такова была суть многих высту-
плений.

Участников митинга волновали многие вопросы, но ни отве-
ты начальника Таджикглавэнерго Б. Сироджева, ни заверения
Г.В. Кошлакова не удовлетворили их. Из сидевших в президиуме
товарищей никто не дал людям ни конкретных гарантий на слу-
чай землетрясений и других стихийных бедствий, ни компенса
ции ущерба жителям района в случае переселения. Заверения
руководителей не произвели должного эффекта еще и потому,
что до сих пор не была проведена всесторонняя экспертиза рай-
она Рогуна, находящегося в зоне 12-балльных землетрясений.
Никем не просчитаны экологические, экономические, социаль-
ные беды, которые возможны при строительстве и разрушении
^CLQQ_________"Хокмрлх

горного гидроэнергогиганта, строящегося на разломе тектони-
ческих плит, на соляном пласте.

С приведением цифр и фактов, говорящих о том вреде, кото-
рый может нанести строительство гигантской насыпной плоти-
ны, выступила на митинге кандидат экономических наук Н. Бур-
ханова. О каждодневных проблемах жителей района говорил
школьный преподаватель Рахмон Солиев. Вопросы, требующие
решения, не находят должного внимания у руководителей ре-
спублики. Не ремонтируются дороги, нет автобусного сообще-
ния с Душанбе, не развивается инфраструктура, не хватает мяс-
ных продуктов, других необходимых товаров и услуг. Молодежи
негде работать и учиться. Неужели, спрашивал учитель, нельзя
открыть филиалы училищ, техникумов, институтов в густонасе-
ленных районах Гармской зоны? Митингующие требовали до-
строить кирпичный завод, птицефабрику, открыть цеха легкой
промышленности, консервный завод, которые могли бы решить
проблему безработицы среди молодежи.

Странным и унизительным фактом показалась участникам
митинга ярмарка, организованная руководством района в день
митинга. Люди осудили попытку отвлечь таким способом мест-
ных жителей от обсуждения проблем строительства ГЭС. Яр-
марка, несомненно, нужна, в районе уже давно ее ждали, но не
в субботу, а в воскресенье, как обычно.

Многие выступали за строительство малых ГЭС, более рента-
бельных, безопасных и экологически чистых, не требующих за-
топления огромных площадей сельхозугодий, колоссальных за-
трат, связанных со строительством и переселением. Участники
митинга единодушно потребовали снижения высоты плотины
до уровня 140 метров и единогласно приняли Обращение к сес-
сии Верховного Совета СССР, где изложили все свои требова-
ния и предложения.

Жители Комсомолабада проявили единодушие и решитель-
ность, уверенность в правоте своих требований. В заключение
председательствующий на митинге директор школы № 25 киш-
лака Зорон Курбанали Азизов поблагодарил всех за организо-
ioi

ванность и открытый обмен мнениями, ставший возможным
лишь в условиях демократизации и гласности».

По существу, журналист Тимур Варки дал полную картину
этого митинга, которая многим открывала глаза на множество
проблем, связанных со строительством ГЭС.

Для читателя приведем некоторые общие данные по строяще-
муся по сей день гидроузлу — Рогунской ГЭС.

Еще в 1974 году Госстроем СССР был утвержден проект Рогун-
ской ГЭС, разработанный Среднеазиатским филиалом инсти-
тута «Гидропроект». Проект пришлось осуществлять в крайне
трудных условиях, потому что створ плотины находится в зоне
высокой сейсмичности, где небольшие землетрясения происхо-
дят ежемесячно, горные породы рыхлые и непрочные, под дном
реки проходит разлом и имеется каменная соль. С появлением
плотины вода под большим давлением может просачиваться
под плотиной и размывать соляной пласт.

Тогда для борьбы с соляным пластом, по проекту, оголовок
пласта под дном реки было решено зацементировать. Чтобы не
допустить просачивания воды под высоким давлением после
заполнения водохранилища, проект предполагает подачу воды
под высоким давлением в зону вокруг соляного пласта. В пласт
подается насыщенный солевой раствор, где дальнейшее раство-
рение соли невозможно.

Сердцевина плотины — мягкое ядро из суглинка, затем галеч^-
ник, по бокам отсыпка из камней. Объём плотины 76 тысяч м .
Рассчитано, что трещины и пустоты, возникающие при земле-
трясении, будут сами закрываться, заполняясь суглинком и га-
лечником.

Строительство ГЭС было начато в 1976 году. Стройплощад-
ки находились на высоте от 1000 до 1700 метров. До ближайшей
железнодорожной станции 80 километров. Трансформаторы
и гидротурбины начали изготавливать на Украине и в России.
В советские времена в проекте участвовало более 300 предпри-
ятий союзных республик. Для строителей был построен город
Рогун — многоэтажные дома, школа на 1200 мест и детский сад.
Для отсыпки плотины были построены многокилометро-
вые конвейеры, что позволяло сократить сроки строительства.
В 1987 году началось возведение плотины (её верховой пере-
мычки), 27 декабря 1987 года состоялось перекрытие реки Вахш.
К 1993 году высота верховой строительной перемычки достигла
40 м, к этому же времени был пройден 21 километр тоннелей,
выполнена основная работа по выработке помещений машин-
ного (70 %) и трансформаторного (80 %) залов.

Пуск первой очереди в составе двух гидроагрегатов общей
мощностью 400 МВт должен был быть осуществлён в конце 2012
года. Часть гидросилового оборудования, в том числе две гидро-
турбины РО310-В-483,5 производства харьковского предприя-
тия «Турбоатом», была поставлена ещё в начале 1990-х годов.

В декабре 2010 года были завершены работы в первом строи-
тельном тоннеле станции. В 2010 году между Таджикистаном
и Всемирным Банком было заключено соглашение о проведении
международной экспертизы проекта станции, в феврале 2011
года подрядчиком проведения экспертизы была выбрана швей-
царская фирма «Роугу Energy Ltd.».

В июне 2012 года акционерами ОАО «Рогунская ГЭС» было
принято решение о том, что перекрытие русла Вахша в 2012 году
производиться не будет. Это было обусловлено тем, что между-
народные эксперты, нанятые Всемирным Банком, предложили
уменьшить высоту плотины до 170 м, с чем категорически была
не согласна таджикская сторона.

29 октября 2016 года было перекрыто русло реки Вахш, что
положило начало возобновлению строительства плотины Ро-
гунской ГЭС. Мощность станции составит 3,6 ГВт, что сделает
ГЭС крупнейшей в Центральной Азии. По плану, первая оче-
редь Рогунской ГЭС, то есть её первый агрегат, будет запущен до
конца 2018 года, второй — в апреле 2019 года. Президент Таджи-
кистана Эмомали Рахмон посетил церемонию, в ходе которой
с помощью взрывчатки было перекрыто русло реки Вахш. Русло
реки было изменено: воду пустили по водосбросным тоннелям.
Стоимость проекта достройки ГЭС составляет ориентировочно
3,9 млрд долларов.
103

Внимание иностранных инвесторов можно привлечь топливно-
энергетическими проблемами. Ведь на сегодняшний день годовой
запас воды и энергии страны составляет 300 млрд кВт в час. Тад-
жикистан по данным запасам занимает второе место среди стран
СНГ после России. Но реки Таджикистана в десятки раз превос-
ходят по мощности реки Российской Федерации.

И с экономической точки зрения выгоднее строить объекты
энергетики в нашей горной местности. Однако, в общей слож-
ности мы используем лишь 15% энергетических запасов. К со-
жалению, созданные Творцом природные запасы не использу-
ются в данный момент.

Рогунская ГЭС на реке Вахш должна быть построена в пол-
ном объеме в соответствии со следующими показателями: мощ-
ность — 3600 мВт, выработка электроэнергии — 13,3 млрд кВТ
часов, высота плотины — 335 метров. Почему народ страны
начал протестовать и требовать снизить уровень воды в водо-
хранилище на 50-100 метров? По мнению многих, существовала
угроза затопления населенных пунктов, 6,1 тысяча га земель (по
проектным данным — 17,1 тыс. га) оказалось бы затопленными,
число вынужденных переселенцев составило бы 8962 человек
(а это 36 сел, 1319 семей), по проектным данным, — 15462 чело-
века (62 села, 2319 семей). С другой стороны, снижение уровня
воды даже на 50 метров стало бы причиной снижения общей
мощности станции на 1200 мВТ, а также привело бы к отсут-
ствию орошения на 300 тысячах гектаров земель Узбекистана
и Туркменистана.

Заморозка строительства Рогунской ГЭС привела бы к сни-
жению мощности электроэнергии. С 2005 года объемы энергии
все больше снижаются. Прекратить строительство ГЭС, полага-
ясь на единую среднеазиатскую энергосистему, которая еще не
действует, представляется невозможным, так как система обла-
дает недостаточной мощностью. Все это говорит о том, что не-
обходимо найти пути и средства для продолжения и ускорения
строительства Рогунской ГЭС.

Сегодня страна должна производить энергию мощностью 16,3
млрд кВт. Только на обеспечение электроэнергией населения
‘^L1P4— "Хскирсх

страны необходимо 15,3 млрд кВт, однако Таджикистан произ-
водит только 14,2 млрд кВт энергии. Несмотря на нехватку элек-
троэнергии, соседнему Узбекистану страна продает электроэ-
нергию в объеме 1 млрд кВт.

По приблизительным подсчетам специалистов, для заверше-
ния строительства Рогунского энергообъекта необходимо от 2,5
до 3 млрд американских долларов. Таких средств в Республике
нет, данные затраты превышают возможности страны. Но не-
смотря на эти трудности, мы должны найти средства и ввести
в эксплуатацию Рогунскую ГЭС. Этот вопрос нужно решить
последовательно, шаг за шагом. Следует провести разделение
и параллельное ведение строительных работ, как самой ГЭС,
так и дорог и мостов. Для начала реализации первой части
строительства необходим 1 млрд американских долларов. На-
ряду с этим должны быть произведены новые экономические
расчеты, внесены коррективы в проект или разработаны новые
проекты, но ни в коем случае теперь не надо останавливать ход
строительства ГЭС.
105

*Оорагл uj jaUu jositotuieHufr “РащЯ&сш

Еще в 1983 г. в результате рассмотрения представленных мате-
риалов переработки технико-экономической части проекта вы-
носа автомобильных дорог из зоны затопления Рогунской ГЭС,
выполненной институтом «Таджикгипротрансстрой» Минав-
тодора Таджикской ССР в соответствии с замечаниями и пред-
ложениями Главгосэкспертизы, было установлено, что вариант
расположения трассы по правому берегу водохранилища имеет
лучшие технико-экономические показатели. Расчетная стои-
мость строительства по этому варианту (175,2 млн. рублей) была
на 86,0 млн. рублей ниже определенной ранее в техническом
проекте (261,2 млн. рублей), в связи с чем он был рекомендован
для дальнейшего проектирования, в том числе составления ра-
бочего проекта.

Принимая во внимание сжатые сроки выноса автомобильной
дороги из зоны затопления, связанные с пуском первых агрега-
тов ГЭС, проектирование ее было целесообразно осуществить
одностадийно и в первую очередь на участке Оби-Гарм-новый
Комсомолабад (80 км) с мостовым переходом через водохрани-
лище. Первоначально, как это иногда бывает на важных объ-
ектах, проектирование и строительство дорог велось одновре-
менно. Тогда была возможность строительства ряда объектов за
счет средств на временные здания и сооружения.

Переработка технико-экономической части проекта была про-
изведена в полном объеме с выполнением изыскательских работ
и необходимых чертежей и расчетов, в результате чего основные
технико-экономические показатели, приведенные ниже, были
достаточно обоснованы.

Наименование показателей Единица измерения На потное развитие В том числе I очередь
Протяженность КМ 287,4 00 О О
а) основная дорога б) подъезды к км 96,4 80,0
населенным пунктам км 191,0
^ 106_______ 'XoKufcex

Тип покрытия асфальтобетон
Расчетная стоимость млн. руб. 174,2 107,2
строительства в том числе: база стройиндустрии млн. руб. 5,2 5,2

Для определения окончательной расчетной стоимости стро-
ительства и сравнения его технико-экономических показате-
лей было указано на необходимость проведения комплекса
проектно-изыскательских работ по данному варианту.

Институт «Таджикгипротрансстрой» при Минавтодоре про-
вел эту работу и представил материалы в Главгосэкспертизу на
повторное рассмотрение.

В технико-экономической части проекта были рассмотрены 4
варианта трассы дороги.

Вариант 1 (рекомендованный к проработке Главгосэксперти-
зой) предусматривал строительство дороги по правому берегу
водохранилища по направлению Душанбе-Орджоникидзеабад-
Оби-Гарм-Гарм-Джиргиталь с необходимостью сооружения
двух тоннелей.

Вариант 1а — совпадал по направлению с I вариантом, но отли-
чался обходными участками мест строительства двух тоннелей.

Вариант 2 — предусматривал строительство и реконструкцию
дороги по направлению Душанбе-Орджоникидзеабад-Дангара-
Куляб-Комсомолабад-Гарм-Джиргиталь.

Вариант 2а — строительство дороги по направлению Курган-

Тюбе-Дангара-Тавиль-Дара-Комсомолабад-Гарм-Джиргиталь.

Основные технико-экономические показатели по всем вари-
антам приведены в таблице. _____________________________

Наименование Единица Варианты
показателей измерения I 1а 2 2а
1 2 3 4 5 6
Протяженность км 287,4 313,4 487,0 457,0
а) основная дорога км 96,4 122,4 382,5 352,5
б) подъездные км 101,0 191,0 104,5 104,5
дороги
107#-

Перспективная интенсивность движения на 2002 год авт/сутки 938 938 938 938
Расчетная стоимость строительства в том числе: млн. руб. 175,2 227,4 261,2 205,6
основная дорога млн. руб. 108,3 160,5 240,4 194,8
подъезды млн. руб. 48,5 48,5 20,8 20,8
База стройиндустрии млн. руб. 18,4 18,4 не предусматривалось
Приведенные затраты млн. руб. 388,0 463,9 651,5 545,0
Годовой перерасход 7877
горюче-смазочных материалов тн 1511 11057

В результате сравнения вариантов по технико-экономическим
показателям для дальнейшего проектирования был рекомендо-
ван вариант № 1, имеющий лучшие приведенные затраты. Та-
ким образом, главным вариантом для организации дорожной
автотранспортной службы предусматривалось строительство
двух дорожно-эксплуатационных участков, четырех дорожно-
ремонтных пунктов, четырнадцати домов линейных мастеров
и одной автозаправочной станции. Строительство этих объек-
тов было обосновано расчетами.

Строительство основной автомобильной дороги и подъездов
предлагалось осуществить к сроку первой очереди затопления
Рогунского водохранилища — в 1989 году. Тогда, конечно, были
все возможности для своевременного строительства не только
автомобильных дорог, мостов и тоннелей, но и Рогунской ГЭС
в целом. Но, к сожалению, на волне происходящего в Центре,
в Москве и других регионах Советского Союза, особенно в При-
балтике, так называемые «зеленые» (к ним молодой министр от-
носился вполне уважительно) начали выступать с различными
протестами и подключать к проблемам строительства Рогунской
ГЭС местные и центральные средства массовой информации.
^ 108__ “Xotcufiox

Строительство автомобильной дороги, малых и средних ис-
кусственных сооружений предполагалось осуществить силами
подразделений Минавтодора, тоннелей — по проекту института
«Гидроспецпроект» и подразделениями Гидроспецстроя Минэ-
нерго СССР, моста через водохранилище — по проекту инсти-
тута «ЦНИИпроектстальконструкция» Госстроя СССР органи-
зациями Минтрансстроя. К сожалению, и спустя годы эти планы
оставались только на бумаге. На левом берегу начали строитель-
ство опор большого километрового моста. Затем и эти работы
тоже были заморожены. Со временем проект устарел. Только
в 2016 году власти сделали попытки проектирования моста по-
новому, но пока утвержденного проекта нет.

Учитывая значительные объемы строительства дороги и со-
оружений на ней и неосвоенность района строительства, тогда
были выделены средства на создание предприятий базы строи-
тельной индустрии в размере 18,4 млн. рублей.

В техническом проекте «Вынос автомобильной дороги
Душанбе-Хорог на участке Оби-Гарм-Гарм из зоны затопления
Рогунской ГЭС», разработанном в 1978 году, сметная стоимость
строительства основной дороги и подъездов была определена
в размере 261,2 млн. рублей (вариант 2). В результате доработки
расчетная стоимость строительства при условии решения той же
проблемы составила 175,2 млн рублей. Тем самым достигалась
экономия капитальных вложений в размере 86 млн. рублей. Все
необходимые вопросы были решены, необходимо было строить,
работать, показать себя. Но молодой министр столкнулся с но-
вой проблемой: «зеленые» подняли вопрос уменьшения высоты
плотины ГЭС. Несмотря на это, он организовал еженедельные
штабы и взялся за реализацию этих проектов.

Несмотря на то, что переработка технико-экономической
части проекта по автомобильным дорогам и сооружениям на
них была произведена институтом «Таджикгипротрансстрой»
в полном объеме с выполнением топографо-геодезических
и инженерно-геологических работ, необходимых чертежей
и расчетов в соответствии с требованиями Главгосэкспертизы,
«зеленые» с новой силой заговорили о понижении плотины,
а некоторые даже о закрытии объекта. Такие настроения нашли
поддержку в некоторых кругах даже в Центре, в Москве.

Наименование показателей Единица измерения Не полное развитие В том числе I очередь
Протяженность км 267,4 80,0
а) основная дорога км 96,4 80,0
б) подъезды к населенным
пунктам км 191,0 —
Категория
а) основная дорога IV IV
б) подъезды к населенным
пунктам V V
Тип покрытия асфальтобетон
Расчетная стоимость строительства млн руб. 174,2 107,2
в том числе:
база стройиндустрии млн руб. 5,2 5,2

Новому министру ускоренное строительство этих объектов
было по душе. Он хотел показать себя при строительстве тон-
нелей, больших и маленьких мостов и, конечно, автомобильных
дорог, хотя условия работы были непростыми. Строительство
объектов в высокогорье имеет особенности и трудности. Он еще
на должности начальника ПМК-7 стал одним из главных под-
рядчиков, который со своим коллективом взялся выполнять эти
работы.

Справедливости ради надо сказать, что, несмотря на дешевиз-
ну гидроэлектростанций, во многих странах мира принимают
к сведению требования экологов и отказываются от их строи-
тельства. Пример тому — США, где после строительства таких
гигантов, как плотина Гувера и строительство ГЭС на границе
штатов Невада и Калифорния, приняли решение не строить
больше подобных объектов.

В условиях гор это и небезопасно — сейсмика, проблемы, свя-
занные с защитой населения и т.д. А строительство малых ГЭС
больше себя оправдывает с точки зрения безопасности и обе-
спечения электроэнергией людей, живущих в горах.
НО___ "Хакирах

Когда главный редактор Всесоюзного журнала «Автомобиль-
ные дороги» прилетел в Таджикистан, он непременно хотел по-
знакомиться с работой строительной организации, руководимой
молодым начальником Бури Каримовым. Тот, в свою очередь,
предложил гостю поехать на высокогорные объекты, чтобы там
ознакомиться с ходом строительства нескольких объектов —
мостов и дорог, а также других искусственных сооружений, вед-
шимся в труднодоступных уголках Таджикистана. Он написал
серию статей и увлеченно рассказывал об этом специалистам
в СоюзДорНИИ. При подъеме вверх по так называемой трактор-
ной тропе он несколько раз просил остановить машину, а когда
уже не выдержали нервы, оставшийся отрезок пути предложил
пройти пешим порядком.

— Признаюсь, впервые вижу, что не только дорожники, до-
рожная техника, но и я сам поднялся выше облаков, восклик-
нул Игорь Евгеньев.

— Мы практически на многих объектах строительства рабо-
таем в условиях высокогорья, разреженный воздух которого
влияет не только на здоровье механизаторов, но и на работу ма-
шин и механизаторов, — ответил молодой начальник.

Одним словом, все было очень интересно доктору, профессору
и главному редактору журнала Игорю Евгеньеву, который рань-
ше имел дело только с равнинной местностью в республике Бе-
ларусь и затем в западных областях России и занимался больше
проблемами строительства дорог в условиях слабого основания
и болотистой местности. Конечно же, Бури Каримов показал го-
стю ход строительства дорог в районе Нурекской и Байпазин-
ской ГЭС, а также строительство серпантина в высокогорье —
на перевале Шар-Шар.

Еще одним важным проектом, помогающим ходу строитель-
ства Рогунской ГЭС, было строительство Юго-Западного обхода
Орджоникидзеабада.

Строительством этого объекта Бури Каримов занимался, ра-
ботая руководителем таких строительных организаций, как
ПМК-7 и ДСУ-1. Теперь надо было завершить строительство
этого нужного объекта.
лшг

В соответствии с проектом, в республике осуществля-
лось новое строительство и реконструкция существующих
дорог по направлению Душанбе-Орджоникидзеабад-Оби-
Гарм-стройплощадка Рогунской ГЭС. Однако тогда не был
решен вопрос о строительстве Юго-Западного обхода г. Ор-
джоникидзеабада, в существовании которого назрела острая
необходимость. В связи с началом строительства Рогунской и
Байпазинской ГЭС резко возрос объем автоперевозок для этих
строек. Транспортировка грузов осуществлялась через главные
улицы города, которые по своим техническим параметрам уже
не обеспечивали пропуск такого потока грузов.

Наличие в составе движения по городским улицам большо-
го количества тяжелого и специального транспорта нарушало
их нормальное функционирование и не обеспечивало безопас-
ность движения на улицах города.

Исходя из вышеизложенного, было принято решение о первоо-
чередном строительстве обходной автомобильной дороги, для чего
необходимо было выделение дополнительных лимитов на срочное
проектирование объекта и включение его в план строительства.
__ Я'.о*мрах

«'tyuuncffc»

Во время работы Бури Каримова на посту министра одним из
главных объектов строительства в республике был тоннель под
перевалом Анзоб под названием «Уштур» («Верблюд»). Много
было споров вокруг этого объекта. Некоторые считали, что есть
дела поважнее, чем строительство данного тоннеля. А он, зная
проблему, всегда доказывал, что для обеспечения круглогодич-
ного движения автотранспорта из Центра в Ходжент, на север
республики, и для развития экономики страны необходимо как
можно скорее построить этот тоннель, да и не только этот, но
и несколько других тоннелей по другим направлениям развития
сети дорог для обеспечения круглогодичного движения транс-
порта и повышения безопасности дорожного движения. Другое
дело, что выделение средств на эти стройки было делом непро-
стым, многое решалось в Москве. Отвечая тогда, в 1988 г., жур-
налистам, министр Каримов вместе с В. Полаханом — главным
инженером проектного института, выступил в главной газете
республики «Коммунист Таджикистана» со статьей о необходи-
мости скорейшего строительства данного тоннеля под названи-
ем: «Нужен ли республике Гиссарский тоннель?». Как бы отвечая
сразу на свой вопрос, авторы написали: «Тоннель нужен. Но уча-
ствовать в его строительстве должны не только дорожники».

Для начала — несколько фактов. В 70-х годах силами ин-
ститутов «Таджкгипротрансстрой» (Душанбе) и «Гидроспец-
проект» (Москва), Управления геологии Таджикской ССР
и АН Таджикской ССР было уточнено наиболее рациональное
расположение Анзобского тоннеля под Гиссарским хребтом,
который стал называться Уштурским. Был рассмотрен весь
комплекс вопросов, связанных со строительством первого,
Уштурского тоннеля из двух намеченных на автомобильной
дороге Душанбе-Ленинабад. Помимо строительства самого
тоннеля и 30 километров новых автомобильных дорог, необ-
ходимо было построить еще 50 километров высоковольтной
линии электропередачи, двух вахтовых поселков и ряда других
сложных вспомогательных объектов.
из

Конечно, значение тоннеля для республики трудно переоце-
нить. Его строительство позволило бы получить круглогодич-
ную связь столицы с Аннинским и Пенджикентским районами,
сократить на 30 километров протяженность существующей ав-
томобильной дороги, проходящей через Анзобский перевал,
а также ликвидировать зимний пробег автомобильного транс-
порта в Зерафшанскую долину через Узбекистан. А это нема-
ло _ около 800 километров. Одновременно строительство тон-
неля улучшило транспортные связи Анзобского ГОКа и шахты
«Фан-Ягноб», что положительно повлияло бы не только на хо-
зяйственную деятельность этих организаций, но и на экономику
республики. Вдобавок ко всему республика получила возмож-
ность закольцевать Центральную и Северную энергосистемы.

Еще в 1978 году Госстрой СССР и Госплан СССР, рассмотрев
проект будущего строительства, согласились с его важным на-
роднохозяйственным значением и дали ему оценку «отлично».
Общая стоимость объекта тогда составила 150 миллионов руб-
лей при сроке строительства 21 год, в том числе первая очередь,
связанная со строительством тоннеля, соответственно, 101
миллион и 13 лет. Стоимость чисто тоннельных работ 70 мил-
лионов. Конечно, все это было рассчитано для материалов, тех-
ники и оборудования того времени.

Строительство объекта началось в 1982 году силами генераль-
ного подрядчика — ДСУ-5 треста «Таджикдорстрой» Минавто-
дора Таджикской ССР. И началось оно без достаточной подго-
товки. Из намеченных планом 19,1 миллиона за 6 лет тогда было
освоено чуть более половины.

Главная причина была в неспособности Минавтодора своими
силами строить данный объект по причине нехватки профиль-
ной техники, машин и оборудования.

В то время надо было срочно строить 30 километров новых
дорог в условиях высокогорья (2000-2700 метров над уровнем
моря), и практически все они сооружались в скальном грунте.
Необходимо было за три года взорвать около 5,2 миллиона ку-
бометров скалы, разработать экскаваторами 1,6 миллиона кубо-
метров грунта, да еще переместить бульдозерами втрое больше.
^ Ш____ "Хакирах

Причем, работы со стороны южного портала, где сосредоточено
более двух третей всех земляных работ, было трудно вести из-за
большой лавинной опасности.

Чтобы разработать грунт и построить подходы к порталам
тоннеля, необходимо было сосредоточить здесь не менее 45
бульдозеров Т-130 и 16 мощных экскаваторов, а также 10 авто-
кранов грузоподъемностью 18-25 тонн. Такой механовооружен-
ности для одного объекта Минавтодор не мог обеспечить. Иначе
пришлось бы закрыть на неопределенное время 25-30 объектов
дорожного строительства практически на всей территории ре-
спублики.

Из года в год нарастал дисбаланс между планами, которые
аккуратно спускал Госплан Таджикской ССР, поскольку они
не учитывали освоения капитальных вложений в предыдущие
годы и реальные возможности дорожников. Элементарный рас-
чет показывал, что нужна была помощь техникой со стороны
других министерств и ведомств или снижение новых планов
примерно наполовину.

Кроме того, срочно нужны были вахтовые поселки, строи-
тельные площадки, вспомогательные объекты — так назы-
ваемые, временные здания и сооружения. Их срок службы не
менее 15 лет, у некоторых — 21 год. По сути, это промышленно-
гражданское строительство в неосвоенных отдаленных высоко-
горных условиях объемом 8 миллионов рублей. А министерство,
не имея своей базы строительной индустрии, специализации
в этой области строительства, квалифицированных кадров, пол-
ного подкрепления материальными ресурсами, не смогло осво-
ить несвойственное ему дело, да еще в столь короткие сроки. Все
это говорило о том, что надо принимать меры по оказанию по-
мощи из Центра. Молодой министр начал принимать меры по
направлению на этот объект всех внутренних резервов мини-
стерства, но в то же время понимал, что без серьезной помощи
Центра и политического руководства республики не обойтись.

К тому же, по указаниям Главгосэкспертизы Госстроя СССР,
в проектах поселков были применены прогрессивные сборно-
разборные инвентарные здания. Когда в 1982 году началось
115

строительство, вдруг выяснилось, что Госплан Таджикской ССР
не может выделить для объекта ни одного такого здания. Это го-
ворило о несогласованности планов между главными ведомства-
ми республики. Пришлось переходить на кирпичное и каменное
строительство. Это повлекло за собой рост трудоемкости работ,
низкий уровень выработки и затяжку сроков строительства.

На высоте более 2500 метров над уровнем моря строить не так
просто. Тогда не было водопровода и тепла, освещение времен-
ное. Минавтодор не имел достаточных ресурсов для быстрого
и успешного строительства временных зданий. Надо было бы
поручить некоторые строительные работы Минстрою. Минав-
тодор, к примеру, в свою очередь, выполнил бы дорожные ра-
боты для Минстроя. Решение лежало на поверхности, но прави-
тельство в то время такого решения не принимало.

Без электроэнергии строительство и эксплуатация тоннеля
были невозможны. К строительству линий электропередачи
Минавтодор с большим трудом привлек трест «Средазэлектро-
сетьстрой» Минэнерго СССР. Они считали данный объект вто-
ростепенным. В то же время Минэнерго СССР ежегодно прини-
мало план на небольшие объемы.

Нужна была действенная помощь республики в строительстве
ЛЭП к южному порталу тоннеля. Без энергии не могло начать-
ся строительство тоннеля. Следовательно, отодвигались сроки
ввода объекта. А лозунгами, призывами и обещаниями такие
сложные объекты, как Уштур, не построишь.

Тогда Уштур была самая высокогорная, самая труднодоступ-
ная, самая сложная стройка среди дорожных объектов респу-
блики. Новейшая техника не выдерживала работы даже 2-3 года.
Ремонтировать же технику, работавшую в Айнинском районе,
приходилось в Душанбе, так как в районе не было нужной базы.
Вот и приходилось зимой перевозить за 800 километров экскава-
торы и бульдозеры. Об этом много писали в СМИ. Обсуждения
публикаций всегда проходили бурно. Рабочие говорили: «Дайте
нам технику, материалы, улучшите быт, питание, решите оплату
вахты по закону, обеспечьте перевозку вертолетами и автобуса-
ми — и мы выполним поставленные задачи. Потому что твердо
__ "Хокиpm

уверены: республике нужен Уштурский тоннель». Такого же под-
хода придерживался и молодой министр Бури Каримов. А пока
график работы тогда был следующий: из 12 часов вахты 5 тех-
ника простаивала. И так каждый день. Потери — свыше 2000 ча-
сов. Дорожники топтались на участке, расчищая по 3-4 раза в день
проезд для машин, обслуживающих рудник ГОКа.

В те годы распыление средства на строительство тоннеля сде-
лали объект второстепенным вопросом. Молодой министр вы-
нужден был приложить максимум усилий для его строительства.
Тогда было построено несколько сотен метров тоннеля. Затем
случился долгострой по причине продолжительной гражданской
войны 90-х годов. И только в годы независимости Республики
тоннель был, наконец, достроен. И, к сожалению, некачественно,
без учета влияния грунтовых вод. И хотя ремонтные работы про-
должаются по сей день, но все же движение на север республики
через этот тоннель уже осуществляется. Это была первая победа
в годы независимости Таджикистана.

Каримов с 1973 по 1978 гг. учился в Политехническом инсти-
туте. Тогда-то и попал он впервые в Варзобское ущелье, где на-
ходилась зона отдыха института. Там проходили практику по
геодезии и другим предметам, связанным с дорожным делом.
С тех пор ему стали понятны проблемы круглогодичного движе-
ния автомобильного транспорта республики и, в связи с этим,
вопросы проектирования и строительства автодорожных тон-
нелей.

В советское время строительство всех крупных объектов ре-
спублики проходило, в основном, через Госплан и должно было
согласовываться с Центром, в Москве. Как это принято при
строительстве, необходимо составлять технико-экономическое
обоснование (ТЭО), а потом по инстанциям представлять его
на согласование и утверждение в установленном порядке. В те
времена эти самые установленные порядки занимали весьма
продолжительный отрезок времени — иногда до года, и даже
до двух лет. И чтобы ускорить процесс (а от ответственных ра-
ботников министерств и ведомств и, конечно же, Госплана зави-
село очень многое), часто приходилось прибегать к различным
Jizr

уловкам: выходить на нужных чиновников в Центре, подклю-
чать депутатский корпус Союза от своих республик и т.д. При
обосновании строительства тоннелей под перевалами Анзоб
и Шахристан пришлось преодолеть такие же трудности, хотя
дороги, которые должны были проходить через них, являлись
союзными. Конечно же, до прихода Каримова в министерство
этими проблемами занимались другие министры и специали-
сты. Но после его назначения темп согласования таких важных
проектов и выполнения работ значительно вырос.

Что же было на начальной стадии?

Из республики технико-экономическое обоснование, разра-
ботанное местным институтом и Минтрансдорхозом для рас-
смотрения и дальнейшего проектирования, а также строитель-
ства тоннелей под Гиссарским хребтом на автомобильной дороге
Душанбе-Ховаст по варианту «Уштур», было отправлено в Совет
Министров СССР в Комитет по делам строительства. К сожале-
нию, в представленном на согласование технико-экономическом
обосновании были выявлены недостатки, требующие доработ-
ки. В ТЭО также были рассмотрены вопросы реконструкции
и строительства дороги с тоннелем под Гиссарским хребтом на
автомобильной дороге общесоюзного значения Душанбе-Ховаст
в сторону Ленинабада.

Необходимо было рассмотреть вопрос с точки зрения обе-
спечения круглогодичной автотранспортной связи на дороге
Душанбе-Ховаст. При этом объемы и расчетную стоимость ра-
бот надо было определить для дороги в целом с обоснованным
выделением первой и второй очереди строительства. Суммы
были небольшие для союзного бюджета, и представленные про-
екты прошли экспертизу. Но необходимо было в возможно ко-
роткие сроки осуществить доработку ТЭО с учетом заключения
Госстроя СССР.

Известно было, что существующая автомобильная дорога обще-
государственного значения Душанбе-Ховаст кратчайшим путем
соединяет Душанбе с Ташкентом и вторым по величине городом
Таджикской ССР Ленинабадом (Ходжентом), но в связи с закрыти-
ем дороги в районе перевалов через Гиссарский и Шахристанский
ЩШ_____ "Хоки^ах

хребты с середины октября по середину мая транспортные свя-
зи между северными и южными районами республики осущест-
влялись по железной дороге или по объездным автомобильным
дорогам с перепробегом от Душанбе до Ташкента — 370 км и от
Душанбе до Ленинабада — 415 км, что наносило огромный ущерб
народному хозяйству Республики.

Круглогодичная эксплуатация дороги возможна была только
после сооружения тоннелей под Гиссарским и Шахристанским
хребтами, поэтому были представлены три варианта проложе-
ния трассы дороги Душанбе-Ховаст, имеющих название перева-
лов Гиссарского хребта, под которыми намечалось сооружение
тоннелей.

По варианту «Анзоб», соответственно, было рассмотрено со-
оружение тоннеля под Анзобским перевалом и реконструкция
автодорожных подходов к нему на протяжении от 15 до 127 км,
совпадающих по направлению с существующей автомобильной
дорогой. Данным вариантом было предусмотрено сооружение
тоннеля длиной 3 км, а также строительство новой и рекон-
струкция существующих автомобильных дорог. Ориентировоч-
ная стоимость по этому варианту была определена в сумме 169,2
млн рублей.

Техническим Советом Метрогипротранса в 1974 году на осно-
ве представленных «Таджикгипротрансстроем» инженерно-
геологических материалов были рассмотрены возможность
и условия сооружения тоннеля под Анзобским перевалом по на-
меченному ранее направлению. Учитывая очень интенсивные на-
рушения пород по трассе тоннеля (разломы и зоны дробления,
плывунообразные включения), продолжающиеся подвижки по
разломам альпийского возраста и ожидаемые в средней части тон-
неля водопротоки, Совет пришел к выводу о нецелесообразности
разработки технического проекта тоннеля по рассмотренному на-
правлению и рекомендовал «Таджикгипротрансстрою», с участием
специалистов Метрогипротранса, изыскать новые варианты трас-
сы тоннеля и подходов к нему в районе Анзобского перевала, а так-
же в более благоприятном месте Гиссарского хребта.
119 Чу-

Принимая во внимание чрезвычайно сложные инженерно-
геологические условия и технические трудности строительства
тоннеля и подходов по существующему направлению автомо-
бильной дороги, в ТЭО были рассмотрены варианты, предусма-
тривающие пересечение тоннеля Гиссарского хребта в районе
перевалов Мура и Уштур.

Вариантом «Мура» было предусмотрено сооружение тоннеля
протяженностью 7,7 км, строительство 77,6 км новых и рекон-
струкции существующих автомобильных дорог с устройством
на них 10,5 км противолавинных галерей. Ориентировочная
стоимость строительства составляла 209,4 млн рублей. Протя-
женность дороги по варианту «Мура» от Душанбе до примыка-
ния на 135 км к автомобильной дороге Душанбе-Ховаст состав-
ляла 155 км.

По варианту «Уштур» с 15 по 44 км использовалась существу-
ющая автомобильная дорога, далее до 62 км сохранялось только
направление, а существующая дорога подлежала полной рекон-
струкции. От 62 км до примыкания на 127 км существующей до-
роги Душанбе-Ховаст дорога была запроектирована по новой
трассе с пересечением перевала Уштур тоннелем.

Автодорожный тоннель протяженностью 4976,2 м, наружным
диаметром 9,5 м, был запроектирован для двух полос движе-
ния автотранспорта с соблюдением габарита приближения кон-
струкций Г-7.

Для вентиляции тоннеля, параллельно ему, предусмотрено
сооружение вентиляционного тоннеля той же протяженности
с наружным диаметром обделки 5,5 м. Запроектированы венти-
ляционные камеры, размещенные в наземных зданиях.

Район намечаемого строительства тоннеля расположен в зоне
возможных землетрясений силой до 9 баллов.

Инженерно-геологические и гидрогеологические условия со-
оружения тоннеля весьма разнообразны. В зонах тектонических
разломов и дроблений породы неустойчивые. На более благо-
приятных для проходки участках породы представлены слан-
цами, известняками, доломитами и др. с различной степенью
^ 120__ "XoicufiAX

трещиноватости и обводненности. Впрочем, в данном горном
районе условия были и до сих пор остаются сложными.

Учитывая сложные геологические и гидрогеологические усло-
вия строительства тоннелей, в ТЭО были приняты следующие
типы обделок: комбинированная из железобетонных блоков
с цилиндрическими стыками и внутренней гидроизоляцион-
ной оболочкой — в устойчивых породах и чугунная тюбинговая
обделка — в слабых, неустойчивых, сильно раздробленных по-
родах. Потом, при выполнении работ подрядчиками это было
нарушено.

Порталы вентиляционного тоннеля и подпорные стены долж-
ны были облицовываться естественным камнем, а порталы ав-
тодорожного тоннеля — гранитом, чтобы было красиво. Эти из-
менения можно увидеть сегодня после строительства тоннеля.

Общая стоимость строительства тоннеля по ТЭО в ценах тех
лет составила 68,5 млн рублей. Реконструкцию дороги на про-
тяжении 13,64 км намечено было осуществить по нормам III ка-
тегории, строительство 25,93 км новой дороги — по нормам IV
категории. Для защиты дороги от снеговых лавин были запроек-
тированы галереи трех типов общим протяжением 6,7 км. Пол-
ная стоимость работ по варианту «Уштур» составила 132,1 млн
рублей, но в течение многих лет, конечно, увеличилась в боль-
шую сторону.

Во время нахождения Бури Каримова на посту министра по
договору с Гидрометеоцентром Таджикистана были проведены
ежегодные наблюдения за сходом снежных лавин. Дело в том, что
на протяжении многих лет из-за этих явлений было очень много
случаев с трагическим исходом. Этот вопрос остается основным
и в настоящее время, поскольку из-за схода лавин ежегодно про-
должают гибнуть люди. Все, что не было выполнено в полном
объеме по проекту, на совести тех людей, которые строили под-
ходы к тоннелю.

Основные технико-экономические показатели по трем
вариантам приведены в таблице, и их сравнение говорит
о том, что самым дешевым вариантом являлся «Уштур». По
данным таблицы также видна стоимость строительства га-
121

лерей, которые должны защищать людей и транспорт от схо-
да снежных лавин.

№ п/п Наименование Един. Варианты
показателей изм. «Анзоб» «Уштур» «Мура»
1. Эксплуатационная длина дороги от г. Душанбе до 135 км существующей автодороги Душанбе — Ховаст км 123 104 55
2. - Строительная длина км 81,0 52,0 111,0
3. Из них тоннеля км 3,0 5,0 7,7
4. дороги км 78,0 47,0 103,0
5. Стоимость строительства и реконструкции млн руб 169,2 132,1 209,4
6. В том числе: тоннеля млн руб 81,6 68,5 103,2
7. галерей млн руб 25,8 33,7 44,8

Учитывая, что по всем показателям вариант “Уштур имел пре-
имущество перед остальными вариантами, он был рекомендован
к дальнейшему проектированию. Заключения были направлены
в Совет Министров и одновременно в Госстрой Республики, ко-
торые, без замечаний, рекомендовали ТЭО к утверждению по
варианту «Уштур». Таким образом, Совет Министров респу-
блики представил для согласования в Госстрой СССР и Госплан
СССР ТЭО строительства тоннеля под Гиссарским хребтом на
дороге Душанбе-Ховаст по варианту «Уштур» общей стоимо-
стью 132 млн рублей.

В результате рассмотрения ТЭО, в Центре (Москве) в соот-
ветствующих структурах, учитывая исключительно сложные
инженерно-гидрогеологические условия в районе Анзобского пере-
вала и связанные с этим трудности по сооружению тоннеля и оче-
видную технико-экономическую нецелесообразность осуществле-
ния варианта «Мура», Центром было одобрено направление трассы
с пересечением Гиссарского хребта по варианту «Уштур».
122_ Я'atcufiox

В дальнейшем данное обоснование дополняли схемами
транспортных связей, эпюрами грузонапряженности и интен-
сивности, ведомостями объемов работ по видам сооружений
и сводной ведомостью объемов работ. Также было представлено
множество данных и натурных наблюдений за сходами лавин,
осыпей, оползней и т.д., что говорило в пользу проектирования
и строительства галерей от схода снежных лавин.

Таким образом, на основе расчетов и работ нескольких поколений
специалистов и дорожников, в последующем было в установленном
порядке согласовано как ТЭО, так и сам проект. Но, к сожалению,
очень поздно, и только в годы независимости республики был за-
вершен этот «долгострой». Все «долгострои», к сожалению, строятся
с изъянами, и тоннель на перевале Анзоб по варианту «Уштур» — не
исключение. Но как бы там ни было, надо благодарить всех инжене-
ров, строителей тоннеля и дорожников, которые завершили строи-
тельство этого важного для транспортной независимости республи-
ки объекта. Честь им и хвала!

Через семь лет о работе Бури Каримова Премьер-министр ре-
спублики отозвался следующим образом:

«Он прошел путь до министра, именно при его непосред-
ственном участии были введены крупные мосты в Кулябе, Пед-
жикенте, Душанбе, Гиссаре, Советском... Он принял участие
в строительстве Нурекской ГЭС, Алюминиевого завода и Элек-
трохимкобината в Яване... В Таджикистане высоко ценят и по-
читают Б. Каримова как крупного ученого...»

Я. Азимов. Премьер-министр Таджикистана, Душанбе, 1997
123 у|Г

Министр понимал: чтобы повысить эффективность работы
Министерства, необходимо, прежде всего, начать свою «пере-
стройку». И начинать надо с себя. Времена были уже другие.
Необходимо было произвести осознанное сокращение штатов,
оставив только специалистов. В этой связи была подготовлена
новая структура управления уже с государственными и произ-
водственными объединениями. Все это лежало, как говорилось
тогда, в русле решений партии и правительства.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров СССР «О совершенствовании деятельности республи-
канских органов управления» в целях взаимодействия террито-
риальных органов управления осуществлялось реорганизация
управления дорожным хозяйством с ликвидацией среднего зве-
на _ управлений республиканских и местных дорог.

В новой структуре управления дорожным хозяйством пред-
усматривалось создание 5 областных производственных управ-
лений автомобильных дорог — Душанбинское, Ленинабадское,
Кулябское, Курган-Тюбинское и Горно-Бадахшанское.

Областные производственные управления автомобильных
дорог наделялись правами Государственного предприятия
и должны были переводиться на новые условия хозяйствования
по опыту Минавтодора Казахской ССР. Тогда их опыт считался
положительным.

Дорожно-эксплуатационные участки республиканских дорог
лишились самостоятельности, а дорожно-эксплуатационные
участки местных дорог ликвидировались и переводились
в дорожно-ремонтные пункты. Этим обеспечивалась двухзвен-
ная система управления дорожным хозяйством.

В строительстве тоже действовала двухзвенная система
управления (ГПО-производственный трест), т.к. трест являет-
ся основным хозрасчетным звеном управления строительным
производством, в состав которого входят производственные
единицы, не являющиеся юридическими лицами.
'W 124_ 'Xotcufcax

И в промышленности действовала двухзвенная система управ-
ления. При этом Экспериментальный завод минерального по-
рошка преобразовывался в цех и передавался Эксперименталь-
ному заводу дорожно-мостовых железобетонных конструкций.

В результате совершенствования структуры управления
дорожным хозяйством высвобождалось 430 единиц работни-
ков аппарата управления, все работники областных управлений
автомобильных дорог переводились на новые тарифные став-
ки и должностные оклады, удельный вес работников аппара-
та управления в общей численности работников сокращался,
и управление дорожным хозяйством переходило на двухзвен-
ную систему.

Такие нововведения для многих были, конечно же, болезнен-
ными. Министр еще раньше, впервые в республике, начал отбор
руководителей разных звеньев в рамках министерства, создавал
резерв кадров. Это не всем тогда понравилось. Забегая вперед,
хотим отметить, что после февральских событий 1990 г. ему на-
помнили и об этом, особенно те, кто не прошел тогда по конкур-
су на должности и затаили на него злобу.

Ну, это всего лишь жизнь, у кого нет недоброжелателей... Как
бы там ни было, ничто не могло остановить Каримова на пути
перестройки работы министерства. Он принимал максималь-
ные усилия ради повышения эффективности работы всех под-
разделений министерства.
125 у|Г

'Jtefc&ue naefficu

По разным причинам тогда много говорили о молодом ми-
нистре. Молодежные организации республики тоже хотели ис-
пользовать его потенциал и включали его в разнообразные меж-
дународные делегации.

Бури Каримов в составе представительной делегации из Тад-
жикистана был направлен для участия в международном фести-
вале молодежной прессы, проходившем в Тбилиси. Встретили их
замечательно, да и его уже знали как самого молодого министра
Советского Союза. Кроме того, он был избран из высокогорно-
го региона совей Республики, Горно-Бадахшанской автономной
области, — депутатом Верховного Совета. Дни, проведенные
в Тбилиси, запомнились ему на всю жизнь. Он охотно давал ин-
тервью, делился мыслями о своей работе, стране и людях, кото-
рые жили приблизительно в одинаковых горных условиях. Надо
отметить, что грузинская сторона сумела на высоком уровне ор-
ганизовать этот молодежный фестиваль. Бури Каримов спросил
у местного журналиста, бравшего у него интервью:

— Зачем вам нужны такие большие расходы и такое количе-
ство приглашенных?

— Потому что для нас очень важно, чтобы представители моло-
дежной прессы хорошо отзывались о нашей стране и о людях. Если
даже каждый из них, возвратившись домой, хоть один раз добрым
словом вспомнит нашу страну, то я лично буду безумно рад.

Каримов остался доволен ответом журналиста, поскольку
вполне разделял его чувства. Надо отметить, что грузины очень
любят свою страну и обычаи. В Советском Союзе было очень
много знаменитых грузин, которыми все гордились. Одним из
них среди профессионального сообщества дорожников был
известнейший автодорожник — Тамаз Андреевич Шилакадзе.
И, конечно, Каримов воспользовался возможностью посетить
знаменитого изобретателя и проектировщика автомобиль-
ных дорог. Удивительно, что он по сей день, несмотря на его 85
лет, Т.А. Шилакадзе работает директором проектного научно-
исследовательского института. Стаж у него более 60 лет
__ "Xaicufrax

и практически на одном и том же месте и в той же должности.
Хотя вначале, когда он был аспирантом, — преподавал в Москов-
ском автодорожном институте. Потом — руководил проектным
институтом в Грузии, одновременно занимая пост заместителя
министра строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

Бури Каримов поднялся на четвертый этаж и вошел к нему
в кабинет. Узнав, кто перед ним, Шилакадзе воскликнул:

— Гиви, давай фотоаппарат! Знаешь, кто к нам пожаловал?
Молодой министр, депутат Верховного Совета, Бури Каримов
из Таджикистана.

И они сфотографировались на фоне большого дерева, кото-
рое росло у него в кабинете. Потом потекла увлеченная беседа,
посвященная их любимому делу — дорожному строительству,
изысканиям, проектированию и строительству автомобиль-
ных дорог в горных условиях. Надо отметить, что, хотя разница
в возрасте между ними солидная более 25 лет, они до сих пор
дружат, знают друг друга хорошо и работают вместе в Межпра-
вительственном совете дорожников, способствуя улучшению
состояния и развития сети автомобильных дорог стран ближне-
го и дальнего зарубежья.

В Югославии Бури Каримов, по решению ЦК Компартии и ЦК
ЛКСМ Таджикистана, возглавил делегацию молодежи из разных
районов республики, направляемую в Югославию. Тогда эта
страна была прекрасной во всех отношениях, даже по европей-
ским меркам.

После своего назначения Бури Каримова хотели видеть руко-
водителем разного рода делегаций. В годы работы начальником
дорожно-строительного управления, а потом — министром, он
по существу, не был в отпуске. И именно эта поездка давала ему
возможность немного отдохнуть на берегу моря. Но при этом
нельзя забывать, что это были советские времена, и даже ми-
нистру, пусть даже и руководителю делегации, давали на руки
крайне мало денег, которых едва хватало на еду. Члены делега-
ции, в основном руководители разных организаций из разных
регионов республики, а также комсомольские вожаки, имели
небольшую сумму денег, которой хватило на мороженое и воду,
127^~

и это была — абсолютная правда. И ему было обидно, что он не
мог выполнить элементарные запросы членов делегации. Хотя,
конечно, до голодных обмороков дело не доходило, но, тем не
менее, кроме питания, согласно оплаченным путевкам, они не
могли позволить себе ровным счетом ничего.

Как бы в порядке исключения, один раз Бури Каримова, как руко-
водителя делегации и министра, пригласили посетить остров Свя-
того Стефана в Черногории, который находился неподалеку от их
гостиницы. Ему оставалось принять приглашение. Надев, согласно
инструкции, черные ботинки, брюки и белую рубашку с галстуком,
он направился посмотреть достопримечательности небольшого
острова. При этом местный сопровождающий подчеркнул, что
тут время от времени отдыхают самые большие знаменитости из
разных стран мира. На вопрос Бури Каримова, был ли здесь кто-
нибудь из Советского Союза — последовал ответ:

— Вы — будете вторым таким человеком.

— А кто же первый?

— Алла Пугачева.

— Понятно... Жаль, что, в отличие от нее, меня ждет только
экскурсия...

Все увиденное во многих странах на многое открывало ему
глаза. Он наблюдал не только страны и города, но и образ жизни
и поведение людей, хотя люди, особенно простые, в сущности,
были и есть очень похожи. Тем не менее, была очевидна разница
между капиталистическим и социалистическим образом жизни,
менталитетом. Там ощущалось больше свободы, открытости.

И меньше было бюрократии, как будто все было устроено так,
чтобы жить и работать максимально хорошо. А у нас и тогда, да
и сейчас создается впечатление, что живем мы ради того, чтобы
работать.

Поскольку у Бури Каримова характер открытый, он сразу об-
ращал внимание на незаурядных людей и особенности запад-
ного менталитета, характерные черты европейских людей, их
деловитость и целеустремленность. Одним словом, учился, раз-
мышлял и прикидывал, как же все это потом применить в своей
практической жизни. Понятно, что в мире нет ничего выше зна-
128_ "Хоки/гах

ния. Звание — вещь второстепенная. В то же время, понимание
мира человека сложнее, чем устройство этого большого мира,
непознанного и таинственного.

Именно там, вдали от дома, он в спокойной обстановке смог
пообщаться с людьми, занимавшими разные должности в регио-
нах республики. Слушал их и понимал глубину проблем, которые
имела республика по разным отраслям народного хозяйства. Сре-
ди его собеседников были и творческие люди, которые украшали
собой делегацию. Они могли петь, танцевать, организовывать ве-
чера. С некоторыми из них он дружит до сих пор.

Объездив Югославию вдоль и поперек, сегодня он удивляется,
как могли враги социалистического лагеря разрушить не только
Советский Союз, но и социалистический лагерь, куда входил
ряд европейских стран. Мало того, что они, как и мы, разошлись
по национальным квартирам, но была развязана большая война
против Югославии, которой, конечно же, вовсе не хотели про-
стые люди. Не хотят этого и в других странах мира. Но, к со-
жалению, большие политики, властолюбивые проходимцы, не
дают спокойно жить и работать нормальным людям в нормаль-
ных странах, пусть даже и в самых маленьких, но от этого — не
менее прекрасных.
129 ЧК*~

быЯа в-Алирмсу или tcficftueHue «фелерим улплйесл»

Тогда программа «стратегической оборонной инициативы»
занимала важное место в военно-политическом курсе адми-
нистрации США. Негативное отношение СССР к этой про-
грамме было обусловлено тем, что она была несовместима
с советско-американским договором по ПРО 1972 года и под-
рывала перспективы переговоров о сокращении стратегических
наступательных вооружений. Как отмечал М.С. Горбачев, «Не
укладывается в нормальную логику — свертывать стратегиче-
ские наступательные вооружения на Земле и перекидывать мост
для гонки вооружений в космос». И на самом деле, появление
оружия в космическом пространстве означало бы начало каче-
ственно нового витка ничем не контролируемой гонки воору-
жений, подрыв стратегической стабильности, дестабилизацию
сложившейся военно-стратегической обстановки.

Реализация американских программ, основанных на ис-
пользовании ядерной энергии, подрывала также основу ряда
международных договоров и соглашений. Они утверждали, что
СОИ — это только оборонительное оружие. Но такое оружие
можно применять и в целях нанесения удара. Обладание им
означало бы получение военного превосходства.

Если бы американцы пошли на это, то Советский Союз дол-
жен был бы создавать систему, аналогичную американской
СОИ. Идти таким путем Советский Союз не хотел, поскольку
это привело бы к бесконечной гонке вооружений.

Поэтому тогда Советский Союз вел переговоры с США о 50-
процентных сокращениях СНВ в условиях строгого соблюдения
договора по ПРО. Надо было соблюдать обязательств по этому
договору, что являлось условием поддержания стратегической
стабильности.

Чикаго. Первым городом на пути пребывания делегации СССР
в США был Чикаго. Представитель принимающей стороны Ройс
Эбби, Президент Ротари Интернэйшионал вечером 30 ноября
1988 г. произнес приветственную речь. До этого многие высо-
копоставленные чиновники Америки приветствовали гостей из
__ "Хокмрлх

СССР. Надо заметить, что, несмотря на «холодную войну», ни-
какой ненависти, недоброжелательности или чего-то подобного
никто не проявлял, за исключением небольших пикетов, кото-
рые организовывали группы американцев, с лозунгами о выводе
советских войск из Афганистана. Чикаго является местом рож-
дения Ротари Интернэйшионал. Р. Эбби подчеркнул, насколько
значительным для них являлся приезд гостей из СССР. Все вери-
ли в успех данного визита.

В мире все связаны друг с другом — средствами информации,
средствами передвижения, сетью экономических отношений
и многим другим.

Наиболее значительную перемену в нашем взаимопонимании
принесла революция в информационной технологии. Мы — пер-
вое поколение, при котором Олимпийские Игры в Москве пере-
даются прямой трансляцией по всему миру; первое поколение,
наблюдающее исторические события по телевидению вечер за
вечером, из года в год. Мы — первое поколение спутников и ком-
пьютеров, оптических волокон и шаттлов. Достижения науки
и техники уменьшили нашу планету.

Но ничто не гарантирует мир. Более того, напряжённость,
разделяющая нас, более серьёзна — и ставки выше чем когда-
либо. Двадцатый век, по природе, изменчив. Мы живём в мире,
в котором террор стал инструментом, и насилие неразборчи-
во. Страны страдают от военной репрессии, экономической не-
справедливости, безработицы, нищеты... И сверх этого всего,
от немыслимой опасности ядерного уничтожения.

Ройс Эбби, Президент Ротари Интернэйшионал

И тогда, практически 30 лет назад, уже говорили о сегодняш-
них проблемах — терроре, насилии, репрессиях, безработице...
Разве сейчас нас волнуют не те же проблемы?

Участники саммита выступали тогда в роли миросозидателей.
Они хотели преданно служить своему народу на своем уровне,
а на международном — человечеству. Они говорили на многих
языках с желанием быть полезными друг другу.
131 ^r~

Американцы с опаской, но открыто говорили: «Наша честь
не более и не менее, чем люди, с которыми вы уже начали знако-
миться во время вашего кратковременного визита. И я подозре-
ваю что, в глубине души вы нашли их похожими на вас».

На самом деле заголовок этой главы оправдывает текст тем,
что после долгой «холодной войны» между СССР и США боль-
шая делегация во главе с М.С. Горбачевым полетела в Америку.
Конечно же, в памяти участников оставили добрый след мно-
гие выступления, в том числе выступление мэра Филадельфии
Вильсона Гуда. Он говорил тогда, обращаясь к участникам фо-
рума молодых восходящих лидеров США и СССР:

«Большая привилегия от лица 1,6 миллионов филадельфий-
цев приветствовать выдающихся американских представите-
лей со всех концов США, а также представителей Советского
Союза в Филадельфии — «Городе Братской Любви2 и месте
рождения Соединенных Штатов Америки. Знаменательно то,
что первый Форум восходящих лидеров СССР и США, орга-
низованный Американским Центром Международных Лиде-
ров, состоится именно здесь, в Филадельфии, городе, где осо-
бенно глубоко укоренены основные американские ценности.
Равно знаменательно то, что в наше время интеллектуально-
го оживления и личного развития советские представители
несут нам концепцию Гласности и Перестройки. Наши два
великих общества устремлены друг к другу в целях дружбы,
обмена знаниями и культурными достижениями. У наших
народов много общего.

Нам нужно сойтись вместе в духе подлинной открытости в по-
исках обоюдной пользы и взаимопонимания. Неделя, которую
вы здесь проведете, содержит призыв к нам всем быть на высоте
этого исторического события».

И на самом деле это было так — прекрасная возможность дру-
жить и развивать отношения. Тогда все участники этого форума
понимали, что наша коллективная ответственность — за обе-
спечение безопасности нашей планеты, благополучия человече-
ства, сохранения хрупкого экологического равновесия, которое
делает возможной нашу жизнь.
132_ "Хокмрлх

Каримову тогда понравилось выступление мэра. В своем от-
вете он подчеркнул:

«Не надо быть космонавтом или астронавтом, чтобы понять,
почему мы должны постоянно стремиться к звездам. В науке,
искусстве, медицине, дипломатии, коммерции, как и в освобож-
дении человеческого духа, мы нуждаемся во вдохновении и на-
дежде в наших поисках подлинного взаимопонимания. Давайте
теперь объединимся в поисках общей платформы и подадим
пример, за которым смогут последовать другие...».

Мэр Филадельфии, В. Вильсон Гуд, говорил тогда нужные
и понятные слова. Подобным же образом выступили и члены
делегации из Советского Союза. Бури Каримов понимал их зна-
чение, особенно высказывания об обеспечении безопасности
и благополучия человечества и поиске путей к подлинному вза-
имопониманию. Ведь, по сути, они тогда, в команде М.С. Горба-
чева и В. Мироненко, открыли окно в Америку, не в последнюю
очередь — ради благополучия людей в СССР и США. Это была
одна из серьезных попыток приостановки «холодной войны»
между нашими великими странами.

Поездка дала возможность многим приобрести друзей в Аме-
рике и Советском Союзе. Министр из Таджикистана был в их
числе. И вскоре (20 сентября 1982 г.) большая группа амери-
канцев, оформивших все необходимые документы, прилетела
в Таджикистан, а обратно улетела 29 сентября, побывав в Мо-
скве и Ленинграде. Приведем небольшой отрывок из письма
Майка:

Домашние — развлекаются каждый по-своему, используя лет-
нее время. Мы плавали на нашем пароходе несколько раз, даже
Элизабет. Элизабет вернулась 15 июля. Все мы были в горах
в штате Северная Каролина у сестры Бетси с детьми на её дне
рождения. У родителей Бетси есть летняя вилла в штате Се-
верная Каролина. Там очень красиво. Я пошлю несколько фото-
графий или открыток. Горы, конечно, маленькие по сравнению
с Таджикистаном. Там много озёр, речек, водопадов, поэтому
эти места очень популярны, особенно во время летних каникул.
133

Ho вернемся к саммиту восходящих молодых лидеров США
и СССР. Члены делегации посетили несколько городов США:
Чикаго, Филадельфию, Вашингтон и другие. Конечно же, в ряду
знаменитых городов Филадельфии отводится особое место.

Там находится Колокол Свободы, который как бы призывает
всех: «Смотрите и запоминайте! Слушайте, чтобы узнать, как из
колониального символа он превратился сначала в националь-
ный, а потом — и в международный символ!» Колокол весом
в 2000 фунтов был отлит в 1752 году. 90 лет он находился на зда-
нии законодательного органа штата Пенсильвания, который те-
перь называется Залом Независимости. После того, как колокол
установили высоко на башне, все меньше людей уже помнили
надпись на нем: «Провозглашай по всей стране свободу для всех
живущих в ней» — слова, взятые из Библии. Про надпись со
временем забыли, а колокол на башне здания ассамблеи штата
Пенсильвания своим звоном подавал сигнал к началу заседаний,
а 8 июля 1776 года — возвестил о принятии Декларации Неза-
висимости.

Шли годы, и вот Друзья Свободы в Бостоне вспомнили о сло-
вах, написанных на колоколе. Эта группа, выступающая против
рабства, как свой символ решила взять колокол в Филадельфии,
провозглашавший свободу «всем, живущим в стране». Группа
выпустила памфлет с изображением колокола, который она на-
звала «Колоколом Свободы», и это название закрепилось за ним
навечно.

Колокол Свободы содействовал объединению страны, и в кон-
це девятнадцатого века его уже показывали всей стране как сим-
вол единства и национальное достояние.

Сегодня — это уже международный символ, призывающий
одних — посетить Филадельфию, а других — отлить подобные
колокола в своих странах. Во всем мире он служит красноречи-
вым напоминанием о провозглашенной им свободе.

В XVIII веке Филадельфия была самым большим городом Бри-
танской Северной Америки. Её расцвету способствовало также
выгодное центральное положение. Благодаря этому Государ-
ственный Дом в Филадельфии стал местом собраний предста-
134_ “Хыыфея

вителей всех колоний. Именно здесь была принята и подписана
Декларация Независимости (1776 г.). В этом же здании была со-
ставлена Конституция Соединённых Штатов.

Молодого министра принимал у себя мэр Колин Р. Макрае.
После встречи он произнес официальную речь и сделал заявле-
ние об объявлении дня дружбы, а также вручил Бури Каримову
соответствующие документы. Это произошло в деревне Ман-
делайн округа Лейк в штате Иллинойс, США, 30 ноября 1988 г.
Тогда министр и мэр обменялись торжественными речами. Мэр
сказал: «Наша организация «Роттери Интернейшенел» привет-
ствует встречу глав правительств США и СССР. Члены нашей
организации и жители округа Чикаго собираются познакомить
всех советских делегатов с Чикаго и со Средним Западом, его
жизнью, культурой и бизнесом.

В духе гостеприимного Среднего Запада члены нашей орга-
низации открывают двери своих домов советским делегатам,
чтобы они смогли отдохнуть, увидеть своими глазами жизнь
простых американских семей и разделить с нами наши радости.
Этот визит позволит нам, и американцам и советским гражда-
нам, ближе узнать друг друга и будет способствовать росту на-
шей дружбы и взаимопонимания;

Я, Колин Р. Макрае, мэр деревни Манделайн округа Лейк шта-
та Иллинойс, от всей души приветствую наших почетных го-
стей из СССР, передаю им горячий привет от каждого жителя
нашей деревни Манделайн и объявляю 30 ноября 1988 г. днем
американо-советской дружбы в нашей деревне Манделайн!».

Прошло уже много лет после окончания саммита, но Бури Ка-
римов до сих пор помнит все подробности этого международно-
го форума, открывшего ему глаза на многие сложные вещи. Все
тогда, во главе с М.С. Горбачевым, прилетели с добрыми намере-
ниями, этого хотели и простые американцы, но было еще много
вопросов, которые надо было решить...

Вышло так, что после проведения этого саммита многое на-
чало меняться в лучшую сторону в отношениях между США
и СССР. И простые люди стали гораздо больше общаться. По-
135 ЧГ~

степенно упростилась не только процедура оформления поез-
док в США, но даже и переезда на постоянное жительства.

Связующим звеном между Бури и Майком была Марина, ко-
торая как переводчик все делала очень аккуратно. После получе-
ния писем от Майка она отдавала их Бури, тем более что внутри
Советского Союза с почтой никаких проблем не было, в отли-
чие от почты, которая работала между США и СССР. Во време-
на «холодной войны», по мнению сведущих людей, не все было
просто, и такие письма подвергались перлюстрации. К счастью,
Марина помогала, хоть и с трудом, Бури и Майку поддерживать
связь. Вот одно из писем:

Здравствуйте, Бури! Получила Ваше Новогоднее поздравление.
Большое спасибо!

Как у Вас дела? Я надеюсь, что Вы и Ваша семья здоровы, и ни-
кто из Ваших близких не пострадал (от стихийных бедствий).

У меня все нормально, недавно была в командировке в г. Грозном.

Мне звонил Майк из Чикаго, а сегодня получила от него пись-
мо. Он серьезно собирается приехать в СССР и, как я поняла,
рассчитывает на Вашу помощь, он будет Вам писать.

У него конкретных планов нет, и он просил меня продумать его
маршрут. Вы в Чикаго сказали, что главное для Майка и Бетси
долететь до СССР, до Москвы, а там Вы все возьмете на себя.
Как всякий деловой человек, Майк ухватился за Ваше предложе-
ние.

Получили ли Вы его письмо, и что Вы думаете по этому по-
воду? Майк хотел бы узнать, как через Вас он может получить
визы, и куда им поехать. Он обещал мне скоро позвонить, так
что надеюсь получить от Вас информацию..

Желаю Вам всего самого доброго! Елян Марина 28/11-1989 г.

Спустя некоторое время, как и договаривались, с ответным
визитом, по приглашению Каримова, из США в Душанбе через
Москву прилетели Майк и Бетси Ринелли. Вспоминая их госте-
приимство в Чикаго, Бури Каримов постарался сделать все воз-
можное, чтобы гостям на его родине было хорошо. Зная свои
136__ 'Хокифах

«местные» проблемы, он сразу заявил гостям, что сервиса на
хорошем уровне не будет, но нетронутую природу, горные ланд-
шафты, исторические места, гостеприимство — он им обеспе-
чит. Конечно же, была составлена небольшая программа, и по
ней гостям показывали достопримечательности: • Гиссарскую
крепость, Нурекскую ГЭС, Варзобское ущелье, чудеса нацио-
нальной кухни, посещение исторических музеев и т.д.

Они были в восторге и не случайно вскоре прислали Бури Ка-
римову короткое письмо.

Дорогой Бури! Не знаю, как благодарить тебя за наше чудесное
путешествие по твоей стране.

Бетси и мне очень понравилось в Душанбе. Я собираю все от-
крытки и длинное письмо, чтоб послать тебе. Это получилось
не так быстро, как я ожидал, но я уверен, тебе будет очень ин-
тересно, когда ты их получишь. И, несмотря на это, я решил
написать тебе это коротенькое письмо.

Благодарю тебя за твоё гостеприимство и подарки.

Мы запомним это путешествие и твою семью, конечно. Мы
надеемся, что мы тоже в свою очередь окажем вам такое же го-
степриимство. Только боюсь, что это произойдёт не так ско-
ро, но приглашение остаётся в силе, тем более что отношения
между нашими странами становятся всё теплее .

Передавайте привет всем от меня. Ещё раз благодарю.

Майк Ринелли,26 Октября, 1989.

Бури Каримов пригласил из США не только Майка с супругой,
но и их друзей: Карей Лебер Клоу, Чарльза Фримэн Клоу, Эли-
забет Томас Фрайт Ринелли, Михаила Анжело Ринелли, Люси
Адам Фрайт Хафф, Ричарда Эдвард Хафф. Дружить так дружить
всерьез и надолго. В последние годы, часто бывая в США, он ра-
дуется, что теперь не существует серьезных проблем для поезд-
ки в США. С другой стороны его огорчают последние противо-
стояния США и России, которые влияют на взаимоотношения
многих стран и регионов. Последствия такого противостояния,
конечно же, плохо, так как ухудшают состояние мира на Земле.
137^

Брно. Как министр Бури Каримов ездил в составе разных де-
легаций не только в страны Европы и США. Это была для него
своеобразная новая школа, но уже на более серьезном уровне,
хотя он начал ездить по миру еще студентом 2-го курса с 16 лет
и не прекращает делать это и сегодня.

Одну из поездок на посту министра Бури Каримов совершил
в Чехословакию в составе делегации ученых от СССР, сначала
в Прагу и затем — в Брно.

В этом городе с новыми жилыми районами, которые тогда
ежегодно увеличивались в среднем на три тысячи квартир, нахо-
дились здания научных учреждений, опытно-исследовательских
институтов, шести высших учебных заведений с тридцатью
тысячами студентов, а также соответствующих средних и про-
фессиональных учебных заведений. Брно также — крупнейший
культурный центр, в котором работает семь театров, Государ-
ственная филармония и ряд камерных и хоровых ансамблей,
сотни библиотек, десятки музеев и несколько культурно-
просветительных заведений.

В состав делегации СССР были также включены представи-
тели разных республик, министерств и ведомств и институтов.
Делегацию возглавлял директор СоюзДорНИИ Лейтланд Вла-
димир Георгиевич, а членами делегации были: Эрастов Анато-
лий Яковлевич (Россия); Фокша Андрей Иванович (Молдова);
Яцута Станислав Павлович (Беларусь); Каримов Бури Бачабеко-
вич (Таджикистан); Риима Юрий Хенович (Эстония); Мусорин
Николай Иванович (Узбекистан); Абасов Анвер Ибрагимович
(Азербайджан); Ахмедов Кахраман Мамедалиевич (Азербайд-
жан); Убышев Джумакадыр (Кыргызстан), а также ученые и ру-
ководители производства из прибалтийских республик и других
концов Советского Союза: Панигрибко Станислав Иванович,
Соонике Вайно Рудолфович, Каселехт Рейн Веллович, Киротам
Юри Альфредович, Рандма Рейн Эдуардович, Махмудов Якуб
Нуритдинович, Безгодков Виталий Никифорович, Кулов Реб
Аманмурадович, Гусейнов Теймураз Курган. Как видно из спи-
ска, в составе делегации от Советского Союза были и практики,
и руководители профильных министерств и ведомств.
^ 138___ 'Xotcufeax

Программа была запланирована большая. Кроме выступлений
на научной конференции было и посещение городов и объектов
строительства. Одним из городов, который посетила делегация,
был город Брно с численностью населения, приблизительно, 400
тысяч человек, являющийся вторым по численности городом
Чехии и третьим — в рамках всей Чехословацкой Социалисти-
ческой Республики. Как известно, в советские времена Чехия
и Словакия составляли одну республику.

В этом городе главным образом развивались машинострои-
тельная, электротехническая, строительная, а также и тради-
ционная текстильная промышленности. В более чем двухстах
предприятиях и заводах было занято свыше 3% потенциала
рабочей силы Чехословакии, выпускающих почти 5% всей про-
мышленной продукции, город был крупнейшим перекрестком
европейской и мировой торговли.

Бури Каримову было интересно посетить крепостной замок,
являющийся национальным памятником культуры, который
был основан во второй трети XII века и принадлежал удельно-
му княжеству Пржемысла Отакара Второго. С конца XVIII века
Шпильберк стал темницей для настроенных против Габсбургов
прогрессивных представителей разных народов. После сраже-
ния в Славкове в 1805 году (вошедшем в мировую историю как
сражение при Аустерлице) Наполеон приказал разрушить кре-
постные стены, и крепостной замок перестал быть крепостью.
Однако этот замок еще раз печально прославился как тюрьма
во время 2-й мировой войны, когда в его застенках побывало
свыше 80 тысяч узников.

Другим интересным и культовым объектом, который по-
сещали некоторые члены делегации, был собор святого Петра
в Брно. Он несколько раз подвергался перестройке. На камени-
стом мысе Петрова стояла первоначальная крепость Брно, пер-
вое письменное упоминание о которой датируется 1091 годом.
Вблизи нее образовался и развивался средневековый город, из-
вестный своими ремеслами и оживленными торговыми связями.
Старинное здание театра «Редута» находится в Брно, в верхней
части которого объекты Моравского музея создавали ансамбль
139 ^

средневековых домов «Малый шпаличек». Старая ратуша с ха-
рактерной башней, с готическим порталом, принадлежащим
зодчему Пилыраму, с известными символами Брно — драконом
и колесом телеги. Новая ратуша является редчайшим памятни-
ком зодчества, начиная с переходного романо-готического сти-
ля, до ренессанса и барокко. Со времени провозглашения Брно
столицей Моравы в 1641 году здесь происходили важнейшие
земские сеймы.

На центральной брненской площади Свободы, кроме «столба
чумы», привлекали внимание здание дворца дворянок и дворец
с ренессансными аркадами и эркерами.

На Рузвельтовой улице находился самый крупный брнен-
ский общественный объект — театр им. Яначека, образованный
в первой половине 60-х годов прошлого века. В городе мож-
но было увидеть великолепное здание отеля «Континенталь»
и бывшее музыкальное училище, где жил и работал композитор
Леош Яначек.

И все-таки для Бури Каримова интереснее было увидеть хоро-
шие дороги и мосты. Организатором было организовано посе-
щение нескольких крупных мостов и современных автомобиль-
ных дорог в Чехословакии.
^ 140__ 'Хокингах

&егоплсНосмь и рл^ёшпие семи fopat

Повышение безопасности дорожного движения на автомо-
бильных дорогах в горных условиях Таджикистана стало важ-
ным направлением работы Бури Каримова как министра.

Состояние дел по вопросу обеспечения безопасности дорож-
ного движения на автомобильных дорогах республики из-за
увеличения количества дорожно-транспортных происшествий
за 1987 год, а также рост этих факторов в сравнении с прошлы-
ми годами беспокоили нового министра.

Понятно, что автомобильные дороги в условиях горного края
являются поистине артериями жизни. Объем перевозок автомо-
бильным транспортом составлял более 90% от общего объема
перевозок. И сегодня ситуация не меняется.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования,
находящихся в ведении Министерства строительства и эксплуа-
тации автомобильных дорог Таджикской ССР, по состоянию на
1 января 1988 года составляла 12704 км.

Распределение сети автомобильных дорог общего пользова-
ния в 1987 г. представлено в следующей таблице.

Всего км По категории
I II III IV V Вне категории
1 2 3 4 5 6 7 8
Общая 12704 — 204 1027 1015 5727 4731
протяженность
В т. ч.
общегосударственные 1792 — 127 422 333 861 49
республиканские 1701 — 77 549 420 655 —
местные 9211 — 66 262 4211 4682

Кроме того, в республике имелось около 25 тыс. км ведом-
ственных дорог.

На территории Таджикской ССР за 1987 год было зарегистри-
ровано 3591 дорожно-транспортное происшествие, в которых
погибло 585 человек и 4114 — получили телесные повреждения.
141 ^

В сравнении с 1986 годом количество происшествий, а также
погибших и раненых — увеличилось соответственно на 1,1; 6,2
и 2,6 процента. Немалая доля вины ложилось на дорожные усло-
вия, которые, к большому сожалению, не отвечали требованиям
дня. Для обеспечения безопасных дорожных условий была раз-
работана «Комплексная схема обеспечения безопасности дви-
жения на автодорогах общего пользования Таджикской ССР до
1990 г.». Но по сути работа в этом направлении все еще не отве-
чала требованиям времени.

Путем анализа было установлено, что для обеспечения без-
опасности движения необходимо реконструировать перегру-
женные дороги с переводом в техническую категорию, отвечаю-
щую возрастающей интенсивности. Рост объемов производства
во всех отраслях народного хозяйства республики определял
структуру и направление транспортно-экономических связей.
Общеизвестно, что на развитие и безопасность автомобильно-
го транспорта оказывают большое влияние природные условия.
Высокогорный рельеф местности не давал возможность широ-
кому развитию автомобильных дорог из-за ограниченности ка-
питальных вложений. Для обеспечения безопасности движения
возникала острая необходимость в строительстве и реконструк-
ции дорог с доведением их до уровня, соответствующего требо-
ваниям норм и правил.

Подробный анализ состава дорог с разбивкой по типам по-
крытий и категориям показывал, что из общей сети — 86% при-
ходится на дороги с твердым покрытием, в том числе 21% — с ка-
питальным типом покрытия, 60% — с усовершенствованным
облегченным и 19% — с переходным типом.

Загруженность автомобильных дорог определялась, исходя из
фактической интенсивности, грузонапряженности и грузообо-
рота. Анализ показывал, что нагрузка па автомобильные дороги
очень большая. На основе интенсивности движения автомоби-
лей по данным учетных пунктов интенсивности движения всех
дорожно-эксплуатационных организаций (республиканских
и местных) был сделан вывод о том, что 88% общегосударствен-
ных, 72% республиканских и 82% дорог местного значения рабо-
142_

тают с перегрузкой и, соответственно, не отвечают элементар-
ным требованиям безопасности движения автотранспорта.

На основании проведенного подробного анализа освоения
капиталовложений в дорожной отрасли и количества ввода ав-
томобильных дорог — полученная средняя стоимость 1 км до-
рог за XI пятилетку была ниже по сравнению с разработанны-
ми прогрессивными показателями. Занижение стоимости 1 км
дорог объяснялось тем, что строительство осуществлялось не
в полном комплексе сооружений на дорогах, в первую очередь
отвечающих безопасности движения. Это — обстановка на до-
рогах и объекты сервиса.

В этом отношении надо учесть высокую стоимость дорог низ-
ших категорий, строящихся в горных условиях, что объясня-
ется наличием больших объемов земляных (скальные грунты)
и взрывных работ.

Учитывая все трудности и особенности, министр поручил
разработать новые мероприятия по повышению безопасности
движения с учетом анализа развития и работы автотранспорта
на ближайшие годы, а также по развитию автодорожной сети
с рекомендациями по выделению капитальных вложений на
эти цели. Таким образом, был разработан план мероприятий на
1986-1990 годы по повышению безопасности движения по Ми-
навтодору Таджикской ССР в сумме 40521,68 тыс. рублей. При
этом были предусмотрены:

устройство и реконструкция тросового ограждения, ограждения из криволинейных брусьев, парапетов 274900 пм
установка и замена дорожных знаков 149.950 шт.
JLau^fc- "j - i|i ' строительство и реконструкция автопавильонов 515 шт.
ушиоение узких участков дороги 1.430 км
строительство тротуаров в населенных пунктах 312 км
перевод автодорог из грунтовых в гравийные 548,4 км

и ряд других мероприятий.

В 1988-89 годах продолжалась работа по разработке комплекс-
ной схемы развития дорог до 2000 года, а также по повышению
безопасности на автомобильных дорогах республики.
143 >у~

Министр требовал закрывать серьезные отставания —
в устройстве шероховатой поверхности покрытий и размет-
ке проезжей части автомобильных дорог по всей республике.
Неотъемлемой частью мероприятий по повышению безопас-
ности дорожного движения являлись объекты автосервиса
и их размещение на автомобильных дорогах общегосудар-
ственного и республиканского значения. Знатоки дорожного
дела и сегодня отмечают, что те годы были отмечены улучше-
нием состояния и развитием сети автомобильных дорог в ре-
спублике.

Все возрастающие объемы автомобильных перевозок тре-
бовали для осуществления перевозочного процесса, кроме
подвижных средств, наличия постоянных устройств — авто-
мобильных дорог. Причем последние по своим техническим
показателям должны были соответствовать эксплуатацион-
ным требованиям подвижного состава. Исследователи от-
мечали, что основными недостатками сети автомобильных
дорог, которые влияют на работу автотранспорта, являются:
недостаточная протяженность, неравномерное размещение
и неудовлетворительные транспортно-эксплуатационные по-
казатели.

Недостаточная протяженность сети объяснялась отстава-
нием темпов дорожного строительства. Процедура планиро-
вания не полностью предусматривает прямую увязку объе-
мов перевозок с протяженностью дорожной сети, при этом
отсутствие расчетных пропорций снижало уровень террито-
риального планирования. Министр с другими специалиста-
ми предпринял попытку решения вопроса определения тре-
буемой протяженности дорожной сети, составляющей основу
расчетных пропорций ее перспективного развития.

В реальных условиях совместное существование различных
технических категорий автомобильных дорог исторически за-
кономерно. Поэтому была необходима выработка общей нор-
мы, основанием для расчета которой являлась нормативная
структура дорог по техническим категориям. Проведенные
расчеты по определению общей протяженности автомобиль-
144_ "Хекиpax

ных дорог в целом по республике дали возможность сравнить
фактическую и требуемую протяженность сети, что было
важно для ее перспективного планирования и развития.

В условиях Таджикистана, когда в транспортном обслужи-
вании республики доминирующую роль играл автомобиль,
необходимо было соответствующее развитие сети автомо-
бильных дорог.

Необходимо отметить, что проблема непрерывного и все-
стороннего учета протяженности дорожной сети по показате-
лям ее технической, качественной и административной струк-
туры оставалась нерешенной. Используя всю имеющуюся
информацию о наличии автомобильных дорог, можно было
с наибольшей достоверностью судить лишь о протяженности
дорожной сети республики и ее народнохозяйственному зна-
чению.

Вместе с тем, даже в условиях исчерпывающей информации
о фактической протяженности дорожной сети нельзя было
сделать вывод о ее полном соответствии потребностям народ-
ного хозяйства, и в первую очередь автомобильного транс-
порта. Требовалось решить задачу определения необходимой
протяженности дорожной сети в регионе для эффективной
работы автомобильного транспорта в условиях минимума
транспортных затрат, состоящих из автомобильной и дорож-
ной составляющих эксплуатационных и приведенных издер-
жек. При этом требуемая протяженность автомобильных до-
рог как региональный показатель транспорта должен иметь
количественное значение, а также натуральные показатели,
характеризующие качество и техническое состояние дорож-
ной сети.

Натурально-количественная характеристика этого пока-
зателя представлялась наиболее простым и надежным ин-
струментом планирования, поиски и определение которого
в настоящее время приобретают существенное значение. Ре-
шению данной проблемы посвящены работы многих авторов,
в которых общим принципом является аналитический спо-
145

соб определения требуемой протяженности дорожной сети
региона.

Необходимо отметить, что проведенный в 1987-1988 годы
комплексный анализ впоследствии дал возможность Бури
Каримову, уже в качестве эксперта экономического комитета
ООН (ЭСКАТО ООН), обосновать развитие дорог в Таджи-
кистане, и в первую очередь — международных автомобиль-
ных дорог республики.
УМ 146_______ 'XoKUftOX

taktawm fix foiefcysflande vb<*i i • •
enastSend© vac** valnorsdiin-jH’ »Э&
8ka varje vagbyggore ha fiyttat m i w
«genligenhet allot villa.

En annan stor uppgifs ar att innodv
cera ekonomiska etyrmetoder ■ mmst-
riei. Av ire avdeminger bar redan
gStt over till att arbeta onlrgt ionsan
hetsprincipen. Av tio kontorsanstati': •
vid vagadministrationerna har sic t--'
byte jobb Pappersflodei bar haivarats-
Avan ministerial* appaiet hai halvetais.
av tkligare 60 «nstaHda Sr nu 30 kvat
Innan personaiminskningen kunde go
nomforas blev dot mSnga personage
ten, var och en som skull® ft-«Sites pro
sonteiadee genomtSnkiu omskolningv
for slag

Karimov ar ingen arbatsrriaskln. I don
ansprSksidss lagenhet famil|«n boi i
tinns det mSnga bocker I lethga sum

i.impa oiler s3ra nSgon Han Sr tolerant
.;ph respekterar att folk kan ha andrs
M-iktor an hen sjalv, ban bar formiga att

iyesna.

Etva barn hade familjan Karimov. Buri
-ar don riSet Sklste. Han bdrjede tidigt
lajs och larde eig lycka om den vackra
'riinniaSske poeaht - sftrskSt poeterna
Hafiz och Sadi.

Vilkel yrke ekulle ban vSIja? Skonlitie
uitur, bSda orientalisk och rysk. var eti
jmne ban Slskade. Skulle hen bli ISrare.

viiHorskare alter kenske journalist?
Han frSgade ein far som riddc honom
ati Ы'| vSghyggare.

Viest epelar vSgarna an stor roll i vSrt
oiisamhUe. Och uppe i bergstraktorna
■ vogames betydelse Snnu storre. Levi-
,-><. jordskred och ras hor till dot vanliga
i iiergan. Och bar vSgen sparrats kan 18-
k-sren into komma till barnsSngskvinnan
niter dan som Sr sjuk. inga livsmadel
kommer fram, inga Ibner. inga boc
kar 93 procant av Tadjikistan* yta
■! nerg. Tv3 omrSden ndr man p3 vin-
?ern endast via giannreptibliken Kirgtsi-
• efsersom dot inom Tadjikistan into
firms nSgra Iramkomliga vagar dit frin
('■tsjaribe.

Minister!»

Det forste Karimov gjorde som minister
var att ban anholl om att inte behOva
-.■ware vid ministerr8dets sammantrS-
<4>n oar andra frSgor Sn do som rbrde
are dfanacb bahandlade* Han vHle Iri ■
i;«;ga t& mycket tid som mdjligi for an

der laser han inte bare Мак titan Mo
torvagai man ocksi ana aleklmgspoo
тег. Han skriver fOrresten ejShr riikie-
Karimov tar det myckei b8n att be
har lor litc tid over fftr husirun mon a>
matiknyierskel och bamen. Do bar t-
bem: fern Sr, tre Sr och ett baht 3'

Det ver naturligtvis inte lack -a
ovSdret Buri Karimov blev mtn»t«
Fdrklaringen ar an sSdana som ban pa*
sar virttd. *

yeckan p3 ibrdagar
- befinnet sig Karimov
Lor da gar
frSgor och be-
pepper Mindagar har
par teiefon med
Sgbyggen
arenden i
och tom
han runl uppe г bergen

mod p3 on sadan
m hbjd after his
ir kande iag ett starkt
ta ISgga mig nor p3
i den eviga vtlan med
mot himlen. Men Keri-
raski ut ur biien och var
g3ng framme hoe vagaibetar-
eamtal, nAgra korta anteck

ningar i notisbtocket och ffirden gick

Taktik och strategi

Do h3r raidorna hdr ameltertid till takti-
ken Siraregin tillmeter Karimov «6tie
betydelse Och d» at del fr8ga om ban

re urbets- och levnadefbrhSllanden for
de anstdlldo F6r rarvarando bygger
147

mm

Л. Т9


 к 1 Ш J " I Ш | f


Ш-i

§ Ki . ш 'I
Ж ммг1 кйнЮ * \ W
}WJ ¥

Бури Бачабекович КАРИМОВ

мер шул* кор кард. Аз соли 1981 го соли «»
саринженерии управлениям сохтмоии роХХОИ 7% I
трест Вазорати роххои «атомобн.ши РСС 7«ч«
ух да дошт. Аз соли 1983 то соли 1984 саришкси|
сайсри чсхаиикомида, аз соди 1984 то сод в 198?
лонная сдйёри мехаииконидам М 7 буд. Аз юз»
симкой аа истифодак роххои автомобилин РСС

Дар даяоми кор у худро хамчуи пут
кору серталвб, родбари хуб нишон дод. Б<
ба мспорола додаин роххои автомобилй



,ы«.» • миар/ирч чачим* пчсрслиичш
»«*. Ilnipu-U. Осям ШИММ ПК
„ниир1ИЯ. Иис.кии, ;pi-,выча«нт о

iifit.liим. Iсперм

(оззири сохтмон ва истифодак роҳҳои автомобилии РСС Тоҷипистон)

С Карммои Б. Б. соли 1967 дар дедам Чортешйн
ивиив РСС Точнквстом тааадлуд бфтааст, мяяца-
и КПСС, иаму'моташ олм. Соли 1978 Ин«|и-
t тут» полите х ни си и Точикистон. соли 1984 Уннверснтетн дра-
ла гни РСС Точнкисгом 6а ионн В. И. Денинро хат» карда-
я ИЛМ.ЧОЙ техники мебошад.

4>аьо.тн«т'.1 -мехиатиашро сод» 1978 ба гифати ннженерн
«баи истехсолню техники» колонией сайёрн иеханнкоф|-
н М 7 дер район» Хисор будан Гочикдорстройтрест11 Ваю-
а хочагии роххои РСС Точикисгон отоз иаЦу-
■о. прораб, прораба халоии сохгмои, сараннф-

Ба тарафдории номзади блоки
коммунистон ва бепартиявиён

айекевич ввоз mmffi

ДУШАНБЕ

СОВЕТСКАЯ АРМИЯ
в истории и сегодня

эдеп

iplt

«ДЕКРЕТ» О

НАЦИОНАЛИЗАЦИИ ЖЕНЫ

carimov, vagmi-
I i Tadzjikistan.
Sr. Han ar den
ministern i Sov-

ВИШНЕВЫЙ САД- НАШ

Всем—спаеиб

интихоботии Хоруг № 3

оид ба интихоботи Court

коммунистон ва бепар

Бачабекович овоз диқед!
II часть

Вы сплотитесь, друзья, вы дарите друг другу тепло
Не пристало терпеть нам ни высокомерие, ни зло.
Если хочется вам в этом мире прожить с полнот
Добивайтесь, чтоб древо отчизны вовсю расцвело

Хок

I'' 158 'Хоки/2ox

VocoMiHa,

1989 г. Январь. В ЦК решили назначить Бури Каримова замести-
телем Председателя Совмина и одновременно — Председателем
Госплана Таджикистана. Ни о чем не предупредив, его попросили,
вместе с кандидатом на другой пост (как выяснилось позже), вы-
лететь ночным рейсом в Москву, из которой он только что воз-
вратился. С другим кандидатом он встретился уже в самолете.
Утром, когда они уже были в Москве, позвонили из посольства
и попросили их пойти в ЦК КПСС к куратору по Таджикистану.

В советские времена именно ЦК КПСС занимался подбором
и расстановкой кадров. Поэтому посланцы из Таджикистана
должны были пройти собеседование в отделах и управлениях
ЦК КПСС, и они, очутившись «в коридорах власти», по указа-
нию куратора ходили из кабинета в кабинет, отвечая на много-
численные вопросы.

Спустя много времени, приблизительно лет 30, кадровый
вопрос по прежнему остается главным, и некогда знаменитый
лозунг «Кадры решают все» продолжает быть актуальным. Как
говорится, плох тот солдат, который не мечтает стать генералом.
В условиях, когда все перемешалось в жизни, и порой отраслями
управляют малокомпетентные люди, молодежи трудно сориен-
тироваться в происходящем. В советские времена партия особое
внимание обращала на подбор и расстановку кадров, особенно
на нижнем и среднем звеньях управлений. В настоящее время
этот вопрос никак не прорабатывается, отсюда и недовольство
людей, и неудовлетворительное развитие соответствующих от-
раслей народного хозяйства.

В Советском Союзе на высокие должности назначали настоя-
щих профессионалов, проверяя их не один раз. Такое назначе-
ние было многоступенчатым и согласовывалось с Центром по
многим позициям, что было куда более правильно, чем сложив-
шаяся сегодня система.

Тогда Бури Каримов уже второй раз, всего через 2 года, сдавал
экзамен и проходил собеседование в коридорах высшей власти
в Советском Союзе в ЦК КПСС.
159

Но — вернемся в прошлое....

Первый кандидат, приглашенный для утверждения на долж-
ность, вышел из кабинета довольный и, пожелав Бури Каримову
успеха, пообещал, что будет ждать его в гостинице.

Впервые в тот вечер Секретарь ЦК Компартии Таджикистана
и Заместитель Председателя Совета Министров Республики —
смогли познакомиться и поговорить о будущей совместной
работе. Затем ночью прилетели из Москвы в Душанбе и утром
были в ЦК Компартии Таджикистана.

— Вот перед вами наш новый министр, — представил Бури Кари-
мова первый секретарь ЦК Компартии Каххор Махкамов. — Лично
я его способности проверил на строительстве моста и путепроводов
в районе университетского городка. Он сумел организовать работу
в три смены, осветив рабочую площадку, и в два раза быстрее сдал
объекты. Тем не менее, учитывая, что он предлагается к утвержде-
нию на большую должность, прошу членов Бюро высказать свое
мнение.

Первым взял слово Председатель Верховного Совета.

— Лично я — «за». Мы слушали его отчет о работе министер-
ства в Верховном Совете. Мне понравилось, как он держался
и отвечал на вопросы, а главное — с его приходом министерство
начало выполнять план.

— Я тоже поддерживаю его кандидатуру, — присоединился
Председатель Совмина. — Мы с ним несколько раз бывали в ко-
мандировках. Я его проверил и к тому же прекрасно знаю, как
быстро он сумел доставить технику в горные районы для строи-
тельства дорог и переброски воды с гор на плато в Джиргатале.

Другие члены Бюро тоже поддержали его кандидатуру, но са-
мым четким и категоричным был второй секретарь ЦК Петр Лу-
чинский.

— Мы отдаем себе отчет в том, что ты очень молодой, и созна-
тельно поддерживаем тебя. Уверены, что ты нас не подведешь.
Помнишь нашу беседу в посольстве в Москве, когда тебя реко-
мендовали в министры?

— Конечно, товарищ секретарь!
~Щ60____

— Тогда вы нас не подвели, запомните и это заседание Бюро...
Товарищи, предлагаю проголосовать!

— Ставлю на голосование! — предложил первый секретарь
Махкамов. — Кто — «за»? Все? Как я понимаю, «против» и воз-
державшихся — нет. Поздравляем, желаем успеха. Вы свобод-
ны!

Ожидавший его за дверью новоиспеченный второй Секретарь,
увидев улыбку на лице Бури Каримова, обнял его и поздравил.
Он заходил к членам Бюро чуть раньше.

— Что ж, радоваться нам рановато, пора приниматься за
дело!

Каримов вернулся в свое министерство, зашел в кабинет и по-
просил, чтобы час его не беспокоили.

О том, что произошло, кроме назначенцев и членов Бюро, пока
что не знал никто. Это только завтра утром по новым правилам
«перестройки» в прессе появится информация с фотографиями
назначенных на высокие посты — для оповещения населения.
Это уже потом председатель Совмина при дружеской встрече
расскажет ему, что его кандидатура была выбрана руководством
из одиннадцати кандидатур.

По существующему положению, Председатель Совмина дол-
жен был предлагать, а второй Секретарь ЦК — одобрить его
кандидатуру. В те времена в Советском Союзе все вторые Се-
кретари назначались Центром и обязательно занимались кадро-
выми вопросами и курировали спецслужбы. Именно через них
Центр руководил страной и претворял в жизнь идеи ЦК КПСС.

Тем временем Каримов просматривал бумаги, подписывал
имеющуюся почту и решил до появления сообщения в средствах
массовой информации ничего не говорить сотрудникам своего
министерства. Утром все газеты оповестили страну о новом на-
значении. Новость была сенсационной. Если прежде его знали
как молодого министра, который был назначен на пост в непол-
ные 29 лет, теперь все узнают, что в 31 — он стал заместителем
Председателя Совета Министров, Председателем Госплана Тад-
жикистана. И опять самым молодым Председателем Госплана
в Советском Союзе.
161 >r~

Начался шквал звонков и поздравлений. Каримов попро-
сил секретаря все записывать, а сам — окунулся в море новых,
разом нахлынувших проблем. Он отдавал себе отчет в том, что
вся жизнь республики связана с Госпланом, и от того, насколько
эффективными будут планы, зависит нормальная работа всех
отраслей народного хозяйства. Ему предстояло проанализи-
ровать огромный объем информации, серьезно все продумать,
пропустить через себя и только после этого — принимать окон-
чательные решения. Это было непросто, но он уже включился
в работу.

Через несколько дней после его назначения грянула беда. 23
января 1989 года в 30 километрах юго-западнее столицы Таджи-
кистана произошло сильное землетрясение. В эпицентре сила
подземного толчка составила 7,5 баллов по 12-бальной шкале.
Гигантский оползень, обрушившийся на близлежащие селения,
фактически стер с лица земли поселок Шарора.

Целая гора обрушилась на поселок. Дома были раздавлены,
а половина поселка Шарора оказалась погребена под толстым
слоем грунта. Беда пришла под утро, погибли сотни людей.

В Таджикистане часто происходят подземные толчки. До ше-
сти тысяч подземных толчков фиксируется ежегодно в респуб-
лике. Это неслучайно — Таджикистан расположен в самой
сейсмичной зоне из всех стран Содружества Независимых Го-
сударств.

Особенно страшны они своей коварной непредсказуемостью,
из-за которой, в сочетании с другими природными факторами,
каждый год уносят все новые человеческие жизни.

Точно прогнозировать вероятность подземных ударов стихии
люди пока не научились, хотя в стране с советских времен суще-
ствует Институт сейсмостойкого строительства и сейсмологии
Академии наук Таджикистана.

Особенно опасны землетрясения, когда они происходят в со-
четании с обвалами, оползнями и другими геодинамическими
явлениями, которые характерны для Таджикистана.

Рано утром Каримов уже стоял на месте катастрофы, где еще
были слышны стоны людей. Несмотря на то, что делалось все
162_ 'Хаиирлх

мыслимое и немыслимое, не было никакой возможности сдви-
нуть эту гору грунта. Как ни тяжело это было, решили не трогать
тела людей, которые оставались под слоем породы. Это было же-
ланием родственников погибших, да и мусульманская религия
позволяла поступить таким образом. Тогда-то и возникла брат-
ская могила на месте бывшего поселка, которая стала для всех
местом поклонения. И сейчас, когда Бури Каримов бывает на
Родине, он обязательно посещает это место, читает суры Корна,
поклоняется ушедшим и вспоминает те страшные дни.

Считается, что какие-то из тайн смертоносных подземных сти-
хий мы можем раскрыть. Этим занимаются ученые-сейсмологи,
но все равно заранее давать точные прогнозы они пока еще не
научились, иначе заранее оповещали бы людей, и не было бы
печальных результатов. Нам известно большое количество зем-
летрясений самого разного происхождения, зависящих от изме-
нения химического состава и уровня термальных вод, вспучи-
вания или опускания участков земной поверхности. Известны
землетрясения, возникающие в магнитном поле земли, различ-
ные аномалии, а также ряд других случаев. Но на карте сейсми-
ческого районирования Таджикистана указано много районов,
где могут повторяться вероятные землетрясения силой от 6 до 9
баллов (по 12-балльной шкале).

Тогда после трагедии на краю поселка откопали новорожденного
ребенка — родители погибли, а девочка чудом осталась жива. Ее
назвали — Шарора (Искра)...

Это было серьезным испытанием не только для Бури Каримо-
ва, но и для всей страны и ее руководства. Вместе с другими руко-
водителями он развернул широкое поле деятельности — звонил
знакомым, друзьям, коллегам в других республиках и просил их
о помощи. И помощь пошла со всего Союза. Поступали палатки,
медикаменты, продовольствие.

Почти полностью были разрушены кишлаки Окули Боло
и Окули Поён Гиссарского района. Сотни людей погибли, ты-
сячи остались без крова. На помощь попавшему в беду народу
поспешила вся страна. Первыми руку помощи протянули со-
седи — узбеки, казахи, кыргызы, туркмены. В районы бедствия
163 >у-

из соседних республик доставлялись медикаменты, продоволь-
ствие, теплая одежда, палатки, сборные дома, юрты, вагоны-
дома, чабанские домики.

Отовсюду ехали добровольцы — отряды спасателей, строи-
тели, врачи, чтобы помочь попавшим в беду людям. И плечом
к плечу русские и таджики, узбеки и казахи, туркмены и армя-
не, кыргызы, осетины и другие вели работу по ликвидации по-
следствий землетрясения, считая ее своим интернациональным
долгом.

Визит в республику Председателей Советов Министров ре-
спублик Средней Азии и Казахстана, прибывших специально
для ознакомления с ходом работ в зоне землетрясения, был на-
зван тогда еще одним проявлением дружественной воли сосед-
них народов, стремлением оказывать помощь друг другу в труд
ные минуты.

Для прибывших в Душанбе в ЦК Компартии Таджикистана
Председателей Советов Министров Средней Азии и Казахстана
был организован государственный прием. Состоялась друже-
ственная беседа о состоянии взаимных связей республик и пу
тях их дальнейшего улучшения.

В тот же день гости побывали в районе землетрясения и озна-
комились с ходом ликвидации последствий стихии, повлекшей
за собой человеческие жертвы и нанесшей экономике Таджики-
стана серьезный ущерб. Председателей Госпланов республики
Средней Азии и Казахстана сопровождал сам Бури Каримов.

При всех недостатках советского строя у него было и немало
преимуществ. Одним из главнейших являлась реальная дружба
народов. Люди знали, что если что-то случится — вся страна при-
дет на помощь. Хотя, конечно, мертвым помочь уже было нельзя.

Трагедия и многое другое должны стать уроком для новых
и будущих руководителей. Многие пункты, где возможны сейс-
мические удары с большей силой, указаны на сейсмической кар-
те Таджикистана. И все это надо учитывать и сегодняшним ру-
ководителям и специалистам страны. К одним из опаснейших
таких районов можно отнести Сарезское озеро.
J^16 4_ *Хоки/2ЛХ

Карты сейсмического районирования в Таджикистане счита-
ются официальными документами. В обязательном порядке они
должны приниматься в расчет всеми проектными и строитель-
ными организациями. Здесь должен быть очень жесткий и спра-
ведливый контроль.

Всем памятно ташкентское землетрясение и, сравнительно не-
давнее, — в 1988 г. в Армении, из-за которого Михаил Горбачев
покинул «Форум восходящих молодых лидеров США и СССР»
и срочно вернулся в Москву, а Председатель Совмина Николай
Рыжков ездил по районам землетрясения, организуя помощь
в Спитаке и других городах Армении. Землетрясение в Шароре
напоминало катастрофу 40-х гг. в горном Хаите Таджикистана.
Тогда гора тоже накрыла целый поселок. И тогда, и сейчас было
почти невозможно помочь погребенным под грунтом людям.
И Хаит, и Шарора — стали болью таджикского народа...

Недооценка сейсмического риска неизбежно ведет к разру-
шениям и значительному экономическому ущербу. А излишний
запас прочности принесет ничем не оправданный перерасход
материальных средств. Это говорит о том, что мы должны гото-
вить высокопрофессиональные кадры и по этим вопросам, про-
должать и дальше работу, связанную с сейсмичностью,

Так, к примеру, в свое время испытывались на сейсмоустой-
чивость фрагменты (в натуральную величину) высотной Нурек-
ской плотины. Было много землетрясений даже в районе плоти-
ны, правда, с невысокими баллами, и, слава Богу, плотина стоит
и работает.

При этом надо иметь в виду, что даже тщательно поставлен-
ный лабораторный эксперимент, стройная математическая
модель не могут заменить испытания зданий в естественных
условиях. В студенческие годы Бури Каримов немного зани-
мался этими проблемами с Иномом Гафуровым — ученым
из Таджикского политехнического института, где он учился.
Ином Гафуров всегда отмечал, что строительство в пойме реки
высотных зданий для республики — очень важный момент. Он
понимал, что в условиях, когда земли мало, надо строить вы-
сотные здания на твердой почве. А мы зачастую в таких пой-
165

мах разрешаем строительство объектов, а на горных участках,
где преобладают лессовые просадочные грунты, строим дома.
Зачем?

Тогда первым предложением нового Председателя Госплана
руководству республики было — передать все строящиеся но-
вые квартиры пострадавшим от землетрясения. Не всем руково-
дителям это предложение пришлось по душе, ведь многие были
родственниками больших начальников, да и некоторые из них
тоже должны были получить квартиры в этих домах. Он знал это
и ожидал соответствующей реакции руководителей. Тут нечему
был удивляться. Он хорошо помнил, что когда, только что назна
ченный министром, отказался от привилегий — спецполиклини-
ки, спецдачи, спецпайка, — тогдашний управделами Совета Ми-
нистров смеялся над его поведением и говорил окружающим:

— Ничего, он еще молодой, но скоро сам поймет, как нужны

и спецпайки, и поликлиники...

Он, разумеется, все это понимал. Но по-своему как сын
простого дехканина, которого жизнь, слава Богу, не испортила.

«Старшим товарищам» его предложение не понравилось, но
он стоял на своем, твердя, что, если все мы люди и равны перед
Богом, то должны быть равны и перед законом. Значит, у всех
должны быть одинаковые социальные условия, и люди, которые
попали в беду, должны получать помощь от государства, ведь го-
сударство — это и есть люди. Если же государство не выполняет
своих обязательств, то, соответственно, не будут выполнять их
и люди. Государство — для людей или люди для государства?

В те дни он с утра до вечера работал в Госплане, но практиче-
ски каждый день приезжал к месту трагедии, чтобы помогать
ликвидации последствий стихийного бедствия. Часто он натал-
кивался на непонимание руководства, чувствуя себя среди них
«белой вороной», но не собирался сворачивать с выбранного
пути. В этом ему помогало то, что он сам был выходцем из на-
рода, и человеческая боль была ему близка и понятна.

Крики и стоны умиравших под слоем грунта людей долго зву-
чали в его ушах... Испытывая огромную любовь к простым лю-
дям и получая ее в ответ, он чувствовал свою правоту и с удо-
166_

вольствием работал на новом посту. В таких случаях люди
мобилизуются. В любом случае нужен лидер, который поведет
за собой людей, чтобы всем вместе ликвидировать последствия
стихийных бедствий. Правительство в данном конкретном слу-
чае многое возложило на Председателя Госплана, а он старался
не подвести. Поначалу было очень трудно, поскольку была зима,
а впереди ждала весна, снег, дожди, грязь, слякоть и многое
другое, что мешало ускоренно работать. И все же последствия
стихийного бедствия ликвидировали, и был построен новый
участок дороги, а пострадавшим были выделены участки для
строительства домов.

Подобные землетрясения были в Ташкенте, Хаите, Спитаке
и Ленинакане. Проблемами землетрясения в Республике в по-
следние годы всерьез занимались Сабит Негматуллаев (Акаде-
миия наук Таджикистана) и Ином Гафуров — ученый из ТПИ,
конечно, и другие.

Нам необходимо в пойме рек, особенно Душанбинки, с двух
сторон строить высотные дома, поскольку плотное гравийное
основание, которое формировалась годами, позволяет это де-
лать. Иногда, мы в горных областях — строим высотные дома,
а там, где положено строить высотки, — размещаем рынки, сто-
янки и другие второстепенные объекты.

Все эти обстоятельства и трагические моменты жизни в гор-
ных условиях говорят о том, что надо помогать Институту сейс-
мологии финансами и материалами, а также посредством специ-
альных взрывов имитировать землетрясение, увеличивая баллы
в естественных условиях, наращивая силу взрывов до эквива-
лента 9 — 10 баллов, являющихся максимальными для горных
условий Таджикистана.

Известно, что многие опытные специалисты после того, как
мы «разошлись по разным квартирам», главным образом, на-
учные работники республики, вынуждены были из-за тяжелого
финансово-экономического положения отправиться на зара-
ботки в другие государства СНГ и дальнего зарубежья. В совет-
ские времена Таджикистан в области медицины и сейсмологии
имел хороший потенциал — лучший, чем в других республиках.
167 ^

Сегодня необходимо сделать все возможное, чтобы труды ученых
Таджикистана опять заняли достойное место в новом научном
сообществе и приносили реальные плоды.

Если вернуться к землетрясению и оползню в Шароре, то
необходимо отметить, что, как видно из информации о посту-
плении средств, материально-технических ресурсов и товаров
народного потребления для населения, пострадавшего в резуль-
тате землетрясения в Гиссарской долине, — на республиканский
счет, открытый в Таджикжилсоцбанке для сбора средств, в фонд
ликвидации последствий стихийного бедствия поступило всего
16944 тыс. рублей, из которых уже на 10 января 1990 года было
израсходовано 11 833 тыс. рублей, и остаток в банке на данный
период составлял 5111 тыс. рублей.

Из Внешэкономбанке СССР в г. Москве в фонд ликвидации
последствий землетрясения в Гиссарской долине поступило
109,4 тыс. рублей, из них свободно конвертируемой валюты —
93,5 тыс. рублей и валюты социалистических стран — 15,9 тыс.
рублей. Кроме того, был открыт счет в Гиссарском отделении
Таджикагропромбанка, на который поступило 1180 тыс. рублей.
Гиссарским райисполкомом, по его решениям, с указанного сче-
та было использовано 1166 тыс. рублей. Из поступивших средств
населению Гиссарского района, пострадавшему от стихийного
бедствия, была выплачена единовременная помощь в размере
8063 тыс. рублей. Также было выплачено страховое возмещение
за уничтоженные и поврежденные строения и утрату другого
домашнего имущества в сумме 4900 тыс. рублей.

Средства, выделенные из резерва Совета Министров СССР
в количестве 50 млн. рублей на восстановление поврежденных
и строительство новых взамен разрушенных в результате зем-
летрясения объектов, были освоены полностью. Кроме этого,
некоторым министерствам и ведомствам республики было раз-
решено оплатить выполненные работы в районе стихийного
бедствия за счет общего лимита капитальных вложений, уста-
новленного республике на 1989 год. Но даже и это решение не
позволило полностью закрыть вопрос оплаты выполненных
работ по Госагропрому Таджикской ССР, Таджикпотребсоюзу
^ 168__ 'Хжирах

и др., т.к. выделенный республике лимит капитальных вложе-
ний на 1989 год использован полностью. В результате на 1990 год
остались не оплачены работы в объеме около 3,4 млн. рублей.

Кроме того, для комплектации создаваемого при Госстрое Тад-
жикской ССР производственного объединения для возведения
сельских жилых домов по монолитному домостроению мощно-
стью 200 тыс. кв. м общей площадью и жилых домов, решени-
ем Правительства СССР, были выделены машины, механизмы
и оборудование.

Для продажи населению, пострадавшему от землетрясения,
было поручено Минторгу СССР выделить дополнительно в 1989
году товары народного потребления, лесные и строительные ма-
териалы. В соответствии с постановлением Совета Министров
СССР, а также Постановлением Правления Центросоюза также
были выделены дополнительно товары народного потребления
для их реализации в районе стихийного бедствия.

Благодаря помощи из Центра, соответствующих руководящих
органов республики, а также братских республик и простых
граждан — оперативно были решены многие вопросы.
169

ТосмллЯ — ваэрЯое увеЯо в управлении государством

В условиях централизованной плановой экономики Госплан
в развитии любой республики играл очень большую роль, и от
него целиком и полностью зависело распределение средств
и материальных ресурсов. Для этого надо было в Госплане СССР
защищать потребности республики. От умения руководителя
республиканского Госплана компетентно и профессионально
отстаивать в московских кабинетах новые проекты, доказывать
их важность для развития не только республики, но и всего Со-
ветского государства, зависело очень многое, особенно если
учесть потребности так называемых «союзных строек». Поэто-
му на пост главы Госплана республики требовался человек с хо-
рошей закалкой. При его назначении руководители решили, что
молодость и неопытность — не столь важны. Важны порядоч-
ность и работоспособность руководителя, его образованность
и организаторские способности. Все это Бури Каримов имел
и показал, работая на посту министра.

Для защиты своих перспективных разработок сотрудники
Госплана приезжали в Москву. Раньше Госплан располагался
в нынешнем здании Государственной думы России. Плановики
союзных республик защищали проекты на пять лет, в том числе
и на предстоящий год. Председателем Госплана должен быть не
только экономист и технарь широкого профиля, но, кроме того,
политик и дипломат. Проекты планов сначала необходимо было
защищать в отраслевых министерствах, в Госплане Союза, а по-
рой еще и в Совмине СССР. Два высших образования и научные
занятия помогли Бури Каримову успешно справляться со слож-
ными комплексными задачами.

С другой стороны, в Стране Советов не все уже шло хоро-
шо. Многие начали понимать, что крушение СССР неизбеж-
но. В стране становилось все более тревожно. Обстановка, как
в Центре, так и в республиках, коренным образом менялась.
Руководители отчаянно пытались сохранить равновесие сил
в своих республиках, каким-то образом предотвратить отток
русскоязычного населения, особенно высококвалифицирован-
LZQ_'Xotcufi.ax

ных специалистов. Именно в таких условиях пришлось тогда
работать Бури Каримову. Надо было в первую очередь разо-
браться с внутренними противоречиями, наладить отношения
с новыми политическими движениями, партиями и другими
объединениями. Тогда особую роль играло духовенство и куль-
турные объединения по местному признаку в республике. Но
Бури Каримов занимался экономикой страны, не вмешивался
в политику и не имел никаких связей с новыми политическими
движениями.

Многие годы выходцы из Ленинабадской области республи-
ки занимали ключевые посты. Как правило, Первым секретарем
ЦК, председателем Совмина и руководителем Госплана респу-
блики назначали выходцев из этой области. И не случайно на
одном из больших митингов одна смелая женщина — бывший
руководитель центральной республиканской газеты — заявила:
«Матери ленинабадцев рожают руководителей, что ли?!.». Как
бы там ни было, через некоторое время Председателем прави-
тельства стал южанин — кулябец Иззатулло Хаёев.

Время работы Бури Каримова на посту Председателя Госпла-
на и зампреда Совмина Республики совпало с самым тяжелым
периодом жизни страны — переходным периодом, временем не-
довольства людей.

При его назначении первый руководитель республики, навер-
ное, вспомнил себя. Так получилось, что он тоже в свое время
если и не был молодым министром, то был молодым Председа-
телем Госплана, тогда ему был 31 год.
шг

К вопросу о назначении Бури Каримова на должность
Председателя Госплана

№ п/п Наименование Махкамов Каххор Махкамович Каримов Бури Бачабекович Примечание
1 Возраст во время назначения Председателем Госплана 31 год 31 год Назначены в одном возрасте, но Б.Б. Кари- мов одно- временно Заместите- лем Пред- седателя Совмина
2 Место рождения г. Ходжент Гиссарский район
3 Образование Высшее техническое Высшее техническое, экономическое
4 Дополнительное образование до назначения Председателем Госплана Высшая партийная школа Университет Международ- ных отношений, Академия обще- ственных наук при ЦК КПСС
5 Статус дипломов С отличием
6 Стаж работы до назначения Председателем Госплана 10 лет 10 лет
7 Работа в органах государственной власти до назначения 2 года (Предсе- датель Лени- набадского Горисполкома) 2 года (Министр, депутат Верховного совета)
8 Знание языков 3 Русский, ! таджикский (средний 1 уровень) Таджикский, русский, персидский
172_______ "Xotcufiax

9 Религиозность Атеист Верующий
10 Социальное происхождение Крестьянская семья Крестьянская семья
11 Количество детей в семье родителей 6 10
12 Ученая степень Кандидат технических наук
13 Книги и научные труды до назначения 2 книги, 22 научных трудов
14 Высшее образование получили В Ленинграде, Горный институт В Душанбе и Москве, Политехниче- ский институт, Госуниверситет, Университет международ- ных отношений и «СоюзДор- НИИ»

При назначении Бури Каримова учитывали все, в том числе
и участие в больших стройках: Таджикского алюминиевого за-
вода, Байпазинской ГЭС и Химзавода в г. Яване.
173

(^отетлА цгебц с Но&ими об&.улНЯост&ми...

Чувствуя легшую на его плечи огромную ответственность,
он старался максимально извлечь все полезное, как на работе,
так и в учебе, особенно в АОН при ЦК КПСС, сочетать учебу
с новыми обязанностями. Если раньше, на посту министра, его
научное направление было связано с улучшением состояния ав-
томобильных дорог, то теперь — с экономикой, народным хозяй-
ством всей республики. Вот один из отзывов на его статью под
названием «На путях радикальной экономической реформы».

«Рецензируемая работа объемом 22 стр. машинописи может
быть рекомендована к опубликованию в открытой печати. Чет-
ко определены основные пути радикальной экономической ре-
формы, осуществляемой в республике. В первой части статьи
автор излагает положения о необходимости перехода на ин-
тенсивный путь развития, изменения структуры производства,
повышения эффективности, совершенствования механизма
управления и методологии планирования и акцентирует вни-
мание на разных причинах, по которым не обеспечивается са-
мостоятельность региона в принятии планово-экономических
решений, связанных с комплексным социально-экономическим
развитием республики. Во второй части показан комплекс мер
по рациональному и бережному использованию природных, ма-
териальных и трудовых ресурсов, обеспечению эквивалентных
производственно-экономических связей между местными Со-
ветами и функционирующими и размещаемыми на его террито-
рии объектами, согласованию текущих и перспективных задач
развития экономики и на этой основе — достижение существен-
ного повышения уровня жизни населения и сбалансированно-
сти расходной и доходной части бюджета Таджикистана.

Представленный фактический материал, несомненно, заинте-
ресует широкий круг читателей.

Изложенное в статье предложение способствует совершен-
ствованию комплексного планирования экономического и со-
циального развития республики и характеризует системы рыча-
"ЖХ1А-_ 'Хысирхя

гов, обеспечивающих выполнение плановых заданий, что очень
важно для развития республики в целом».

Подобные отзывы на статьи по развитию экономики стра-
ны говорили о том, что новый Председатель Госплана взялся за
дело очень серьезно и изо всех сил старается изменить многое
в своем родном Таджикистане. Замечательно, что появился на
горизонте такой руководитель, но, к сожалению, почему-то это
не всем нравилось...

Очень убедительным и важным аргументом в этом отноше-
нии могут служить его предложения по возрождению горных
и сельских населенных пунктов в республике, и особенно —
о принятии неотложных мер по освоению горных районов ре-
спублики и созданию дополнительных рабочих мест. Он тогда
отлично понимал, что главное — не цифры и проценты, иногда
«раздутые», а именно работа по созданию рабочих мест, и кон-
кретно — в селах и горных регионах.

Правительство тогда отмечало, что, несмотря на принимае-
мые меры, природно-экономический потенциал районов горной
зоны республики используется совершенно недостаточно. До
сих пор пустуют значительные площади сельскохозяйственных
угодий, использовавшиеся ранее населением для возделывания
зерновых, овощных культур и картофеля, заготовки фруктов
и кормов, что обеспечивало дополнительное производство зна-
чительных объемов продовольственной продукции. С чем Кари-
мов был абсолютно согласен, поскольку как министр строитель-
ства и эксплуатации автомобильных дорог часто ездил в горные
регионы и все видел своими глазами.

В связи с необходимостью повышения отдачи природных ре-
сурсов горной зоны, улучшения продовольственного обеспече-
ния населения и решения проблемы трудоизбыточности долин-
ных районов требовалось осуществление конкретных мер по
социальному возрождению большинства заброшенных кишла-
ков и поселков в горной зоне.

В связи с тем, что его родители, да и многие односельчане по
причине освоения земель под хлопок когда-то были переселе-
175 Nir

ны на равнинную часть ради увеличения уровня сдачи хлопка-
сырца Родине, он прекрасно понимал, о чем идет речь.

Хотя возрождение горных селений было связано с проведени-
ем значительного объема работ по дополнительной оценке гео-
динамической ситуации в горных районах, земельных и водных
ресурсов, состояния автомобильных дорог и электрификации,
больших объемов строительства объектов социальной сферы,
возможности организации механизированного сельскохозяй-
ственного производства и ряда других неотложных вопросов,
связанных с освоением заброшенных территорий горной зоны,
он без колебания принимал зависящие от него решения. В Пра-
вительстве и Госплане были приняты постановления по возрож-
дению заброшенных населенных пунктов в республике. Наряду
с Госагропромом, Академией Наук, Министерствами и ведом-
ствами республики, областными, городскими и районными Со-
ветами народных депутатов, Госпланом в короткие сроки была
проделана большая подготовительная и практическая работа по
решению этих проблем. Неоднократно он как Председатель Го-
сплана созывал совещания, выступал по ТВ и радио и в других
средствах массовой информации, объясняя необходимые изме-
нения.

Однако многие руководители тогда его не понимали, отдель-
ные горрайисполкомы поверхностно относились к реализации
и решению данного вопроса, не вникали в суть проблем, возни-
кающих в связи с возрождением кишлаков и проблем с переселе-
нием. Некоторые не проводили комплексную оценку состояния
этих территорий, не определяли конкретные меры по организа-
ции этой работы. В результате в республиканские органы возрос
поток заявлений и писем (жалоб) трудящихся. Это сильно его
беспокоило, и он удвоил свои усилия в этом направлении.

Кроме того, в Гармской группе районов, на территории Даш-
тиджума тогдашнего Ленинградского района и в Ховалингском
районе наблюдались многочисленные случаи самостроя и за-
хвата земель, что было недопустимо ввиду дальнейшего плано-
вого развития и возрождения горных селений. С точки зрения
Госплана и, разумеется, его лично, неплановое строительство
176_ "Хокирах

без учета расширения социальных вопросов допустить было
нельзя. Он и сегодня сильно переживает, что в республике мно-
го делается не планово, без должного обоснования, и не только
в районах, но и в самом Душанбе.

И поэтому Госплан активно включился в процесс подготовки
своих предложений, в том числе по подготовке проекта Поста-
новления Правительства. Надо было, чтобы эти недопустимые
факты получали правильную оценку со стороны исполкомов
местных Советов народных депутатов и административных ор-
ганов. Не пресекать их — значило в дальнейшем получить сти-
хийное строительство и новые проблемы при освоении горных
зон. Исходя из всего перечисленного, было подготовлено Поста-
новление Совета Министров Таджикской ССР.

В постановляющую часть первым Б. Каримов предложил сле-
дующий пункт:

— Республиканской комиссии по интенсивному освоению
горных районов республики, созданию дополнительных рабочих
мест и расселению трудоизбыточных территорий (т. Каримов
Б.Б.) принять действенные меры по усилению организаторской
работы заинтересованных министерств и ведомств республики,
исполкомов областных, городских и районных Советов народ-
ных депутатов по переселению населения из трудоизбыточных
в горные районы республики.

Пусть этот пункт он предложил, по существу, для самого себя,
но он знал, что в этом вопросе он должен играть ведущую роль.

А далее все было расписано в адрес министерств и ведомств
конкретным образом:

• «Таджикгеология» — совместно с облгоррайисполкомами
провести в 1989-1990 годах инженерно-геологические и ги-
дрогеологические обследования районов будущего пересе-
ления. Материалы обследования передавать комиссиям по
заселению по мере готовности.

• Госагропрому Таджикской ССР, облгоррайисполкомам,
ГПИ «Таджикгипроводхоз» и ГИП «Таджикгипрозем» —
произвести в 1989-1990 годах обследование горных тер-
риторий республики, определить площади, пригодные для
177 NfT

вовлечения в сельхозоборот, формы, размеры и специали-
зацию сельскохозяйственного производства землепользо-
вателей, объемы производства сельскохозяйственной про-
дукции и необходимого количества трудовых ресурсов,
перечень и размещение центральных и связанных с ними
населенных пунктов.

• Определить заказчиком по проектно-изыскательским ра-
ботам в районах республиканского подчинения Госагро-
пром Таджикской ССР, а по Хатлонской и Ленинабадской
областям — облисполкомы народных депутатов, генераль-
ным подрядчиком -»Тажикгипросельстрой», генеральным
подрядчиком по строительству — «Таджикагрострой». Вы-
делить на 1990 год плановые источники под завершение ра-
бот. При необходимости принятия решения правительства
республики представить соответствующие предложения
в двухнедельным срок.

• Госагропрому Таджикской ССР, облгоррайисполкомам, на
основании заключения «Таджикгеология», «Таджикгипро-
зем» и Таджикгидромета, в ходе формирования проекта
плана на 1991-1995 гг. представить в планирующие органы
предложения об этапах хозяйственного освоения неис-
пользуемых земель, строительству дорог, систем электро-
и водоснабжения, объектов соцкультбыта на период 1991-
1995 годы в разрезе конкретной горной зоны.

. Госстрою Таджикской ССР в 1989-1990 годах разработать
серию типовых индивидуальных жилых домов с учетом
сейсмических и природно-климатических условий гор-
ной зоны, использования дешевых местных строительных
материалов, а также проекты объектов здравоохранения,
учреждений народного образования с учетом рациональ-
ной структуры расселения, возможностей и использования
нетрадиционных источников энергии (солнечной, ветря-
ной, малой гидроэнергетики) для обеспечении оптималь-
ных условий жизнедеятельности переселяемого населения.

• Для предупреждения отрицательного воздействия геоди-
намических, гидрогеологических процессов и стихийных
"Xoteufaax

бедствий, создания в горных зонах высокоэффективного
сельского хозяйства установить, что разрешение на за-
селение и обустройство старых кишлаков выдаются со-
вместным решением исполкомов городских, районных
Советов народных депутатов, из которых было переселено
и куда переселяется население, при наличии заключений
«Таджикгеология», «Таджикгипросельстрой» и «Таджик-
гипрозем», а также Таджикгидрометом по загрязнению
природной среды и обследованию участков строительства
на селевую и лавинную опасность. Перечень кишлаков по
годам освоения и списки переселенцев в разрезе кишлаков
устанавливаются совместными депутатскими комиссиями
соответствующих исполкомов местных Советов народных
депутатов, которые следует создать до конца 1989 года.
Рекомендовать колхозам и разрешить совхозам, по решению
общих собраний трудовых коллективов, передавать в каче-
стве одновременной помощи финансовые средства, технику
и другие материальные ресурсы организованно переселяе-
мому населению на основе учета трудового вклада.
Госагропрому Таджикской ССР и Совету колхозов Таджик-
ской ССР в I полугодии 1990 года разработать нормативные
документы по осуществлению указанных передач и в уста-
новленном порядке представить в Совет Министров Тад-
жикской ССР на утверждение.

Госкомтруду Таджикской ССР обобщить указанные пред-
ложения и представить в Совет Министров Таджикской
ССР до 1 июня 1990 года. Распространить на семьи, пересе-
ляемые из трудоизбыточных территорий в обезлюдевшие
горные зоны, в виде исключения установленные льготы по
внутриреспубликанскому переселению, в том числе и на
лиц, ранее переселившихся из этих мест и получивших ра-
нее соответствующие льготы.

Таджикскому Республиканскому банку Агропромбанка
СССР предусмотреть ежегодное выделение долгосрочных
кредитов на строительство жилья с надворными построй-
ками по типовым проектам для переселенцев.
179

• В целях создания благоприятных условий установить, что
семьям, переселяющимся из трудоизбыточных зон в обе-
злюдевшие горные кишлаки, выплачивается за счет госу-
дарства единовременное денежное пособие на хозяйствен-
ное обзаведение.

• Минфину Таджикской ССР, Госкомтруду Таджикской ССР
предусматривать в бюджете республики выделение соот-
ветствующих средств для выдачи единовременных денеж-
ных пособий переселенцам — в указанных размерах.

• Минавтодору Таджикской ССР по заказам Госагропрома
Таджикской ССР и облгоррайисполкомов выполнить ра-
боты по проектированию и строительству автомобильных
дорог, предусмотрев объемы этих работ, а также улучшение
существующих участков дорог общего пользования в про-
екте плана на 1990-1995 годы.

• “Таджикглавэнерго” и “Таджиксельхозводопровод
предусмотреть в планах на 1991-1995 годы выполнение
строительно-монтажных работ по заказам с привлечением
средств колхозов, совхозов, кооперативов, арендных кол-
лективов и других сельскохозяйственных организаций для
электрификации и водоснабжения возрождающихся киш-
лаков и производственных объектов.

• Госагропрому Таджикской ССР и облгоррайисполкомам
предусмотреть в XIII пятилетке освоение и орошение зе-
мель, а “Таджикводстрою”, Минводхозу Таджикской ССР
выполнять эти работы по заказу Госагропрома и облгор-
райисполкомов.

. Облгоррайисполкомам, Министерству местной промышлен-
ности Таджикской ССР, Министерству бытового обслужи-
вания населения Таджикской ССР предусмотреть в планах
на XIII пятилетку развитие в переселенных кишлаках надо-
много труда и предприятий по обслуживанию населения.

• Облгоррайисполкомам, Минторгу Таджикской ССР, Госа-
гропрому Таджикской ССР, Таджикпотребсоюзу принять
неотложные меры по первоочередному обеспечению в 1990
году и XIII пятилетке переселяемого населения строитель-
180_ 'ХвКМрАХ

ными материалами, сельскохозяйственной и строительной
техникой, механизмами.

. Госплану Таджикской ССР при разработке проектов пла-
на экономического и социального развития республики
на 1990 год и XIII пятилетку предусмотреть- приоритет-
ное выделение государственных капитальных вложений
и материально-технических ресурсов, техники на возрож-
дение и развитие горных кишлаков, строительство дорог,
объектов соцкультбыта, электро- и водоснабжение, освое-
ние и орошение земель.

• В целях осуществления единой политики организовать
временную чрезвычайную координационную службу по
возрождению горных территорий при Госагропроме Тад-
жикской ССР в пределах его общей численности.

. Облгоррайисполкомам, Госкомитету по охране природы,
“Таджиклесу” при освоении горных территорий решительно
пресекать попытки захвата земель Госфонда, обеспечить со-
хранение государственного лесного фона, не допускать вы-
рубку и раскорчёвку насаждений, потраву лесных культур.

Этот документ говорил о том, что новый Председатель Госпла-
на, возлагая на себя роль одновременно председателя комиссии
по возрождению горных селений, был полон решимости в воз-
можно короткие сроки решить эти проблемы.

Его чересчур сильное желание и оперативность в подготовке
и решении этих вопросов волновали Председателя Совета мини-
стров республики Изатулло Хаёева, и он имел с ним конкретный
и довольно неприятный разговор.

Председатель Совмина Изатулло Хаёев с первых дней его на-
значения стал настороженно изучать и его, и то, как он работал.
Ему тогда абсолютно чужды были «подковерные» политические
игры и далеко идущие цели его Председателя.

Ему памятны два эпизода: реакция Предсовмина на подго-
товку доклада правительства и проекта государственного плана
очередного 1990 г. и выполнение государственного плана 1989
г., а также его выступление на заседании Верховного Совета ре-
181 >Г~

спублики, где он доложил о проекте плана на 1990 г. с целью его
утверждения в Парламенте и получения статуса Закона.

Но давайте обо всем по порядку.

Секретариат Председателя Совета Министров Таджикской
ССР часто выполнял поручения Хаёева И.Х., давал документы
для представления замечаний и предложений в Госплан. Вплоть
до февральских событий 1990 года он выполнял их активно и ре-
гулярно, будучи Председателем Госплана. Последнее поручение
было от 9 марта 1990 года. Оно было связано с предстоящей дея-
тельностью Правительства.

Давая краткий анализ экономической ситуации в республи-
ке, в Госплане отмечали, что потребительский рынок республи-
ки находится в сложном положении. Медленно растут темпы
производства и национальный доход. Сельское хозяйство и ка-
питальное строительство никак не могут выйти из состояния
застоя. Все это влияло на настроение людей, тем более что на
дворе — перестройка, гласность и демократизация общества. Да
и люди уже стали об этом говорить и высказывать свое недо-
вольство.

Несмотря на это, были некоторые позитивные сдвиги, свя-
занные с ростом производства товаров народного потребления,
ускорением жилищного строительства, сооружением школ,
больниц, детских садов. Но все это на фоне быстрого роста на-
селения и трудовых ресурсов было слабым утешением. Особен-
но волновали Председателя Госплана нехватка жилья и низкий
уровень жизни населения.

Экономическая реформа, в том числе республиканско-
го и местного самоуправления и самофинансирования, стала
важнейшим направлением работы правительства. И в первую
очередь Госплана, то есть лично Каримова. В этой связи надо
было ускорить разработку Концепции самоуправления, кото-
рая должна была максимально учитывать специфику и потен-
циал республики и ее регионов. На этот счет было понимание,
что эту работу должен возглавлять новый молодой председатель
Госплана, тем более что многие начинания исходили именно из
__ 'XtHCU.fcOX

глубин этой организации, которая занималась планированием
народного хозяйства в целом по республике.

Реформа должна была проводиться одновременно со струк-
турной перестройкой народного хозяйства. Сырьевая направ-
ленность десятилетиями приводила к уменьшению доли ресур-
сов, направляемых на потребление. Через Госплан Бури Каримов
ставил вопросы социальной политики как ведущие в предстоя-
щей деятельности правительства, чтобы была все более ощути-
ма работа на благо каждого и общества в целом.

«Именно удовлетворение потребностей населения в про-
довольствии, жилье, здравоохранении, образовании, и самое
главное — рабочие места. Решение вопросов социальной сферы
должно было отвечать требованиям, образно говоря, женщин-
матерей, ведь именно они лучше других знают, что необходимо
в этом плане», — и это он повторял везде, где ему приходилось
выступать на совещаниях в министерствах и ведомствах.

И начале 1990 года стало абсолютно ясно, что меры, направ-
ленные на техническое перевооружение предприятий легкой
и местной промышленности, развитие сети средних и мелких
предприятий в трудоизбыточных районах, с ориентацией на вы-
пуск конечной продукции, являются главными для республики,
потому что республика этим занималась, опыт был, и надо было
это развивать. Рабочие места и конкретная продукция, которая
производилась на местах, стали для него основными показате-
лями. Конкретно — сколько рабочих мест создано и сколько
выпущено реально продукции. Об этом в последние годы стали
часто говорить, а он говорил раньше всех и отмечал, что работу
руководителей надо оценивать количеством созданных рабочих
мест.

Серьезного улучшения можно было добиться на основе со-
вершенствования производственных отношений и хозяйствен-
ного механизма на селе, но новые отношения внедрялись на селе
очень медленно. В агропромышленном комплексе основным
направлением практической работы считалось осуществление
структурных преобразований — постепенное сокращение про-
изводства хлопка, а взамен — развитие овощеводства, садовод-
183 IT

ства, виноградарства и картофелеводства. Эти идеи нашли свое
воплощение очень поздно и не в полном объеме.

Другим направлением, на взгляд нового Председателя Госпла-
на, было улучшение работы в животноводстве и создание базы
хранения и переработки продукции, прежде всего на местах,
особенно в горных районах. А освоение селений в горных и пред-
горных районах и возрождение старых, заброшенных кишлаков
стало реализацией давней мечты Бури Каримова, и поэтому за
эту работу он тоже взялся смело и с большим энтузиазмом.

Он четко понимал, что без оздоровления и стабилизации
финансового положения в республике с опорой на повышение
эффективности общественного производства, его интенсифи-
кацию, возможностью покрывать растущие расходы за счет
роста доходов, невозможно поставить экономику республики
на интенсивный путь развития. Задача была не из легких, но
он решительно «пошел в бой». Работники агропромышленно-
го комплекса, особенно среднего звена, председатели колхозов
и дехканских хозяйств были удивлены — откуда у него знание
сельского хозяйства? Они забывали, что он вырос на колхозных
полях, только у них дома были десятки коров, баранов, коз, и он
ухаживал за ними с малых лет.

Более того, именно в эти годы чувствовалось ухудшение по-
ложения с денежным обращением — доходы населения превы-
сили запланированные суммы. Это многим непонятно, но тог- ^
да именно так и было. Все это происходило потому, что многие
предприятия и организации, получив право распоряжаться
зарабатываемыми средствами, утратили экономически обо-
снованную связь с оплатой труда. Народное хозяйство оказа-
лось неготовым, негативную роль сыграла и теневая экономика.
Больше положенного снималось наличных денег. И это делало
свое дело. Главное — многое было в новинку, и люди не знали,
как им следует поступать.

Как и в прежние годы, сокращение капиталовложений, сниже-
ние расходов на содержание аппарата управления, ужесточение
режима экономии требовали времени. Но на это руководство
страны не соглашалось, а если иногда и шло, то очень неохотно.
ffi1 184_ Я'.wcufiox

Ломать ничего не хотели. Все катилось ни шатко ни валко, по
старинке. А экономика в целом от этого страдала, и, соответ-
ственно, простые люди тоже.

Необходимо было создать приоритет в инвестициях АПК,
резко сократить незавершенное строительство и не допускать
распыления средств и ресурсов, что происходило частенько.
Но и здесь работа тоже шла по старинке, и количество незавер-
шенного строительства все увеличивалось, начали планировать
даже «стихию». Дело в том, что стихия есть стихия, не знаешь,
когда произойдут землетрясения, сели, оползни, лавины и так
далее. Конечно же, необходимо найти ресурсы и ликвидировать
их последствия, но некоторые ведомства заранее планировали
и чуть ли не требовали дополнительных ресурсов для ликвида-
ции стихийных бедствий, про которые еще неизвестно, будут
они происходить или нет. Как говорится, на все воля Аллаха. Но
при этом надо было, с учетом произошедших стихийных бед-
ствий прошлых лет, зарезервировать необходимые ресурсы, но
ни в коем случае не планировать их заранее.

Одной из главных задач было тогда развитие строительной
базы. Этот вопрос Б. Каримов понимал и знал досконально. Ведь
именно слабая строительная база сдерживала решение многих
социально-экономических вопросов. Это и стало еще одним на-
правлением его работы. Стало очевидно, что без преодоления
научной и технологической отсталости в основных отраслях
экономики и без внедрения достижений науки и техники в но-
вых условиях невозможно добиться роста эффективности про-
изводства. Понимал он и то, что подготовка кадров должна была
базироваться на конкретных нуждах республики, именно поэто-
му при планировании развития высшего и среднего специально-
го образования он предлагал сокращение одних специальностей
и увеличение других. В Госплане его поддержали. Поддержал его
и Петр Лучинский, курировавший кадровые вопросы в ЦК Ком-
партии республики.

К примеру, Госплан предлагал, чтобы на решение экономи-
ческих и экологических проблем Республики был направлен
весь производственный, технический и интеллектуальный по-
185^

тенциал страны. Особый упор делался на развитие академиче-
ского, вузовского и отраслевого образования и науки. Решение
именно этого вопроса послужило для него главным стимулом
к созданию научно-технического Совета при Госплане. Каримов
понимал, что даже внешнеэкономическая деятельность должна
была базироваться на широком сотрудничестве в производстве,
науке и технике. Тем более, что к тому времени он успел много
поездить и немало увидеть собственными глазами. Надо отме-
тить, что люди науки особенно настороженно смотрели на его
предложения по данному вопросу. Мол, есть Академия наук, ин-
ститут экономики и еще Научный совет при Госплане... Но он
к тому времени четко понимал, что любому министерству или
ведомству не помешает «мозговой центр».

Эти и многие другие проблемы открывали перед ним широ-
кое поле деятельности. Он был по-настоящему вдохновлен ра-
ботой. Вечерами уходил поздно, приходил рано и частенько за-
бирал документы домой, если не удавалось их проработать или
просмотреть в течение рабочего дня из-за загруженности или

поездок по районам республики.

Он предлагал решительные меры по выходу из убыточности
предприятий в сельском хозяйстве, особенно в горной зоне,
вплоть до ликвидации совхозов и передачи всей земли в аренду.

В строительстве - Госплан предлагал укрупнение строитель-
ных организаций, развитие баз и многое другое. Для решения
задач финансового оздоровления экономики Госплан предлагал
повысить ответственность и эффективность руководителей от-
раслей, а также банковского контроля за необоснованным ис-
пользованием наличных денег. Тогда это было особенно важно
для государственных предприятий и организаций, создававших
при себе кооперативы.

Многие, по словам проверяющих и коллеги Каримова — Вади-
ма Кашлакова, делали себе огромные состояния (например, Аб-
дулладжанов), используя нововведения и несовершенство мест-
ных законов. Депутаты, руководство и, соответственно, законы
не поспевали за развитием общества и его требованиями. Там,
где было необходимо, он старался ускорить процесс, готовил об-
^ 186__ "Хокифох

ращения в разные инстанции, особенно в Центр, в Москву, и не
только от Госплана, но и от своего имени и за подписью союзных
депутатов от Таджикистана. Для примера можно привести текст
обращения к Совету Министров СССР:

Совет Министров СССР
товарищу РЫЖКОВУ Н.И.

Уважаемый Николай Иванович!

В Таджикской ССР уже в течение 8 лет при участии Минтранс-
строя СССР строится автомобильная дорога Куляб-Калаи-
Хумб, призванная обеспечить круглогодичную связь республики
с Горно-Бадахшанской автономной областью. В настоящее вре-
мя связь населения и всего народнохозяйственного комплекса
этой области осуществляется по дороге Душанбе-Хорог, функ-
ционирующей только в течение полугода, что вызывает спра-
ведливое недовольство населения и огромные непроизводитель-
ные расходы.

Ход строительства Минтрансстроем СССР указанной до-
роги вызывает опасение в своевременном вводе ее, намеченном
в 1994 году. Непосредственно связанный с этой проблемой вопрос
о строительстве железной дороги Курган-Тюбе-Куляб, проек-
тирование которой должно быть завершено в текущем году, по
имеющимся у нас сведениям, также не находит положительного
решения.

От решения этой задачи зависит дальнейшее развитие цело-
го региона республики — Кулябской зоны, где проживает около
одного миллиона человек. Начало строительства железной до-
роги предусмотрено в плане XII пятилетки в 1990 году.

Убедительно просим Вас, уважаемый Николай Иванович,
рассмотреть эти вопросы и принять по ним положительное
решение.
187^

« 7"ллсЯос*пь и & оклсНосши»

Американская Группа «Хельсинки» в 1991 г. опубликовала
отрывки своего отчета (видение) на русском языке «Гласность
в опасности: права человека в СССР». В предисловии они отме-
чали, что их отчет составлен на основе данных «Радио Свободы»
и ежедневных сборников переводов сообщений из советской
прессы, статей, опубликованных в американских газетах «Нью-
Йорк Таймс» и «Вашингтон Пост», бюллетеня «Вести из СССР»,
а также доклада по правам человека за 1990 год, подготовленно-
го Госдепартаментом США.

Нам этот отчет интересен тем, что он охватывает период с ян-
варя 1990 по март 1991 гг., когда в Советском Союзе на фоне
общих политических преобразований происходили глубокие
изменения в области прав человека. Под угрозой оказались ре-
альные достижения в этой области. «Многие из этих достиже-
ний люди связывали с приходом Горбачева к власти. Но сейчас
Горбачев явно принял курс на установление «закона и порядка».
Трудно предсказать, что будет с Советским Союзом или с от-
дельными территориями, из которых он состоит».

Прогноз «Хельсинской группы» оказался, к сожалению, про-
роческим. Группа провела мониторинг и пришла к выводу, что,
вследствие многих нерешенных проблем в обществе, по вполне
объективным причинам, Советский Союз может развалиться.

Надо признать, что оценка событий, происходивших в Совет-
ском Союзе, была объективной, и во многих республиках Центр
для разрешения проблем, связанных с недовольством ситуаци-
ей на местах, стал решать, используя силовые методы.

«События рассматриваемого нами периода демонстри-
руют, насколько парадоксальна политика советского пра-
вительства в области прав человека. С одной стороны, осу-
ществлен ряд положительных мер: приняты либеральные
законы, защищающие права граждан на свободу печати, сове-
сти и общественных организаций. И граждане сразу же вос-
пользовались этими правами, приняв участие в забастовках
^ 188____ 'Хокирьх

и массовых демонстрациях, открыто осуждая политику пра-
вительства или даже требуя отставки Горбачева. С другой
стороны — сразу же возникает опасение: новые преобразова-
ния могут существенно ограничить возможности осущест-
вления свободы, самопроизвольно возникшие за последние три
года. Но пока советское общество продолжает наслаждаться
свободой, хотя и находится в состоянии хаоса, граничащего
с анархией. Власть центрального правительства настолько
ослабла, что любой усомнится, в состоянии ли оно будет за-
щищать эти священные права, только что предоставленные
советским гражданам».

«За последние месяцы правительство Горбачева предприняло
ряд попыток установления более жесткого контроля над об-
ществом. Но они не увенчались успехом. Положение верующих
в Советском Союзе также постоянно улучшается. Эмиграция
и зарубежные поездки остаются на высоком уровне, хотя совсем
недавно и промелькнули несколько тревожных сообщений.

В разных частях Советского Союза — разная политика в от-
ношении основных прав человека. Например, свобода обще-
ственных организаций и собраний встречает наибольшие пре-
пятствия в Средней Азии. Туркменистан в настоящее время
остается единственной республикой, где существует только
одна политическая партия — коммунистическая. В Узбекиста-
не и Киргизии, чтобы добиться разрешения на проведение демон-
страции, организаторам приходится выдерживать настоящие
бои.

Число советских политических заключенных снизилось. Одна-
ко появилась новая опасная тенденция — держать лидеров на-
циональных движений в течение длительного времени под стра-
жей до суда, предъявив им неопределенно звучащие обвинения.
К сожалению, некоторые республиканские правительства (сразу
вспоминается Грузия), арестовывая участников политической
оппозиции, стараются перещеголять Кремль, который тут
явно отстает от них. Практика применения психиатрии в по-
189

литических целях сократилась, за исключением Туркменистана
и других отсталых областей.

Самый ощутимый прогресс — в области свободы выражения
мнений, расходящихся с общепринятой точкой зрения. Тут Со-
ветский Союз действительно совершил ряд серьезных шагов
в сторону толерантности. IT все-таки в одном вопросе сво-
боде печати — союзное правительство непоследовательно про-
водит политику контроля за распространением идей. Так, оно
попыталось восстановить контроль над средствами массовой
информации, особенно над республиканским телевидением по-
средством цензуры, дезинформации, увольнения журналистов
и откровенной травли неофициальных источников информа-
ции. Но пока что Верховный Совет успешно блокирует попыт-
ки Горбачева выхолостить содержание права на свободу слова,
права, которое защищает закон о печати.

Политическая жизнь в Советском Союзе озадачивает на-
блюдателя. Иногда кажется, что она практически замерла, но
она тем не менее продолжает существовать. Горбачев, попы-
тавшись как-то расшевелить закостенелые советские органы
управления, сам того не ведая, привел в действие парламентскую
систему, которая позволила каждой республике обрести свой
собственный — и часто резко отличающийся от других — голос.
Республиканские лидеры, будь они довольно-таки традиционны-
ми партийными лидерами или борцами-одиночками, завоевав-
шими огромную популярность в народе, становятся настоящи-
ми политическими вождями, некоторыми результирующими
реальных политических сил. Борис Ельцин, президент РСФСР,
достиг такой популярности, что легко может стать угрозой
для Горбачева. Передача власти республикам и утрата союзным
правительством авторитета на всех уровнях способствовали
развитию конфликтов между разными политическими группи-
ровками. Противоречий много: республики либо объявили о пре-
восходстве своих законов над союзными законами, либо вообще
не включили союзные законы в свои законодательства, Литва
и Латвия имеют по две прокуратуры — руководство одной на-
190___ 'ХвкирАХ

значается из Москвы, другая возглавляется республиканскими
представителями.

Некоторые из только что пробудившихся республик не замед-
лили внести свою лепту в попирание прав человека. В некоторых
правит «тирания большинства». Эта опасная тенденция силь-
на, в частности, в Грузии и, в меньшей степени, в Молдавии. Там
новые республиканские национальные правительства являются,
по сути дела, выразителями интересов национального большин-
ства, а национальные меньшинства находятся в постоянном
страхе националистических выпадов против них. Это порожда-
ет враждебные настроения, а иногда — насилие. Сейчас уже со-
вершенно ясно, что Горбачев потерял доверие советского народа.
Страну раздирают на части межнациональные конфликты».

Американская группа «Хельсинки»

«За прошлый год в результате массовых насильственных дей-
ствий в СССР погибла тысяча человек».

Министр внутренних дел СССР Борис Пуго

Советское общество сотрясают забастовки и демонстрации,
направленные против партийного диктата. Страну буквально
заносит из стороны в сторону из-за срывов в снабжении и пе-
ребоев в сфере обслуживания. Наконец, страна изнемогает от
потока бесконечных административных расколов, не только
республики, но и автономные республики, области, края — то
и дело объявляют или о суверенитете, или о независимости.

После кровавых инцидентов в Баку и Душанбе Горбачев стал
прибегать к самым разным юридическим и бюрократическим
ухищрениям, чтобы не допустить окончательной утраты цен-
тром способности контролировать события в стране и предот-
вратить дальнейшие расколы. Для обеспечения усиления прези-
дентской власти в Конституцию были внесены соответствующие
поправки. Действуя через недавно созданный Совет Безопасно-
сти, Горбачев добился расширения своих полномочий в системе
государственных правоохранительных органов, а также в ар-
мии. Ему как главе Совета Безопасности непосредственно под-
чинены сейчас подразделения МВД, КГБ и армии общей числен-
191

ностью в 1 400 000 человек — потенциально это не что иное, как
достаточно мощная Преторианская гвардия. Осуществленные
Горбачевым перемещения на самом высоком правительствен-
ном уровне — например, бывший глава Латвийского КГБ Борис
Пуго сменил Вадима Бакатина на посту Министра внутренних
дел СССР — и были первыми признаками отклонения его по-
литического курса вправо. Горбачев отвернулся также от ранее
пользовавшихся его доверием либерально настроенных совет-
ников, таких, например, как Александр Яковлев.

К концу 1990 года Горбачев, отчаянно пытаясь подчинить про-
исходящее в Советском Союзе воле Кремля, открыто перехо-
дит на сторону консервативных сил, ратующих за немедленное
установление «закона и порядка» и введение «президентского
правления». В ноябре 1990 года Горбачев встретился с народны-
ми депутатами-военнослужащими и выслушал их требования
о предоставлении компенсации в той или иной форме офице-
рам, несущим службу в республиках, где призывники отказыва-
ются идти в армию. Тысяча человек пришли на встречу. А спустя
три недели, Горбачев издает указ, обязывающий местные органы
управления добиваться исполнения союзного Закона о всеоб-
щей воинской повинности и отменяющий все республиканские
законы о порядке прохождения военной службы как «антикон-
ституционные». В январе 1991 года Горбачёв объявил, что спе-
циальные подразделения будут направлены в семь республик,
которые не подчинились этому указу. Аресту будут подвергну-
ты все, кто противится мобилизации. Таким образом, исполне-
ние закона о воинской повинности будет достигнуто с помощью
силы.

Есть и другие свидетельства усиления милитаризации совет-
ского общества. В десятках областей страны объявлено чрезвы-
чайное положение. В более чем восьмидесяти городах действует
горбачевский указ о совместном патрулировании силами армии
и милиции.

В декабре 1990 заявивший о своем уходе в отставку Министр

иностранных дел ССР Эдуард Шеварднадзе предупреждал об
-192— "Хо*м/гах

«опасности диктатуры». Шеварднадзе, один из главных ар-
хитекторов перестройки, указывал на уже сложившийся сце-
нарий использования смертоносной силы против безоружных
граждан, ссылаясь на события в Баку в 1990 году и в его родном
Тбилиси в 1989. Тот же смертоносный сценарий обнаружил
себя в Таджикистане в феврале 1990 года, когда были убиты
25 человек. Общая атмосфера секретности, царящая в Со-
ветском Союзе, не позволяла сразу увидеть этот внутренний
механизм поведения властей. Он совершенно определенно выя-
вил себя в январе 1991, когда танки были пущены в ход против
мирно настроенных граждан в Литве и Латвии... Было убито
22 человека и сотни ранены.

Американская группа «Хельсинки»

Правительство отказалось признать свою ответствен-
ность за эти жертвы, хотя существуют свидетельства офи-
циальных следственных комиссий, документально подтверж-
дающих его виновность. Эти комиссии работали в трудных
условиях. Запрашивая необходимую информацию, они наты-
кались на стену официального молчания. Часто их откро-
венно сбивали с толку, а еще чаще их рекомендации просто
игнорировались. Только один солдат из огромного числа воен-
нослужащих, участвовавших в бакинских событиях 1990 года,
был приговорен к тюремному заключению. В других известных
нам случаях, даже когда эти комиссии рекомендовали прове-
сти уголовные расследования, представителям власти и во-
еначальникам (включая войска МВД и КГБ) всегда удавалось
выходить сухими из воды.

Американская группа «Хельсинки»

Картина, представленная в этом отчете, весьма неоднознач-
на. Далеко зашли процессы и социально-политические преоб-
разования в Советском Союзе. Даже когда советские власти
прибегали вновь к репрессивной политике, они никогда не осу-
ществляли ее в полном объеме. Более того, до известной степе-
ни репрессии оказывались неэффективными. Демократические
правительства в прибалтийских республиках продолжают оста-
193

ваться у власти и продолжают последовательно добиваться пол-
ной независимости от Советского Союза. Прогрессивно настро-
енная общественность выступает открыто в газетах, журналах,
по радио и телевидению с критикой Горбачева. Сторонники по-
литики реформ продолжают успешно противостоять консерва-
торам.

Десять — пятнадцать лет назад советское государство обла-
дало огромной силой принуждения и было готово использовать
и использовало ее с легкостью в любой момент для обеспече-
ния своего господства над народом. Сегодня президент, пока
еще никем не избранный, только попытался использовать одно
из первых подлинно демократических завоеваний советского
общества — референдум — в своих политических целях и по-
терпел провал. Состоявшийся 17 марта референдум не дал Гор-
бачеву того, на что он надеялся. Народ не одобрил его политику.
Но и не осудил ее. Расплывчатые формулировки, пространные
дополнения, отказ от участия в голосовании некоторых респу-
блик — все это только отражало общий развал, растерянность
и неуверенность в завтрашнем дне, царившие тогда в Советском
Союзе.

О Михаиле Горбачеве говорят как о человеке, изменившем
мир. И это более чем справедливо. Именно в его время, после
его избрания Генеральным Секретарем ЦК КПСС, началась и на-
брала темп перестройка, а с ней — вошел в окончательную фазу
и конец советской эпохи. Советская перестройка, конечно же,
открывала новую страницу не только в истории России и в стра-
нах постсоветского пространства, но и остального мира. Нравит-
ся это кому-то или нет, но будущие поколения будут вспоминать
конец XX века как эпоху Горбачева. И, к сожалению, хотят этого
или не хотят бывшие и нынешние руководители Таджикистана,
но, в связи с кровавыми событиями февраля 1990 года, они тоже
будут вспоминать Михаила Сергеевича Горбачева.

В то время руководитель Госплана и один из руководителей
Совмина Таджикистана, Бури Каримов четко понимал, а сегодня
тем более уверен, что спасением от угрозы ядерного конфликта
и окончанием «холодной войны» народы бывшего Советского
194_ "Хокиpax

Союза и всего мира обязаны именно советской «перестрой-
ке» и «гласности». Как один из членов делегации молодых вос-
ходящих лидеров Советского Союза и Соединенных Штатов
Америки, Бури Каримов уверен, что тогда мы стояли на поро-
ге страшной войны из-за продолжающейся «холодной войны»
и одновременно — открывали новые возможности для разре-
шения назревшего конфликта. Он уверен, что благодарные на-
роды со временем добрым словом вспомнят не только Михаила
Горбачева, но и его команду, которая поехала в 1988 году в США,
чтобы помочь вывести мир из состояния самого угрожающего
конфликта столетия.

Естественно, что любого руководителя вспоминают по-
разному: кто-то огульно обвиняет, кто-то — вспоминает добрым
словом. Кто-то скажет, что он, затеяв реформы под руковод-
ством партии и правительства, потом не смог удержать распад
Союза. И, наверное, будет в какой-то степени прав. А другой
скажет — это его недоброжелатели, оппоненты, недруги, враги
не дали ему осуществить поставленные цели. Получается, как
у Насреддина Эффенди, — правы и те, и другие. И разве не прав
автор данной книги, который утверждает, что Михаил Горбачев
жил благороднее и чище, чем многие другие руководители, имел
и имеет скромные доходы, работал и все-таки «жил не по лжи»
и вообще был самым нетипичным Генеральным Секретарем ЦК
КПСС, который, кроме всего прочего, освободил нас от необхо-
димости устраивать ежегодные похороны весьма престарелых
руководителей партии и правительства. Разве этого мало? Сле-
дует напомнить, что нас и тогда, как, впрочем, и сегодня, окру-
жали откровенные недруги, даже агрессоры, наличие которых
не давала развивать нашу экономику. И, несмотря на это, власть,
страна расходовали огромную часть своих ресурсов на развитие
социалистического лагеря, поддержку дружественных народов
по всему миру и многое другое. Что же касается дружбы народов
в СССР, то она была вовсе не мнимая, а весьма и весьма ощути-
мая. Реальная и дающая стране и людям ни с чем не сравнимые
преимущества. Правда, то, что советская власть поддерживала
другие народы, кому-то могло и не нравиться. Но вот автору
195

этих строк все это было как раз по душе. Ведь все мы единым
Богом созданы, и все под Богом ходим, так почему бы не под-
держать друг друга, не подпереть плечом, когда наступает час
испытаний? До глубины души обидно, что вместо того, чтобы
кормить, обувать, спасать нищих да обездоленных, мы органи-
зовываем войны, убиваем невинных людей, уничтожаем города,
территории и даже целые страны. Что с нами происходит? Мне
кажется, что дружба народов при Советской власти была нашим
главным, совершенно уникальным и, к сожалению, недооценен-
ным предвзятыми и зашоренными людьми — завоеванием и до-
стижением.

А дружбу, разумеется, надо продолжать развивать и укре-
плять. Это наш интернациональный долг. И, пожалуй, это было
самым главным после того, что мы делали для себя, своей семьи
и близких. Когда-то, на заре возникновения созданного Богом
мира, не существовало ни стран, ни наций, ни народов. Были
просто люди, дети Божьи. Почему мы об этом забываем? Нет
этому объяснения...

Никогда не думал, что придется мне защищать Горбачева. Но я
же не могу не помнить, как именно во время «перестройки» Гор-
бачева сын колхозника из Таджикистана стал самым молодым
министром Советского Союза, затем Председателем Госплана
и одним из руководителей Совета Министром Таджикистана.

Целью перестройки Горбачев объявил спасение социалисти-
ческих завоеваний, мечтая соединить демократию и — «социа-
лизм с человеческим лицом» и предполагая реформировать всю
нашу общую, такую большую страну. Обвинять его найдется те-
перь немало охотников. Обвинять мог бы и я, почему, дескать,
меня, кого народ хотел видеть руководителем республики, он
не только не поддержал, но и отдал на неправую расправу?.. Не
стану я этого делать, потому что он тогда думал обо всем Со-
ветском Союзе, о его стремительно надвигающемся распаде.
О центробежных силах, а не о Бури Каримове. А поверхностно
критикующим его хотелось бы напомнить о его истинной роли
в нашей жизни.
196__ 'Хакм/глх

Ведь простому обывателю абсолютно неведомо, какие схватки
и противоречия происходили тогда внутри партийного аппара-
та. И вряд ли кто-то представляет себе тот высокий энтузиазм,
безоглядную смелость и огромное человеческое мужество, с ко-
торыми Горбачев вышел на старт своей, тогда еще никому не
ведомой дистанции. Планы в начале реформ у Горбачева были
огромные, но ему не дали осуществить задуманное. И самое
главное, как образно и очень верно оценил в свое время ситуа-
цию президент Франции Миттеран: Горбачев, начав чистить
стены, обнаружил, что они едва держатся и нуждаются в серьез-
нейшем укреплении. И он был прав. Но как все это объяснить
сегодня простым людям? Что тогда у нас был уникальный шанс
сделать огромный рывок из той ямы, в которой мы оказались,
и требовалось не только понять, но и всемерно поддержать его
в его начинаниях. Увы, этого не произошло. И надо признать,
что тогдашний наш Генсек был кем угодно, но только не дик-
татором, этот выходец из крестьянской семьи, как любят гово-
рить, человек из низов.

Забегая вперед, скажу, что, конечно, не на нем одном лежит
вина за кровь, пролитую в бывших республиках Советского Со-
юза во время его правления. Каждый раз это была умело разы-
гранная провокация, опирающаяся на вполне жизнеспособные
остатки некогда мощной тоталитарной системы, в том числе и на
руководителей на местах, причем, не только в Таджикистане, но
и в других республиках. В результате чего народ не смог демо-
кратическим путем создать собственные, свободные от прежних
чиновников государственные структуры, и его порыв к свобод-
ной, современной жизни был потоплен в кровавых столкнове-
ниях. Многие потенциальные лидеры ушли тогда в глубокую
историческую тень, как и герой нашего повествования.
197 ^

'т¥а&ие ^ежеЯи

Бури Каримов прекрасно понимал, какая тяжесть ответствен-
ности легла теперь на его плечи. Понимал и строил планы пла-
ны в Госплане и планы Госплана для будущего страны и развития
экономики. На его взгляд, основные пути развития радикальной
экономической реформы должны были заработать сразу и все-
рьез, потому что времени на «раскачку» просто не оставалось.

Важнейшие слагаемые нового качества экономического ро-
ста должны были основываться на переориентации источников
роста общественного производства с преимущественно экстен-
сивных — на интенсивные. Этого можно было добиться, делая
максимальный упор на научно-технический прогресс и его не-
исчерпаемые возможности в переустройстве производства и ре-
шении вопросов, связанных с ресурсосбережением во всех от-
раслях народного хозяйства.

Радикального перелома в технологиях и экономических ха-
рактеристиках продукции достичь сразу было не так просто.

Но именно перелом, в хорошем смысле слова, определял каче-
ственное наполнение общественной продукции и национально-
го дохода. Председатель Госплана четко понимал, что в условиях
Таджикистана, при существующем в нем режиме, трудно обе-
спечить резкое изменение состава и пропорций общественного
продукта. И все же надо было что-то делать для увеличения ко-
нечной продукции в республике и сокращения промежуточного
продукта.

Для него последовательная и нарастающая ориентация обще-
ственного производства на реализацию его высшей цели путем
оптимизации отраслевой структуры экономики стала главной
задачей. Бури Каримов понимал, что здесь без кадров высшей
квалификации не обойтись, потому что активизации человече-
ского фактора и его производственной роли как мощного источ-
ника экономического роста никто не отменял.

Именно таким образом можно было решительно новыми
путями и средствами достичь нового качества роста. Необхо-
димость реформы хозяйственного механизма и совершенство-
"=|L!98_'Xowcfcox

вания процесса управления по всей республики для него были
очевидны. Работая на разных должностях как низшего, так
и среднего и высшего звена, он понимал, что в новых условиях
хозяйствования, соответствующих интенсивному экономиче-
скому росту, роль ведущего звена будут играть именно предпри-
ятия, являющиеся основной социально-экономической ячейкой
народно-хозяйственного комплекса Таджикистана.

Понимал он и глубину ответственности за дело, за которое
взялся, и именно поэтому были нужны новые кадры, кадры
высокой квалификации. Вот почему он пришел к заключению
о необходимости создания Научно-технического совета при Го-
сплане страны — чтобы готовить для руководства республики
и Центра обоснованные предложения.

Нужно было иметь возле себя «мозговой центр», «штаб», ко-
торый предлагал бы научно обоснованные пути решения се-
рьезных, а порой и глобальных задач экономики для выхода ре-
спублики из тяжелой социально-экономической ситуации.

Доказательством того, что новый Председатель Госплана се-
рьезно взялся за дело, было и то, что он много писал и объяс-
нял, требуя изменений соответствующих структур Госплана, его
института, своих замов, чтобы перемены в стране происходи-
ли быстрее и были более ощутимы. Статьи публиковались как
в местной, так и центральной прессе. Для примера, можно об-
ратить внимание на статью «Учет стартовых условий в развитии
региона», опубликованную в Москве в журнале Госплана СССР.

Говоря о проекте «Общие принципы перестройки руководства
экономикой и социальной сферой в союзных республиках на
основе расширения их суверенных прав, самоуправления и са-
мофинансирования», он по-новому высвечивал роль и значение
территорий, в частности, в Таджикистане, в решении всего ком-
плекса вопросов, связанных с проведением в жизнь экономиче-
ской реформы, повышением благосостояния народа.

Он понимал важность не только своей роли в развитии на-
роднохозяйственного комплекса республики и страны, но и зна-
чение сделанного руководством страны выбора. При этом он ви-
дел, что хотя главный вектор развития экономики был выбран
199

правильно, тем не менее, в силу многих объективных факторов,
качественной трансформации общества все же не происходило.

Регионализация, местничество, национализм и, в результате,
центробежные тенденции, в конечном итоге, могли привести
к развалу Советского Союза. Тогда еще многие этого не пони-
мали, но поскольку он много читал, а главное — успел понаблю-
дать жизнь в европейских странах и в Америке, а также видел,
как изменились настроения в широких слоях советского обще-
ства, то не мог не придти к выводу, что изменения неизбежны,
и соглашался с мнением ведущих политологов о начале круше-
ния советской системы. Тогда уже ведущие капиталистические
страны выступали за глобализацию, а мы старались делать все
возможное для развития и укрепления региональных экономик,
но, к сожалению, уже не могли догнать ускоряющееся время.
Недостаточная динамика мирового товарооборота и медлен-
ное развитие зоны свободной торговли, отставание по многим
другим показателям — сигнализировали о необходимости при-
нятия решительных и срочных мер. К сожалению, руководство
страны в последние годы постоянно запаздывало с осуществле-
нием судьбоносных реформ.

Для примера приведем недавние события — кризис 2008 —
2009, а затем 2015 — 2017 гг. Действительно, если бы Российская
Федерация не приняла срочных мер для того, чтобы вернуться
в клуб развитых стран, привлечь к себе мировое внимание, что-
бы дальше двигаться вместе со всеми (развивать СНГ, Евразию,
ШОС), мы не могли бы выстоять и уж тем более — в одиночку
выходить из тяжелейшего кризиса. Мы и сейчас еще находимся
в кризисе, и ближайшие несколько лет нам придется думать, как
с ним справляться. Без развития дружбы, сотрудничества и ин-
теграции, а также укрепления экономики, и в первую очередь
развития свободной торговли и обеспечения рабочих мест, мы
не сможем развиваться как независимое государство. Надо от-
давать себе ясный отчет в том, что главное наше богатство на
сегодняшний день — это то, что, разойдясь по национальным
квартирам, мы ушли еще не так далеко, пока разговариваем друг
с другом на одном языке и, даст Бог, сумеем все вместе, исполь-
^§11 200_ 'Хоксфо-х

зуя свое главное богатство — человеческие ресурсы и несметные
природные богатства, исправить сложившуюся ситуацию.

В то время Съезд народных депу-
татов СССР еще раз подчеркнул,
что проблемы территорий — обе-
спечение населения продоволь-
ствием, товарами, услугами, раз-
витие инфраструктуры, охрана
природы и многие другие — долж-
ны решаться, главным образом, на
местах. Вот почему он был уверен, что принципиальный подход
к созданию надежной экономической базы самоуправления тер-
риторий, исходя из принципов осуществления хозяйственного
расчета, самообеспечения и самофинансирования, сам по себе
является мощным стимулом социально-экономического разви-
тия каждого региона и в будущем станет ускорителем процесса
перестройки в стране.

Еще он видел, что при этом в каждом конкретном случае не-
обходимо учитывать своеобразие того или иного региона, осо-
бенности и сложности его развития, накопившиеся в нем про-
блемы, особенно горных регионов и нехватки дорог, и выхода из
коммуникационного тупика.

Очень характерным в этом отношении был проведенный им
анализ экономики Таджикистана, показавший глубокое отста-
вание в социально-экономическом развитии республики, обус-
ловившее крайне тяжелые стартовые условия ее вступления
в объявленную перестройку.

Тогда Председатель Госплана писал: «Основываясь на при-
оритете общесоюзного разделения труда, каждая союзная
республика должна участвовать в решении проблем едино-
го народнохозяйственного комплекса страны. Идя от фун-
даментального положения о сильном центре, необходимо
четко проводить в жизнь меры по комплексному социально-
экономическому развитию регионов, создающие условия для
преодоления отставания и выравнивания жизни всех наций
и народностей. Необходимо сознательное использование са-
201^

мой современной методологии для разрешения противоречий
в практике социально-экономического выравнивания условий
регионов.

Выравнивание уровней развития республик — экономиче-
ская закономерность, в то же время, в силу ряда причин и об-
стоятельств, реализуемая, видимо, постепенно и выступающая
как историческая перспектива. Но необходимо ускорить эту
перспективу и решение проблем».

Каждая республика, полнее используя свои природные и эко-
номические ресурсы, должна была всемерно увеличивать произ-
водство и поставку тех видов продукции, которые необходимы
для удовлетворения потребностей других союзных республик
и страны в целом. Однако при этом Центр мало обращал вни-
мание на то, что на самом деле происходит в республиках,
к примеру, по хлопку. Одновременно было продекларировано
преодоление значительных различий в уровнях развития и осу-
ществления расцвета экономики каждой республики в рамках
единого народнохозяйственного комплекса. Но никто не объяс-
нял, как этого можно добиться в условиях централизованного
планирования.

Стратегия экономического прогресса республики была по-
строена на использовании благоприятных природно-климатиче-
ских условий, существенных запасов гидроэнергетических, во-
дных, минерально-сырьевых и других ресурсов для развития
энергоемких отраслей — главным образом, в целях увеличения
вклада в общесоюзное разделение труда и — одновременно —
ликвидации отставания в формировании тяжелой индустрии,
имеющей базовое значение для выхода республики на позиции
ускоренной реализации отраслевых и республиканских проблем.
Вместе с тем реальные условия и стартовый уровень социально-
экономического развития Таджикистана предопределяли необ-
ходимость особого целевого подхода к решению сложной сово-
купности образовавшихся проблем республики.

По ряду важнейших показателей, определяющих уровень жиз-
ни, республика находилась на последнем месте среди союзных
республик. Таджикистан не имел необходимой базы социального
JL202__ “XoKMjtox

развития, прежде всего потому, что при равных с общесоюзны-
ми темпах экономического роста увеличился разрыв в душевом
производстве продукции и как следствие — в уровне жизни на-
рода. Это явилось результатом недоучета в системе народнохо-
зяйственного планирования особой демографической ситуации.
Интенсивное развитие энергетики и энергоемких производств
не сопровождалось достаточно пропорциональным развитием
традиционных отраслей легкой и пищевой промышленности,
машиностроения, промышленности строительных материалов
и стройиндустрии. Вследствие этого в результате формирова-
ния крупного энергоемкого комплекса в экономике республики
еще более усугубились имевшиеся ранее диспропорции в струк-
туре материального производства.

Положение во многом было осложнено тем, что при существу-
ющей структуре экономики значительный прирост производ-
ства хлопка, руд и концентратов цветных металлов, первичного
алюминия, продукции машиностроения не создавала весомой
основы для образования необходимых в условиях функциони-
рования народного хозяйства республики на принципах само-
управления и самофинансирования накоплений финансовых
ресурсов.

В те годы на плечи Председателя Госплана легла и наиболее
сложная проблема — отработка механизма формирования до-
ходов и расходов союзного и республиканского бюджетов, ко-
торый должен учитывать как возможности и задачи социально-
экономического развития республики, так и интересы страны
в конкретных хозяйственных ситуациях. Все это требовало
умного, взвешенного и научного подхода.

Общеизвестно, что без соответствующей экономической
основы, без выравнивания уровней экономики и создания оди-
наково благоприятных условий для труда и отдыха невозможно
достижение политического равноправия наций и народностей,
а также развитие народного хозяйства страны как единого орга-
низма. Решение множества важных социально-экономических
задач развития не только Таджикистана, но и других союзных
республик требовала обеспечения устойчивого и сбаланси-
203

рованного развития экономики, реального сочетания отрас-
левых, территориальных и народнохозяйственных интересов.
Эти трудности недруги Союза стали использовать для раскачки
«Большого корабля».

В этих условиях главной задачей является проведение
социально-экономической политики, основывающейся на одно-
временном решении широкомасштабных программ интенсив-
ного развития сферы материального производства и обеспече-
нии неуклонного роста доходов от трудовой деятельности. На
самом деле реализация подобных программ требовала большо-
го количества времени, подготовки и усилий.

Сегодняшний уровень жизни населения республики далеко не
отвечает потребностям всесторонне развитого человека, со-
временному уровню и условиям жизни, усилению творческого,
активного отношения к труду. Произведенный национальный
доход на душу населения в Таджикистане (в 1988-1989 гг.) со-
ставляет только 50% от среднесоюзного уровня. Если же
учесть высокий удельный вес детского населения, то окажет-
ся, что многие показатели социального развития населения
в сравнении с другими республиками складываются крайне
неблагоприятно. Объем капитальных вложений на душу на-
селения в Таджикской ССР составляет 46%, строительно-
монтажных работ — 55% от среднесоюзного уровня. Если же
соотнести осваиваемые капиталовложения с приростом тру-
довых ресурсов, то их размер в республике примерно в 15 раз
меньше, чем в среднем по стране.

Бури Каримов,

Зампред Совмина, Председатель Госплана Таджикистана

В целом по стране, и в том числе по Таджикистану, осущест-
вляемые мероприятия по повышению уровня жизни населения
не отвечали современным требованиям.

Развязать узел накопившихся проблем, связанных с прак-
тически глобальным отставанием социальной обеспеченно-
204__'Хокамиn

emu населения республики в условиях сохраняющегося высокого
уровня его прироста и дальнейшего углубления сложившейся
специализации народного хозяйства — задана очень сложная.
Для ее решения требуется ускоренное развитие в Таджики-
стане всего комплекса отраслей, призванных резко увеличить
производство на месте продовольствия, обеспечить строи-
тельство жилья, объектов просвещения, здравоохранения и,
что особенно важно, обеспечить надежную базу для подготов-
ки и использования быстро возрастающей численности тру-
довых ресурсов. Новые подходы к этим вопросам должны бази-
роваться, прежде всего, на общегосударственных интересах.

Бури Каримов,

Зампред Совмина, Председатель Госплана Таджикистана

Председатель Госплана понимал, что действия прибалтийских
республик, уход от объединяющих всех принципов может при-
вести к плачевным результатам. Противодействие центробеж-
ным тенденциям было необходимо. Подобные усилия были уже
очевидны в ряде республик, и это могло привести к серьезным
нарушениям в сложившихся связях и сбоям в экономическом
развитии страны, чему чуть позже мы стали свидетелями.

При этом необходимо было учитывать то немаловажное обсто-
ятельство, что прирост трудоспособного населения республики
тогда и на перспективу являлся одной из важных составляющих
в союзном балансе трудовых ресурсов (как фактор обеспечения
потребностей народного хозяйства страны в пополнении рабо-
чей силы), а значит, одновременно и предпосылкой для повы-
шения экономической активности населения республики. Ясно
было и то, что в трудоизбыточном регионе вопросы эффектив-
ной занятости, трудоустройства и подготовки кадров должны
решаться совместно с союзными органами и органами других
союзных республик. К сожалению, в те годы уже начались цен-
тробежные процессы, и решать совместно общие вопросы ста-
новилось с каждым днем все труднее.

В те годы в Центре, в том числе в средствах массовой инфор-
мации, появились высказывания о том, что во многих респу-
205^

бликах, в том числе в Таджикистане, имеются иждивенческие
настроения, в общесоюзном разделении труда мало отдают, но
много берут. Председателю Госплана приходилось отвечать и на
эти, не всегда обоснованные высказывания.

Нередко в адрес нашей республики высказываются упреки
в иждивенчестве, основанные на том, что частично ее по-
требности в мясе, молоке, зерне удовлетворяются из обще-
союзных фондов. При этом упускается из виду, что в обще-
союзном разделении труда, начиная с 30-х годов, республике
отводилось место производителя хлопка. При этом мало кто
знает, какой ценой достается трудоемкое «белое золото»
в условиях резко континентального, сухого и жаркого клима-
та и какое пагубное влияние его производство оказывает на
экологическую обстановку и здоровье людей.

Бури Каримов,

Зампред Совмина, Председатель Госплана Таджикистана

Простые расчеты показали, что доходная часть бюджета ре-
спублики не отражает реальной эффективности ее хозяйства
в общесоюзном разделении труда. В структуре народного хозяй-
ства республики (особенно в промышленности) преобладали
предприятия союзного значения, платежи которых в республи-
канский бюджет составляли мизерную часть. Если учесть, что
ряд предприятий союзного подчинения тогда работали убыточ-
но и вряд ли в ближайшее время избавились бы от убытков, то
в республиканский бюджет не поступали бы отчисления и при
новом порядке, предусматривающем платежи из прибыли в бюд-
жет в размере до 40%.

Нельзя сбрасывать со счетов и существовавшую чрезмерную
централизацию планирования и управления, не учитывавшую
в полной мере национально-территориальные факторы, осо-
бенности и интересы республики, и периоды гигантомании,
когда запрещалось строительство очень выгодных в ее усло-
виях малых и средних предприятий. Все это привело к значи-
206_ "XoKMflOX

тельному отставанию социальной сферы, нерациональному
использованию трудовых и сырьевых ресурсов, резкому ухуд-
шению экологической обстановки в республике.

Бури Каримов,

Зампред Совмина, Председатель Госплана Таджикистана

На взгляд Бури Каримова, механизм участия предприятий
союзного значения в формировании бюджета республики надо
было пересмотреть таким образом, чтобы связывать платежи
с величиной производственного потенциала или себестоимо-
стью продукции. В силу относительно низкой стоимости заго-
товляемого хлопка-сырца по сравнению с другой продукцией
растениеводства, а также использования в текстильной про-
мышленности только 10% хлопка-волокна для производства
готовых тканей и других видов продукции конечного потребле-
ния, в республике произошло резкое занижение показателей об-
щей эффективности общественного производства. Поскольку
в структуре экономики республики существенное место зани-
мали добывающие отрасли промышленности, ориентированные
на вывоз сырья, в целом она оказывается мало- или же вообще
неэффективной.

В таком случае можно ли было считать, что выделяемые ре-
спублике из союзного бюджета средства являются дотацией? По
мнению Председателя Госплана, это была не дотация, а перерас-
пределение бюджетных ассигнований, без которого нельзя было
обойтись.

Конечно, такие выступления не нравились Центру. Но расчеты
подтверждали, что намеченные серьезные изменения в нужном
направлении развития этого требуют. Однако для того, чтобы
создать по всем статьям экономически эффективный баланс на-
роднохозяйственного комплекса республики, необходимо было
изыскать возможности скорейшего решения ряда важнейших
проблем, над которым ему и приходилось серьезно работать.

В Таджикистане тогда велась работа по ускорению социально-
экономического развития, преодолению неблагоприятных
тенденций и диспропорций, рациональному использованию
207 ^

производственного потенциала, внутренних резервов по бо-
лее полному удовлетворению народнохозяйственных потреб-
ностей в условиях быстрорастущих трудовых ресурсов. Но все
накопившиеся проблемы нельзя было решить только на уров-
не республики без выработки и принятия союзной програм-
мы решения стратегических вопросов социального развития
и последовательного включения соответствующих мероприятий
в пятилетние планы через Госплан СССР из Центра. Союзному
государству общесоюзное разделение было нужно, но были па-
радоксы, которые мешали плановому развитию республик и ре-
гионов. Тогда законченный цикл воспроизводства в республике
для решения крупных и сложных задач был возможен только
в рамках единого народнохозяйственного комплекса страны.
Стремление к решению этих задач только силами территории
было нецелесообразно и даже невозможно, потому что финан-
совые ресурсы тоже выделялись после обоснования и защиты
через Госплан СССР из Центра.

Совершенствуя структуру народного хозяйства республики,
сохраняя и углубляя специализацию в интересах единого на-
роднохозяйственного комплекса, необходимо было одновре-
менно добиться комплексного развития экономики республики,
оптимального сочетания экономических интересов всех регио-
нов страны с учетом увеличения вклада каждой республики
в общесоюзную экономику. Молодому инженеру и экономисту
со своей командой надо было в проекте общих принципов пере-
стройки руководства экономической и социальной сферой в со-
юзных республиках все эти моменты учитывать. Тогда в цир-
куляре общих принципов было записано: «Исходя из единства
экономическихи политическихзадач нашего многонационально-
го государства, за счет средств союзного бюджета обеспечивает-
ся финансирование расходов... на выполнение государственных
социально-экономических, научно-технических и экологиче-
ских программ, целевых программ для выравнивания экономи-
ческого и социального развития отдельных республик и регио-
нов...» (Правда. 1988. 14 марта. С. 2.). С другой стороны, всем
было ясно, что для финансирования основой служила и эконо-
~*/§И 208— "Хсимрлх

мика республик. Деньги аккумулировались в Центре, затем рас-
пределялись по республикам.

Михаил Горбачев на внеочередной XII сессии Верховного Со-
вета СССР подчеркивал, что «...интересам всех наших народов
отвечает девиз: «Прочный Союз — это сильный Центр и силь-
ные республики» (Правда. 1988. 2 декабря. С. 1.). Успешная
реализация этой политики требует перестройки планового ру-
ководства экономикой республик. Перенос центра тяжести на
выработку глубоко обоснованных, научных решений во всех об-
ластях социально-экономического развития республик был свя-
зан и с передачей им больших полномочий. Отдавать эти полно-
мочия Центр не хотел.

Объективная оценка стартовых условий республики и прак-
тическое использование в полной мере принципов самоуправ-
ления и самофинансирования выдвигали ряд принципиальных
задач, решение которых падало на те годы, когда Каримов при-
шел в Госплан. Потребовалась большая работа во всех сферах
экономики, максимальное задействование факторов интенси-
фикации и роста эффективности, с тем чтобы, прежде всего за
счет собственных финансовых ресурсов, добиться хоть какой-то
общей сбалансированности экономики, обеспечить реализацию
задачи выравнивания условий социально-экономического раз-
вития. Но делать это было не просто.

Читателю должно стать понятным, что новый Председатель
Госплана, как уравновешенный руководитель там, где это было
возможно, все-таки не только писал, но и говорил (выступал
через средства массовой информации: газеты, журналы, теле-
видение, радио, в том числе союзные СМИ), доказывая, что
республика однобоко развивается еще и потому, что в Центре
был принят ряд решений, которые работали не на пользу респу-
блике. Он это понял, когда был в Югославии, Чехословакии, по-
том в Прибалтике, США и других странах мира, изучая их опыт.
Особенно же очевидным это стало для него после посещения
стран Европы, где основу экономики составляли малые и сред-
ние предприятия. Он начал бороться за расширение сети таких
предприятий и за то, чтобы простым людям дали свободу, а уж
209

они сами разберутся, что им производить и какое предприятие
создавать. Но давать свободу Центр не спешил.

Сам же он, имея и техническое, и экономическое образование,
не успокаивался: днем работал, вечером опять заочно учился.
Повышал свою квалификацию, чтобы до тонкостей разбирать-
ся в запутанных лабиринтах экономических законов, специфи-
ке и особенностях различных отраслей народного хозяйства не
только республики, но и большой страны в целом, чтобы прино-
сить своей республике максимальную пользу. Он понимал, что
от эффективной работы Госплана республики, который он воз-
главлял, зависит очень многое.

10 марта 1985 г. Черненко умер.
Пленум ЦК КПСС избрал
Генеральным секретарем
ЦК КПСС М.С. Горбачева

Плакат

времен

Перестройки
(1985-
1991)

Эпоха

перестройки
I (1985-1991)

Михаил Сергеевич
Горбачев
^ 210___ "Хакирах

'МСрлгеуи#. 'Шлрарг

и npuejf TlfiefcohnuHofi- (fafMu Afuu и 'К&угхЫигНл

Приезд делегации руководства стран Средней Азии и Казах-
стана в составе Председателей Советов Министров и Госпланов
совпал с трагедией, которая произошла накануне недалеко от г.
Душанбе — в поселке Шарора.

В составе делегации от Узбекской ССР прилетели: Кадыров
Гайрат Хамидуллаевич — Председатель Совмина; Атаджанов
Алихан Рахматович — Председатель Госплана; Савченко Анато-
лий Тимофеевич — помощник Председателя Совмина и Гаибов
Наим Явкачевич — Председатель Гостелерадио.

От Казахской ССР: Назарбаев Нурсултан Абишевич — Председа-
тель Совмина; Абдуллаев Калык Абдуллаевич — Председатель Госпла-
на; Иброев Адыл Жукусович — советник при Совмине; Абыкаев Нур-
тай Абыкаевич — помощник Председателя Совмина и Шалахметов
Годильбек Минажевич — Председатель Гостелерадио.

От Киргизской ССР: Джумагулов Апас Джумагулович
Председатель Совмина; Бегалиев Сопубек Бегалиевич Пред-
седатель Госплана и Колчаев Эркин Ильякунович — помощник
Председателя Совмина.

От Туркменской ССР: Ходжамурадов Аннамурад Ходжамура-
дович — Председатель Совмина; Рахимов Сердар Сейтмурадо-
вич — Председатель Гостелерадио и Корзун Анатолий Алексее-
вич — помощник Председателя Совмина.

В совещании Председателей Совмина и Госпланов республик
Средней Азии и Казахстана от Таджикской ССР участвовали:
Хаёев Изатулло Хаёевич — Председатель Совмина; Каримов
Бури Бачабекович — Председатель Госплана; Джураев Акбар
Шодманович — Председатель Гостелерадио и Галицкий Влади-
мир Петрович — помощник Председателя Совмина.

К их приезду Госпланом Таджикской ССР было подготовлены
справки об основных показателях развития республик Средней
Азии и Казахстана. Тогда основные показатели развития по стра-
нам, в том числе по промышленности, капитальному строительству
и агропромышленному комплексу, выглядели следующим образом:
211

Основные показатели развития
республик Средней Азии и Казахстана

Единица измерения Таджикская ССР Узбекская ССР Казахская ССР Киргизская ССР Туркменская ССР
Численность населения млн. чел. 4,8 19,0 16,2 4,1
.Его доля в СССР % 1,7 6,7 5,8 1,5 1,2 1
Удельный вес сельского населения % 66,7 58,2 42,0 61,0
тыс. кв.м 143,1 447,4 2717,3 198,5 488,1
Ее доля в СССР % 0,6 2,0 12,1 0,9
прирост населения % 34,9 30,1 18,0 25,3 29,3
Основные производ. Фонды млрд. руб. 12,0 60,0 102,0 13,0 ц
РИИьггсР % 0,69 3,45 5,87 0,75 0,98 |
[Численность научных работников тыс. чел. 9,0 39,1 41,3 10,1 щ
■JlHbCCCP % 0,59 2,57 2,72 0,67 0,37
Промышленность
Производство ЭЛ. энергии млрд. кВт. ч 15,9 54,8 88,5 9,3 ■
Доля в СССР % 0,95 3,29 5,32 0,56 0,80 j
Производство цемента тыс. тонн 1094 5512 8349 1311 «ч
Доля в СССР % 0,80 4,01 6,08 0,95 0,78 !
Производство пиломатериалов тыс. куб. м 127 511 2138 205 64 |
Доля в СССР % 0,12 0,50 2,09 0,20 -
212___ ‘Хокирах

Производство товаров народного потребления млрд. руб. 2,4 9,1 9,3 2,7 U
То же на душу населения руб. 500 470 569 644 331
Производство тканей МЛН. кв. м 191 694 288 133 46,9
Доля в СССР % 1,5 5,46 2,26 1,05 0,37
Производство чулочно-носочных изделий млн. пар 37,2 81,2 78,2 27,2 10,1
Доля в СССР % 1,82 3,97 3,83 1,33 0,49
Производство трикотажных изделий млн. штук 14,6 95,6 105,3 18,9 10,5
Доля в СССР % 0,80 5,22 5,75 1,03 0,57
Производство кожаной обуви млн. пар 10,2 39,2 32,7 11,0 5,4
Доля в СССР % 1,26 4,85 4,04 1,36 0,67
Производство стали тыс. тонн 6,6 1044 6555 6,1 2,2
Доля в СССР % 0,64 4,05 1

Капитальное строительство

Ввод в действие основных фондов млрд. руб. 1406 6808 11328 1500 1691
Доля в СССР % 0,72 3,49 5,81 0,77 0,87
Капитальные вложения млн. руб. 1598 7170 12145 1498 1955
Доля в СССР % 0,78 3,49 5,91 0,73 0,95
213 >Г~

Агропромышленный комплекс (сельское хозяйство и перера-
батывающая промышленность)

Продукция сельского хозяйства млрд. руб. 2,3 10,0 15,2 2,8 2,4
Доля в СССР * 1,05 4,58 _ 1 10 1
Площадь сельхозугодий млрд, га 4,2 26,5 195,7 10,1 31,9
Доля в СССР % 0,75 4,76 35,2 1,81 5,73 ж—ШЯ
Площадь пашни млрд, га 0,9 4,5 35,7 1,4 11
Доля в СССР % 0,4 2,0 15,7 0,61 0,48
Валовый сбор млн. тонн 0,36 1,82 27,44 1,91 0,35
зерна Доля в СССР % 0,17 0,86 13,0 0,90 0,17
Урожайность зерновых КУЛЬТУР ц/га 15,5 18,1 11,2 34,7
Валовый сбор хлопка-сырца (в пересчете на волокно) тыс. тонн 261 1478 97 23 380 —
Доля в СССР % 10,6 59,9 3,9 0,9 15,4
Урожайность хлопчатника (в пересчете на волокно) ц/га 8,1 7,0 7,5 7,3 6,0 1 —
Валовой сбор картофеля ТЫС. тонн 192 261 2066 287 34
Доля в СССР % 0,25 0,34 2,72 0,38 0,04
Урожайность картофеля ц/га 171 85 108 126 ! 81
Валовой сбор овощей тыс. тонн 511 2558 1190 491 347
Доля в СССР % 1,75 8,76 4,07 1,68 1,19
Урожайность овощей ц/га 208 201 165 207 122 ■ ИНН
Валовой сбор плодов и ягод тыс. тонн 206 601 209 89 46
1Доля в СССР % 2,52 7,35 2,56 1,09 | 0,56 |
214------- "Xotccc/tox

Урожайность плодов и ягод ц/га 42,7 43,0 29,6 25,7
тыс. тонн 132 652 141 36 154
Доля в СССР % 2,2 10,9 2,36 0,6 ■|
Урожайность ц/га 56,3 72,5 73,2 57,5 78,2
Площадь орошаемых земель млн. га 0,68 4,11 2,32 1,03 1,22
Доля в СССР % 3,3 20,04 11,3 5,0 5,95
Производство мяса (уб.вес) — всего тыс. тонн 112 404 1399 204 98
Доля в СССР % 0,59 2,13 7,39 1,08 0,52
Производство молока — всего тыс. тонн 567 2650 5185 998 402
Доля в СССР % 0,55 2,55 5,0 0,96 0,39
Производство яиц — всего млн. шт. 579 2218 4189 612 319
Доля в СССР % 0,7 2,68 5,06 0,74 0,39

Даже беглый взгляд на эти показатели дает представление
о том, что по многим основным показателям развитие респу-
блики было не лучшим среди государств Центральной Азии.

Тогда приезд руководства стран Средней Азии и Казахстана
в г. Душанбе преследовал несколько целей, но главными из них,
на взгляд Председателя Госплана Бури Каримова, помимо ока-
зания помощи в ликвидации последствий землетрясения, были
Две:

1) Политическая, связанная с усилением центробежных сил
и желанием держаться вместе и как-то сохранить СССР.

2) Экономическая, связанная с усилением роли региона в мас-
штабе Союза. Распределение ресурсов и товаров, в первую очередь,
внутри региона, и обеспечением работой трудовых ресурсов, кото-
рые были в регионе в переизбытке.

Такой расклад повестки дня также исходил из тогдашней пе-
редачи телевидения под названием «Экран Дружбы», которая
215 NfT

была заранее, как это было принято в Советском Союзе, под-
готовлена и которую должны были показать по телевидению во
всех странах региона.

Телевизионные встречи тогда были как бы одной из форм со-
трудничества народов Средней Азии и Казахстана, проявлением
их постоянного стремления к более тесному сближению, взаи-
мопониманию, укреплению дружбы, основанной на многовеко-
вой истории, общности множества обычаев и традиций. Такой
подход в годы перестройки в какой-то степени настораживал
Центр.

«Друг познается в беде», — гласит народная мудрость.

И в трудные для таджикского народа дни, когда на Таджикистан
обрушилась стихия, мы убедились в прочности дружбы сосед-
них народов Средней Азии и Казахстана. Нелегко нам вновь
вспомнить о той страшной трагедии кишлаков и поселков Гис-
сарского района Таджикистана, но уроки истории забывать не
надо. Надо нам научиться всем вместе противостоять стихии...

Затем председатели Советов Министров республик Средней
Азии и Казахстана были приглашены в Душанбинскую студию
телевидения, где состоялась беседа по ряду важных экономиче-
ских вопросов регионального развития.

Говоря о дружбе наших народов, мы связываем ее с нашими
обычаями и традициями, контактами в области культуры, но
порой забываем о связях экономических. Даже в древние века
экономические взаимоотношения играли самую значительную
роль не только в установлении дружеских связей между народа-
ми, но и процветании государств региона.

Если смотреть на нынешнее состояние экономического со-
трудничества республик, то, на первый взгляд, кажется, что оно
довольно развито, но при тщательном анализе неизбежно вы-
яснится следующее: в большинстве своем связи эти определе-
ны отраслями. Между отдельными предприятиями, колхозами
и совхозами прямые связи на договорной основе не получили
еще должного развития. Вертикальные связи быстрее укрепля-
лись, чем горизонтальные. Председателям Совминов и Госпла-
нов надо было решить вопросы, связанные с улучшением эко-
~*%1 16— 'Хокирах

номического сотрудничества республик, найти резервы роста,
чтобы, опираясь на взаимную помощь, в регионе эффективно
работал народнохозяйственный механизм.

Именно в 1988-1989 годы в печати, не только республиканской,
но и массовой, в Центре, часто обсуждался вопрос о внедрении
хозрасчетных экономических отношений между территория-
ми — республиками, краями, областями. На этот счет существо-
вали разные точки зрения в Центре и на местах. В этой связи
Председателям Совминов, а в Таджикистане — Бури Каримову,
было делегировано участие в разработке проекта концепции по
самоуправлению и самофинансированию Союзных республик.

Как известно, высшей целью государства в советские времена
было объявлено неуклонное повышение благосостояния совет-
ских людей. Следует признать, что долгие годы решение этого
вопроса пробуксовывало, низкие темпы роста национального
дохода не позволяли вкладывать необходимые средства в соци-
альную сферу.

Каримову необходимо было учитывать все негативные тенден-
ции и последствия однобокого планирования народного хозяй-
ства республики и взамен предлагать такие механизмы, которые
на самом деле обеспечивали бы развитие ее экономики и позво-
лили бы решать накопившиеся в социальной сфере проблемы.
Тем более, что в Госплане имелись специалисты и профессиона-
лы, уровень которых соответствовал современным требованиям,
и они вполне могли ответить на вызовы времени, перестройки
и гласности. К сожалению, большинство сотрудников все же ста-
рались работать по старинке и не понимали в полной мере суть
происходящих перемен. Поэтому новому Председателю Госпла-
на приходилось выруливать с имеющейся командой, учитывая
требования населения республики и согласовать в документе по
самофинансированию все эти вопросы, вписывая их так, чтобы
Центр их принял.

Но именно в период перестройки появились реальные предпо-
сылки, в первую очередь, открыто говорить об этом и, во-вторых,
последовательно двигаться к этой цели. Но для этого надо было
начать ломать старое, перенимая новые формы хозяйствования,
217

и научиться работать рентабельно. Главное же — правильно
сформировать взаимоотношения Центра и республик.

Человеческий фактор всегда остается главным в экономике.
Важно было вовремя оценить хорошее предложение, одобрить
и поощрить творчество, инициативу, держать в руководстве лю-
дей деловых — профессионалов, специалистов.

Но предприятия в условиях хозяйственного расчета пока не
располагали полной самостоятельностью в плане поставок даже
дополнительно произведенной продукции. А значит, еще не все
механизмы были найдены. А это была немалая возможность для
развития прямых связей в регионе на договорной основе.

Тогда мы с трудом обосновывали немаловажное значение
укрепления экономических отношений и приняли решение, что
торговые связи в виде выездных ярмарок между Узбекистаном,
Таджикистаном и другими странами могут укрепляться путем
совместного открытия магазинов в столицах республик.

Это сейчас есть много магазинов, к примеру, белорусских
в Казахстане или казахских в Таджикистане и т.д. Тогда «про-
бить» даже очень простые решения было не так просто!

В тот момент промышленным предприятиям конкуренцию
стали составлять кооператоры. Это движение в Таджикиста-
не, как и повсюду в стране, начало широко распространяться.
В Правительстве республики старались всячески поддерживать
кооперативы, которые во главу угла своей деятельности ставили
целью не обогащение, а решение общественных проблем. Хотя
их становление тоже было делом нелегким.

Совместными усилиями Госплана и Совмина Республики
Таджикистан были подготовлены предварительные предложе-
ния для обсуждения во время встречи Председателей Советов
Министров и Председателей Госпланов региона для включения
в протокол о намерениях. Подготовка этого документа в Го-
сплане Таджикской ССР проходила под руководством Бури
Каримова.

Предложения для обсуждения во время встречи Председате-
лей Советов Министров республик Средней Азии и Казахста-
на включали в себя следующие положения: постоянно инфор-
218__ "Xotcufiax

мировать друг друга о ходе перестройки и переводе на новые
экономические условия народного хозяйства республик; об ак-
туальных и перспективных задачах хозяйственного и культур-
ного строительства; об укреплении и развитии взаимовыгодных
дружественных экономических связей; сотрудничество между
республиками в рамках единого народнохозяйственного ком-
плекса страны.

При этом было отмечено, что сложившиеся между республи-
ками связи в области экономики, науки и культуры определя-
ются союзными органами без полного учета интересов регио-
нов Средней Азии и Казахстана. Поэтому предварительно было
принято решение: Госпланам союзных республик и другим эко-
номическим ведомствам проработать вопросы создания эконо-
мического механизма, обеспечивающего высокую заинтересо-
ванность республик в улучшении результатов хозяйственной
деятельности региона на основе установления прямых межре-
спубликанских и межотраслевых связей по производству и по-
ставкам продукции производственно-технического назначения
и товаров народного потребления.

Рекомендовалось шире практиковать проведение межреспу-
бликанских ярмарок и торговых аукционов и разработку и ре-
ализацию целевых программ по созданию на долевых началах
совместных предприятий и производств, научно-технических
организаций, в том числе по производству бытовой техники
и других товаров народного потребления.

Решили расширить в плановом порядке кооперированную
подготовку кадров, их стажировку в высших учебных заведе-
ниях, научных учреждениях, производственных объединениях,
учреждениях культуры по вопросам межнациональных отноше-
ний, развития национальных традиций, совершенствование ор-
ганизации научных исследований и производства, использова-
ние передового опыта и прогрессивных технических разработок.
Госпланам союзных республик в этих целях предлагалось прора-
ботать соответствующую программу на новую пятилетку и при
окончательной доработке Комплексной программы развития
производительных сил республик Средней Азии и Казахстана
219

на период до 2010 года предусмотреть необходимые организа-
ционные и экономические меры по использованию территори-
альных факторов развития в отраслях народного хозяйства.

Было решено усилить координацию работ по объединению
усилий республик Средней Азии и Казахстана для обеспечения
выполнения постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР «О мерах по коренному улучшению экономической и са-
нитарной обстановки района Аральского моря, повышению
эффективности использования и усилению охраны водных
и земельных ресурсов в его бассейне». При этом, наряду с повы-
шением эффективности использования и охраны водных и зе-
мельных ресурсов, повышать одновременно уровень решения
экономических, социальных и демографических задач, что было
очень важно для стран региона.

В целях усиления конкретных экономических связей между
братскими республиками и решения ряда актуальных проблем
предлагалось:

сориентировать Уральский завод металлоизделий Минмест-
прома Казахской ССР на выпуск сепараторов для молока для
потребности всего региона на принципах создания совместного
производства за счет использования капитальных вложений со-
юзных республик;

отметить, что в Казахской ССР совместно с Минэлектротех-
промом СССР создаются мощности по производству агрегатов
для пылесосов и выпуску самих пылесосов. При этом целесоо-
бразно учесть и ориентироваться на потребность в этих издели-
ях всего региона;

в среднеазиатском регионе имеется лишь один юртострои-
тельный завод в г. Уш-Тобе Талды-Курганской области мощ-
ностью 18 тысяч штук в год. Поэтому необходимо развер-
нуть мощности по производству войлока в Алма-Атинской
и Восточно-Казахстанской областях на 15 тысяч тонн. Поручить
Госпланам союзных республик с участием заинтересованных
организаций проработать вопросы потребности всех союзных
республик в этих конструкциях, их поставки.
^_220__ 'Xotcufcax

Ряд вопросов требовал выработки совместных решений, в ре-
ализации которых Казахская ССР готова была принять посиль-
ное участие. В этих целях предлагалось:

• Совету Министров Кыргызской ССР рассмотреть возмож-
ности увеличения мощностей по производству электро-
двигателей малой мощности на «Кыргызэлектродвигателе»
за счет направления совместных капиталовложений респу-
блик и оказания помощи в поставке сырья и материалов.

• Межреспубликанскому координационному центру про-
мышленности и торговли республик Средней Азии и Ка-
захстана с участием Госпланов союзных республик рассмо-
треть возможности объединения усилий республиканских
организаций на кооперативных началах для производства
термоэлектронагревателей для выпуска электробытовых
товаров с учетом полного обеспечения потребностей ре-
спублик.

• Госплану Узбекской СССР возглавить проработку в союз-
ных органах с проектом плана на ХШ пятилетку предло-
жений о совместном строительстве предприятия по выпу-
ску деколей и красок для фарфоровых заводов республик
Средней Азии и Казахстана. В этих целях создать мощно-
сти производства с учетом потребности всего региона. Со-
вместно с другими республиками Средней Азии и Казах-
стана рассмотреть, а также и решить вопрос обеспечения
предприятий республиканской промышленности керами-
ческими красками и плитами.

• Межреспубликанскому координационному центру про-
мышленности и торговли республик Средней Азии и Ка-
захстана разработать предложения по расширению произ-
водства термосов.

• Учитывая многонациональный состав республик, Советам
Министров Узбекской ССР и Кыргызской ССР рассмотреть
возможность увеличения производства шелковых тканей.

Хотя республики и ранее занимались подобными вопросами,
но тогда уже вырисовывалась другая картина сотрудничества
и кооперации на региональном уровне.
221 у|Г

В новых условиях хозяйствования появилась возможность
с большей взаимной выгодой формировать потребность регио-
на в тканях. Было предложено Минторгам и потребсоюзам со-
юзных республик стремиться к расширению обмена товарами
на взаимовыгодной основе путем проведения совместных ярма-
рок и аукционов, а Госстроям союзных республик проработать
программы производства средств механизации, оборудования
и механизмов, строительных материалов для обеспечения ими
потребностей стройиндустрии.

Рассматривались вопросы создания межреспубликанских
школ передового опыта и обмен специалистами, разработка мер
по повышению квалификации специалистов плановых и других
органов и многое другое.

Для всех республик Средней Азии и Казахстана важным был
вопрос схем и концепций развития и размещения производи-
тельных сил республик. Для этого необходимо было создавать
комплексные программы научно-технического прогресса и со-
вершенствовать системы межреспубликанских экономических
связей, а также объединять усилия ученых на решение важных
и сложных проблем и выработку глубоко обоснованных реко-
мендаций по социально-экономическому развитию республик.

Еще одним важным моментом было проведение совмест-
ных исследований и разработка программы по широкому во-
влечению в общественное производство незанятого населения
в южных районах Казахстана и республик Средней Азии за счет
опережающего строительства в этих районах производственных
и непроизводственных объектов. Создавать рабочие места для
трудоизбыточной страны и сегодня является главной социальной
проблемой.

Все пункты предложений, которые были составлены на осно-
ве, в том числе, предложений Советов Министров и Госпланов
стран региона, были включены в перечень предложений. Ясно
было, что руководство всех стран Средней Азии и Казахстана
четко представляло себе опасность развала СССР и тем более
других проявлений, которые могли бы привести к нежелатель-
ным последствиям. В связи с этим оставалось либо — углубле-
HL222__ "Хокирах

ние сотрудничества и развитие региона собственными силами,
но сообща, либо — непринятие мер приведет к разрыву связей
и нежелательным политическим последствиям. Эти вопросы
стали очень важными и повседневными, как в политическом,
так и экономическом планах. Поэтому после подробного обсуж-
дения сторонами предложений многие из них были включены
в Протокол о намерениях, и был составлен окончательный вари-
ант Протокола об углублении и развитии сотрудничества респу-
блик Средней Азии и Казахстана.

При этом в Протоколе об углублении и развитии сотрудниче-
ства республик Средней Азии и Казахстана и, соответственно,
Правительств Узбекской ССР, Казахской ССР, Кыргызской ССР,
Таджикской ССР и Туркменской ССР отмечалось, что Средняя
Азия и Казахстан, являясь крупным экономическим районом
страны, вносят весомый вклад в единый народнохозяйствен-
ный комплекс СССР. Вместе с тем, из-за отсутствия механизма
комплексного развития территории, недостатков форм и ме-
тодов регионального управления, несовершенства структуры
народного хозяйства имеющийся в республиках Средней Азии
и Казахстане производственный, научно-технический и ресурс-
ный потенциалы используются не в полной мере. И это было
объективной реальностью, которая многим в Центре не нрави-
лась. Но республикам все равно ничего не оставалось, кроме как
выполнять указания Центра.

Тем не менее, поддерживая рассмотренные на заседании По-
литбюро ЦК КПСС общие принципы перестройки руководства
экономикой и социальной сферой в союзных республиках на
основе самоуправления и самофинансирования, и, исходя из
исторической общности, территориальной близости и наличия
схожих экономических, социальных и демографических про-
блем, Правительства республик предусматривали осуществить
ряд мер по дальнейшему углублению взаимного сотрудничества
в целях ускорения социально-экономического развития региона
и придания нового качества многосторонним связям между на-
шими республиками. Стороны решили:
223^

. углубить взаимовыгодное сотрудничество между важ-
нейшими народнохозяйственными комплексами респу-
блик — машиностроительным, топливно-энергетическим,
химическим, агропромышленным, строительным. При
этом особое внимание уделить объединению усилий для
увеличения производства товаров народного потребления,
используя местные производственные, сырьевые ресурсы
и возможности региона.

• Полнее использовать производственные и природно-
климатические условия каждой республики для улучшения
продовольственного снабжения населения региона.

• Расширить взаимные поставки продовольствия, совместно
развивать материально-техническую базу хранения и пере-
работки сельскохозяйственной продукции.

. Наращивать взаимодействие республик в сфере торговли,
платных услуг, создания зон туризма и отдыха.

• Организовать совместную разработку и производство
местных строительных материалов, отдельных видов обо-
рудования и изделий для ускоренного строительства жи-
лья и объектов соцкультбыта.

• Для достижения поставленных целей практиковать созда-
ние совместных предприятий, акционерных обществ и ас-
социаций, проведение межреспубликанских ярмарок, вы-
ставок и аукционов.

И Республиками проводилась большая работа в этом направ-
лении, но дальнейший распад Союза поставил крест на этих
усилиях.

Такое положение было в сфере научно-технического сотруд-
ничества, в деле охраны природы и оздоровления экологической
и санитарной обстановки в регионе и других вопросах.

Правительства республик Средней Азии и Казахстана за-
являли о своей готовности умножать свое участие во внешне-
политической деятельности СССР, всемерно развивать внеш-
неэкономические, научно-технические и культурные связи
с приграничными странами, оказывать необходимую помощь
Республике Афганистан.
224_ 'Xatcufcax

Для разработки конкретных программ и предложений по реа-
лизации совместно выработанных направлений сотрудничества
республик Средней Азии и Казахстана было решено образовать
межреспубликанский рабочий орган — Экономический совет
в составе председателей Госпланов республик, в который входил
и Председатель Госплана Таджикистана Бури Каримов.

По завершении визита Председателей Советов Министров
и Председателей Госпланов Средней Азии и Казахстана была
подготовлена, как это практиковалось в то время, информация
в ЦК КПСС и Совет Министров СССР о мерах по углублению
и развитию сотрудничества в регионе и отправлена за подписью
Председателей Советов Министров в Центр, в ЦК КПСС и Со-
вет Министров СССР. Из этой краткой информации исходило,
что на совещании Председателей Советов Министров респу-
блик Средней Азии и Казахстана, состоявшемся в г. Душанбе
19-20 февраля 1989 года, были рассмотрены вопросы углубле-
ния взаимного сотрудничества в целях ускорения социально-
экономического развития каждой республики, умножения
их вклада в единый народнохозяйственный комплекс страны
и было решено придать новое качество многосторонним связям
между братскими республиками.

Участники совещания -главные лица республики — были еди-
ны в том, что эти связи должны осуществляться в рамках общих
принципов перестройки руководства экономикой и социальной
сферой в союзных республиках на основе самоуправления и са-
мофинансирования.

Была достигнута договоренность и определены основные на-
правления укрепления межреспубликанских связей в сферах
производства, науки и культуры, народного образования, эко-
логии и здравоохранения, более полного удовлетворения за-
просов трудящихся. Также было отмечено, что целесообразно
осуществить более тесное взаимодействие важнейших народно-
хозяйственных комплексов братских республик.

В информации было сказано и о помощи и поддержке Респу-
блики Афганистан, а также принятых дополнительных мерах
по ликвидации последствий Гиссарского землетрясения. Одним
225^

словом, тогда на совещании был подписан протокол намерений
об углублении и развитии сотрудничества республик Средней
Азии и Казахстана, который направлен на реализацию принци-
па «сильный центр — сильные республики».

А что происходило на самом деле?

Происходило следующее. Республики Средней Азии и Казах-
стан начали «тянуть одеяло на себя», причем Казахстан и Узбе-
кистан хотели быть главными в регионе. С учетом экономиче-
ского потенциала республик это было вполне объяснимо, но
на самом деле уже тогда у Казахстана и Узбекистана появилось
свое видение вопроса, особенно по части лидерства в регио-
не. Руководителей Узбекистана, его первых лиц Бури Каримов
знал немного еще с работы в Госплане. Как Ислам Каримов, так
и Нурсултан Назарбаев, тоже были Председателями Госпланов
своих республик. Кстати, по этому вопросу до сих пор в странах
Центральной Азии имеется недопонимание. Населения больше
в Узбекистане, экономического потенциала достаточно в Казах
стане. Во всяком случае тогда и в последующие годы по этим
вопросам договориться не могли даже Первые лица Узбекистана
и Казахстана. А что будет после ухода из жизни Ислама Каримо-
ва — будет видно в ближайшие годы.
226__ "Хокирох

Scutuaca & *ЦХ Х.'Нвв

По заданию Первого Секретаря Компартии Таджикистана
Бури Каримов подготовил проект записки в ЦК КПСС на основе
изучения состояния комплекса вопросов, находящихся под его
руководством, за подписью Секретаря ЦК Компартии Таджи-
кистана Кахора Макхамова и Председателя Совета Министров
Таджикской ССР Изатулло Хаёева. Через Совет Министров ре-
спублики официально передана в ЦК Компартии республики
для дальнейшего направления, согласно существовавшим пра-
вилам, в ЦК КПСС для рассмотрения на Бюро ЦК — главном
политическом органе СССР, который принимал серьезные ре-
шения по стране.

Необходимо отметить, что тогда республика, имея самый вы-
сокий (в четыре раза больше, чем по стране) естественный при-
рост населения, в народнохозяйственном комплексе была сори-
ентирована в значительной степени в сырьевом направлении. За
пределы республики вывозилось для дальнейшей переработки
более 90% хлопка-волокна, значительная часть табака, винома-
териалов, драгоценных и поделочных камней, облицовочных
материалов, первичного алюминия и других видов сырья.

В то же время Таджикистан среди союзных республик имел
минимальные, в расчете на душу населения, национальный до-
ход, капитальные вложения, потребление продуктов питания,
обеспеченность жильем, учреждениями медицины, просвеще-
ния и культуры и, что самое страшное, — самую высокую дет-
скую смертность. Конечно, даже по этому вопросу руководство
республики обращалось в Центр.

ЦК Компартии Таджикистана и Совет Министров респу-
блики неоднократно обращались в ЦК КПСС, Совет Мини-
стров СССР, Госплан СССР, союзные министерства и ведомства
с предложениями по дальнейшему развитию производительных
сил и улучшению структуры экономики Таджикской ССР. Одна-
ко при разработке проектов плана на две последние пятилетки
они учитывались только частично. Не реализовались в полном
объеме и предложения республики по улучшению показателей
227^

экономического и социального развития на 1986-1990 годы.

В результате — тогда каждый третий трудоспособный житель
села не имел работы. Именно это обстоятельство больше всего
мучило Каримова. Он, выходец из простой крестьянской семьи,
четко понимал, что главное — это рабочие места. Если есть ра-
бочие места — народ сам себя прокормит, нет рабочих мест
будет просить у руководства.

В те годы обеспеченность поливной пашней в Таджикистане
снизилась до 0,11 га, а в отдельных районах до 0,06 га на че-
ловека, что приводило к конфликтным ситуациям, имевшим
место, в частности, в Исфаринском и Колхозабадском районах.
Известно, что многие войны в истории происходили из-за зем-
ли и нехватки воды. Горный рельеф в условиях Таджикистана
и Кыргызстана имел бесценное богатство — чистейшую воду,
а вот что касается пахотных земель на равнине, тут есть про-
блема. И существует она на границе с Кыргызстаном. Бури Ка-
римов даже пометил тот день, когда его отозвали из отпуска
в связи с событиями в Исфаринском районе. Справедливости
ради, надо сказать, что кыргызы и таджики не только соседи,
но и братья по вере и имеют давние исторические корни и опыт
дружбы. Еще можно напомнить, что жена национального героя
кыргызов — Манаса — была таджичкой. И Бури Каримов часто
в своих выступлениях напоминает, что во время недавней граж-
данской войны в республике многие беженцы нашли временный
приют в Кыргызстане, за что он будет благодарен кыргызскому
народу. Таджики и кыргызы должны не враждовать, а жить в до-
брососедстве, дружбе и согласии.

Проблемы в Таджикистане обострялась в связи с переходом
экономических структур на новые формы хозяйствования.

В частности, на прирост промышленной продукции в объеме
260 млн рублей в 1988 году, когда, с учетом ввода в действие но-
вых предприятий, число работающих возросло лишь на 1,0 тыс.
человек. А что для 6-миллионного населения — прирост в одну
тысячу человек? Прирост трудовых ресурсов села в значитель-
ной степени влился в личное подсобное хозяйство, развитие
которого было ограничено малоземельем. Это в настоящее вре-
228__ “Хакирлх

мя раздали (местами продали) огромное количество площадей
земли для развития сельского хозяйства. А тогда в целях повы-
шения прожиточного минимума сельские жители вынуждены
были поднимать цены на колхозных рынках, где реализовыва-
лась значительная часть овощей, бахчевых и фруктов, что тоже
приводило к социальному напряжению.

У значительной части молодежи, вступающей в трудоспо-
собный возраст, развивалось состояние неуверенности за бли-
жайшее будущее. Это стало основой для смещения у молодых
людей социально-прогрессивных ориентиров в жизни. Форми-
ровалась благоприятная почва для того, чтобы религиозные
и прочие силы активно влияли на поведение молодежи, на-
правляя ее в русло антиобщественных проявлений. События,
произошедшие недавно в Ферганской области, частично за-
хватили отдельные, пограничные с ней местности на севере
Таджикистана и подтверждают указанные оценки.

Правительство СССР приняло решение о создании свыше
200 тысяч новых рабочих мест в областях Узбекистана. Суще-
ствовала объективная, просто острая необходимость принятия
быстрых и эффективных мер, которые бы позволили создать
рабочие места для молодежи и в Таджикской ССР. Причем, ра-
бочие места можно было создать в первую очередь в отраслях,
производящих товары народного потребления и различные
виды продовольствия. Но, к сожалению, в течение ряда лет это-
го не происходило, и поэтому республика просила оказать со-
действие в размещении в 1990 году и в годы следующей пяти-
летки широкой сети малых предприятий перерабатывающей
промышленности АПК, промышленности строительных мате-
риалов и стройиндустрии, легкой промышленности, на осно-
ве комплектного оборудования отечественного и зарубежного
производства. При этом для осуществления закупок импортно-
го оборудования необходимо было разрешить вовлекать в бар-
терные сделки продукцию, производимую сверх госзаказа всеми
предприятиями, расположенными на территории республики,
229

независимо от подчиненности. Дело в том, что в те годы ничего
нельзя было реализовать без плана и решения Центра.

Просьба о значительном увеличении переработки хлопка-
волокна с соответствующим развитием текстильной и швейной
промышленности тоже была обоснована Госпланом республики.

Уже по плану на 1990 год требовалось решение вопроса раз-
мещения на предприятиях республики заказов по производству
спецодежды и обмундирования с учетом нужд других регионов
страны. Для этого было необходимо выделить дополнительное
швейное оборудование и соответствующие сырьевые ресурсы,

которые имелись у республики.

Республика просила поручить союзным министерствам рас-
смотреть и положительно решить вопрос о размещении в 1990-
1995 годах цехов и филиалов предприятий по сборке машин,
оборудования, приборов и другой продукции. Расчеты показы-
вали, что в республике имелась возможность создать около 200
таких цехов с численностью работающих более 100 тыс. человек.
Но, опять же, надо было через Госплан СССР включить эти во-
просы в план и реализовать его на практике.

Центр планировал освоить больше земель, но в условиях, где
это было не так просто! Госплан республики просил Правитель-
ство страны при формировании плана освоения новых земель
в Таджикистане исходить из необходимости сохранения сло-
жившегося на 1989 год уровня обеспеченности населения по-
ливной пашней.

Бури Каримов, совместно с соответствующими институтами,
обосновал и требовал положительного решения вопроса о про-
должении строительства железной дороги Курган-Тюбе-Куляб,
без которой не представлялось возможным комплексное хо-
зяйственное освоение природного потенциала Кулябской зоны
Хатлонской области, а также Горного Бадахшана, где уже про-
живало около 1 млн человек.

Но главное — тогда наступило время разработки общегосу-
дарственной целевой комплексной программы ликвидации без-
работицы не только в Таджикистане, но и в республиках Средней
~^_230__

Азии в целом. По этому вопросу положение было одинаковым
во многих среднеазиатских республиках.

Работа эта должна была быть завершена одновременно с про-
ектом плана на очередную пятилетку под руководством цен-
тральных экономических органов страны, поскольку прини-
маемые на всех уровнях частные меры самой проблемы в целом
не решали, а значит, было бы целесообразным вопрос исполь-
зования трудовых ресурсов в республиках Средней Азии рас-
смотреть на заседании Политбюро и принять соответствующие
решения.
231

Tufp4?Hefctemuie& 6- tfcuj.Hu ctftfuiHu

В Таджикистане еще в 1930 г. было установлено, что эконо-
мическое развитие республики находится в зависимости от ее
энергетической базы. Наличие в республике больших запасов
дешевых гидроэнергетических ресурсов определило развитие
республики по пути гидроэнергостроительства.

На начальной стадии развития благодаря развитию энерге-
тики республика превратилась из слабой, аграрной в инду-
стриальную зону с развитой промышленностью. Наличие на
юге республики уникального гидроэнергетического потенциала
явилось решающим в создании и развитии Южно-Таджикского
территориально-производственного комплекса. Благодаря энер-
гии Вахшского каскада получили развитие в составе комплекса
цветная, химическая, машиностроительная, легкая и пищевая
промышленность, а также промышленность строительных ма-
териалов.

К примеру, продукция Южно-Таджикского комплекса возрос-
ла с 1961 по 1980 годы, то есть за 20 лет, в 10 раз. За 1981-1990
годы планировалось увеличить выпуск товарной продукции
в 2,3 раза и довести его до миллиарда советских рублей. Для Тад-
жикистана это было бы серьезным продвижением вперед.

Значительное развитие гидроэнергетики Таджикистана в годы
советской власти позволило широко электрифицировать быт
как городских, так и сельских жителей, что значительно повы-
сило культурный уровень и благосостояние населения, а также
облегчило домашний труд.

Благодаря вводу Нурекской ГЭС, Совет Министров СССР
в 1977 году принял решение о снижении тарифа за потребляе-
мую электроэнергию населением Гармской группы районов,
в том числе и Комсомолабадского района, а также ГБАО до
одной копейки за киловат-час, разрешив использовать ее для
отопления, нагрева воды, приготовления пищи. Также был уста-
новлен льготный тариф за электроэнергию на цели отопления
и горячего водоснабжения для курорта Ходжа-Оби-Гарм, что
^ 232__ “XotcuftM

позволило снизить стоимость путевок на лечение для трудя-
щихся республики.

Гидроэнергетика дала мощный импульс развитию ряда райо-
нов республики. При строительстве Головной ГЭС практически
был заложен город Калининабад. Нурекская ГЭС основала го-
род Нурек и значительную строительную базу в Душанбе, Ор-
джоникидзеабаде.

Строительство Рогунской ГЭС дало жизнь городу Рогуну. Ор-
джоникидзеабадский ДСК позволил вводить в действие в год 75
тысяч квадратных метров жилья, что являлось существенным
вкладом в жилищное строительство республики.

Таким образом, обеспечение дальнейшего подъема народного
хозяйства и улучшение жизни населения республики неразрыв-
но связано с ростом электропотребления.

За 10 лет (1979-1989 годы) коммунально-бытовое электропо-
требление в Таджикистане возросло более чем в 2,2 раза, в целом
по стране за этот же период — в 1,9 раза.

Таджикистан занимал первое место в Средней Азии по при-
менению электроэнергии для целей отопления и приготовления
пищи в сельской и городской местности.

Следовательно, с развитием электроэнергетики Таджикиста-
на необходимо было обеспечить электроэнергией новые сель-
скохозяйственные производства, развивать перерабатывающие
отрасли в легкой, местной и пищевой промышленности, а также
такие трудоемкие отрасли, как машиностроительная и электро-
техническая, создавать новые рабочие места, что для трудоиз-
быточной республики имело первостепенное значение.

Развитие любой страны и региона измеряется также уров-
нем электропотребления на душу населения. Она — величина,
прямо пропорциональная национальному доходу. По этому
показателю Таджикистан занимал накануне 1990 года 17 место
в мире. Норвегия опережала нас в 4,5 раза, Канада, Исландия
и Швеция — в 3 раза, США и Финляндия — в 2 раза. То есть,
это говорило о том, что мы еще мало производили и потребляли
электроэнергии в целом. Факты — упрямая вещь.
233^

Таджикистан тогда производил электроэнергии на душу на-
селения в полтора раза меньше, чем в среднем по Союзу. При-
балтийский житель потреблял электроэнергии в 2 раза больше,
а в Казахстане — в 1,8 раза больше, чем житель Таджикской
республики. Это не говоря уже о мировом уровне. Эти цифры
заставляли задуматься! Но в то же время бытовало тогда та-
кое мнение, будто бы в республике и так производится много
электроэнергии, зачем, дескать, строить новые электростанции.

В действительности же только в 1988 году, в силу многоводно-
сти и модернизации агрегатов Нурекской ГЭС, была увеличена
ее мощность на 300 мегаватт, и республика обеспечила себя соб-
ственной электроэнергией. И в 1988 году Таджикистан себя не
обеспечивал, и сегодня, в 2017 году, после ввода ряда новых ги-
дроэлектростанций.

Тогда Таджикистан получал электроэнергию из союзных ре-
спублик. В 1989 году Таджикистан получал из Узбекской ССР
на 2 миллиарда киловатт электроэнергии больше, чем отпускал.
Эта тенденция сопровождала республику, особенно в малово-
дные годы.

Еще тогда, в 1988 году, ясно было, что если отказаться от стро-
ительства Рогунской ГЭС, то в республике возникнет дефицит
электроэнергии, который составит в 1995 году восемь, а в 2005
ГОду — тринадцать миллиардов киловатт-часов. Эти расчеты
оказались отчасти оправданными. Покрытие дефицита за счет
Объединенной энергосистемы Средней Азии далее не представ-
лялось возможным, так как эта энергосистема сама являлась
дефицитной, а после того, как республики «разошлись по на-
циональным квартирам» — тем более. Альтернативных вари-
антов для компенсации дефицита электроэнергии в республике
не имеется. Все это надо было учитывать при переводе ее на са-
моуправление и самофинансирование. А самое главное — не-
хватка электроэнергии приведет к резкому сокращению роста
производительных сил, ухудшению снабжения населения элек-
троэнергией, товарами первой необходимости, относительному
снижению ввода новых объектов, связанных с созданием рабо-

чих мест.
^1^234__ Я'okMfcax

И на сегодня для Таджикистана рост гидроэнергетики — одно
из главных условий ускоренного поступательного развития эко-
номики в целом.

Бесценный дар природы — вода. Ее нужно правильно ис-
пользовать. Это самый экологический вид топлива, который
напрямую превращается в электрическую энергию с помощью
гидротурбин и электрогенераторов. Гидроэлектростанция как
водопользователь в том же количестве и качестве сбрасывается
ее в реку. Так разумно ли отказываться от такого дара природы
и не развивать экономику республики?

Специалисты посчитали, что дополнительное использование
в сельском хозяйстве одного кубометра воды в условиях Цен-
тральной Азии позволяет получить дополнительную продук-
цию в размере 500 миллионов рублей и занять в общественном
производстве сотни тысяч людей. В условиях, когда имеются
большие запасы воды, строительство тепловой станции, кото-
рая займет лучшие пахотные земли и будет потреблять большое
количество угля, усугубляя экологическую обстановку — не
лучший вариант для Таджикистана.

Культура производства на гидроэлектростанциях очень вы-
сокая. Число несчастных случаев со смертельным исходом, на-
пример, на тепловых электростанциях, в десятки, а с учетом
топливной базы и транспорта — в сотни раз больше, чем на ги-
дроэлектростанциях.

Конечно же, гидроэлектростанции с созданием водохранилищ
затапливают часть земель. Но в любом случае эффект размеще-
ния водохранилищ в узких горных ущельях себя оправдывает.
Это общемировая практика. Главное — при проектировании по-
добных сооружений учитывать вопросы безопасности.

К примеру, с появлением Нурекского водохранилища сотни
тысяч гектаров земель в бассейне Амударьи получили гаранти-
рованное водоснабжение. Произошло освоение новых припой-
менных земель в Вахшской долине. Воды из Нурекского водо-
хранилища позволили освоить 80 тыс. га земель Дангаринского
района, земли Яванской, Обикиикской и частично Гиссарской
235^

долин. С созданием Рогунского водохранилища появляются но-
вые возможности.

Надо строить малые ГЭС, использовать солнечную и ветровую
энергию и, конечно, продолжать строить гидроэлектростанции.
В Горно-Бадахшанской автономной области предусматривается
сооружение около 30 малых ГЭС. Это хорошо, но мощность их
незначительна и существенного влияния на улучшение электро-
снабжения республики оказать не может. В условиях республики
использование источников ветра и солнечной энергии заслужи-
вает особого внимания, но это для Таджикистана перспектива
на будущее.
f^_236_ 'Хокмрох

fopyta *K<tfitAft - 7К*обе— "Кцл&б

Другим важным объектом для Таджикистана являлось строи-
тельство железной дороги Курган-Тюбе-Куляб. Из республики
через Госплан в Госплан СССР были направлены все необходи-
мые документы по технико-экономическому обоснованию стро-
ительства данной железной дороги. Госплан СССР образовал
своим приказом экспертную комиссию для проверки представ-
ленного технико-экономического обоснования. Положа руку на
сердце, надо отметить, что Председатель Госплана Бури Каримов
знал, что многие параметры проекта не отвечают экономическо-
му обоснованию строительства данной дороги, и, с учетом буду-
щего, особенно интенсивного развития республики, в том числе
за счет гидроэлектростанций, надо принимать все меры, чтобы
расчеты экономистов были обоснованными и звучали как мож-
но убедительнее.

Итак, Государственная экспертная комиссия Госплана СССР
по технико-экономическому обоснованию строительства же-
лезной дороги Курган-Тюбе-Куляб пришла к выводу, что с уче-
том уточнения некоторых параметров и важного социально-
экономического значения железной дороги для тогдашних двух
областей — Хатлонской и Горно-Бадахшанской автономной ре-
спублики Таджикистана — она имеет высокую эффективность,
и комиссия считает строительство указанной железной дороги
экономически целесообразным. Это была победа.

До этого местные специалисты во главе с Госпланом республи-
ки потратили много труда и поработали с Председателем экс-
пертной комиссии, доктором технических наук И.Т. Козловым,
и другими членами подкомиссии: доктором экономических наук
Г.В. Копаневым, доктором технических наук В.Л. Станиславю-
ком, кандидатом технических наук В.В. Орловым.

Группа экспертов выезжала на место для ознакомления
с местными условиями и трассой, проектируемой ими. Как
в Москве, так и в республике, приходилось привести все ар-
гументы, чтобы в конечном итоге экспертиза рассмотрела
все основные разделы технико-экономического обоснования,
237

представленные в составе ТЭО и Проекта: паспорт, размеры
перевозок и эффективность строительства железной дороги,
варианты трассы, основные параметры проектирования, сокра-
щенный продольный профиль принятого варианта трассы, кар-
ту технологического уровня, организацию движения поездов,
земляное полотно и верхнее строение пути, искусственные со-
оружения, раздельные пункты, подвижной состав и устройства
связи, электро-, водо-, тепло- и газоснабжение, здания и соору
жения, организацию строительства, охрану окружающей среды,
сводку затрат, сводные сметные расчеты и многое другое.

Кроме того, экспертная комиссия рассмотрела также материа-
лы исходных данных для проектирования линии: численность
населения, поставки основных видов сырья по промышленным
предприятиям, валовые сборы сельхозкультур, динамику по-
требления основных видов продукции и многое другое.

Надо отметить, что уточненный вариант технико-
экономического обоснования строительства железнодорожной
линии Курган-Тюбе-Куляб был разработан институтом Ташги-
протранс еще в 1985 году. Институтом в ТЭО были рассмотре-
ны три альтернативных варианта транспортного обслуживания
региона:

I вариант — овладение перевозками с использованием узкоко-
лейной железной дороги (УКЖД) при существующей ее провоз-
ной способности (200 тыс. тонн) и автотранспорта, с усилением
существующих автомобильных дорог и гаражного хозяйства,

II вариант — транспортное обслуживание региона УКЖД,
с увеличением ее провозной способности до 900 тыс. тонн в год
и автотранспортом без усиления автомобильных дорог;

III вариант — строительство новой железной дороги широкой

колеи.

В результате технико-экономического сравнения вариантов
был принят третий, более капитальный вариант решения во-
проса, согласно которому было рекомендовано осуществить
примыкание новой железнодорожной линии в районе суще-
ствующей станции Колхозабад и проложить ее трассу в обход
Сангтудинской долины.
^ 238__ 'XottufcAX

В 1986 году Министерство энергетики и электрификации
СССР утвердило обосновывающие материалы строительства
Нижневахшского каскада, согласно которым предусматрива-
лось строительство двух ступеней Сангтудинской ГЭС на р.
Вахш. Такое решение позволило избежать затопления Сангту-
динской долины, и поэтому появилась возможность уложить по
ней железнодорожную линию.

Учитывая изложенное, в основных проектных решениях Таш-
гипротрансом был дополнительно разработан “северный” вари-
ант трассы, с примыканием к станции Курган-Тюбе и последую-
щей ее укладкой по долине реки Вахш, с двукратным мостовым
пересечением реки, но в обход хребта Териклитау и, соответ-
ственно, без строительства тоннеля.

Еще до проведения технико-экономических расчетов был
очевиден ряд преимуществ “северного” варианта трассы, в част-
ности:

— “северный” вариант трассы проходил по обжитым райо-
нам Хатлонской области, для обслуживания которой и предна-
значается намечаемая железная дорога, при этом, по сравнению
с другими вариантами, сокращалась дальность перевозок грузов
автотранспортом от проектируемых станций до потребителей;

— поэтапный ввод во временную эксплуатацию строящей-
ся железной дороги позволил бы ускорить окупаемость затрат
на строительство линии, обеспечивая надежной транспортной
связью строительство Сангутдинских ГЭС, интенсивно разви-
вающийся Дангаринский район, а также Кулябскую долину.

Последующие технико-экономические расчеты показали, что
для дальнейшей разработки проекта целесообразно принять
именно “северный” вариант трассы.

Срок окупаемости капиталовложений в строительство новой
железнодорожной линии, определенный в ТЭО, исходя из эко-
номии ежегодных эксплуатационных затрат (по сравнению с су-
ществующей транспортной схемой) на уровне 2000 г., т.е. 10 года
эксплуатации, составил 7 лет. В сопоставимых условиях и со-
поставимых ценах окупаемость строительных затрат в проекте
“северного” варианта трассы обеспечивается за 6,5 лет.
239

По “северному” варианту трассы срок всего строительства был
определен всего в 62 месяца. Технические показатели северно-
го” варианта трассы изменились по отношению к ТЭО только
по протяженности. Изменение основного направления линии
увеличило эксплуатационную и строительную длину трассы на
12,2 км, в том числе на 5 км за счет изменения расположения ст.
Куляб, которая по предложению Таджикистана была перенесена
на площадку проектируемой промзоны г. Куляб, но зато позво-
лило исключить строительство подъездного пути той же протя-
женности и соответствующего путевого развития в промзоне.

Район тяготения проектируемой железнодорожной линии
определился, исходя из естественных географических условий
и наличия путей сообщения. В него вошли большая часть Хат-
лонской области и Горно-Бадахшанской автономной области,
за исключением Гармской группы районов, транспортное об-
служивание которых должно было осуществляться по новой
автомобильной дороге, прокладываемой в обход Рогунского во-
дохранилища.

Объемы перевозок на расчетные сроки (2000 и 2005 годы) были
определены в размерах, соответственно, 3,0 и 4,2 млн тонн.

Объемы пассажирских перевозок на расчетные сроки были
определены в размерах, соответственно, 585 и 640 тыс. пассажи-
ров в год. Очень хорошо, что железная дорога построена, пусть
с опозданием, но теперь надо принимать все меры, чтобы ее со-
хранить и нормально эксплуатировать.

И не надо забывать, что на начальной стадии специалистами,
в том числе Госплана республики, был выполнен большой объем
работы для принятия единственно правильного решения транс-
портной проблемы данного региона. Другие решения экономи-
чески себя не оправдывали бы, что было убедительно показано
в технико-экономическом обосновании строительства железно-
дорожной линии.

В настоящее время дополнительный анализ технико-
экономических показателей доказывает правильность принято-
го в проекте направления линии в обход хребта Териклитау с се-
-^240 Ъ^ох

вера с исключением тоннеля и строительства трассы по более
обжитым районам.

На то время общая сметная стоимость строительства железно-
дорожной линии Курган-Тюбе-Куляб составляла 263,2 млн со-
ветских рублей. При этом предлагалось, чтобы расходы, связан-
ные с компенсацией изымаемых земель в размере 35 млн рублей
и сносом объектов узкоколейной железной дороги в размере 8,0
млн рублей, оплатил местный бюджет, то есть республика. Это
предложение тогда не вызвало возражений при рассмотрении
его в Совете Министров республики, поскольку строительство
данной железной дороги было для нее очень важно.

Таким образом, учитывая важное социальное значение желез-
ной дороги Курган-Тюбе-Куляб для населения Хатлонской обла-
сти и Горно-Бадахшанской автономной области и ее экономиче-
скую эффективность, в настоящее время приняты все меры для
нормального функционирования данной дороги.
241

'ТИлффикистЛЯ ЯЛ крутом

В первый год своего председательствования в Госплане Бури
Каримов опубликовал в центральной прессе статью под названи-
ем «Таджикистан: на крутом повороте». Он считал, что главным
направлением социально-экономического развития республики
является переход на интенсивный путь развития. К народному
хозяйству предъявлялось требование гибкой и своевременной
перестройки в соответствии с прогрессивными изменениями
в науке, технике и технологии, в общественных и индивидуаль-
ных потребностях.

Социально-экономическое развитие республики в 80-х годах
базировалось на использовании крупных энергетических мощ-
ностей, энергоёмких производств цветной металлургии и хи-
мии, созданных в 60-80-е годы, добывающих отраслях промыш-
ленности, машиностроении, легкой промышленности, аграрном
секторе экономики, включающем сельскохозяйственное произ-
водство и перерабатывающую промышленность.

Развитие нетрадиционных для республики отраслей промыш-
ленности позволило создать в Таджикистане значительный по-
тенциал тяжелой промышленности, что существенно повысило
уровень индустриализации, энерговооруженность труда в про-
мышленности и энергооснащенность сельского хозяйства.

В результате экономический потенциал республики, выражен-
ный через валовой общественный продукт, увеличился. В то же
время в этот период в отраслях народного хозяйства республи-
ки проявилась тенденция к постепенному снижению интенсив-
ности прироста валового общественного продукта (в 1971-1975
годах он составлял 6,2%, а в 1981-1985 годах - уже только 3,4%).
Как следствие, аналогичная ситуация сложилась и с приростом
национального дохода.

Что же касается темпов роста реальных доходов в расчете на
душу населения, то Таджикистан прочно занимал последнее ме-
сто в Союзе.

Все эти процессы стали следствием постепенно накапливаю-
щихся, нарастающих негативных явлений в развитии экономики
42_ 'Xottu/юх

республики. В результате формирования крупного энергоёмко-
го производственного комплекса усугубились и ранее имевшие-
ся диспропорции в структуре материального производства, где
превалируют отрасли, выпускающие сырье и материалы с после-
дующим их вывозом за пределы республики: хлопок-волокно,
виноматериалы, первичный алюминий, концентраты и отдель-
ные виды руд цветных металлов и другие ресурсы.

Интенсивное развитие энергетики и энергоемких произ-
водств не сопровождалось пропорциональным развитием
традиционных отраслей легкой и пищевой промышленности,
машиностроения. Совершенно неудовлетворительными тем-
пами развивалась промышленность строительных материалов
и строительной индустрии — основа эффективного развития
всех отраслей народного хозяйства.

Сельскохозяйственное производство Таджикистана в течение
длительного времени было ориентировано на всемерное увели-
чение производства хлопка. В условиях, когда ввод новых земель
не гарантировал выполнения плана по закупкам сырца, хлопко-
сеющие хозяйства вынуждены были идти на расширение посе-
вов хлопчатника на староорошаемых землях за счет сокращения
кормового клина. Монокультура крайне осложнила формиро-
вание овощемолочных зон, усугубила и без того напряженное
положение с производством продовольствия и обеспечением
населения продуктами питания.

Неблагоприятные тенденции социально-экономического раз-
вития, среди которых наиболее существенными являлись сни-
жение производительности общественного труда и замедление
обновления основных производственных фондов, усилились
из-за высокого прироста трудовых ресурсов.

Фактором, оказавшим влияние на неблагоприятную ситуацию
в социально-экономическом развитии, явилось несовершенство
механизма управления и методологии планирования. Длитель-
ное время управление экономикой республики осуществлялось
в условиях преобладания отраслевых начал. Чрезмерная цен-
трализация, ведомственная разобщенность, засилье командно-
административных, бюрократических методов управления,
243^-

ведомственный подход к размещению производительных сил
нашли свое прямое отражение в непропорциональном развитии
народного хозяйства республики.

Сырьевая направленность экономики, вывоз по сравнительно
низким ценам сырьевых ресурсов в другие регионы страны, где
формировался налог с оборота, не включаемый в национальный
доход республики, привели к снижению эффективности обще-
ственного производства, к высокому дефициту бюджета, более
низкому, в сравнении с другими республиками, уровню потребле-
ния населением социальных благ.

Тогда на первый план выдвигалась задача разграничения сфер
и функций хозяйствования между союзными республиками
и министерствами и ведомствами Союза ССР, усиления терри-
ториального управления на принципах самоуправления и само-
финансирования как основного звена всей радикальной эконо-
мической реформы, сочетания территориального и отраслевого
планирования. В ведении союзных республик концентрирова-
лось руководство всеми отраслями социальной сферы, строи-
тельством, агропромышленным комплексом, природоохранной
деятельностью, региональной инфраструктурой, предприятия-
ми, выпускающими товары народного потребления.

В целях усиления роли территориальных планов и преодоле-
ния ведомственного принципа планирования за счет сокраще-
ния количества отраслевых министерств и ведомств на союзном
уровне и в союзных республиках было упразднено Министер-
ство бытового обслуживания и создан на его основе концерн
«Хизмат». На базе научно-производственного объединения
«Таджикстройматериалы» Госстроя была организована ассоциа-
ция «Таджикпромстройматериалы» и т.д.

Территориальный план должен был представлять собой ком-
плекс мер по эффективному социально-экономическому разви-
тию всей территории области, города, района в разрезе отраслей
на основе развития и углубления хозрасчетных отношений. Его
формирование должно было начинаться с уровня предприятия
с последующим вводом в план отрасли, территории региона, ре-
спублики в целом при активном воздействии на его показате-
‘W 244__ 'Хокирах

ли со стороны облгоррайпланов. Местным Советам народных
депутатов как главному звену местного самоуправления деле-
гировался ряд функций и прав республиканских органов, что
требовало от них качественно нового подхода к организации
планирования и управления комплексным развитием своих тер-
риторий, повышения уровня профессионализма.

Республика получала возможность свободно развивать про-
изводство, реализовать продукцию, зарабатывать средства на
развитие, размер которых находился бы в прямой зависимости
от конечных результатов хозяйственной деятельности области,
города, района. Постепенно начал отрабатываться механизм
формирования республиканского и местного бюджетов через
нормативы отчислений от прибылей, налоговую систему и дру-
гие рычаги.

В частности, начали создаваться фонды, направляемые на
комплексное использование природных ресурсов, что особенно
важно, если учесть, что такие основные факторы производства,
как земля, природные ресурсы, ведомствами вовлекались в хо-
зяйственный оборот и использовались на безвозмездных нача-
лах, что не только ослабляло хозрасчетные основы деятельности
региональных органов, но и привело в ряде мест к крайне на-
пряженной экологической обстановке.

По некоторым оценкам, только за счет перераспределения
доходов, получаемых от переработки хлопка за пределами Тад-
жикской ССР, доля республики, определенная по трудозатратам,
составила бы около 470 млн. рублей. Кроме того, стояла задача
увеличить переработку хлопка в республике. Тогда перераба-
тывалось всего 13% от общего объема хлопка-волокна. Если бы
в республике была организована переработка хлопка-волокна
с выпуском из него конечной продукции, то дополнительно на
каждой тонне можно было бы получить до 40 тыс. рублей. Что-
бы изменить это положение, необходимо было создать дополни-
тельные мощности по производству хлопчатобумажной пряжи.
С этой целью планировалось построить хлопкопрядильную фа-
брику в г. Канибадам (или Кумсангирском районе) и прядильно-
ткацкие фабрики в Файзабадском районе и г. Куляб. Это позво-
245^

лило бы довести уровень переработки хлопка-волокна до 24%
и создало бы условия для дальнейшего развития текстильной,
трикотажной и швейной промышленности. Были подготовлены
предложения по развитию базы хлопкоперерабатывающей про-
мышленности и на более отдаленный период.

Учитывая, что финансирование социально-экономического
развития уже зависело от результатов экономической деятель-
ности объединений, предприятий и организаций, расположен-
ных на соответствующей территории, независимо от их ведом-
ственной подчиненности, на первый план выдвигалась задача
более эффективного использования нового хозяйственного ме-
ханизма.

С 1987 года в республике начался поэтапный перевод предпри-
ятий, объединений и организаций на работу в условиях полно-
го хозяйственного расчета и самофинансирования. В 1988 году
в новых условиях работали уже около 700 предприятий, объеди-
нений и организаций различных министерств и ведомств. На
новые условия хозяйствования тогда первыми перешли в основ-
ном все предприятия и организации сферы материального про-
изводства. В те годы получила распространение арендная форма
организации хозрасчетной деятельности предприятий.

В республике остро стояла проблема ликвидации убыточно-
сти предприятий ряда отраслей промышленности, сельского
хозяйства, строительства, коммунальных предприятий, учреж-
дений культуры. Госагропромом и «Таджикагропромбанком»
были разработаны мероприятия по ликвидации убыточности
предприятий и организаций в 1989-1990 годах. В соответствии
с ними шесть убыточных совхозов были переданы промышлен-
ным и строительным организациям как подсобные хозяйства.
Многие убыточные совхозы были объединены с высокорента-
бельными хозяйствами, организованы агрокомбинаты, агро-
фирмы. Во многих колхозах и совхозах получили распростране-
ние арендные отношения. Однако принятые меры существенно
не повлияли на увеличение производства сельскохозяйственной
продукции. Да и в целом по республике работа по ликвидации
убыточности велась недостаточно активно.
^ 246__ 'Хокир.ах

Финансовое оздоровление имело исключительно важное зна-
чение. Осуществление намеченных Правительством республи-
ки мероприятий по ликвидации убыточности предприятий (ор-
ганизаций) дало некоторые положительные результаты, однако
радикального перелома в этом вопросе не произошло.

Нужны были более решительные меры, другого пути просто
не было, без этого невозможно было продвинуться вперед. До
этого Правительство поддерживало убыточные предприятия
и хозяйства, по существу, содержало их за счет тех, кто хорошо
работает. Все убедились, насколько неэффективен такой под-
ход, потому что финансово-хозяйственная деятельность каждо-
го предприятия отражалась на работе министерства, ведомства
и всей республики. Убыточность, будь то отдельное предприя-
тие или ведомство, отрицательно сказалась бы и при переходе
республики на самоуправление и самофинансирование.

Весьма остро стоял вопрос о выравнивании стартовых усло-
вий. В то время республика находилась на одном из последних
мест в Союзе по потреблению на душу населения большинства
видов продуктов питания, обеспеченности учреждениями на-
родного образования, культуры, здравоохранения, имела не-
пропорциональное развитие материальной и социальной сфер
народного хозяйства. В структуре производства преобладали
сырьевые отрасли, предприятия которых, особенно в добываю-
щей промышленности, имели низкий уровень рентабельности
или являлись планово-убыточными. Их платежи в республи-
канский бюджет в пределах 40%-ного норматива от прибыли,
которые предполагалось отчислять республике с переходом ее
на самоуправление и самофинансирование, не могли существен-
но укрепить финансовую систему.

Поэтому было целесообразно сохранить субсидии и дотации
Таджикистану из союзного бюджета и в порядке исключения
установить зачисление в бюджет республики всего объема пла-
тежей из прибыли предприятий союзного подчинения, располо-
женных на ее территории.

Определенная часть интеллигенции тогда, неправильно оце-
нивая ситуацию, выступала против субсидий (дотаций) респуб-
247^-

лике. Однако для выравнивания стартовых условий с другими
регионами страны без них было не обойтись. И мы вправе были
рассчитывать на субсидии из союзного бюджета, ибо бедствен-
ное отставание в развитии материально-технической базы сло-
жилось не без участия центральных органов страны.

Формирование налога с оборота за пределами республики
и исключение его из национального дохода усугубили нерав-
нозначность стартовых условий союзных республик. И хотя
предусматривалась передача части налога с оборота в респу-
блики, производящие сырье, на взгляд Бури Каримова, такой
путь был недостаточно эффективен. Куда перспективнее было
обеспечить равномерное распределение налога с оборота через
реформу ценообразования. Это позволило бы сформировать
достаточные финансовые ресурсы для интенсивного социально-
экономического развития республики, выравнивания условий
жизни населения Таджикской ССР в целом и отдельных ее ре-
гионов — для ускоренного развития необходимых стране отрас-
лей материального производства.

Другим направлением, которое укрепило бы финансовое по-
ложение республики, тогда могло стать изменение отраслевой
структуры промышленности за счет создания производств по
переработке концентратов и руд цветных металлов с выпуском
конечной продукции в республике.

О социальной направленности в развитии экономики респу-
блики свидетельствовал и тот факт, что планом был предусмо-
трен опережающий в полтора раза прирост выпуска предметов
потребления в сравнении с производством средств производ-
ства в промышленности. Председателю Госплана не оставалось
другого пути, кроме как планировать выпуск предметов потре-
бления в большем объеме, этого требовало положение в респу-
блике.

Происходили изменения в инвестиционной политике. Расхо-
ды на социальную сферу в общем объеме государственных ка-
питальных вложений в 1989 году увеличились до 44% против
39% в 1988 году.
f^_248_ 'Хокир.аг

Намечаемые задания по вводу в действие объектов социаль-
ной сферы соответствовали объемам, которые были утвержде-
ны Постановлением Совета Министров СССР по вводу в экс-
плуатацию объектов социально-культурной сферы на 1988-1990
годы по строительству жилья, школ, больниц и поликлиник.

К сожалению, в связи с уменьшением централизованных капи-
тальных вложений республике не удалось выйти на задания по
строительству профтехучилищ, клубов и дошкольных учрежде-
ний. Почему? Потому что предусмотреть в плане строительство
социально-культурных объектов — это полдела. Главное обе-
спечить практическую реализацию планов. Из года в год выде-
ляемые финансовые ресурсы не осваивались в полном объеме.
И 1989 год в этом отношении не явился исключением. К приме-
ру, годовой план по строительству жилья за счет государствен-
ных капитальных вложений в 1989 году был выполнен только на
73%, общеобразовательных школ — на 82%, дошкольных учреж-
дений — на 80%, больниц — на 81%. Ввод же в действие профте-
хучилищ был вообще сорван. И это в республике, где очень мно-
го молодежи и надо готовить кадры! Такое положение могло еще
больше затянуть процесс выравнивания стартовых условий.

Одной из важнейших социальных задач являлось обеспечение
сбалансированности внутреннего рынка. Для этого планом 1990
года было предусмотрено увеличение за год выпуска товаров
народного потребления на 18,6%, а платных услуг — на 13,4%.
Розничный товарооборот должен был возрасти более чем на 9%.
Это — значительный прирост. Однако именно такие параметры
были использованы в балансовых расчетах денежных доходов
и расходов населения, и их надо было реализовать на практике,
иначе сбалансированность так и осталась бы декларацией. И во-
обще в те годы требовалось высокое напряжение во всех сферах
экономики, максимальный рост эффективности, с тем чтобы
на деле реализовать задачи выравнивания условий социально-
экономического развития.

В агропромышленном комплексе республики и отдельных
регионов необходимо было осуществить оптимизацию его
структуры, увязав воедино вопросы рационального ведения
249 W’-

хлопководства с коренным улучшением продовольственно-
го снабжения населения. Здесь, наряду с широким внедрением
прогрессивных форм организации труда — арендных отноше-
ний, кооперации, — надо было взять курс на повышение доли
продовольственных отраслей в общей валовой продукции сель-
ского хозяйства (с 49% в 1985-м — до 60-65%% в 2000 годах).
В этих целях крайне важно было перераспределить посевные
площади в пользу продовольственных и кормовых культур, до-
вести валовой сбор хлопка-сырца в 2000 году до 750 тыс. тонн,
снизив тем самым уровень хлопководства до 60%, а затем плано-
мерно — еще и еще.

Однако, принимая во внимание ожидаемый прирост насе-
ления более чем на 30%, даже такая мера не дала бы возмож-
ность увеличить потребление на душу населения мяса только на
1 кг и молока — на 2 кг. Здесь, конечно, в основном сказывалась
ограниченность земельных угодий, не позволявшая нарастить
объемы производства продовольственных культур до необхо-
димых размеров. Однако была и другая причина. И состояла она
в неэффективном использовании созданного производственно-
го потенциала агропромышленного комплекса, при отсутствии
государственного подхода со стороны многих руководителей
к вопросам максимального задействования всех возможностей
руководимых ими хозяйств. Усилия таких руководителей были
направлены, главным образом, на то, чтобы добиться более
низких, легко выполнимых плановых показателей. В результате
производство сельскохозяйственной продукции хоть и росло,
но не в таких пропорциях, как инвестиции в развитие сельско-
го хозяйства. В этом отношении новый Председатель Госплана
занимал жесткую позицию, чтобы задания были реальными
и осуществлялись на практике.

Общая обстановка в республике этого требовала, поэтому ка-
дровая политика по-прежнему оставалась наиболее актуальной.
Необходимо было создать такой корпус руководителей, которые
бы масштабно, по-государственному решали вопросы повыше-
ния эффективности аграрного сектора республики, ориенти-
руясь при этом на полное удовлетворение потребностей насе-
У 250____ “XotcufiM

ления в продуктах питания. А пока необходимо было и впредь
сохранять получение из общесоюзного фонда молока и мяса
в обмен на увеличение поставок из республики овощей, плодов,
винограда. С одной стороны, по сложившемуся факту все было
понятно, но население Таджикистана, в основном мусульмане,
нуждалось в производстве мяса на местах и забоях животных
по канонам ислама.

Поэтому решение задачи возрождения большинства забро-
шенных кишлаков и поселков в горной зоне могло дать значи-
тельную прибавку продовольственной продукции сельского хо-
зяйства, тем более что во многих регионах имелась возможность
использования значительных площадей не возделываемых зе-
мель горных районов для выращивания зерновых культур, ово-
щей, картофеля, плодов и кормов для животноводства. Соответ-
ствующие предложения по этому вопросу были подготовлены
и переданы руководству республики.

Положительную роль тогда в повышении эффективности
сельскохозяйственного производства сыграло принятое пра-
вительством страны постановление об установлении надбавок
к закупочным ценам на хлопок-сырец. С 1989 года колхозы и со-
вхозы получили надбавку за каждую сданную тонну тонково-
локнистого хлопка первого — третьего типов высших сортов
по 50 рублей, за третий сорт — 25 рублей. По средневолокни-
стым сортам они составили 90 рублей за тонну первого и вто-
рого сортов и 60 рублей — за третий сорт. В 1990 году надбавки
должны были еще более возрасти. За тонковолокнистый сырец
третьего типа лучших промышленных сортов надо было выпла-
чивать дополнительно 150 рублей за тонну, третий сорт 80
рублей, за средневолокнистый — от 120 до 210 рублей. Сумма
дополнительной оплаты труда хлопкоробов в результате надба-
вок должна была расти, но и этого было мало для повышения
эффективности хлопководства в республике. Необходимо было
принимать еще более серьезные меры.

По мнению Председателя Госплана, этого было недостаточно,
учитывая, что за последние 8-10 лет цены на машины, механиз-
мы и горюче-смазочные материалы увеличивались неоднократ-
251 НГ-

но, а на хлопок — единожды. Раз цены на хлопок не увеличива-
лись, значит, колхозник работал так же, а получал меньше.

Принципиальное значение для дальнейшей оптимизации
методологии регионального планирования развития аграрно-
го сектора экономики имела реализация решений мартовского
(1989 г.) Пленума ЦК КПСС и Постановления Совета Мини-
стров СССР от 5 апреля 1989 года «О коренной перестройке
экономических отношений и управления в агропромышленном
комплексе страны».

Председатель Госплана понимал, что 1990 год будет очень
сложным для республики. Предстояло решить ряд проблем, от
которых в будущем зависели бы результаты работы всех отрас-
лей народного хозяйства. Главная из проблем — это сбалансиро-
ванность планов, которые составлялись в его ведомстве.

Анализируя сбалансированность заданий 1990 года с матери-
альными и трудовыми ресурсами, приходилось констатировать,
что сбалансированность плана полностью не достигнута. Бури
Каримов понимал, что в условиях нехватки централизованно
выделяемых сырья и материалов практически необходимо рабо-
тать по-новому. К примеру, только по Госстрою уровень Госзака-
за по объему подрядных работ составляет 88%, а обеспеченность
основными материальными ресурсами, такими как цемент, ме-
талл, лес — приблизительно, на уровне 80-82%%. Остальная
часть производственной программы должна быть покрыта за
счет прямых связей (договоров). Но тогда это было дело новое,
и, хотя и очень нужное, но трудновыполнимое.

Поэтому Правительством было принято решение о выделе-
нии определенного объема плодоовощной продукции для об-
мена ее на необходимые республике сырье и материалы. Зада-
ча для всех ведомств, министерств, предприятий, организаций,
особенно Госснаба с его Коммерческим центром, состояла в том,
чтобы найти и осуществить наиболее эффективный товарооб-
мен с другими регионами страны.

Стало известно, что национальный доход страны в 1989 году
увеличился по сравнению с 1965 годом в 2,8 раза. Но, к больше-
му сожалению, за этот период на каждый рубль национального
У 252_ 'Хакимах.

дохода в 2 раза уменьшилось производство в натуральном вы-
ражении мяса, молока, зерна, овощей, тканей, обуви и даже ввод
жилья. Существовало положение, когда, чем больше объем про-
изводства в рублях, тем лучше оценивается работа. Это в кор-
не неправильно. Технарь и экономист, Председатель Госпла-
на — понимал это. По Марксу, «полезность вещи делает ее
потребительной стоимостью, т.е. вещью, которая удовлетворяет
потребности человека и общества». Нельзя забывать об этом.
Показатель валовой продукции включает повторный счет пред-
метов труда. На взгляд Председателя Госплана, этот показатель
не был пригоден для объективной оценки результатов произ-
водства. Основным показателем должно было быть душевое по-
требление продуктов питания, товаров народного потребления,
уровень обеспеченности объектами социальной сферы и т.д.,
т.е. показателями в натуральном выражении.

Учитывая эти обстоятельства, он активно включился в обсуж-
дение проекта Концепции самоуправления и самофинансирова-
ния республики. Тогда было несколько вариантов. Положение
в экономике и социальной сфере усугублялось проведением не-
эффективной структурной и инвестиционной политики, «оста-
точным» принципом выделения средств на социальные нужды.
Узковедомственный подход министерств и предприятий усилил
несбалансированность экономики, заметно ухудшилось по-
ложение и на потребительском рынке. В связи с отсутствием
комплексного экономического и социального развития падали
темпы экономического роста. Усугубляло положение и то, что
позитивные перемены не сопровождались комплексным под-
ходом к осуществлению радикальной экономической реформы.
Все эти моменты серьезно беспокоили трудящихся республики.
Поэтому в проекте Концепции были определены основные поло-
жения осуществления экономической и социальной политики,
обеспечивающей органичное сочетание общегосударственных
и республиканских интересов, самостоятельность органов мест-
ного самоуправления, трудовых коллективов, перераспределе-
ние прав и ответственности путем передачи их из Центра на
места и многое другое. Тогда еще не было законов о собствен-
253^

ности, земле, предприятии, закона о местном самоуправлении,
и он считал, что правильно будет продолжить обсуждение про-
екта Концепции до тех пор, пока не будут приняты Верховным
Советом СССР эти законы, с тем чтобы в полной мере учесть
их в окончательном варианте Концепции. Другими словами, —
чтобы после принятия Концепции составлялись конкретные
планы их реализации, чтобы они воплощались в жизнь.

Реализация основных принципов самоуправления и самофи-
нансирования республики позволила бы полнее раскрыть и ис-
пользовать региональные резервы экономического роста для
эффективного развития каждой области, района, города, всего
народнохозяйственного комплекса в целях неуклонного повы-
шения благосостояния народа и обеспечения качества его жиз-
ни. Председатель Госплана Бури Каримов был рад, что он лич-
но участвует в его разработке и вносит ценные предложения от
своей республики.
У 254_ %мсирлх

@ш£<икгги£ в- жлЯамике
nfut Яо&ом 'Н^&ОССфСиИ&лб Voc*m&H&

Стратегия экономического прогресса республики в 90-е годы
прошлого столетия была построена на сознательном использо-
вании благоприятных природно-климатических условий, суще-
ственных запасов гидроэнергетических, водных, минерально-
сырьевых и других ресурсов для развития энергоемких отраслей,
главным образом, в интересах роста вклада в общесоюзное
разделение труда и одновременно в целях необходимости лик-
видации отставания в формировании тяжелой индустрии как
базовой для выхода Таджикистана на позиции ускоренной реа-
лизации отраслевых и республиканских проблем и как резуль-
тат, в создании необходимой социальной инфраструктуры.

Практическое осуществление этого курса позволило за пери-
од с 1970 по 1990 годы за счет опережающего развития тяжелой
промышленности создать энергетическую базу. Достаточно от-
метить, что в этот период энергетические мощности возросли
примерно в 5 раз, электровооруженность труда в промышленно-
сти — в 5,6 раза, энергооснащенность сельского хозяйства — в 2,9
раза. В структуре промышленного производства это означало по-
вышение удельного веса продукции отраслей тяжелой промыш-
ленности к тому времени более, чем на 36% против 18% — в 1965
году. При этом энергетика и энергоемкие производства цветной
и химической промышленности в составе тяжелой индустрии ре-
спублики занимали по объему производства почти 52%.

Одновременно произошли определенные положительные
сдвиги в территориальном размещении производства, свя-
занные, прежде всего, с формированием Южно-Таджикского
территориально-производственного комплекса, подъемом эко-
номики менее развитых районов республики, улучшением тер-
риториальных пропорций производства, продвижением про-
мышленности в традиционно аграрные зоны. Продолжалось
формирование агропромышленного комплекса в направлении
углубления специализации, межхозяйственной и межотрасле-
вой кооперации.
255^

Однако интенсивное развитие энергетики и энергоемких про-
изводств не сопровождалось достаточно-пропорциональным
развитием традиционных отраслей легкой и пищевой промыш-
ленности, машиностроения (удельный вес в объеме промыш-
ленного производства составлял менее 10%), промышленности
строительных материалов и строительной индустрии. Эти объ-
екты имели исключительное значение и для решения проблемы
создания новых рабочих мест, для вовлечения в общественное
производство быстрорастущих трудовых ресурсов. Как след-
ствие — к тому времени в экономике республики, в результате
формирования крупного энергоемкого комплекса, еще более
усугубились имевшиеся ранее диспропорции в структуре ма-
териального производства, отягощенного низкой долей произ-
водства продукции конечного потребления и преобладающим
вывозом сырья и материалов, и в особенно масштабных разме-
рах — хлопка-волокна, виноматериалов и практически полно-
стью первичного алюминия,

Бури Каримов был из многодетной семьи. Так что вопрос
трудовых ресурсов, их избыточности был ему известен еще со
школьной скамьи. Поэтому принятие дополнительных мер по
обеспечению занятости трудовых ресурсов в республике, как
и в Средней Азии в целом, было одним из главных вопросов,
по которому ему как новому Председателю Госплана пришлось
уделить больше внимания и времени.

В общесоюзной структуре народного хозяйства республика
имела более высокий, чем в среднем по СССР, удельный вес до-
бывающих отраслей, агропромышленного комплекса, слабую
комплексность развития территории, отставание перерабаты-
вающих отраслей. Все это имело место при наличии сырьевых
ресурсов и незанятого трудоспособного населения.

Научно-обоснованное размещение производительных сил
и комплексное развитие экономики республики позволило бы
эффективно осваивать природные богатства и экономно рас-
ходовать ресурсы. А получилось так, что практически эконо-
мического роста не было. Немыслимо было без всестороннего
хозяйственного сотрудничества с соседями, в первую очередь,
^_256__ 'Хвкмрлх

двигать вперед отрасли народного хозяйства. Но, к большому
сожалению, эти связи тогда были в основном «вертикальными»,
а «горизонтальные» связи не отвечали требованиям дня.

Раскрывая эту и другие отрицательные тенденции, следует
привести некоторые моменты и из сложившейся в республике
специализации развития сельскохозяйственного производства.
Известно, что его базисную основу составляло поливное зем-
леделие. Нужно отметить относительно высокую, в сравнении
с другими республиками, прямую отдачу использования этих
земель, исчисляемую по стоимости валовой продукции.

В условиях, когда хлопководство являлось главенствующей
отраслью в производственной специализации сельского хо-
зяйства, — под хлопчатником было занято около 60% полив-
ной пашни, а в промышленном производстве объем продукции
хлопкоочистительной отрасли занимал около 20% от стоимости
всей продукции, влияние хлопкового комплекса на всю эконо-
мику республики в целом было исключительно велико.

В 1981-1985 гг. в республике, как и в целом по стране, проис-
ходили неблагоприятные процессы в социально-экономическом
развитии, среди которых наиболее существенным являлось зна-
чительное падение темпов роста национального дохода и, как
следствие, снижение темпов прироста производительности об-
щественного труда. Замедлилась динамика обновления основ-
ных производственных фондов, существенно снизился коэффи-
циент выбытия оборудования.

В период 1971-1985 гг. возрос масштаб переизбытка трудовых
ресурсов, и это продолжалось до 1990 г., а 43,5% ежегодного при-
роста трудовых ресурсов не вовлекалось в общественное про-
изводство. Республика была единственной в стране, где имели
место деурбанизационные процессы.

Существенно снизились темпы прироста реальных доходов
на душу населения и общественных фондов потребления в рас-
чете на душу населения.

Надо сказать, что в те годы, как никогда, демографический
пресс на экономическом и социальном положении республики
сказывался достаточно сильно. Уровень жизни населения респу-
257 >Г~

блики, особенно сельского, далеко не отвечал потребностям все-
сторонне развитого человека, современному уровню и условиям
жизни, усилению творческого, активного отношения к труду. Су-
дите сами, произведенный национальный доход на душу населе-
ния в 1987 году в республике от среднесоюзного уровня состав-
лял только 48%. Но если этот низкий уровень можно отнести на
большой удельный вес детского населения, то и по другим показа-
телям социального развития различия в обеспеченности потреб-
ностей населения складывались также крайне неблагоприятно.

На конец 1987 года средняя обеспеченность населения жи-
льем в расчете на одного жителя была самой низкой среди ре-
спублик и составляла 8,9 кв. метра общей площади, численность
учащихся дневных общеобразовательных школ, занимающихся
во второй и третьей смене, была наибольшей 37,9 ^ против
22,5% по стране, обеспеченность детей постоянными дошколь-
ными учреждениями — только 16%, а по стране 58/о. Анало
гичная картина — по показателям здравоохранения, культуры
и другим. Конечно, все эти факты сильно беспокоили не только
население, но и Председателя Госплана.

На низкий уровень социальной обеспеченности населения
прямое воздействие оказало отставание отдельных отраслей на-
родного хозяйства. Например, объем вкладываемых капиталь-
ных вложений на душу населения от среднесоюзного уровня
составлял 46%, строительно-монтажных работ 55%. Если же
соотнести осваиваемые капиталовложения с приростом трудо-
вых ресурсов, или, иначе говоря, приравнять их к необходимо-
сти создания условий обеспечения социальной и трудовой дея-
тельности этой категории населения, то их размер в республике
был примерно в 15 раз меньше, чем в среднем по стране.

Объем производства товаров народного потребления в ре-
спублике на одного жителя составлял 43% от этого показателя
по стране, из них непродовольственных товаров — только 36%
(хотя по легкой промышленности — 85%).

В этих условиях главной задачей развития народного хозяй-
ства являлось резкое изменение курса в проведении в жизнь
социальной политики, основывающегося на одновременном ре-
tyf 258_ 'Хакиpox

шении широкомасштабных программ интенсивного развития
сферы материального производства.

Учитывая все вышеизложенное, Госпланом намечалось ре-
шить следующие основные задачи социально-экономического
развития республики на период до 2005 года.

1. Увеличить годовое производство национального дохода
к концу периода в 3,15 раза.

2. На основе повышения темпов научно-технического прогресса
обеспечить рост производительности труда за 15 лет в 2,5 раза.

3. Обеспечить максимальное вовлечение в общественное про-
изводство быстрорастущих трудовых ресурсов. Снизить уро-
вень занятости в домашнем хозяйстве за счет всесторонней ин-
тенсификации действующего производства и создания новых
рабочих мест, оснащенных современной техникой.

4. Добиться ускоренного развития промышленности, долю кото-
рой в валовом общественном продукте довести к 2005 г. до 49,2%.

Главными направлениями наращивания промышленного по-
тенциала, исходя из принципа приоритета интересов народнохо-
зяйственного комплекса страны в освоении богатых гидроэнер-
гетических (по их запасам Таджикистан занимает второе место
в стране после Российской Федерации) и минерально-сырьевых
ресурсов республики, планировалось увеличение выработки
электроэнергии в 2,6 раза и обеспечение значительного роста
продукции электроемких производств, цветной и химической
промышленности.

Создание значительных мощностей наукоемкого и районно-
обслуживающего машиностроения, легкой промышленности,
с учетом значительного увеличения доли переработки хлопка-
волокна в продукцию конечного потребления, позволило бы от-
носительно выровнять динамику показателей эффективности
общественного производства, сформировать более прогрессив-
ную отраслевую структуру промышленности, обеспечивающую
занятость быстрорастущих трудовых ресурсов.

Предусматривалось создание высокоразвитого производства
промышленности строительных материалов, особенно за счет
использования местных сырьевых ресурсов, и ввод в эксплуа-
259^

тацию крупных мощностей цементного производства и строи-
тельных конструкций.

Производство промышленной продукции за пятнадцать лет
до 2005 года должно было увеличиться в 3 раза.

В области аграрного производства требовалось реализовать
принципиально новые подходы, потому что существенно воз-
растали проблемы улучшения продовольственного обеспечения
населения республики и увеличения поставок в общесоюзный
фонд плодов, винограда и орехоплодных, в условиях необходи-
мости внедрения водосберегающих технологий. Особое значе-
ние имела реализация принятой союзным правительством про-
граммы по развитию виноградарства и садоводства.

В этой связи предлагалось оптимизировать структуру хлоп-
кового комплекса с расчетом повышения урожайности хлопчат-
ника, качества хлопка-сырца и хлопка-волокна, рентабельность
хлопководства. При этом надо было это делать с учетом усили-
вающихся отрицательных последствий монокультуры хлопка,
которые породили массовое распространение опасных болезней
хлопчатника, падение плодородия земель, не говоря уже о влия-
нии химикатов на здоровье земледельцев.

В целях решения задач по повышению эффективности хлоп-
кового комплекса намечалось в течение 1989-1995 годов ввести
повсеместно хлопково-люцерновые севообороты и за счет рас-
ширения площадей посевов и повышения урожайности кормо-
вых добиться увеличения производства мяса и молока.

Одновременно, в целях улучшения снабжения населения мя-
сом и молоком, намечалось завершить в течение 1989-1995 годов
формирование овощемолочных зон вокруг крупных городов
республики, в первую очередь столицы, что вызывало необхо-
димость значительного уменьшения в пригородных районах
республики удельного веса посевов хлопчатника, а отдельные
районы освободить от хлопка полностью.

Решение всех вышеизложенных задач было тесно связано
с дальнейшим развитием орошаемого земледелия. Известно,
что Таджикистан, несмотря на огромные водные ресурсы, имел
самую низкую в Средней Азии земельную и водную обеспечен-
У 260_ 'Хомерах

ность в расчете на душу населения, в то время как отдача от оро-
шаемого гектара земли значительно выше. Вместе с тем в Таджи-
кистане, в отличие от других республик региона, практически
нет поливных земель, которые бы не использовались вследствие
засоления и заболачивания.

В этих условиях одинаковый по всем республикам подход
к вопросу прекращения освоения земель ставил Таджикистан
в тяжелые условия по продовольственному обеспечению насе-
ления и выполнению принятых задач по поставкам уникальной
плодоовощной продукции, в том числе в союзный продоволь-
ственный фонд.

Это предопределяло предложение республики продолжить
освоение земель в пределах существующих лимитов водопо-
требления за счет широкого и повсеместного внедрения водо-
сберегающих технологий и за счет этой внутриреспубликанской
экономии освоить в каждом последующем пятилетии по 45 тыс.
гектаров новых земель.

Одним из самых серьезных вопросов была глубокая пере-
стройка инвестиционного комплекса республики, особенно
строительства, превратившегося в один из факторов торможе-
ния социально-экономического развития. В период до 1995 г.
было намечено привести в соответствие уровень производствен-
ной базы строительства с намечаемыми объемами строительно-
монтажных работ.

Указанные мероприятия обеспечивали ускоренное экономи-
ческое и социальное развитие республики, расширение масшта-
бов использования научно-технического прогресса и качествен-
ное изменение структуры народнохозяйственного комплекса,
позволяли к 2005 году добиться превышения произведенного
национального дохода над использованным в размере почти
2,5 млрд, рублей, повышение фондоотдачи основных производ-
ственных фондов.

К разработке государственного плана подошли со всей от-
ветственностью. Этого требовало время и новый Председатель
Госплана. Он просил особое внимание обратить на развитие со-
циальной сферы в соответствии с программными установками
261

по обеспечению каждой семьи отдельной квартирой, значитель-
ному увеличению производства товаров народного потребле-
ния и платных услуг населению, реализации мер по укреплению
материально-технической базы здравоохранения, просвещения
и культуры.

Реальные доходы на душу населения планировалось увели-
чить в 1,6 раза, а общественные фонды потребления — в 2 раза.

Стратегия социально-экономического развития республики
должна была обеспечить, с одной стороны, устранение сложив-
шихся негативных тенденций и, с другой, ускорение и новое
качество работы, основанные на широком использовании эко-
номических методов хозяйствования, масштабном внедрении
достижений научно-технического прогресса, всемерной интен-
сификации общественного производства.

Одной из важнейших задач реализации намечаемого курса
было объявлено обеспечение совокупности условий и факторов
эффективной занятости трудовых ресурсов.

На перспективу до 2000 года, только в соответствии с Про-
граммой развития садово-виноградарского комплекса, можно
было вовлечь в общественное производство 250 тыс. человек.
На перспективу до 2005 года необходимо было осуществить
большую программу работ по материальному обеспечению со-
циального развития республики.

Одной из острейших проблем на перспективу до 2005 года
являлось жилищное строительство. Ставилась задача приоста-
новить, а затем сократить отставание по обеспеченности насе-
ления жильем от среднесоюзного уровня, с тем чтобы заложить
основу для выхода на уровень норматива в 18 кв. метров общей
площади жилья на одного жителя.

В целом, в предстоящий 15-летний период предстояло постро-
ить жилья общей площадью порядка 50 млн кв. метров, против 20
млн кв. метров в предшествующие 1976-1990 годы. Это вызывало
необходимость почти 60% объема капитальных вложений на со-
циальное строительство направить на жилищное строительство.

Сложившаяся демографическая ситуация ставила важнейшей
задачей повышение уровня развития общего образования как
ЧЫ 262_ *X(Mcufr<yx

важной предпосылки профессиональной подготовки кадров.
Здесь на первый план выдвигались необходимость резкого по-
вышения обеспеченности дошкольными учреждениями в сель-
ской местности.

Предусматривалось повысить долю учащихся, обучающихся
в 1 смену. Но темпы прироста контингента учащихся общеобра-
зовательных школ были настолько велики, что предстояло вве-
сти в перспективный период более миллиона ученических мест,
что практически было равно существующему количеству мест.

К 2005 году предстояло выйти на нормативный уровень обеспе-
ченности учреждениями стационарной медицинской помощи.

Объективная оценка стартовых условий республики и прак-
тическое задействование в полной мере принципов самоуправ-
ления и самофинансирования выдвигали ряд принципиальных
задач. Надо было максимально эффективно работать, чтобы
собственными финансовыми ресурсами в процессе движения
к общей сбалансированности экономики обеспечить реализа-
цию указанных выше приоритетов.

Использование ресурсов союзного бюджета под целевые про-
граммы требовало высокого уровня плановых обоснований,
чтобы, не создавая чрезмерной нагрузки, освоить ресурсы и по-
следовательно решать задачу выравнивания условий социально-
экономического развития.

Формирование прогрессивной структуры экономики и со-
циальной сферы трудообеспеченности республики рассматри-
валось как важнейшая народнохозяйственная задача перспек-
тивного развития по эффективному использованию «главной
производительной силы общества».

Общий демографический потенциал и трудовые ресурсы ре-
спублики рассматривались в качестве важнейшего достояния
страны.
263^-

^otoj-Яьсй фокфпеЯт большой важности

В 1989-1990 годы необходимы были компромиссы между Цен-
тром и республиками, как в политике, так и в экономике. Ком-
промиссы в экономике были важнее всего, поскольку спад уже
начал ощущаться серьезно. Именно поэтому в 1989 г. на Съезде
народных депутатов были изложены принципы хозрасчета для
внедрения в республиках. Однако, до Съезда уже некоторыми
странами, особенно Прибалтикой, было отмечено, что кое в чем
их видение расходится с проектом общих принципов республи-
канского хозрасчета, который предлагает Центр. С этим были
согласны и некоторые Республики Союза.

Тогда главный принцип был таким: каждый регион должен
жить по средствам, реализуя свою самостоятельность, в том
числе через формирование бюджетов на местах. Необходимо за-
рабатывать средства, а не ходить в Москву и выпрашивать их
в Центре. Многие республики, особенно те, которые имели энер-
гетические ресурсы, этого хотели. В целом, конечно же, главный
принцип был верным. И именно от бюджета зависела эффек-
тивность народного хозяйства любой республики. Она долж-
на была быть реальной, составленной на основе заработанных
средств. Тогда кредитные ресурсы находились в распоряжении
центральных органов. А распределялись кредиты по регионам
независимо от результатов экономической деятельности респу-
блик.

Было и такое. Республика могла плохо работать и жить за счет
кредитов. Многие республики знали, что рано или поздно кре-
дитную задолженность спишут в Центре. Это расхолаживало
бюджетную дисциплину. По этим вопросам было много споров.
Относительно слабых республик это устраивало, сильных ре-
спублик — нет.

Председатель Госплана, участвуя в совещаниях в Центре, за-
метил, что наиболее активными были представители прибал-
тийских стран. Они хотели жесткой связи между денежными
средствами бюджета из разных источников и эффективностью
народного хозяйства в целом. И были правы! По их настоя-
1^264_ 'Хокинг

нию в проект был внесен еще один раздел: кредитные ресурсы,
формируемые на местах, необходимо оставлять в распоряжении
республик. Прохождение этой записи и подобных ей было бы
очередной победой. Они понимали, что таким образом респу-
блики по нормативам будут перечислять в Центр часть средств,
и в итоге бюджет страны не пострадает, и самостоятельность ре-
гионов сохранится.

При каждой встрече в Центре, а это было и в Госплане СССР,
и в Совете Министров, они иногда работали неделями на даче
Совета Министров СССР, шаг за шагом «внедряя» принципы
хозрасчета с целью дальнейшего самофинансирования регио-
нов. Тогда еще принципы хозрасчета даже в Проекте этого важ-
ного документа не сразу нашли свое достойное место.

И каждый раз в высших инстанциях серьезные предложения,
ведущие к самостоятельности регионов, — вычеркивались. Ве-
лась постоянная борьба за каждое предложение, даже слово,
в проекте.

Иногда спорили неравноправные партнеры, часто стояли пе-
ред стеной непонимания. Для многих истина была не столь оче-
видна, поэтому спорили, и документ рождался тяжело и в боль-
ших муках. Одним из участников был и Бури Каримов, который
в силу молодости был заметен, а то, что он вносил больше всех
предложений, многих раздражало.

Причиной же этого был проект основ регионального хозрас-
чета, который явился результатом и детищем перестройки, объ-
явленной Михаилом Горбачевым. И все республики с помощью
этого проекта хотели реализовать свои далеко идущие планы.
Это было известно ему уже в кулуарах и перерывах при работе
над документами на даче Совета Министров СССР.

Он хотел четких и ясных формулировок, предоставляющих
правительствам республик возможность регулировать систему
кредитов, налогов, заработной платы и доходов. Были и другие
вопросы, решение которых зависело от этого документа. Властям
в центре, отраслям и союзным министерствам очень не хотелось
сдавать свои позиции — ни экономические, ни политические.
265^

Но времена уже стали другие, и борьба началась нешуточная.
Борьба же эта шла между представителями республик.

Никто не хотел просто платить в Центр. Взимание плате-
жей в союзные бюджеты из прибыли предприятий союзно-
республиканского и республиканского подчинения проходило
не полностью, их не выплачивали. Хотя размер платежей был
незначителен, по правде говоря, их роль скорее была политиче-
ская, чем экономическая. Если бы сразу пошли на этот шаг, то
у правительств республик были бы развязаны руки. Но это было
невозможно, все надо было согласовывать с Центром, просить
разрешения, что требовало времени и снижало эффективность
работы группы, в которую входил и Бури Каримов.

Было понятно, что ради сохранения Союза и интересов Цен-
тра бюджеты ни в коем случае не должны были ущемляться. А на
самом деле надо было, чтобы связь бюджета с экономикой не
страдала. Требуя жесткой связи, надо было, чтобы давали боль-
ше свободы действий на местах, во всех звеньях производства
и управления сверху донизу.

В то время, если бы Центр согласился, то республики собира-
ли бы налоги со всех производств на своей территории и рассчи-
тывались бы с Союзным бюджетом. Это был самый разумный
и в то же время радикальный путь, но Центр этого не хотел.

К примеру, были Союзные министерства и министерства на
местах, в республиках, в том числе в Таджикистане. Это было не
всегда разумно. Это был как раз образец половинчатости. Поло-
жение было неестественным. Планирование строилось не снизу
вверх: республика — Союз, а сверху вниз: Союз республика.
Это несоответствие сопровождало работу Госпланов республик
всегда. Такая ситуация была по многим направлениям из-за того,
что спуская «контрольные цифры», Центр таким образом как бы
диктовал свое... Республики эти контрольные цифры брали на
вооружение. Они готовили проекты планов, но не утверждали
их на местах до тех пор, пока не утверждался Союзный план.
Подгонялись расчеты под план Центра. Часто добивались сба-
лансированности на бумаге, а от этого страдали производство
и потребление на местах, в республиках, да и в целом тоже...
266__ 'ХокефМ

В новых же условиях надо было, чтобы правительство ре-
спублики само определяло, сколько и какой продукции произ-
водить и как распоряжаться ею. Какую часть ее направить на
местный рынок, какую продать другим республикам и странам.
Вроде, понятные вещи, но Центр по-прежнему упорно не хотел
этого делать.

Разве в Евросоюзе было не так? Именно так: страны стара-
ются насыщать местный рынок и лишнее продавать... В Европе
и сегодня действует этот же принцип. Каждая страна активно
насыщает свой рынок, но при этом активно борется за сбыт сво-
ей продукции повсюду, даже по всему миру.

Тогда Центр оставлял за собой распределение важнейшей
продукции, включая и продукцию стратегического назначения.
Межреспубликанский товарообмен, как предварительное усло-
вие и свободной оптовой торговли, и свободного насыщенного
рынка, должен был быть делом местных властей в республиках.
Таким образом, Центр подозревал республики в изоляционизме
и разрыве хозяйственных путей и любой ценой стремился кон-
тролировать процесс, ведущий к самофинансированию. А на са-
мом деле республики, особенно прибалтийские, хотели полной
свободы от Центра и пользовались этой возможностью.

Он как Председатель Госплана и как бывший производствен-
ник и экономист, безусловно, понимал, что любые способы
искусственного распределения — карточки, талоны, заказы,
чеки — уже недопустимы. И понимал, что надо создать такой
хозяйственный механизм, при котором развивалась бы эконо-
мика и, соответственно, социальная сфера. При этом необхо-
димое количество денежных средств оставалось в республике,
а разумная часть поступала бы в бюджет Центра.

Когда прибалтийские страны, и больше других Эстония,
говорили и ратовали за региональные финансовые средства, их
слова в Центре вызывали отрицательную реакцию. Но они в сво-
их намерениях были честны и откровенны. И жизнь доказала их
правоту... Правда, не во всем, и уж тем более — не в усилиях по
распаду Советского Союза.
267^

Большинство экономистов Прибалтики отстаивали и необ-
ходимость региональной валюты, своих денежных единиц. Эта
идея особенно была им полезна для получения независимости
в дальнейшем, хотя, к примеру, Эстония тогда была одной из са-
мых зажиточных республик. Несмотря на это, они хотели еще
больше, что вполне согласовывалось с точкой зрения развития
регионов.

Одним словом, Эстония, Латвия, Литва и Белоруссия должны
были первыми переходить на самоуправление и самофинанси-
рование. При этом у Эстонии, как всегда, было свое особое мне-
ние. Это было связано еще и с людьми, которые стояли у руля
республики и ратовали за независимость своей страны.

Они разрабатывали концепцию эстонского республиканского
хозрасчета. Оперативно создали временный научный коллектив,
да не один, а несколько, и на основе конкурирующих вариан-
тов предлагали свою концепцию республиканского хозрасчета,
которая, на взгляд Бури Каримова, значительно отличалась от
других вариантов концепции, в том числе и подготовленного ре-
спубликой Таджикистан. Их вариант был более радикальным!

Им хотелось разработать такую программу взаимоотноше-
ний между республиками и Центром, которая развивала бы
интеграцию на деле. Но никто не мог гарантировать единство
государства при максимально возможной самостоятельности
республик. Поэтому Центр считал, что в их документах есть
формулировки, расходящиеся с действующим законодатель-
ством и нормативными актами Советского Союза. Многое, и,
главным образом, положение о частной собственности, не всех
устраивало в Центре. А это, как известно, основа всего для даль-
нейшего развития республик — уже по пути капитализма, и это
стали понимать на разных уровнях и в эшелонах власти.

Именно прибалты шаг за шагом добивались изменений в тек-
сте документа о самофинансировании республик, увеличивая
права коллективов предприятий на местах. Они утверждали, что
их концепция защищает права коллектива, его самостоятель-
ность и независимость от ведомства. И эти идеи на местах со
стороны руководства больших организаций и производствен-
268___ 'Xetcufeax

ных предприятий были восприняты с пониманием. Потому что
тогда министерство свободно изымало у предприятия большую
часть прибыли и централизовало ее. Они были против этого.

С каждым днем многие все больше убеждались в ошибочно-
сти ряда положений проекта документа, которые неизбежно
тормозили развитие экономики. Но доказывать все на словах
было трудно. Председатель Госплана Таджикистана и многие
другие руководители предлагали дать им немного времени, что-
бы практически, на опыте работы в условиях самостоятельно-
сти республик, убедить Центр в своей правоте. Но там медлили
с принятием решения. Одним словом, настало время предпри-
нять необходимые, более радикальные шаги. Другого пути не
было. Капитализм стучался в дверь, и надо было с этим считать-
ся. Некоторые были готовы к этому, а вот руководство страны
и руководители республик на местах к этому явно не были го-
товы. Доказательством этому являются кровавые события 1990
года в Душанбе (в Таджикистане), и не только там...
269^

“тУСеЯщи-Яы и femu & ^си^Яи ’TtfiefceqAm&Jifr

Выходец из многодетной семьи, Бури Каримов как никто до-
нимал проблемы материнства и детства. И по этой причине ру-
ководство Детского фонда, да и другие организации, призванные
решать эти проблемы, старались попасть к нему, чтобы обсудить
насущные проблемы. Одной из самых активных руководите-
лей Детского фонда была Почобегим Афизова, часто обращав-
шаяся к нему за помощью. Перед проведением первой научно-
практической конференции они совместно подготовили текст
обращения ко всем, в том числе правительственным, организаци-
ям. Первоначальный проект текста обращения имел следующие
положения:

«Участники I Республиканской научно-практической конфе-
ренции Детского фонда Таджикистана с глубокой озабоченностью
обращаются к вам, к сердцам молодых и старых людей, учителям
и врачам, рабочим и колхозникам, писателям и поэтам, мамам
и папам, бабушам и дедушкам, с просьбой осмыслить ситуацию,
которая складывается вокруг наших маленьких сограждан, ещё
раз повернуться лицом к нашему подрастающему поколению! Мы
привыкли считать, что в республике вопросы охраны материн-
ства и детства рассматриваются на государственном уровне
как первоочередные, первостепенные и всенародно значимые. Да,
сегодня можно найти множество отдельных разрозненных по-
ложительных фактов милосердия, гуманного отношения к забо-
там, к тревогам нашего подрастающего поколения. Вместе с тем
мы должны быть самокритичны к своим деяниям по отношению
к матери, родившей и воспитавшей нас с вами, ребенка — буду-
щего гражданина, строителя нашей прекрасной Родины.

Как могло случиться, что в республике с таким высоким уров-
нем рождаемости не хватает коек, а имеющиеся родильные дома
находятся в антисанитарных условиях, где нередко встречаются
вспышки групповых заболеваний как среди новорожденных, так
и матерей?

Сегодня хочется задать вопрос, чем вызвано наше собствен-
ное благодушие к такому факту, что в республике уровень дет-
270_ "Хмм/гох

ской смертности в 3-4 раза выше, чем в эталонных для нашей
страны прибалтийских республиках? Почему мы так инертны
и не можем потребовать большей активности от республикан-
ских и местных органов власти и здравоохранения?

Не лучшее положение и с детскими дошкольными учрежде-
ниями, и со школами. Разве мы создали все необходимые усло-
вия юным талантливым музыкантам, художникам, физикам
и математикам? Как могло случиться, что не все школьники
могут заниматься спортивно-оздоровительной физкультурой?
Можно ли согласиться с тем, что большую часть свободного
времени наши дети заняты на хлопковых полях или в подсоб-
ных хозяйствах, или предоставлены сами себе, улице? Спросите
себя, сколько раз со своим сыном или дочерью, правнуком или
правнучкой вы были в театре, кино, на стадионе, в библиотеке?
О какой поэтической звезде Востока сегодня или вчера вы вели
с ним тихую задушевную беседу? Нам всем должно быть стыд-
но, что мы не имеем театра юного зрителя, детского хора, дет-
ской художественной школы и других очагов культуры.

Каждый ребенок должен иметь возможность родиться здоро-
вым. А все ли наши женщины обеспечивают им это право? Вни-
мательно посмотрите на хлопковое или табачное поле. Вы непре-
менно увидите там женщину-труженицу, которая задыхается от
запаха табака или пестицидов. А имеет ли она возможность обе-
спечить своего малыша детским питанием, да и вообще, есть ли
у нас необходимое количество детских молочных кухонь?

Многие наши многодетные семьи — бедствуют. Получаемые
государственные пособия на детей не дают ощутимого улуч-
шения материального благосостояния многодетной семьи,
а потому количество малообеспеченных семей из года в год
увеличивается. Каждый из нас должен понимать меру своей от-
ветственности за сложившееся неблагоприятное положение, за
возможности каким-то образом исправить такое положение.

Участники Республиканской научно-практической конфе-
ренции обращаются к правительству республики с просьбой
о принятии комплексной программы по охране материнства
и детства, воспитанию и образованию подрастающего поколе-
271 ^

ния и считают целесообразным предложить заинтересованным
министерствам и ведомствам разработать программу и опубли-
ковать ее в республиканских газетах для всенародного обсуж-
дения и утвердить с учетом высказанных пожеланий населения
республики.

— Просить Госплан республики и Минздрав Таджикской ССР
обеспечить приоритетное развитие сети учреждений по охране
здоровья матери и ребенка: женских консультаций, родильных
домов, детских больниц и поликлиник, молочных кухонь, до-
школьных учреждений, домов-интернатов, детских санаториев.
Рассмотреть и решить вопрос о начале строительства детской
многопрофильной больницы на 350 коек в г. Душанбе и детских
больниц во всех областных центрах республики.

— Напомнить Министерству финансов Таджикской ССР
о необходимости финансирования штатов детских лечебно-
профилактических и родовспомогательных учреждений в соот-
ветствии с приказами Минздрава СССР. Изыскать финансовые
возможности для содержания дополнительной численности ме-
дицинских сестер по социальному патронажу.

— Попросить Министерство коммунального хозяйства Тад-
жикской ССР и подведомственные ему организации о первооче-
редном проведении капитального ремонта объектов по охране
материнстве и детства, школ и дошкольных учреждений, домов-
интернатов.

Участники научно-практической конференции обращаются
в Совет Министров Таджикской ССР с предложением рассмо-
треть вопрос о возможности увеличения размера пособий для се-
мей с малым среднедушевым доходом; освободить многодетные
малообеспеченные семьи от подоходного налога и сельхознало-
га, представлять этим семьям 50-процентную скидку со стоимо-
сти платных услуг; установить требуемый стаж для назначения
пенсии матерям-героиням 10 лет вместо ныне требуемых 15 лет,
ввести для них в районах их постоянного проживания бесплат-
ный проезд на всех видах общественного транспорта; ввести по-
всеместно для учеников начальных классов бесплатное питание
в школах; сократить количество документов, необходимых для
272_______ 'Хокмрлх

льготного питания в школе, внести решение исполкома ограни-
читься решением педсовета и родительского комитета.

— Просить исполкомы областных, городских и районных Со-
ветов народных депутатов усилить контроль за эффективностью
деятельности подшефных предприятий, поощрять их инициа-
тивы в отчислении финансовых средств при выделении матери-
альных ресурсов для укрепления материальной базы родильных
домов, детских больниц, ФАПов и домов-интернатов.

— Просить Госкомитет по телевидению и радиовещанию
Таджикской ССР и редакции республиканских газет регулярно
освещать ход строительства родильных домов, детских больниц,
домов-интернатов, состояние их материально-технического обе-
спечения, оказание им шефской помощи».
273^

fadem na tcoofifufuiquu НлугЯой
и ЯлцгНа - tfaxHureacau <^&*непьНос*ни

Новым Председателем Госплана было принято решения о соз-
дании Совета по координации научной и научно-технической
деятельности при Госплане республики. Был подготовлен проект
решения об одобрении и утверждении предложения Госплана
Таджикской ССР, Академии наук Таджикской ССР и Минобра-
зования Таджикской ССР о создании Совета по координации
научной и научно-технической деятельности при Госплане ре-
спублики.

Управлению науки и информатики Госплана было поручено
с учетом высказанных замечаний совместно с заинтересован-
ными организациями разработать в срок до I января 1990 г. по-
ложение о Совете, в котором отразить его структуру, функции,
права и обязанности, а руководителям секций в двухмесячный
срок разработать программу работ на 1990 год и представить
Совету для утверждения.

В состав Совета по координации научной и научно-
технической деятельности при Госплане Таджикской ССР
вошли:

Председатель Совета — заместитель Председателя Совмина
Таджикской ССР, Председатель Госплана Таджикской ССР Ка-
римов Б.Б.,

Ответственный секретарь — ведущий научный сотрудник
НИИЭММП с ВЦ, кандидат экономических наук Курбанов Т.

В члены головной группы Совета были предложены:

Негматуллаев С.Х. — Президент АН Таджикской ССР,

Назриев М.Н. — Председатель Госкомприроды Таджикской
ССР,

Самадов А.А. — заместитель Председателя Госплана Таджик-
ской ССР,

Саидов У.С. — заместитель Министра финансов Таджикской
ССР,

Жарков Р.Ш. — заместитель Председателя Госагропрома Тад-
жикской ССР,
^274___ Я'.окнрАХ

Усманов Х.М. — заместитель Министра народного образова-
ния Таджикской ССР,

Усманов А.Г. — заместитель Министра легкой промышленно-
сти Таджикской ССР,

Собиров С.С. — председатель Ученого медицинского Совета
Министерства здравоохранения Таджикской ССР,

Усманов З.Д. — академик-секретарь, Председатель секции по
информатике и вычислительной технике,

Тахиров И.Т. — директор ВДНХ Таджикской ССР,

Рахимов Р.К. — директор института экономики АН Таджик-
ской ССР, руководитель секции,

Каюмов Н.К. — директор НИИЭММП с ВЦ Госплана Таджик-
ской ССР,

Мирзоев Р.К. — директор СОПС АН Таджикской ССР,
Джононов С.Д. — начальник Управления науки и информати-
ки Госплана Таджикской ССР,

Исмаилов К.И. — директор ТаджикНИИНТИ,

Ашуров Г.А. — академик-секретарь отделения общественных
наук АН Таджикской ССР,

Раджабов А.Б. — заведующий сектором экономического от-
дела ЦК КП Таджикистана.

Все это было сделано Бури Каримовым для того, чтобы уско-
рить внедрение в жизнь всего передового, содействовать на
практике быстрейшему внедрению научных разработок. Он
и сам понимал, что наука с трудом пробивает себе дорогу для
внедрения, а ведущие ученые заходили и жаловались молодому
Председателю Госплана на то, что многие разработки годами не
находят возможности внедрения. Понимая боль ученых, а самое
главное — низкое социально-экономическое положение респу-
блики, жизнь простых людей, он изо всех сил старался многое
менять в республике.

Для решения конкретных задач было образовано 5 секций по
разным направлениям деятельности: социально-экономических
проблем; содействия внедрению научных разработок; экологи-
ческих проблем; информатики и вычислительной техники, гу-
манитарных наук.
275^-

Основными функциями и задачами предлагаемого Совета яв-
лялись:

• оценка уровня развития науки и техники в отраслях народ-
ного хозяйства республики;

• определение приоритетных направлений развития науки
и техники в республике для внедрения на практике;

• выработка предложений по разработке научно-технических
программ по решению важнейших народнохозяйственных
проблем;

• разработка предложений и рекомендаций по эффективно-
му использованию средств Госбюджета, выделяемых ГКНТ
СССР, централизованных фондов министерств и ведомств
на решение важнейших научно-технических проблем;

• координация деятельности научных организаций различ-
ных министерств и ведомств для решения совместными
усилиями задач, стоящих перед республикой и обществом.

В тех условиях, когда научно-исследовательские и проектно-
конструкторские организации переходили на хозрасчет, само-
финансирование, основные рычаги реализации решений Совета
должны были быть не административно-командными, а эконо-
мическими.

Такой механизм, во-первых, позволял обеспечить полноту
финансирования важнейших научно-технических программ;
во-вторых, усиливал заинтересованность соисполнителей;
в-третьих, позволял иметь экономические рычаги воздействия
на выполнение программ. В качестве таких рычагов можно было
бы использовать средства из Госбюджета, выделяемые ГКНТ
СССР; резерв ГКНТ СССР на дополнительные исследования;
Централизованные фонды министерств и ведомств и т.д.

Кроме того, выделение средств из резервного фонда Совми-
на только по рекомендации Совета; представление возможно-
сти получения кредитов через различные банки; оказание со-
действия в укреплении материально-технической и опытной
экспериментальной базы научных подразделений республики,
участвующих в разработке отраслевых и межотраслевых научно-
‘W 276__ "Xoteupa*

технических программ; предоставление рекомендаций по льгот-
ному налогообложению.

Повышению действенности Совета могло бы способствовать
предоставление ему права по завершении разработки наиболее
важных научно-технических программ давать рекомендации
о возможности их внедрения в народное хозяйство, публикации
в научных журналах, издания монографий, представление на со-
искание премий и многое другое.

Другим направлением работы Совета должна была стать связь
с Советом по координации АН республики, отраслевых науч-
ных, научно-технических и ученых Советов в Минобразования,
отраслевых НИИ и других научных подразделениях республи-
ки. Эта связь должна была осуществляться через ведущих уче-
ных по линии данного Совета.

Но, к сожалению, этим планам не суждено было воплотиться
в жизнь. Председатель Госплана строил планы, а жизнь в боль-
шой Стране Советов медленно катилась к худшему состоянию.

Положение в Госплане, особенно видение его партийной ор-
ганизацией и ведущими специалистами, было тому доказатель-
ством.
277^

*%о&ый %pe$c£f&*nb*<i и f^wx ыкфлслей

ZKAfUMlUtCU

Хотя Бури Каримов имел второе образование, тем не менее
ему пришлось столкнуться с проблемами, связанными с рас-
четом производства общественного продукта и национального
дохода, валовой продукции, материальных затрат и чистой про-
дукции отраслей материального производства. Ведь макроэко-
номические показатели чрезвычайно важны для народнохозяй-
ственного планирования. Но об этом чуть позже, а пока отметим,
что новому Председателю приходилось на ходу не только вы-
полнять свои прямые обязанности, но и учиться новому, уделяя
пристальное внимание состоянию и развитию других отраслей
народного хозяйства. Ниже приводится точка зрения его и его
команды на развитие соответствующих отраслей экономики.
Ему было ближе и понятнее состояние и развитие строительно-
го комплекса, поэтому начнем именно с него.

Добыча и переработка природного камня

Таджикистан располагает значительной сырьевой базой для
производства изделий из природного камня. Облицовочные
материалы из природного камня, благодаря своим декоратив-
ным и прочностным качествам, пользуются огромным спросом.
Иностранные специалисты всегда проявляют большой интерес
к этому материалу. Поэтому облицовочные материалы из при-
родного камня могли бы сыграть весьма значительную роль. Вы-
ход с этими материалами на зарубежный рынок может поднять
потенциал республики.

В то время в республике балансом запасов облицовочного
камня были учтены 15 месторождений: 3 месторождения гра-
нитов, 1— габбро, 5 — мрамора, 2 — мраморизованных извест-
няков, 3 — конгломератов, 1 — мраморизованной крошки. На
5 из них проводятся работы по добыче блоков. Кроме того, на
территории Таджикистана есть большое количество выходов,
проявлений высокодекоративных природных камней, которые
до настоящего времени не изучены.
^278___ 'Xanufaax

Природные богатства, которыми мы располагаем, использо-
вались очень плохо. И сейчас положение сильно не поменялось.

Добыча камня производилась по самой несовершенной техно-
логи (взрывным способом, буро-клиновым методом), в основ-
ном — с применением ручного труда и низкой эффективностью.
Добывали до 3 тыс. м3 блоков при потребности 5 и более ты-
сяч кубических метров. Около 2 тыс. м3 блоков завозилось из
соседних республик Средней Азии и Казахстана.

Примерно столько же добывали п/о Памир, Кварцсамоцветы
(2,7 тыс. м3).

Стационарных карьеров по добыче камня практически не
было. Все это происходило тогда, когда балансовые запасы при-
родного камня составляли 14,2 млн куб. метров. На базе местно-
го и привозного сырья в республике работали два предприятия
и ряд цехов по переработке камня общей мощностью 98 тыс. кв.
м облицовочных материалов из природного камня в год.

Строительство шло медленно. Намеченный адресной програм-
мой срок его ввода в эксплуатацию (1989 г.) был сорван. Затягива-
лось проектирование карьера мраморов на месторождении ” Верх-
ний Дальян” мощностью 3 тыс. куб. м мраморных блоков в год.

На взгляд Госплана, в перспективе на базе разведанных место-
рождений в республике добычу облицовочного камня следова-
ло бы довести до 15 — 20 тыс. куб. метров блоков в год, а произ-
водство плит облицовочных — до 150 — 200 тыс. кв. м.

Балансовые запасы облицовочных камней на 1.01.89 г. иллю-
стрируются таблицей:
279

№№ пп Наименование место- рождений, область, район Полезное ископаемое Запасы утвержденные, тыс. м3, кат. А-В-С Запасы на 1.01.89 г. тыс. м3 Количество добытого сырья, тыс. м3 Ведомственная при- надлежность место- рождения
1 2 3 4 5 6 7
Ленинский район (г. Душанбе)
Северное гранодиорит 2210 2210 Таджик- стройма- териалы
Кабуты мраморная крошка 1299 1030 269 (в 1988 г. —15 тыс. м3 Таджик- стройма- териалы

На этой основе можно сделать вывод, что при достигнутом
объеме добычи облицовочных камней разведанные запасы
обеспечат действующие камнеобрабатывающие предприятия
республики на. многие десятки и сотни лет, а наличие значи-
тельных разведанных запасов многих видов облицовочных ма-
териалов — мраморов, гранитов, конгломератов — позволяет во
много раз увеличить добычу блоков-монолитов и производство
облицовочных плит высокодекоративного качества и удовлет-
ворить потребность не только строительных организаций Тад-
жикистана, но и соседних республик.

Развитие легкой промышленности

Особенностью периода, когда Бури Каримов был Председате-
лем Госплана, должна была стать ориентация приоритетов эконо-
мики республики в сторону максимально ускоренного развития
производства товаров народного потребления и платных услуг
населению. Кроме того, создание условий для значительно боль-
шего насыщения рынка товарами, приближение к социальным
нормативам потребления продовольственных и непродоволь-
ственных товаров, повышение уровня занятости трудоспособ-
‘JL280_ 'Xotcufcax

ного населения за счет создания новых рабочих мест, особенно
в отраслях легкой и местной промышленности республики.

При условии ориентации на рациональные нормы потребле-
ния производство основных товаров легкой промышленности
в республике в 1995 году должно было составить:

Наименование ткани и изделий Рацион, норма Числен, населен, млн. чел. Производство, исходя из рацион, норм Производство по плану на 1990 г. Необходимый прирост Темп роста к 1990 г. %
Ткани х/б 26,16 162,2 125,8 36,4 128,9
КВ. м млн. кв. м млн. кв. м млн. кв. м
Ткани 12,95 80,3 77,7 2,6 103,3
шелковые КВ. м млн. кв. м млн. кв. м МЛН. кв. м
Ткани 2,92 6,2 18,1 2,4 15,7 7 5 р
шерстяные КВ. м МЛН.КВ.М МЛН. КВ. м млн. кв. м
Трикотажные 11,04 68,4 16,7 51,7
изделия шт. млн. шт. млн. шт. млн. шт. 4,1 р
всего

Приведенные данные свидетельствуют о том, что за исклю-
чением чулочно-носочных и ковровых изделий по всем осталь-
ным основным видам продукции легкой промышленности для
достижения рациональных норм потребления требуется зна-
чительное наращивание объемов производства. Для этого в ре-
спублике не имелось в достаточном количестве финансовых
и материальных ресурсов и мощностей подрядных организа-
ции, способных в короткий срок освоить значительный объем
капвложений на развитие вышеперечисленных отраслей легкой
промышленности. Приоритетное развитие должны были по-
лучить отрасли, связанные с переработкой основного в респу-
блике продукта сельскохозяйственного производства — хлопка-
сырца. Тогда в Таджикистане производили около 279 тыс. тонн
хлопка-волокна, из которого перерабатывалось в республике не
_ЖГ

более 13%. Остальное вывозилось за пределы в виде сырья. При
этом республика теряла значительную долю внутреннего вало-
вого продукта, налога с оборота и прибыли.

Таким образом, в республике были реальные сырьевые ре-
сурсы и экономически обоснованные условия для развития
отраслей легкой промышленности, базирующихся на перера-
ботке хлопка. Более того, с учетом уже действующего произ-
водственного потенциала и кадрового обеспечения, наиболее
приемлемым направлением развития было создание мощно-
стей по производству хлопчатобумажной пряжи, по выпуску
готовых хлопчатобумажных тканей, швейных изделий, белье-
вого трикотажа.

В этой связи, наряду с максимальным использованием мощ-
ностей действующих предприятий, экономически оправданным
представлялось строительство:

— хлопко-прядильной фабрики в Кумсангирском районе
на 126 тыс. прядильных веретен с ориентировочным объемом
производства хлопчатобумажной пряжи 4 тыс. тонн (мощность
4,5 т. т.). Это позволило бы при выходе пряжи 75% переработать
5,3 тыс. тонн хлопкового волокна, что в пересчете на хлопок-
сырец составит 17 тыс. тонн;

__прядильно-ткацкой фабрики в Файзабадском районе на 34

т. прядильных веретен и 560 ткацких станков с объемом пере-
работки хлопка-волокна 4,1 тыс. т или, в пересчете на хлопок-
сырец, примерно 13 тыс. тонн;

— прядильно-ткацкой фабрики в г. Кулябе на 34 тыс. прядиль-
ных веретен и 560 ткацких станков с объемом переработки во-
локна 4,1 тыс. тонн и сырца — 13 тыс. тонн.

За счет строительства вышеуказанных предприятий переработ-
ка хлопкового волокна в республике может быть увеличена на 13,5
тыс. тонн и сырца - на 43 тыс. тонн. При этом переработка хлопка-
волокна в республике возросла бы почти в 1,9 раза и составила бо-
лее 24% от общего объема его производства в республике.

Увеличение производства хлопчатобумажной пряжи позволи-
ло бы создать реальные условия для дальнейшего развития тек-
стильной, трикотажной и в определенной мере швейной промыш-
'$/ 282_ 'Хоксфлх

ленности, т.е. практически тех отраслей, на которых, в основном,
специализируются предприятия республики.

В свою очередь, это дает возможность более полно насытить
республиканский рынок товарами и увеличить общесоюзные
поставки готовых изделий при одновременном сокращении вы-
воза сырья.

Конечно, надо было заниматься:

— реконструкций отделочной фабрики Душанбинского хлоп-
чатобумажного объединения с увеличением мощности с 8,7 до
14 млн. кв. м;

— строительством отделочной фабрики в Гиссаре (или Кани-
бадаме) на 50 млн. кв. м отделки.

Общая потребность в капитальных вложениях в XIII пяти-
летке в развитие хлопчатобумажной промышленности составит
более 194 млн. рублей.

К примеру, в 1990 г. производство бельевого трикотажа при-
нято было в количестве 8,1 млн. штук или всего 1,5 шт. на одного
жителя, что более чем в 5 раз ниже рациональной нормы по-
требления. Таких примеров было много в то время, когда хлопок
производили в республике. Поэтому намечалось осуществить
строительство фабрики бельевого трикотажа в Гафурове на 9
млн. штук изделий, что позволило бы удвоить к концу XIII пя-
тилетки их производство. Предполагалось также начать строи-
тельство фабрики бельевого трикотажа в Исфаре.

При избыточности в республике трудовых ресурсов этот во-
прос в течение длительного времени не решался.

В ковровой отрасли промышленности наращивание производ-
ства в ХШ пятилетке должно было осуществляться за счет завер-
шения строительства ткацкой и прядильной фабрик (1992 г.) и тех-
перевооружения. Выпуск ковров и ковровых изделий в 1995 году,
с учетом производства их в Минместпроме, Минбыте и Таджик-
потребсоюзе, составил бы 13,4 млн. кв. метров или 2,2 кв. м на
одного жителя, что выше рациональной нормы в 2,2 раза.

Наряду с крупными предприятиями в этой пятилетке необхо-
димо было продолжать работу по созданию филиалов промыш-
ленных предприятий на базе модулей в районах с избыточными
283

трудовыми ресурсами. Предполагалось создать 12 таких филиа-
лов в различных отраслях легкой промышленности.

Одним словом, приоритетное развитие в XIII пятилетке долж-
на была получить хлопчатобумажная промышленность (вклю-
чая прядильное производство), на которую направляется 52,9%
капитальных вложений, трикотажная промышленность — 13,4%
и обувная — 15,7%.

Учитывая, что строительство предприятий требовало в сред-
нем 2 — 3 лет и что некоторые из них должны были вводиться
в 1995 году и в XIV пятилетке, значительная часть намечаемой
к производству продукции на них планировалось получить по-
сле 1995 года. Несмотря на это, указанные мощности стали бы
базовыми для последующего ускоренного развития легкой про-
мышленности республики.

Развитие местной промышленности в республике должно
было осуществляться в соответствии с курсом ускоренного
социально-экономического развития отрасли на основе даль-
нейшего совершенствования новых методов хозяйствования.
Прирост объемов производства товарной продукции к 1995
году по сравнению с 1990 годом по отрасли составил бы 48 млн.
рублей с дополнительным приростом общей численности ра-
ботников 1500 человек, в том числе 680 человек за счет ввода
новых предприятий — мехзавода в г. Исфаре, фабрики игру-
шек в г. Кулябе, фабрики народных художественных промыслов
в Комсомолабадском районе. Расширение надомных форм тру-
да в производстве позволило бы дополнительно трудоустроить
1950 человек и довести численность надомников в 1995 году до
10 тыс. человек.

Большое внимание было уделено производству товаров на-
родного потребления из местного сырья и отходов.

Тогда наблюдалась наибольшая концентрация местной про-
мышленности в Ленинабадской области и г. Душанбе. Удельный
вес выпускаемой продукции в этих регионах был значительно
выше удельного веса численности населения. В Хатлонской об-
ласти, ГБАО РРП, наоборот, удельный вес численности населе-
ния превышал удельный вес выпуска продукции, и поэтому они
284_

являлись перспективными для развития и размещения местной
промышленности. Эти и многие другие особенности, а также
однобокое развитие легкой промышленности повлияли на от-
рицательное настроение жителей сельских районов.

В этой связи надо было уделять постоянное внимание рацио-
нальному использованию материальных ресурсов, внедрять ма-
лоотходные технологии, снижать материалоемкость выпускае-
мой продукции, использовать отходы производства, сокращать
потери материальных ресурсов в производстве.

Развитие легкой промышленности как основы насыщения
рынка товарами народного потребления и повышение эффек-
тивности производства в отраслях местной промышленности,
министерствах и ведомствах, производящих непродовольствен-
ные товары, позволило бы более полно обеспечить сбалансиро-
ванность республиканского рынка. Существенный вклад в ре-
шение этого вопроса должны внести предприятия союзного
подчинения, расположенные на территории республики, за счет
развития цехов и участков, производящих товары, перепрофи-
лирования и модернизации части предприятий.

Осуществление программы развития производства товаров
народного потребления в республике требовало коренного из-
менения подхода подрядных строительных организаций к соз-
данию мощностей в сфере производства. Объекты, которые уда-
лось включить в план, строились крайне медленно.

Параллельно с развитием материально-технической базы
в отраслях, связанных с производством товаров и платных
услуг, надо было создать концерны, ассоциации, другие про-
грессивные формы организации производства на основе эко-
номических методов хозяйствования, внедрения полного хоз-
расчета. Более весомое значение необходимо было придать
развитию кооперативов по производству товаров и услуг, при-
влечению их на договорных условиях к деятельности промыш-
ленных предприятий.

Как показали проработки плана, большие трудности возник-
ли с обеспечением производства товаров народного потребле-
ния и платных услуг сырьевыми и материальными ресурсами.
285^-

Централизованное их выделение решалось в объеме госзаказа.
Остальное покрытие ресурсами надо было переводить на сво-
бодную торговлю. Поэтому предприятиям легкой и местной
промышленности, бытового обслуживания, обеспечивающим
удовлетворение потребностей населения, необходимо было ис-
кать возможности установления долгосрочных и взаимовыгод-
ных прямых связей.

Все это было ново в начале 1990-х годов. Надо было этим зани-
маться настойчиво и всерьез, решать многие вопросы в Центре.

К сожалению, жизнь внесла свои планы в планы Председателя
Госплана республики...

Национальный доход

Производство общественного продукта и национального до-
хода в республике определяется в отраслевом разрезе. Общий
объем общественного продукта исчислялся как сумма вало-
вой продукции отраслей материального производства и налога
с оборота. Размер произведенного национального дохода рас-
считывался как сумма чистой продукции отраслей материаль-
ного производства и налога с оборота. Чистая продукция от-
раслей определяется как разность между валовой продукцией
и материальными затратами на производство этой продукции.
Объем чистой продукции определялся с учетом особенностей
расчета валовой продукции и материальных затрат по каждой
отрасли материального производства.

К примеру, общий объем валовой продукции всей промыш-
ленности на планируемый период определялся как сумма вало-
вой продукции промышленных предприятий, находящихся на
территории республики.

Расчет производился как по предприятиям, состоящим на са-
мостоятельном балансе, так и по подсобным промышленным
предприятиям. Расчет производится по формам собственности:
государственной, кооперативной и колхозной.

Изучая методики расчета, молодой Председатель Госплана
увидел, что на практике порядок расчетов позволяет манипули-
ровать цифрами.
286__ 'Хонмрхп

На плановый период сводный отдел капвложений дает струк-
туру капитальных вложений, лимит строительно-монтажных
работ и ввод в действие основных фондов,

Для расчета валовой продукции брали объем капвложений
по всем источникам, в том числе объем капвложений по госу-
дарственному хозяйству, строительно-монтажные работы по
государственному хозяйству, прочие капитальные работы по
государственному хозяйству производятся на основе отчетных
данных. Далее находили коэффициент от объема капвложений
по республиканскому хозяйству, капитальный ремонт зданий
и сооружений по государственному хозяйству.

Валовая продукция строительно-монтажных работ плюс ва-
ловая продукция прочих капитальных работ по республикан-
скому хозяйству, плюс капитальный ремонт по государственно-
му хозяйству — получаем валовую продукцию строительства по
республиканскому хозяйству.

Затем так же считали валовую продукцию по кооперативным
предприятиям, по колхозам, по хозяйствам рабочих и служа-
щих, по хозяйству колхозников.

Материальные затраты по строительству исчислялись с уче-
том снижения стоимости строительно-монтажных работ. Объем
материальных затрат в строительстве по республиканскому хо-
зяйству, по кооперативным предприятиям, колхозам и по инди-
видуальному хозяйству определяем с учетом отчетных данных
и поправкой на возможное изменение структуры строительства
в планируемом периоде.

Многое в таком подходе давало возможность корректировать
планы, когда это было необходимо политическому руководству
республики. И этому противостоял молодой руководитель.

По такому подходу в 1990-е определялась централизован-
ная часть — сальдо поступлений от внешнеторговых операций
представляло одну из форм централизованного чистого до-
хода — и включалась в стоимость совокупного общественного
продукта и национального дохода.

Расчет сальдо поступлений от внешнеторговых операций
производился на основе данных об объемах экспорта и импорта
287

товаров. Сальдо определялось как разница между объемом им-
порта и экспорта.

Итак, валовой общественный продукт и национальный доход
включал налог с оборота, произведенный на территории респу-
блики. По отраслям народного хозяйства сумма налога с оборо-
та учитывалась в валовой и чистой продукции промышленно-
сти и заготовках (см. табл, на 4.01.90 г.).

В этой ситуации новый Председатель Госплана стал создавать
условия, чтобы коллектив единомышленников мог планировать
серьезные темпы роста соответствующих отраслей хозяйства
от 104 до 110% и требовать от территориальных органов, мини-
стерств и ведомств их выполнения.

i
288______ "XoKccjhAX

Расчет производства общественного

1989 г. план
Наиминование Валовая продук. Матер. затраты Чистая продук.
1 2 3 4
1. Промышленность (без налога) Темп роста к предыдущему году 5507,3 4283,0 1224,3
2. Сельское хозяйство Темп роста к предыдущему году 2703,8 735,1 1968,7
3. Лесное хозяйство Темп роста к предыдущему году 4,7 1,3 3,4
4. Строительство Темп роста к предыдущему году 1447,0 750,8 696,2
5. Транспорт Темп роста к предыдущему году 354,7 173,8 180,9
6. Связь Темп роста к предыдущему году 15,9 3,5 12,4
7. Торговля Темп роста к предыдущему году 359,6 75,2 284,4
8. Снабжение и заготовки (без на- лога) Темп роста к предыдущему году 136,4 36,2 100,2
9. Прочие отрасли Темп роста к предыдущему году 50,3 18,6 31,7
10. Информационно-вычислит. обслужив. Темп роста к предыдущему году 22,5 9,9 12,6
289^

продукта и национального дохода

1990 г. план
Уд. вес матер, затрат Валовая продук. Матер. затраты Чистая продук. Уд. вес матер, затрат
5 6 7 8 9
77,77 5755,1 104,5 4437,8 103,7 1317,3 107,6 77,11
27,19 2733,5 101,1 677,6 92,2 2055,9 104,4 24,79
27,66 4,9 104,3 1.3 100,0 3,6 105,9 26,53
51,89 1544,5 106,7 792.5 105.6 752.0 108.0 51,31
49,00 372,6 105,0 180,6 103,9 192.0 106.1 48,47
22,01 17,3 109,0 3,6 102,9 13,7 110,5 20,81
20,91 390,2 108,5 76,4 101,6 313,8 110,3 19,58
26,54 140,9 103,3 37,2 102,8 103,7 103,5 26,40
36,98 52,3 104,0 18,9 101,6 33.4 105.4 36,14
44,00 24,5 108,9 10,6 107,1 13,9 110,3 43,27
~S|L290_ "Хоки/юх

'Иомхг/сеНие 6- 9Кл<^икистлНе НакАНцЯе t990-x

В условиях бурной политизации всех слоев населения и про-
цесса перестройки обнажилась вся острота накопившихся за
многие годы в республике проблем, как в сфере социально-
экономической, так и в сфере духовной. Особенно они обозна-
чились, когда только начала делать первые шаги экономическая
реформа и перестройка системы государственного и хозяй-
ственного управления, освоение новых форм общественной
жизни.

В свете решений Компартии всегда проводились разного рода
мероприятия. Так было и в отношении Постановления Бюро
ЦК Компартии Таджикистана «О некоторых мерах по усилению
политической работы среди населения республики», которые
проводились из-за сложившейся обстановки не только в респу-
блике, но и стране в целом. Проводились мероприятия по всем
организациям, в том числе и в Госплане.

На фоне бурно развивающихся процессов демократизации
и гласности на первый план вышли и в резкой форме дали о себе
знать проблемы межнациональных отношений в различных ре-
гионах страны. Понятно, что эти проблемы не возникли вдруг,
на пустом месте, они существовали, накапливались в течение
долгого времени. Политическое руководство страны и союзных
республик, органы массовой информации замалчивали эти про-
блемы, загоняли их вглубь, делая вид, что ничего негативного
в межнациональных отношениях не происходит, что такой про-
блемы не существует и существовать в нашей стране не может.

Однако как только была предоставлена возможность без-
боязненно высказывать свои мнения, нерешенные вопросы
в межнациональных отношениях буквально всколыхнули стра-
ну, причем проявились в самом неприглядном виде — в форме
взаимных оскорблений, безответственных и даже преступных
поступков. Мы все тогда были свидетелями того, насколько
остро дискутировались межнациональные претензии на Съез-
де народных депутатов СССР. Иногда высказывания отдель-
ных, наиболее агрессивно настроенных депутатов переходили
291

дозволенные рамки, принимая оскорбительную форму и даже
провокационный оттенок. Как бы там ни было, тогда поддержку
получили здравые суждения, что национальный вопрос, про-
блемы национальных меньшинств подлежат безотлагательному
решению. Причем решению на правовой основе с учетом вза-
имных интересов, без замалчивания существующих серьезных
проблем.

В Таджикистане смотрели на проблемы межнациональных
распрей, возникающих в различных регионах страны, — в Азер-
байджане и Армении, в Казахстане, в Грузии и Молдавии, в при-
балтийских республиках — как бы со стороны. Считали, что
в Таджикистане все обстоит более или менее благополучно, что
вспышки вражды и провокационных действий на межнацио-
нальной почве нас обойдут стороной. К сожалению, вышло ина-
че. Негативные тенденции все больше нарастали. Это вызывало
понятное чувство обеспокоенности у различных слоев населе-
ния республики, и в первую очередь у руководства.

Учитывая это положение, под руководством Председателя
Госплана — Бури Каримова, готовилось расширенное высту-
пление для обсуждения на общем собрании коллектива. Надо
отметить, что впервые за многие годы работы в Госплане высту-
пление Председателя имело столь серьезный и критический ха-
рактер, в том числе прозвучало следующее:

«Трудно достаточно полно назвать и проанализировать все
причины, тормозящие перестроечные процессы, вызывающие
недовольство населения, активизирующие проявления нацио-
налистического характера. Но вполне определенно необходимо
говорить о накопившихся недостатках и проблемах в вопросах
обеспечения населения продовольствием и жильем. Не менее
остры конфликты в отдельных районах республики, возникаю-
щие в связи с неотрегулированными земельно-водными отно-
шениями, не решены вопросы занятости значительного числа
трудоспособного населения. Не последнюю роль играет ухудше-
ние экологических показателей в ряде городов, районов и насе-
ленных пунктов республики. Даже такой поверхностно очерчен-
ный круг проблем показывает, что коммунисты и специалисты
J^292__ "Хокирах

Госплана республики, профсоюзная, комсомольская и другие
общественные организации нашего коллектива сопричастны
к происходящему не только как члены общества, но и по вы-
полняемой работе. Сложность заключается в том, что хотя эти
и многие другие проблемы накапливались на протяжении мно
гих лет, а решать их надо срочно!

Мы пришли к такому состоянию в экономике, когда нельзя
назвать хотя бы одну отрасль, где положение дел можно считать
относительно благополучным. Отделы Госплана и работающие
в них специалисты не всегда проявляли настойчивость в реше-
нии многих вопросов. Существенно положение не изменилось
и сейчас, хотя все мы поддерживаем перестройку и уже работа-
ем в условиях гласности и демократии.

Конечно, далеко не все в деле устранения негативных явлений
в развитии экономики республики зависит от аппарата Госпла-
на. Мы работали, да и сейчас работаем в не очень благоприят-
ных условиях, а попросту говоря, нас постоянно отвлекают на
выполнение несвойственных задач в ущерб нашим прямым
обязанностям, определенным положением о Госплане. И тем не
менее, мы обязаны предъявить себе претензии и разобраться
в причинах неэффективности социального и экономического
развития республики. Ведь многие, разработанные под руковод-
ством или с участием Госплана, целевые программы оказались
недостаточно обоснованными, не учитывали в полной мере
объективных факторов, на которых строились расчеты, и не во-
площаются в жизнь в полном объеме.

Например, специалистами отдела аграрно-промышленного
комплекса с участием министерств и ведомств была разработа-
на Продовольственная программа, предусматривающая уско-
рение темпов развития сельскохозяйственного производства
и отраслей, производящих продукты питания, однако она не
выполняется. Положение дел в развитии этого важнейшего для
удовлетворения потребностей населения республики комплекса
сегодня вызывает справедливое беспокойство, и люди высказы-
вают недовольство и вполне обоснованную тревогу по поводу
недостаточного обеспечения продуктами питания.
293^

За последнее время весьма ощутимо выросли цены на колхоз-
ных рынках на основные продукты растениеводства, остро ощу-
щается недостаток продуктов животноводства. Сотрудникам от-
дела аграрно-промышленного комплекса, его парторганизации
нужно проявлять большую настойчивость в изыскании резер-
вов сельскохозяйственного производства. Понятно, что задача
далеко не простая, особенно в условиях предстоящей реоргани-
зации системы управления комплексом. Но если в ближайшие
два-три года не будет решена продовольственная проблема, на-
род больше не захочет ждать. Тем самым будет подорвана вера
в перестроечные процессы, в целенаправленность тех преобра-
зований, которые пытаются осуществить партия и руководство,
чтобы преодолеть застойные явления.

Справедливости ради надо отметить, что первые шаги, на-
правленные на изменение сложившейся на протяжении многих
лет структуры сельскохозяйственного производства, делались.
В данном случае имеется в виду доведенное до абсурда приори-
тетное, в ущерб всем другим культурам, развитие хлопковод-
ства, которое влияло на планомерное и комплексное развитие
других культур.

Не менее напряженно решаются вопросы обеспечения насе-
ления промышленными товарами народного потребления. За
последние годы материально-техническая база в отраслях про-
мышленности, связанных с производством этой группы това-
ров, развивалась крайне медленно. Не удалось приступить к соз-
данию целого ряда мощностей, предусмотренных Комплексной
программой развития производства товаров народного потре-
бления и платных услуг населению. Все это резко усугубило
остроту ситуации на товарном рынке. Все ли необходимое дела-
ли специалисты в Госплане для того, чтобы притупить остроту
проблемы? Ответ может быть только один — нет, не все. Пора
бы всем задуматься над вопросом — что и для каких конечных
результатов закладывается в планы экономического и социаль-
ного развития? Например, нужна ли в том объеме, как мы пла-
нируем, та или иная продукция производственно-технического
назначения. В условиях несбалансированности рынка каждый
'pJ 294_ "Хокингах

работник Госплана должен постоянно в своей практической ра-
боте ставить перед собой задачу: искать в отраслях, планирова-
нием развития которых он занимается, возможность организа-
ции или увеличения производства товаров и оказания услуг.

Нужно более настойчиво работать в этом направлении с ми-
нистерствами и ведомствами республики, с предприятиями
союзного подчинения. Это касается всех отраслевых отделов
Госплана. Нельзя игнорировать тот факт, что на значительном
числе предприятий республики не организовано производство
товаров народного потребления и не ведется работа в этом на-
правлении. Отделы Госплана не смогли дать предложения и на
поставленную перед республикой союзными органами задачу
по переориентации или перепрофилированию отдельных пред-
приятий на выпуск товаров для народа.

Крайне медленно решаются в республике проблемы развития
социальной сферы, которая во многом формирует отношение
населения республики к политике перестройки. Затянувшиеся
и медленно преодолеваемые негативные явления в сфере обра-
зования и здравоохранения, жилищного и коммунального стро-
ительства вызывают резкую реакцию населения, недовольство
работой органаов управления этими отраслями и Госпланом. Мы
с вами свидетели того, что критические выступления в адрес Го-
сплана на массу нерешенных, жизненно важных для населения
республики вопросов в социальной сфере, в последнее время
значительно увеличились. Не всегда они обоснованы, но многое
в этой критике справедливо. Наша республика отстала от мно-
гих республик в оснащенности материально-технической базы
здравоохранения, образования, культуры. Принятая Комплекс-
ная программа «Жилье-93» тоже находится под угрозой срыва.

На надо забывать, что руководство Госплана республики, пар-
тийная организация, начальники управлений и отделов, наряду
с органами управления отраслями хозяйства республики, несут
ответственность за выполнение намеченных социальных и про-
изводственных программ.

Вопросы усиления политической работы среди населения
нельзя рассматривать в отрыве от решения экономических про-
295

блем, в противном случае останутся только слова, а людям се-
годня нужны конкретные дела, выражающиеся в реальных ре-
зультатах.

Именно сейчас, в обстановке, когда экономика республики
и страны в целом находится на переломном этапе, когда усили-
лись националистические и экстремистские выступления, когда
в стране появились «горячие точки», имеются они и у нас, что
подтвердили события в Исфаре, Аште, Колхозабаде. Необходи-
мо сплочение людей, взаимное доверие, личная ответственность
каждого, порядок и дисциплина.

Определенный отпечаток на обстановку в республике нало-
жили события в Ферганской области. Не раз жители г. Душанбе
становились свидетелями беспорядков, неформальных митин-
гов. Некоторые пытались дестабилизировать обстановку, на-
жить на этом деле политический капитал и определенную по-
пулярность. Они умело играли на чувствах людей, особенно
молодежи, толкая на экстремистские, националистические по-
ступки и выступления. Для создания нестабильности эти силы
активно пользовались трудностями периода.

При проверках студенческих общежитий находили оружие,
появились факты изготовления ножей и даже огнестрельного
оружия. Молодежь становилась неуправляемой.

Обращаясь к членам коллектива, к молодой его части, молодой
Председатель просил проявить понимание и сознательность.
Если мы хотим жить в нормальной обстановке, нужно это де-
лать конкретно и сообща, само по себе спокойствие не придет.

Если посмотреть внимательно на повестки дня проводив-
шихся у нас в последние годы партийных собраний и заседа-
ний бюро, обнаруживается явное расхождение с окружающей
нас реальной жизнью. На собраниях зачастую рассматривает-
ся далеко не то, что волнует наш коллектив. Только прошу не
думать, что, говоря об этом, я хочу бросить упрек в адрес тех,
кто вел эту работу раньше. Я хочу сказать совсем о другом —
наши коммунисты утрачивают активность. Ведь без непосред-
ственного и заинтересованного участия, без активной работы
отдельческих парторганизаций никаких реальных результатов
^ 296__ 'Хакимах

не добиться, кто бы ни был избран секретарем парторганиза-
ции и членами бюро. Поэтому хотелось бы обратиться ко всем:
возникла дельная мысль или предложение — ставьте их. При-
носите свои предложения, в том числе и по вопросам улучшения
работы аппарата Госплана. Это наше общее дело. Положение дел
нужно срочно поправлять.

Ни одна нация не должна иметь какие-то привилегии перед
другими. Единственная привилегия каждого — добросовестный
труд, и это единственный путь решения национальных проблем.

В борьбе с распространяемыми слухами, с нарушителями дис-
циплины и общественного порядка надо показывать личный
пример. Мы сегодня вправе сказать, что в нашем коллективе та-
ких проявлений нет, по крайней мере, открытых. Но этого мало,
бюро ЦК требует от нас большего: «активных действий по разо-
блачению попыток дестабилизировать обстановку, распростра-
нять слухи и сеять панику среди людей, опираясь в этом на силу
закона и общественное мнение», при этом «считать принципи-
ально важным требование постоянно находиться в гуще масс».

Посмотрите, как ведут себя лидеры неформалов? Выступают
горячо, гибко, злободневно, находятся постоянно среди людей.
Мы прекрасно понимаем, что критиковать и злобствовать —
проще, это многие хорошо умеют, но на этом далеко не уйдешь.
Труднее делать дело, двигать перестройку и экономику, и это
надо разъяснять при любом удобном случае. Есть ли у каждого
из нас сегодня четкое представление о концепции перестройки
своей работы? Конечно, нет, и в этом еще одна причина, почему
коммунисты часто плетутся в хвосте неформалов.

Михаил Горбачев, выступая по вопросу межнациональных
отношений, сказал: «Насилие, которое становится неизбежным
следствием вражды между народами, всегда плодило зло и без-
нравственность», и сознательное разжигание межнациональной
розни — это игра с огнем. Тот, кто встал на этот путь, берет на
себя тяжелейшую ответственность перед собственным народом
и обществом в целом».
297^

Сказано емко, и это должно было стать предостережением для
всех, кто болел за страну со всеми ее недостатками. К сожале-
нию, люди и страна пошли другим путем.

В тех условиях была важна работа не только экономического
органа — Госплана в условиях перестройки, но и работа всех от-
раслей.

Поэтому в своих плановых расчетах специалисты Госплана
главным образом должны были прислушиваться к мнению ра-
ботников министерств, ведомств и низовых организаций. Было
известно, что в стране еще не был создан и не был задействован
экономический механизм, который бы стимулировал министер-
ства и трудовые коллективы максимально учитывать в плановых
документах все резервы и потенциальные возможности. В прак-
тике работы вряд ли кто встречался с критикой в адрес Госплана
в связи с тем, что план производства установлен заниженным,
а ресурсов и капитальных вложений, наоборот, выделено боль-
ше, чем требовалось. В реальности все обстояло противополож-
ным образом.

У работников Госплана тогда выработался стереотип отве-
та — «будет рассмотрено с планом на такой-то год (пятилетку)»,
«выделить не представляется возможным» и т.д. И это, в общем-
то, в какой-то степени было правильно, в течение года ресурсы
найти трудно. Но было бы не бесполезно поручить сводному от-
делу нархозплана вновь возвращать отраслевые отделы к анали-
зу поступивших в предшествующий период предложений при
формировании проекта плана на очередной плановый период.

Проявить максимальное внимание к законным просьбам лю-
дей и принять все возможные меры для их выполнения — это
должно стать главным в работе.

Прежде всего, путем самого внимательного рассмотрения на-
казов избирателей, запросов народных депутатов и поручений
партийных и советских органов по письмам трудящихся можно
учитывать нужды людей.

Немаловажно то, что Госплан начал проводить работу по
укреплению связи с исполкомами местных Советов народных
депутатов. Эта работа должна быть продолжена и углублена.
*3^298_ 'Xotcujbaz

Управлениям и отделам Госплана необходимо уже в ближай-
шее время добиться, чтобы все без исключения облгоррайи-
сполкомы представляли в Госплан полноценные и всесторонне
взвешенные расчеты к формированию проектов плана по всему
хозяйству, расположенному на территории исполкомов. Такие
деловые взаимоотношения отвечали бы современным требова-
ниям и организации качественной плановой работы.

Работники Госплана должны оказывать действенную и квали-
фицированную помощь на местах специалистам, занимающим-
ся вопросами планирования.

Много делалось руководством и профсоюзной организацией
Госплана по улучшению условий труда сотрудников, организа-
ции их отдыха. Но, председатель требовал, что бы не останав-
ливались на достигнутом. Забота о людях возвращается более
добросовестным отношением к исполнению обязанностей, и от
этого выигрывает каждый и коллектив в целом, утверждал он.

Бури Каримов при работе в дорожно-строительных органи-
зациях, Минавтодоре и затем в Госплане серьезно занимался со-
циальными вопросами коллектива. Поэтому он продолжал это
делать и в Госплане. Вот вам один из примеров, который удивил
тогда партийного и комсомольского секретарей, а также Пред-
седателя профсоюза Госплана.

Каримов поручает секретарям и Председателю этих организа-
ций сделать список, в чем нуждаются члены коллектива Госпла-
на и особенно пенсионеры, которые долгие годы работали в Го-
сплане. Председатель Профсоюзов отвечает:

— Уважаемый Бури Бачабекович! Сейчас столько будет зая-
вок — от легковых машин до телевизоров, что придется иметь
еще один Госплан, для решения этих вопросов.

— Этим Госпланом являетесь вы трое и ваши члены партий-
ной общественной организации. Вы сила, так что вперед!

Секретарь комсомольской организации, как бы поддерживая
лидера профсоюзов, продолжал:

— Уважаемый Председатель! Допустим, человек 20 захотят
получить легковые автомашины, что мы тогда будем делать?
299

— Что ж, придется вам разъяснять свое понимание решения
данного вопроса. Меня волнуют больше те пенсионеры, кото-
рые, находясь на заслуженном отдыхе, нуждаются в ремонте
квартиры, крыши, окон, дверей, полов или же, что еще важнее,
в медицинской помощи или даже просто хотят увидеть вас и по-
общаться. Разбирая просьбы пенсионеров и членов нашего кол-
лектива, мы выделим ресурсы, в первую очередь нуждающимся.
Если же они члены коллектива, то будут давать большую отдачу,
а если они пенсионеры, то это и вовсе наша святая обязанность.
Я могу рассчитывать на понимание?

После такого разговора все пошли выполнять поручения
Председателя Госплана. Как вспоминает сегодня Бури Каримов,
в то время он получал по нескольку десятков писем с благодар-
ностью за помощь, за то, что их, пенсионеров, не забыли, и глав-
ное, что появился руководитель, который хоть немного заботит-
ся о бывших работниках организации.

К сожалению, Таджикистан был едва ли не самой бедной ре-
спубликой в СССР. Во многом в советский период с республи-
кой обошлись несправедливо. Было и «топорное разделение»,
когда в результате территориального размежевания таджики
потеряли свои самые большие и, главное, связанные с истори-
ей города — Бухару и Самарканд. И то, что всегда ощущалось
весьма болезненно, — население было лишено своей собствен-
ной письменности. Кроме того, многое в развитии экономики
и социальной сфере планировалось однобоко. Немало странно-
го и раздражающего происходило и в назначении кадров на ру-
ководящие посты. Зачастую на эти места ставили «манкуртов»,
лишенных национальной гордости. А большинство руководите-
лей республики — вообще не были таджиками, и хуже того — не
знали историю таджиков. Многим это кажется кощунством, но
это было так!

Многие местные кадры, как правило, не отличались смело-
стью и не могли что-то менять в принципе. К сожалению, Ках-
хор Махкамов, возглавлявший республику, тоже оказался слабо-
вольным, безынициативным руководителем, который покорно
300_ 'Xotcufeox

выполнял волю Центра даже в самые ответственные периоды
жизни республики.

В 1989 году произошли столкновения между таджикским на-
селением Исфаринского района Таджикистана и кыргызским
населением Баткенского района Кыргызстана. В основе его ле-
жал конфликт по поводу водных ресурсов и распределения зе-
мель. В том же году произошел конфликт из-за распределения
пастбищ в Ганчинском районе Таджикистана. Подобные «стыч-
ки» и выражение недовольства участились не только в Таджики
стане, но и других регионах Советского Союза.

В Центре по-прежнему предполагали сохранить за республи-
ками Средней Азией статус сырьевого придатка промышленно
развитых регионов страны. Этого, конечно же, не хотели на ме-
стах, особенно в Таджикистане и Узбекистане, где было больше
всего хлопководческих районов и избыточных трудовых ресур-
сов. Долгие годы в Стране Советов бытовал лозунг «Больше бе-
лого золота Родине!». Для многих руководителей в Центре и на
местах перестал существовать простой народ с его ежедневными
житейскими проблемами. Все было направлено на выполнение
государственных планов по сбору хлопка-сырца, и ради этого
никто не считался со здоровьем простых людей, работающих
под палящим солнцем, включая женщин, детей и стариков.

В хлопководческие республики поступали в большом ассор-
тименте ядохимикаты из разных уголков Страны Советов, в том
числе и чрезвычайно токсичные — теодан, амай, изофен, БИ-58
и другие. Нередко случались даже групповые отравления рабо-
тавших в Вахшской долине Таджикистана колхозников и в це
лом местного населения в кишлаках.

В Таджикистане тогда до 85% женщин рожали с интервалом
в 1,5 года, а 8-12%% из них — с еще меньшим интервалом. Ане-
мия у населения среднеазиатских республик была реальным
фактом, особенно среди беременных женщин и детей. По офи-
циальным данным, в Вахшской долине малокровием страдали
6,3% беременных женщин, причем у 5-12%% заболевание проте-
кало в тяжелой и очень тяжелой форме. У 30% больных женщин
роды наступали преждевременно, а их недоношенные дети были
301 >$■-

маложизнеспособны. Более того, у 10% беременность проходила
с тяжелым малокровием, у 50% — дети рождались с признаками
заметного отставания в развитии. И все это — по официальным
данным.

Вот высказывание высокопоставленного чиновника: «Родов-
спомогательные учреждения Таджикистана, как образно выра-
зился бывший министр здравоохранения СССР С.П. Беренков
в 1985 году, «представляют собой сараи, где поставлены койки
для беременных, рожениц, родильниц и новорожденных»...

Сам этот факт был признанием того, что в Таджикиста-
не в этом отношении, особенно в хлопководческих районах,
все было в тяжелейшем тупике... В те годы на учете медико-
генетической консультации Таджикского НИИ состояло бо-
лее 20 тыс. детей с наследственной патологией, причем 75% из
них нуждались в пожизненном государственном пенсионном
обеспечении. Здоровье женщин хромало по всем показателям.

У 95% поступающих на роды женщин наблюдалось до 5-7 раз-
личных заболеваний.

В связи с этой ситуацией, а также общей экологической обста-
новкой в стране высокие показатели детской смертности стали
очевидным фактом. В год происходило от 80 до 120 и более со-
вершенно нелепых случаев смерти женщин в период беремен-
ности, родов и послеродовой период. Умирали дома, не попадая
в статистику, — еще тысячи.

Высокой ценой расплачивался народ, особенно в Таджики-
стане, за перевыполнения планов в период борьбы за «белое зо-
лото».

Председатель Госплана был отлично знаком с «кампанией»,
направленной на выполнение государственного плана. Каж-
дый день после занятий, будучи школьником, начиная с 5 по 10
класс, вместе со всеми детьми ходил он работать на хлопковые
поля. Работа заключалась как в поливе хлопчатника, так и в об-
работке земли и дальнейшем сборе и сдаче хлопка-сырца. Тя-
жесть этой работы под прямым палящим солнцем он ощутил
в полной мере и понимал, как она тяжела старикам, и тем более
беременным женщинам...
^%_3Q2__‘Хвкирдх

Иногда, ради выполнения плана, ядохимикаты распыляли
самолеты-«кукурузники». А люди — внизу, под ними, на этих
же самых полях — собирали хлопок... Кому-то все это может
показаться чудовищной клеветой, очернением прекрасной со-
ветской действительности, но это было правдой и происходило
во многих хлопководческих районах тогдашнего Таджикистана.
Одним словом, огромными усилиями простых тружеников, це-
ной их здоровья выполнялся государственный план по хлопку.

А что с этим, таким дорогим (по статистике, накануне фев-
ральских событий, 91% «белого золота» было выращено руками
женщин и детей), «золотом» делал Центр? Как известно, почти
весь хлопок-сырец вывозился за пределы республики. И это тог-
да, когда в республике наблюдался самый низкий уровень жиз-
ни. Но все это давно уже не волновало руководителей в Центре
и на местах.

Производство хлопка-сырца накануне февральских событий
достигало 800 — 900 тыс. тонн в год. Производство первичного
алюминия в 1989 году составило около 500 тыс. т. В 1989 году
в республике было произведено электроэнергии в объеме 15300
млн. квт. ч.

При этом, по официальным данным, младенческая смерт-
ность в республике в 1989 году составляла 43%, т.е. тогда из каж-
дой тысячи родившихся живыми детей умирали, не дожив до
года, 44 ребенка. К примеру, в Рогуне среднегодовой показатель
младенческой смертности за тот же 1989 г. составил 17%, в Нуре-
ке — 22%, а в Пянджском районе — 59%, при этом в 63% случаев
умирали младенцы из многодетных семей. Эта проблема была
знакома Председателю Госплана. Он родился и вырос в много-
детной семье. И в его семье тоже первый ребенок, родившись,
через некоторое время ушел из жизни.

Подушный доход семей, потерявших младенцев, не достигал
50 руб. в месяц в г. Кулябе в — 88,5%, а в Турсунзадевском рай-
оне — в 80% семей. Жилищные условия были неудовлетвори-
тельными у 77% семей — глинобитные дома без пола и потолка.
Во многих случаях отсутствовала чистая питьевая вода и тепло,
не говоря уже о самых элементарных удобствах. Действительно,
зоз^

питьевой воды, особенно в горных районах, не хватало, а места-
ми она полностью отсутствовала.

Низкие социально-экономические показатели усугубляли
ситуацию в целом по стране, и предотвратить выступления не-
довольных людей, особенно молодежи, уже было невозможно.

В этих условиях, как Центру, так и республикам, нужны были
руководители, отвечающие современным требованиям, которые
оперативно начали бы заниматься решением назревших и абсо-
лютно неотложных проблем.

Вот почему с первых же дней работы в Государственном ко-
митете по планированию народного хозяйства Таджикистана
(Госплана республики) Бури Каримов максимальное время по-
свящал вопросам улучшения условий жизни женщин и детей
и всегда в первую очередь учитывал это обстоятельство при пла-
нировании социальных показателей. Этого многие не понимали.

С другой стороны, на практике все это осуществить было не так
просто. Об этой его положительной работе будут говорить, осо-
бенно СМИ, когда от будет покидать Госплан (но об этом речь
пойдет позже)...

Больше того, Бури Каримов выступил в главной республикан-
ской газете с большой, развернутой статьей, посвященной имен-
но этой проблеме. Для того времени это было непривычно, тем
более для человека, наделенного властью. Он не скрывал своей
боли, призывая всех мужчин, истинных сыновей своего народа,
обратить особое внимание на положение дел на селе, ситуации,
в которую попали женщины и многодетные семьи, чтобы сооб-
ща хотя бы начать по существу решать их проблемы ради буду-
щего детей и всей республики.

На фоне страшных цифр смертности и заболеваний среди
женщин и детей необходимо было принимать срочные меры
в сфере здравоохранения. Срочно приступить к реформирова-
нию отрасли, и в первую очередь формированию полноценной
национальной фармацевтической промышленности, созданию
новых лекарственных препаратов на основе местных природ-
ных ресурсов, сырья, кадрового и научного потенциала.
304__ ’Xoxxtjbax

Требовалось срочное осуществление реформы здравоохра-
нения, ориентированной на международные стандарты меди-
цинского обслуживания и рыночную экономику, с сохранением
и защитой интересов широких слоев населения. Предлагалось,
в первую очередь, изменение структуры центрального аппара-
та, создание реформы и стратегии в политике лекарственных
средств и медицинской техники. Все это, конечно, нельзя было
создать в одночасье. Положение в этой области было настолько
критическим, что необходимо было срочно сократить излиш-
ние, дублирующие друг друга, подразделения, штатные должно-
сти руководящего состава учреждений здравоохранения и орга-
нов управления, повысить профессионализм, качество работы
и ответственность руководителей медицинских учреждений.
Известно, что для общества и людей в первую очередь важны
их здоровье, которое зависит от министерства здравоохране-
ния, и духовность, которая зависит от целенаправленной и ка-
чественной работы министерства образования.

Несмотря на тяжелое положение и сложную обстановку в ре-
спублике, необходимо было найти альтернативные государ-
ственным источники финансирования и одновременно расши-
рить рынок медицинских услуг за счет создания сети платных
отделений и увеличения объема платных медицинских услуг
населению. Время показало правильность выбранного пути, по-
тому что в последующие годы именно частные виды медицин-
ских услуг дали возможность обеспечить нуждающихся меди-
каментами первой необходимости — практически без помощи
государственных структур. Конечно, хорошо, когда здравоохра-
нение бесплатное и качественное, но это возможно в сильном
государстве с сильной экономикой.

Но тогда, в сложившихся условиях, надо было срочно разрабо-
тать предложения по изменению отдельных принципов бюджет-
ного финансирования, использованию внебюджетных средств,
направленных на расширение прав руководителей и создание
механизма, способного более гибко реагировать на изменение
экономических отношений. К счастью, кое-что в этом направ-
лении было конкретно сделано, хотя многое осталось невыпол-
305

ненным в связи с глубоким экономическим упадком. На этом
фоне первоочередным и целевым оставалось финансирование
программ по приоритетным направлениям — охране здоровья
матери и ребенка, снижению детской и материнской смертно-
сти. Другой важной проблемой, требующей своего решения,
была борьба с туберкулезом и другими инфекциями в респу-
блике. Руководству Министерства здравоохранения приятно
было, что во главе Госплана появился руководитель, который на
их стороне, что хоть требует — но справедливо, а главное — по-
могает.

Первый секретарь ЦК Компартии Таджикистана Каххор Махка-
мов, попросил Председателя Госплана курировать строительство
многоэтажного, чуть ли не самого высокого здания в Душанбе
в 1989 году — диагностического медицинского центра. Выполняя
это задание, он рано утром, перед работой заезжал на строитель-
ную площадку, поднимался по лестнице до самого верха и про-
верял сделанное за прошлый день. Каждую неделю докладывал
первому лицу республики о ходе строительства медицинского
центра. Одновременно через Госплан он контролировал посту-
пление медицинского оборудования, по просьбе руководителя
медицинского центра выделял машины, и, в итоге, медицинский
центр был сдан в срок, о чем до сих пор с теплом вспоминают ру-
ководство и медицинский персонал данного центра.

Обстановка в республике к сожалению, в конце 89-го и начале
90-го годов не только не улучшилась, но даже стала критической.
А в годы гражданской войны 1992-1994 годов уже стала ощущаться
нехватка медицинской техники и оборудования. Их просто невоз-
можно было производить на базе промышленных предприятий
республики. Приходилось практически все покупать. Таджики-
стан отставал по многим показателям, но надо было принимать
неотлагательные меры именно в здравоохранении с целью сохра-
нения жизни людей и нормальной продолжительности жизни.
При этом время диктовало свое, а использование мирового опыта
посредством обмена кадрами, студентами, учеными и внедрения
достижений медицинской науки и техники в практику тоже тре-
бовало немалых средств. Что касается вообще здравоохранения
306_ OCoKufeox

республики, то оно в советский период было на хорошем уровне
в части высококвалифицированных кадров.

Тогда развитие внешнеэкономических связей и создание со-
вместных предприятий с привлечением иностранных инвести-
ций было тоже делом' непростым. Многие страны и компании
не доверяли пока еще слабым предприятиям республики. Даже
широкое привлечение кредитов банков для развития бартерно-
го обмена не просто давалось стране. Но, к счастью, со време-
нем обстановка стала чуть лучше, партнеры и доноры из других
стран начали активно работать с Таджикистаном.

Любое государство, которое занимается в первую очередь
повышением уровня медицины и образования, поступает пра-
вильно, ибо без этого нет ни здоровья, ни здорового духа. А без
них ни планировать, ни управлять, ни осуществлять задуман-
ное ради улучшения жизни просто невозможно.

В целях скорейшего выхода из создавшейся ситуации в здра-
воохранении нужны были реформы ради достижения здоровья
всех членов общества, обеспечения справедливости в вопро-
сах охраны здоровья, повышения качества и продолжитель-
ности жизни. Решение этого комплекса вопросов зависело от
сотрудничества и участия в них представителей общества, ми-
нистерств, ведомств, парламента и правительства, ибо здраво-
охранение всегда было и будет общегосударственной задачей.

После объявления в стране перестройки политическая борьба
между основными региональными кланами за верховную власть
в республике усилилась. К политической борьбе вскоре под-
ключились и представители теневой экономики, и мафиозно-
торговые группировки, и криминальные группировки.

После проведения в республике в 1989 году амнистии в по-
литическую борьбу включились не только освободившиеся по-
литические заключенные, но и уголовные элементы. Некоторые
руководители кланов, да и часть интеллигенции, стали активно
выступать против тоталитарной советской системы. Некоторые
в этой борьбе использовали и произошедшие в июле 1989 г. на
границе двух союзных республик столкновения между таджи-
ками и кыргызами за право пользования землей и водой в при-
307^t

граничных районах, где всегда существовала нехватка пахотных
земель.

За годы Советской власти республика, разумеется, развива-
лась, как и другие республики, но не теми темпами. Однобокое
и преимущественно сырьевое развитие экономики преврати-
ло ее в сырьевой придаток промышленно развитых регионов
СССР. По оценке разных экспертов, да и руководителя Госплана,
по уровню экономического развития и ресурсного потенциала
Таджикистан находился на предпоследнем месте среди других
республик, как и по показателям на душу населения — нацио-
нальному доходу, уровню жизни, обеспеченности жильем, здра-
воохранению и т.д.

При этом в Таджикистане тогда были самые высокие показа-
тели естественного прироста населения, особенно среди сель-
ского населения. Как говорится, надо бы хуже, да некуда.

Понятно, что экономические и социальные проблемы в со-
знании населения приобретали все более явно выраженную по-
литическую направленность. Недовольство народа росло день
ото дня. Все это стремительно перерастало в негативное отно-
шение к власти и руководству страны. А поскольку по существу
не предпринимались никакие серьезные меры для улучшения
жизни, в республике медленно, но верно начал развиваться экс-
тремизм и радикализм.

Известно, что главной политической силой в СССР были пар-
тийная, советская и хозяйственная номенклатуры. На началь-
ной стадии они восприняли горбачевскую перестройку как оче-
редную игру нового руководства КПСС и придали ей характер
шумной, но временной кампании.

Рост новообразованных партий и движений и серьезность их
намерений бороться за перераспределение власти и изменение
жизни в республике заставили номенклатуру быстро перестро-
иться и перейти в решительное контрнаступление. Они исполь-
зовали все возможные формы и методы борьбы против новых
веяний и направлений, ведущих к свободе и независимости.

В группу непримиримых борцов уже входили не только новые
радикалы, экстремисты и бывшие периферийные руководители,
У 308_ 'Хширах

но и те, которые прежде были смещены со своих постов и теперь
пытались любыми способами вернуться к власти.

Среди них были первые секретари и председатели исполкомов
областных, городских и районных комитетов Коммунистиче-
ской партии, некоторые руководящие работники правоохрани-
тельных органов и торговли на периферии, особенно в бывших
Кулябской и Курган-Тюбинской областях, а также других райо-
нах страны. Мало об этом говорят, но только эта мафия была
тогда самая сильная и в годы перестройки стала влиять на по-
ведение руководителей, находящихся у власти в республике.

Неожиданно две области — Курган-Тюбинская и Кулябская —
были объединены для улучшения показателей и оказания по-
мощи другим областям за счет Курган-Тюбинской. Пока при-
нимали решение по данному вопросу, прошло два долгих года.
Противники такого объединения усилили свои позиции. Мно-
гие высокопоставленные чиновники, имея вес и влияние среди
населения, использовали их в своей борьбе за власть и высокие
должности уже в новой, Хатлонской, области,

Активными также стали в годы перестройки священнослужи-
тели мечетей и молодежь из числа сторонников новой Партии
исламского возрождения Таджикистана. Они серьезно работали
с сельским населением, а радикалы начали призывать мусуль-
ман к чистоте религиозных убеждений и отказу от непомерных
излишеств во время проведения религиозных обрядов. Многие
тогда на этой волне пользовались уважением и популярностью.

Одним словом, обстановка в республике накалялась уже и по-
литически. Противоборствующие политические силы активно
использовали все негативные факторы, существовавшие в жиз-
ни республики, и все возможности для реализации своих далеко
идущих планов.

Жаль таджика — он с печалью слился,

Был богат, а нынче разорился...

С Крыши Мира, где ему сидеть бы,

Он упал на землю и разбился.

(Перевод Т. Бек)
ПРЕЗИДИУМА

ЧЕР^ОВНОГО СОВЕТА
: ТАДЖИКСКОЙ ССР

О назначении
то». КАРИМОВА Б. Б.

заместителем
Председателя Совета
Министров
Таджикской ССР,
председателем
Государственного
планового комитета
Таджикской ССР

эезидиум Верховного Совета
инкской ССР постановляет:
Значить тов. Каримова Бу-
5ачабеховича заместителем
(еедателя Совета Министров
си хек ой ССР, председателем
дарственного планового ко-
та Таджикской ССР.

Председателе Президиума
Верховного Совета
Таджикской ССР
Г. ПАЛЛАЕВ.
Секретарь Президиума
Верховного Совета
Таджикской ССР
А. КАСЫМОВА
января 1989 года,

КАРИМОВ
Бури Бачабвкови

Тов. Каримов Б. Б., 1{
да рождения, таджик, член
с 1985 года, образование
шее, в 1978 году окончи
жикекий политехнически
статут по специальности
мобильные дороги>, в 19Я

— планово - эконом ическ*
культет Таджикского госу

венного университета им.
Денина. Кандидат техни;
наук.

Трудовую деятельность

19?8 году инжет
«Таджикдорстрсн
та» Министерства строите
ва и эксплуатации автомс
' < %/V] L я
Ж • jfjff aJj- !||ii,(|!||j ?Ж™ ij
| Щк . Я v"_! i J b I
ич*

^sWW

m T;M




ш.Дуаакбе» к^чаи А.Навой,
х.1?/5 ҳ.^2,

ба гр.Каримов Ьӯрй Ьачабе -
ковяч.

ПРОКУРАТУРАИ СССР
ПРОКУРАТУРА СССР

ПРОКУРАТУРАМ

рсс тоники СТОН

ПРОКУРАТУРА
ТАДЖИКСКОЙ ССР
7S46S3. ш Душмве. «. дПрмж*» 4.

734892. г. Пушшвве, «р. «ПрМЯИ» 4

26.02Л221_____**-18/100 уДг-Зй.

ьа Шуво хабар ыедяҳав кя дар рафтя тафтиви хоря чиноятии омдя
бетартибкдои оваавй ва вок яде и ыарбути онҳо дар аиалу кярдоря Иумо
уноурхои -тркнбин ягоя хал ҷиноят uyxappap карда нашудааид.

Бо ин сабаб «иски аат -риалх.ои корн нивоятии вазкурро дар аоося
воддая 5 п.2 Кодеков Муроф ;аи Чикоин ҶИС Тоҷикистон аз набудани у»-
Курдок тархибии ҷиноят дар авалу кярдоря йуво дат» кардан.

^оаииики сардори управлениям
тафт.:;аготии Прокуратурам Щ
кистон муаовири капони адл

оленияи

,;я

S* ,

IMi it», Ш: Ш:

/Н^Раев С.Р./

мЩ



м|
315 ^

'Наслесло^иг

Вот в таких непростых условиях конца 1988 — начала 1990 гг. при-
ходилось работать над улучшением состояния и развития народ-
нохозяйственного комплекса Таджикистана новому Председателю
Госплана. Как говорили многие в его окружении и даже руководи-
тели республики, он меньше всего занимался вопросами полити-
ческого характера, но вот изменению социально-экономического
состояния республики отдавал всего себя целиком. Он искренне
хотел, применяя все возможности новых универсальных принци-
пов рыночной экономики, соединить их с реалиями экономики
существующей, чтобы, с максимальным эффектом используя пра-
вильный стратегический вектор, двинуть вперед сильно отставав-
шую от других республику. Как Председатель Госплана он отчет-
ливо понимал, что бездорожье серьезнейшим образом тормозит
развитие республики и остается ее главнейшей проблемой (впро-
чем, как и в России. Через много лет он лично обратился по поводу
улучшения состояния и развития дорог России к Президенту Рос-
сийской Федерации Владимиру Владимировичу Путину), замедляя
нормальное развитие государственности, обороноспособности не-
большой горной страны, каковой является Таджикистан. Ведь что
греха таить, в качественном и количественном отношении наши
дороги до сих пор заметно уступают зарубежным.

Понятно, что многое зависело от позиции Госплана республи-
ки, Центра, Верховных Советов СССР и Таджикистана, и Госпла-
ну нужно было обосновать стратегию опережающего развития
дорог и убедить депутатов принять планы для ее утверждения.
Но осуществить намеченное ему было не дано (см. — Хокирох,
том 10, «Кровавый февраль»). И все же, даже после ухода с долж-
ности председателя Госплана, он — как эксперт Экономического
комитета ООН, сумел убедительно обосновать вопрос улучше-
ния состояния и развития автомобильных дорог не только в Тад-
жикистане, но и Центрально-Азиатском регионе и СНГ в целом.
Под его руководством была создана правовая нормативная база
для развития международных автомобильных дорог СНГ, в том
числе — в Таджикистане, благодаря которой началась и про-
^ 316__ 'Хокирах

должается целенаправленная и планомерная работа в этом на-
правлении. Как бы там ни было, невозможно уйти от мирового
опыта финансирования новых, а также ремонта и содержания
существующих дорог за счет комплекса источников дорожного
фонда без выделения средств по нормативу. Только путем обо-
снования планов развития дорог, его нормального обсуждения
в парламенте можно добиться желаемого результата. Не будет
этого — не будет и опережающего развития не только дорог, но
и экономики республики.

Что касается развития экономики республики, вся тяжесть
этой многоплановой задачи — целиком легла на его плечи. И,
впервые за многие годы существования республики, Председа-
тель Госплана на внятном, понятном ее гражданам, родном тад-
жикском языке — зачитал в октябре 1989 года Доклад о проекте
Государственного плана экономического и социального разви-
тия Таджикской ССР на 1990 год, который затем был направлен
в вышестоящие организации.

Проект Государственного плана экономического и социально-
го развития Таджикской ССР на 1990 год был подготовлен в соот-
ветствии с решениями первого Съезда народных депутатов СССР
и установок партии и правительства о коренной перестройке си-
стемы планирования и управления народным хозяйством.

В основу разработки проекта плана был положены исходные
данные, сообщенные Госпланом СССР, в части госзаказов и ли-
митов, предложения министерств, ведомств и исполкомов мест-
ных Советов народных депутатов, наказы народных депутатов,
а также замечания и рекомендации комиссии Верховного Сове-
та Таджикской ССР, высказанные при обсуждении показателей
проекта плана экономического и социального развития респу-
блики на 1990 год. Подобная работа проводилась Госпланом
и ранее, но с приходом Бури Каримова требования к качеству
и срокам выполнения плана заметно повысились.

1990 год — был не только завершающим годом пятилетки,
но и базовым для следующих пяти лет. Не случайно его пункты
предусматривали задачи повышения эффективности и темпов
роста общественного производства.
317^

При подготовке проекта плана ставились задачи по преодоле-
нию негативных тенденций, стабилизации экономики, усилению
ее социальной направленности и началу планомерного процесса
финансового оздоровления. Во всяком случае, тогда в республике
все предприятия и организации сферы материального производ-
ства, а также ряд учреждений и организаций непроизводственной
сферы были переведены на полный хозяйственный расчет и само-
финансирование. По первой модели хозрасчета работали 192 про-
мышленных предприятия, по второй — 34, на арендном подряде —

13, и уже были получены первые положительные результаты.

При решении вопросов сбалансированности народнохозяй-
ственных пропорций были учтены задания утвержденного пяти-
летнего плана, расчетов к нему, а также уровень экономического
и социального развития республики за предшествующий период.
Подготавливая доклад по проекту Государственного плана на 1990
год, Бури Каримов был полон решимости воплотить его в жизнь.

И все же он постоянно чувствовал неудовлетворенность и ста-
рался находить дополнительные резервы. Поэтому, даже после
передачи Плана в Совет Министров, направил дополнительные
предложения к нему. Он считал, что:

1. Из-за значительной доли ручного труда на предприятиях про-
мышленности строительных материалов и крайне неудовлетво-
рительных социально-бытовых условий предприятия остаются
непрестижными и, при существующем избытке трудовых ре-
сурсов по республике, работают с дефицитом кадров, особенно
квалифицированных. Например, только по объединению «Таджик-
стройматериалы» Госстроя в I полугодии 1989 г. не хватало 182
человек промышленно-производственного персонала, в том числе
на отдельных предприятиях — от 50 до 70 человек.

Вследствие невыполнения плана по производству основных видов
строительных материалов и даже их значительного дефицита воз-
никла неотложная необходимость технического перевооружения
предприятий, внедрения автоматизации и механизации на пред-
приятиях, значительного улучшения социально-бытовых условий.

Если принять во внимание, что только внедрение автоматов-
укладчиков кирпича-сырца на рамки сушильных вагонеток впро-
318__ “Xetcufeax

изводятся на кирпичных заводах Минстройматериалов уже
в течение более чем 20 лет, а из 18 формовочных линий — только
4 оснащены весьма нерегулярно действующими автоматами, при-
ходится признать, что этим вопросам не уделяется должного вни-
мания, в том числе и со стороны Госстроя.

2. Крайне медленно строятся объекты базы стройматериалов,
особенно непонятно такое отношение к делу теперь, когда эти
объекты находятся в полном ведении Госстроя.

План I полугодия по основным объектам базы стройматериа-
лов был сформирован Госстроем таким образом, что составил
38,7% по капитальным вложениям и 40,4% — по строительно-
монтажным работам от планируемых на год^ объемов. Но
и этот заниженный план по основным объектам базы выполнен
на 56% по капитальным вложениям и на 70% — по строительно-
монтажным работам, что составило, соответственно, 21,2
и 28,1% от плановых заданий по году.

Только по основным объектам базы стройматериалов за I полуго-
дие недоосвоено 2,54 млн. рублей капитальных вложений, в том чис-
ле 1,26 млн. рублей на строительно-монтажных работах. В этих
условиях нельзя рассчитывать на создание необходимых мощно-
стей, способных обеспечить решение весьма остро стоящих в ре-
спублике вопросов социально-жилищного строительства.

3. В то же время крайне неудовлетворительно используются дей-
ствовавшие в 1-м полугодии 1989 г. мощности предприятий Госстроя
по производству стеновьос (штучных) материалов, использованных
на 78,7% (при этом производство стеновых материалов, в сравнении
с соответствующим периодом 1988 г., снижено на 3,5 млн. штук).

По извести использование мощностей составило 80,6%, в резуль-
тате чего допущено снижение производства извести против соот-
ветствующего периода 1988 г. на 1,1 тыс. тонн.

По легким пористым заполнителям Госстроем произведено списание
мощностей по Исфаринскому комбинату с 200 до 146 тыс. куб. м.

Построенный в Гульписте цех аглопорита не введен по причинам
несоблюдения экологических требований и, несмотря на решение
коллегии Госплана, каких-либо оперативных и действенных меро-
приятии по нормализации экологической обстановки, вводу цеха
319

и возобновлению производства аглопорита в Гулъписте — не осу-
ществляется.

В результате списания мощностей по производству керамзита
в Исфаре и существующего состояния по цеху аглопорита в Гулъпи-
сте, Госстроем уменьшен план производства легких заполнителей
до 1989 г. на 58,0 тыс. куб. м, и на 1990 г. планируется производство
легких заполнителей в объеме 394 тыс. куб. м, т.е. 86% от первона-
чального уровня 1989 г.

Объем производства легких заполнителей в I полугодии 1989г. оста-
ется на уровне I полугодия 1988 г. при росте объемов строительно-
монтажных работ по республике за этот период на 4%.

При этом на реконструкции Орджоникидзеабадского керамзито-
вого завода, для которой республика с большим трудом добивается
выделения централизованных капитальных вложений, эти капи-
тальные вложения осваиваются на 47%.

Таким образом, Госстрой не решает двух важнейших вопросов —
создания базы и обеспечения республики строительными материа-
лами, решая только узковедомственную задачу обеспечения строй-
материалами собственных строительных подразделений, да и то
не в полной мере, опять же, из-за недостаточного наращивания
мощностей.

В этих условиях представляется целесообразным выведение
объединения «Таджикстройматериалы» из состава Госстроя. Это
следует сделать ещё и потому, что, по действующему положению,
промышленность строительных министерств и ведомств переве-
дена на уровень подсобной отрасли.

Статус «подсобной» для промышленности строительных ма-
териалов в составе Госстроя значительно осложнит развитие
этой отрасли, так как она опять будет нацелена только на реше-
ние вопросов обеспечения собственных нужд Госстроя. Кроме того,
перевод промышленности в «подсобную» освобождает Госстрой от
финансовой ответственности за пределами своего ведомства.

Эти обстоятельства подтверждают необходимость выделения
НПО «Таджикстройматериалы» из состава Госстроя.
320__ 'Xatcufuax

Введенный в начале текущего года цех по производству линолеу-
ма в ПО «Гидростройматериалы» до сих пор простаивает из-за от-
сутствия сырья.

На основании вышеизложенного и с целью форсирования развития
материально-технической базы социальной сферы, Госплан респу-
блики считал бы целесообразным:

1. Обязать строительные министерства и ведомства прини-
мать надлежащие меры по безусловному освоению выделяемых им
средств на текущий и последующие годы, направляемых на разви-
тие баз стройматериалов и стройиндустрии.

2. Повысить требовательность со стороны Совета Министров
Таджикской ССР к руководству строительных министерств и ве-
домств и службы заказчика к выполнению плановых заданий госза-
каза по вводу объектов социальной сферы в эксплуатацию.

3. Усилить контроль за сокращением фронта строительства
и концентрацией материальных ресурсов и рабочей силы на пуско-
вых стройках и вводимых объектах.

4. Рассматривать, начиная с 1990 г., возможность сокращения
строительства промышленных объектов и тем самым увеличить
объемы, выполняемые строительными организациями, по возведе-
нию объектов социальной сферы.

5. Обязать Госстрой Таджикской ССР повысить требователь-
ность экспертных органов по проведению экспертизы проектно-
сметной документации на строительство промышленных объек-
тов, особенно в части экологии и наличия в регионах строительства
свободных трудовых ресурсов, обеспечивающих работу промышлен-
ных предприятий в 2 — 3 смены.

6. Потребовать от министерств и ведомств республики —
прекратить практику обращения заказчиков в директивные
органы по поводу включения в утвержденный план строитель-
ства дополнительных объектов.

Душанбе, октябрь 1989 г.
Председатель Госплана Таджикской ССР

Б. КАРИМОВ

Это было подтверждением того, что новый Председатель Го-
сплана всерьез взялся за исправление социально-экономического
321^~

положения в республике. Тем более, что карт-бланш ему был
дан, поскольку он пользовался огромным авторитетом не только
у руководства республики, но и среди широких слоев общества.
Другим доказательством было то, что он направлял детально
обоснованные предложения по развитию автомобильных и же-
лезных дорог, а также соответствующих отраслей экономики —
в Госплан, Совет Министров СССР и ЦК КПСС. Что же касается
собственно местных проблем, то, направляя, к примеру, допол-
нительные письма-обоснования, Бури Каримов тем самым, до-
бивался расширения базы стройматериалов и стройиндустрии
республики, понимая, что без этого решение социально-
бытовых условий граждан и развитие экономики в дальнейшем
просто невозможны. Конечно, его предложения не вызывали
энтузиазма у некоторых руководителей, особенно в Госстрое, но
он, к счастью, прекрасно разбирался в существе проблемы и на-
стаивал на своем, добиваясь принятия убедительных мер для
действительного развития своей республики.

При этом хочется еще раз добавить, что низкое освоение цен-
трализованных средств, выделяемых на развитие стройбазы, по
его мнению, приводило к сокращению их выделения со сторо-
ны Госплана СССР, и при защите дальнейших ежегодных планов
все трудней было доказывать в Госплане СССР необходимость
увеличения средств на развитие стройбазы, а именно — строи-
тельного комплекса республики.

Он считал, что руководители, которые не обеспечили освое-
ния выделенных на развитие отраслей строительной индустрии
и промышленности строительных материалов средств, должны
нести за это персональную ответственность.

К сожалению, в 1989 — 1990 гг. в Стране Советов «перестрой-
ка» начала серьезно пробуксовывать. В отдельных республиках
недовольство людей вылилось на улицы, появились неприми-
римые борцы, радикалы, экстремисты, стремившиеся к ско-
рейшему захвату власти. Не миновало это и Таджикистан.

К началу февраля 1990 года Бури Каримов, уже второй год ра-
ботавший в Госплане, из-за большого объема работы был прак-
тически «невыездным», за исключением командировок в Москву
^ 322__ "Хокирох

для согласования неотложных вопросов и обсуждения назрева-
ющих проблем и мероприятий, которые проводил Совет Мини-
стров СССР, а иногда и ЦК КПСС. Особенно участились поездки
в Центр после объявления разработки концепции самофинанси-
рования республики. С одной стороны, появилась возможность
для реализации планов Председателя Госплана, а с другой, по-
ток информации был настолько насыщенным, что он не всегда
успевал его проанализировать. И зачастую был вынужден брать
некоторые материалы домой, а рано утром опять спешил на рабо-
ту. И всегда, без малейшего исключения, как и другие заместители
председателя Совмина, работал по субботам, а иногда, по зада-
нию руководства ЦК или Председателя Совмина, в воскресные
дни ездил по регионам республики. Свои кратковременные отпу-
ска, не более недели, он проводил недалеко от Душанбе. Председа-
тель Совмина Хаёев часто брал Каримова с собой в поездки — то
в Москву, то — по республике.

Февраль 1990 года был обычным месяцем, когда только что
были доложены и защищены государственные планы, и на-
чалась реализация задуманного, намечались и новые планы
на будущее. Трудно было ломать систему и сроки утвержде-
ния планов, но молодой руководитель был полон решимости
доказать, что это вполне возможно, хотя прежняя система
просуществовала еще какое-то время даже после распада Со-
ветского Союза, в том числе и в России, вследствие чего госу-
дарственные планы утверждались с некоторым опозданием.
Сам же он всегда считал, что планы должны утверждаться до
наступления очередного года, поскольку план является зако-
ном, а чтобы своевременно его выполнить, надо иметь своев-
ременно утвержденный государственный план.

Но пока наш герой строил планы в своем Госплане, жизнь
резко сворачивала с привычных рельсов. Маленькая респу-
блика и весь огромный Советский Союз в феврале 1990 года
уже стояли на пороге серьезных испытаний, которых наш
герой втайне опасался, но не мог даже и предположить, как
молниеносно и круто произойдут перемены и в жизни стра-
ны, и в его собственной...
323 ^

Именно этому трагическому эпизоду в истории Таджикиста-
на посвящен X том нашей документальной серии под названием
«Кровавый февраль». И как бы ни было вам тяжело читать его,
не забывайте, что автор руководствовался единственным жела-
нием — рассказать правду о трагедии своего народа. И, клянусь
вам, все, что в нем написано, не просто горчайшая правда, но
и объективный, документально подтвержденный материал, ко-
торый будет серьезным подспорьем для историков, которые за-
хотят разобраться в причинах тектонического разлома, потряс-
шего судьбы людей нашего смутного времени, и о том, кто и как
прятал в рукава шахматные фигуры, чтобы переиграть своего
политического противника. И как, порой вопреки воле действу-
ющих лиц, разрушилась одна из последних империй. Можно ли
было еще тогда как-то, по словам провидца XIX века — фило-
софа Константина Леонтьева, — « подморозить» ее?.. И кому это
было по силам? Может быть, они смогут от-
ветить на этот вопрос...

Памятуя известную формулировку, при-
надлежащую поэту Николаю Глазкову, ска-
жу только, что «для современников» это
было не просто «печально», но поистине
ужасно — и по кровавому ходу событий,
и по ближайшим и отдаленным послед-
ствиям. Но нет личности без памяти своего
прошлого, и нет народа без памяти своей
истории и без понимания не только причин
произошедшего с ним, но и путей и предпо-
сылок будущего возрождения. Когда — «вдруг становится вид-
но по все концы...». И когда приходит время собирать камни.

Мертвые в землю легли заодно —

Общая боль и страданье одно.

Нет, не замолкли они навсегда:

Мы в диалоге, мы с ними одно.

(Перевод Т. Бек)

Хокирох
324___“Хокирлх

'JtfcuM&feeHue

Производстве хлопка-сырца и хлопка-волокна
по областям и районам Таджикской ССР на 1990 год

Хлопкосеющие регионы Единица измерения 1989 г. 1990 год 1роект
пятилетке проект плана плану 1989 г.
Республика хлопок-сырец тыс.т 887 910 860 -27,0
хлопок-волокно « 282 290 270 -12,0
В том числе: Ленинабадская область хлопок-сырец и 248,5 252 240 -8,5
хлопок-волокно 81,32 83,57 77,67 -3,65
Хатлонская область хлопок-сырец (( 577,8 590 563,3 -14,5
хлопок-волокно 179,71 183,73 173,82 -5,89
Турсунзадевский район хлопок-сырец 25,7 26,0 25,7 -
хлопок-волокно 8,46 8,68 8,48 +0,02
Гиссарский район хлопок-сырец 24,0 25,0 22,0 -2,0
хлопок-волокно 8,89 8,35 7,1 -1,79
Ленинский район хлопок-сырец 11,0 10,0 9,0 -2,0
-— * хлопок-волокно « 3,62 3,34 2,93 -0,69
Орджоникидзеабад- ский район хлопок-сырец и - 7,0 - -
хлопок-волокно - 2,33 - -
325JT

плана 1990 г.+- к Проект плана 1990 г. в%к Уменьшение в % против Уменьшение в % к объему по республике
пятилетке 1990г плану 1989г пятилетке 1990г плану 1989г пятилетки 1990г
-50,0 97,0 94,5 3,0 5,5 100 100
-20,0 95,7 93,1 4,3 6,9 100 100
-12,0 96,6 95,2 3,4 4,8 31,5 24
-5,9 95,5 92,9 4,5 7,1 30,4 29,5
-26,7 97,5 95,5 2,5 4,5 53,7 53,4
-9,91 96,7 94,6 3,3 5,4 49 49,6
-0,3 100 98,8 - 1,2 - 0,01
-0,2 100,2 97,7 +0,2 2,3 - 0,01
-3,0 91,7 88 8,3 12 7,4 6,0
-1,25 79,9 85 20,1 15 14,9 6,3
-1,0 81,8 90 18,2 10 7,4 2,0
-0,41 80,9 87,7 19,1 12,3 5,7 2,1
-7,0 - - - 100 - 14
-2,33 - - - 100 - 11,7
326 "Xotcufeax

Продуктивность животноводства в хозяйствах
общественного сектора Таджикской ССР

1 — "Г
Средний удой молока от одной коровы КГ
Средняя годовая яйценоскость курицы несушки шт
Спелний настриг шерсти с 1 овцы кг
Средний вес одной головы проданного государству
крупного рогатого скота кг
свиней кг
овец и коз кг

Соотношение ввоза и вывоза некоторых важнейших видов
продукции во внутрисоюзных и мировых ценах по
Таджикской ССР в 1987г.

Ввоз
Единица измерения натур, прод. В натуре Мировые цены долл.
Электроэнергия млн.кв.ч. 6522 0,08долл/кв.ч.
Бензин ТОНН 746931 131 дол.тонн
Керосин тонн 139249 140 дол.тонн
Топочный мазут тонн 760406 68дол.тонн
Дизельное топливо тонн 610302 71 дол.тонн
Уголь тыс.тонн 771 Збдол.тонн
Чугун тонн 42525 115дол.тонн
Сталь тонн 118936 350дол.тонн
Минеральные удобрения тонн 548668 150дол.тонн
Хлопок-волокно тонн 919 1344дол.тонн
327^Г

1970 г. 1975 г. 1980 г. 1985 г. 1986 г. 1987 г. 1988 г.
1095 1815 2313 2434 2522 2497 2545
125 162 162 185 200 202 216
1,7 1,6 1,6 1,6 1,7 1,8 1,8
колхозами, совхозами и другими госхозами:
233 276 312 306 312 312 314
91 91 100 100 106 106 108
36 38 35 35 36 39 39

Вывоз Сальдо по мировым ценам млн. до л. (вып. ввоз)
Стоимость по мировым ценам млн.долл. В натуре Мировые цены долл. Стоимость по мировым ценам млн.долл.
522,0 5526 0>08 дол/ квч 442,0 -80
97,8 - -97,8
19,5 -19,8
51,7 -51,7
43,3 -43,3
27,8 286 36 дол/т 10,3 -17,5
4,9 -4,9
41,6 -41,6
82,3 90571 150 д/т 13,6 -68,7
1,2 250276 1344 д/т 336,0 334,8
^ 328_____ “Xwcuftox

Ковры и ковров, изд-ия тыс.м2 133 4,2 д/м2
Шелковые ткани тыс.м2 19226 8,22 д/м
Сахар-песок тонн 95432 298 д/тонн
Сахар-рафинад ТОНН 49337 "ЗЮд/тонн
Мясо с субпродуктами тонн 34492 786 д/тонн
Масло животное тонн 3441 2320 д/тонн
Мука тонн 86828 308 д/тонн
Пщеница тонн 770663 200 д/тонн
Прочее зерно тонн 344030 110 д/тонн
Рис тонн 14658 389 д/тонн
Масло растительное тонн 337 450 д/тонн
Всего:

Примечание: Ввоз продукции включая импорт 3.45 млрд.руб

Выоз продукции включая импорт 2.23 млрд.руб
Превышение ввоза над вывозом 1,22 млрд.руб

Производство промышленной продукции
в натуральном выражении

Производство промышленной продукции в натуральном выражении: Единица измер. 1988 год отчет
Электроэнергия млрд.кв.ч 18,84
Нефть тыс.тонн. 241,6
Уголь тыс.тонн. 673
Сода каустическая тыс.тонн. 61,34
Машины сельскохозые млн.руб. 9,48
Трансформаторы силовые млн.кВа 2,71
Ковры и ковровые изделия тыс.кв.м 11416,9
329^Г“

0,6 8507 4,2 д/м2 35,7 35,1
158,0 40692 8,22 д/м2 334,5 176,5
28,4 -28,4
15,3 -15,3
27,1 569 786 д/т 0,5 -26,6
8,0 -8,0
26,7 -26,7
154,0 -154,0
37,8 134 0,01 -37,8
5,7 1 5,2 -5,7
0,2 11542 450 д/т 4,9
1178,2 -176,1

1989 год 1990 год
План Ожидаемое выполнение По иятилетному плану Проект годового В % к плану 1989 г.
17,20 16,48 18,59 17,35 100,8
235 194 315 170,0 72,3
675 488 750 650 96,3
100 80,0 155 100,0 100,0
12,44 12,1 11,53 15,45 124,2
3,20 3,1 3,80 4,91 153,4
10726 10872,2 12484 11496 107,2
"Р/ 330_________ 'Хакимах

Ткани хлопчатобумажные млн.кв.м. 122,63
Ткани шелковые млн.кв.м. 76,82
Трикотажные изделия милн.шт 15,33
Пиломатериалы тыс.кубм. 310,4
Цемент тыс.тонн. 1108,8
Материалы мягкие кровельные и изол. млн.кв.м. 10,7
Трубы и муфты асбестоцементные км.усл.труб. 1751,8
Материалы стеновые усл.кирп. 336,6
Листы асбестоцементные (шифер) Усл.плит. 40,8
Конструкция и изделия сборные железобетонные тыс.куб.м. 1197,4
Плитка керамическая тыс.кв.м 231,4
Цемент кг 219,7
Материалы стеновые шт.усл. кирп. 66,7
Листы асбестоцементные (шифер) усл.плит 8,1
Плитка керамическая кв.м. 0,05
Линолеум кв.м.

Производство сельскохозяйственной продукции

в расчете на душу населения

Производство сельскохо- зяйственной продукции в расчете на душу населения Единица измер. 1988 год отчет 1989 год
План
Зерно кг 75,6 72,8
Овощи КГ 110,2 119,2
Картофель кг 36,2 45,3
Бахчевые культуры кг 34,2 33,2
Плоды и ягоды кг 42,0 47,9
Виноград кг 35,4 39,6
Скот и птица в живом весе кг 38,3 37,1
33ijr

122,44 126,97 130,24 130,05 106,2
75,75 75,75 82,01 77,69 102,6
16,00 16,2 15,17 16,74 104,6
304,7 304,7 258,0 310,0 101,7
1075,0 1075,0 1080,0 1080,0 100,5
10,6 10,6 12,0 10,8 101,9
1775 1775 1925 1775 100,0
363,0 359 502,0 385,2 106,1
80,0 80,0 135,0 100 125,0
1309,6 1309,6 1381,0 1432,5 109,4
200 200 400 230 115,0
206,6 206,6 201,4 201,4 97,5
69,8 69,0 93,6 71,8 102,9
15,4 15,4 25,2 18,6 120,8
0,04 0,04 0,07 0,04 100,0
0,03 0,03 0,19 0,47 156,7
"1^332___ “XoKUpAX

в убойном весе кг 22,4 21,9
Молоко кг 113,8 114,0
Яйца штук 125,3 117,6
Линолеум млн. кв.м. - 1,5
Обувь тыс.пар. 103,69 10937
Швейная продукция млн.руб. 47,46 52,51
Чулочно-носочная изделия млн.пар. 39,8 51,56
Масло растительное тыс.шт. 91,5 98,0
Цельномолочная продукция тыс.шт. 149,8 148,4
Консервы плодоовощные уел. банок 341,6 378,8

Производство промышленной продукции в натуральном
выражении в расчете на душу населения

Производство промышленной продукции в натуральном выражении: Единица измер. 1988 год отчет 1989 год План
Электроэнергия кВт.час. 3733,6 3305,6
Ковры и ковровые изделия кв.м 2,26 2,06
Ткани хлопчотобумажные кв.м. 24,3 23,5
Ткани шелковые КВ.М. 15,2 14,6
Трикотажные изделия шт 3,04 3,07
Чулочно-носочная изделия пар. 7,9 9,9
Швейная продукция по НСО руб. 9,4 10,1
Обувь пар. 2,0 2,1
Масло растительное кг. 18,1 19,5
Цельномолочная продукция КГ. 29,7 29,5
Консервы плодоовощные усл.банок. 67,7 75,4
ззз^-

21,6 25,3 23,0 105,0
114,0 119,1 115,6 101,4
119,1 134,2 124,0 105,4
1,5 1,0 2,5 166,7
10937 12120 12171 111,3
52,57 58,7 54,84 104,4
44,76 50,4 60,49 117,3
97,0 100,0 97,0 99,0
150,0 155,0 157,2 105,9
373,0 448,0 420,0 110,8

1989 год 1990 год
Ожидаемое выполнение По пятилетному плану Проект годового В % к плану 1989 г.
3167,2 3466,1 3234,9 97,8
2,1 2,3 2,1 101,9
24,4 24,3 24,2 103,0
14,6 15,3 14,5 99,3
3,1 2,8 3,1 101,0
8,6 9,4 11,3 114,1
10,1 10,9 10,2 101,0
2,1 2,3 2,3 109,5
19,3 18,6 18,1 92,8
29,9 28,9 29,3 99,3
74,3 83,5 78,3 103,8
334 'Хвкирох



От редактора

Самый молодойминистр Советского Союза Часть 1
У него все впереди

Революционная перестройка Горбачева
Самый молодой министр Советского Союза
Саммит восходящих лидеров США и СССР
«На стадионе — агенты КГБ...»

Молодость

Ученый и практик

Главные проекты нового министра

Лаборатория

Главная мечта

Хумдон и Рогун

Первый митинг по Рогунской ГЭС
Дорога из зоны затопления Рогунской ГЭС

«Уштур»
Новая структура управления 123

Первые поездки 125

Окно в Америку или крушение «железного занавеса» 129

Безопасность и развитие сети дорог 140

Самый молодойПредседатель Госплана в СССР. Часть 2 156

Председатель Госплана 158

Госплан — важное звено в управлении государством 169

Сочетая учебу с новыми обязанностями... 173

«Гласность и перестройка — в опасности» 187

Новые «вызовы» времени 197

Трагедия в Шарореи приезд Предсовминов

Средней Азии и Казахстана 210

Записка в ЦК КПСС 226

Гидроэнергетика в жизни страны 231

Железная дорога Курган-Тюбе-Куляб 236

Таджикистан на крутом повороте 241

Стратегия в экономикепри новом Председателе Госплана 254

Союзный документ большой важности 263

Женщины и дети в жизни Председателя 269

Совет по координации научнойи научно-технической
деятельности 273

Новый Председатель и развитие других отраслей
экономики 277

Положение в Таджикистане накануне 1990-х годов 290

Послесловие 315

Приложение 324
Каримов

Бури Бачабекович

Самый молодой
министр Советского Союза
и

Председатель Госплана в СССР

Редактор Н.С. Орлова
Художественный редактор Е.К. Ганешина
Компьютерная верстка С.Б. Каримов
Корректор О.Н. Юрышева
Компьютерный набор М.Б. Каримов, А. Алимова

Сдано в набор 21.08.17.
Подписано в печать 18.09.17.
Бумага мелованная Формат 60x90 1/16
Гарнитура тайме Печать офсетная
Уел. печ. л. 25.

Тираж 3000 экз. Заказ 6541.

ООО «Интрансдорнаука»
г. Москва, Ленинградский пр-т, 64

Отпечатано в ОАО «Можайский полиграфический комбинат».
143200, г. Можайск, ул. Мира, 93.

www.oaompk.ru, www.OAOMnK^ тел.: (495) 745-84-28, (49638) 20-685