Протокол вечернего заседания II Всероссийского съезда мусульманских коммунистических организаций народов Востока

Transcription

<<l.148>>

Председатель: Заседание объявляю открытым. Докладчиком от комиссии по государственно-организационному вопросу выступит тов. Брундуков.

Брундуков: Наша секция на секцию похожа не была. Вчера почему-то все товарищи пошли в секцию по партийно-организационному вопросу. У нас первоначально сидело 12 человек, а к концу осталось 6 человек, а сегодня в секции было всего 3–4 человека, и то один приходил, другой уходил, были случайные элементы, благодаря чему мы не имели конкретно выработанного проекта и предоставляем на ваше усмотрение половинчатый проект доклада. Вините кого угодно. Времени было мало, и присутствовавшие в секции товарищи противоречили друг другу. Один предлагал один проект, другой — другой проект, третий — третий, и все эти проекты противоречили друг другу. Действительно, каждый присутствовавший в секции мерил на свой аршин. Астраханский представитель предлагал проект применительно к условиям Астраханского края, вятский настаивал на совершенно противоположном: куда, говорил он, гоняться за астраханцами, вот за единицу должно принять в этом отношении Вятскую губернию. Но как-никак к следующему заключению мы пришли.

Мы говорили, что естественный ход революции создал на территории Российской империи ряд республик мусульманских народностей, как-то: Туркестан, Малая Башкирия, Киргизстан и предполагаемая теперь Башкирская республика. И мы говорили, что в этих республиках власть организуется и будет организоваться по Конституции Советской Федеративной Республики, но смотря по тому, на какой ступени социального развития стоит нация означенной республики, по особым инструкциям из ЦК и Совета Народных Комиссаров. Т.е. мы говорим, если Татаро-Башкирская республика осуществится, там диктатура пролетариата, там власть будет строиться строго по Конституции Советской республики. Киргизстан — там дело немножко иначе. Конституция Советской Федеративной республики там целиком не применяется, и там ревкомы действуют по своему усмотрению и согласно тем инструкциям, которые получаются из ЦК. Почему? Мы этого не затронули.

Секцию нашу заинтересовал гланым образом организационный вопрос о тех губерниях или областях с мусульманским населением, которые не входят ни в ту, ни в другую республику. Таких еще очень много. Если, предположим,

<<l.149>>

Татаро-Башкирская республика примет в себя два с чем-то миллиона мусульманского пролетариата, вне этой республики, плюс Малая Башкирия, остается еще почти столько же мусульманского пролетариата — Петроградская, часть Самарской губ., часть Симбирской, часть Вятской, часть Пермской и целиком Нижегородская, Астраханская, Тамбовская, Пензенская и т.д. губернии. В этих губерниях до сих пор, как и во всех остальных, была сеть национальных организаций, которые являлись административными организациями, в виде мусульманских отделов при исполкомах или мусульманских подотделов при отделах национальностей или по народному образованию в виде соответствующих секций при подотделах народного образования, при отделах губернских народного образования. Участвовавшие в секции товарищи одни предлагали так, я освещаю всесторонне, чтобы, мол, существующую сеть организаций нужно применительно к невходящим в республику областям оставить, улучшив положение Народного комиссариата национальностей, поставив на соответствующую высоту ЦК по делам мусульман, и обратив особое внимание на выпуск инструкций, директив местному отделу. Вот один проект. Они мотивировали, что существующая сеть национальных организаций на самом деле была жизнеспособна, она отвечала требованиям пролетарских масс, и что если они дошли до такого хаотического состояния, то только благодаря дезорганизованности и малочисленности мусульманских работников на местах, так как самые лучшие работники были привлечены для работы в армии, и они требовали, значит, этого.

Другие товарищи высказались против. Они говорили, что именно сеть мусульманских организаций совершенно не отвечает требованиям пролетарских масс, является сетью запоздавшей, не отвечающей требованиям революции. И они, как им, наверное, ясно из опыта, говорили, что все национальные организации пришли в такое хаотическое состояние именно благодаря их нежизнеспособности, и различные конфликты выходили на местах именно благодаря совершенной негодности, неприменимости к жизни этих организаций. Они говорили, что у нас вот там-то и там-то эти организации вымерли сами по себе, так как не было никакой жизненной надобности в них, и эти товарищи предлагали уничтожить эту сеть организаций, оставив только сеть организаций по народному образованию или по просвещению. Что же касается административного управления или организаций по подаче административной помощи, то товарищи утверждали, что таковых организаций совершенно не

<<l.150>>

нужно, так как общие организации могут удовлетворить в этом отношении нужды местного мусульманского населения. Вот главным образом те два течения, которые заметны были в нашей секции. Остальные все течения примыкали к одному из этих, отличаясь только несущественной стороною.

Нам, такой малочисленной кучке товарищей, оставалось только одно — извлечь отсюда золотую середину. Ни у кого из нас готового проекта не было. И вот после всестороннего обсуждения мы пришли к такому заключению. Вопрос государственно-организационный в республиках мы совсем не трогаем, это, мол, дело самих республик. Что же касается окраин, то секция вынесла такое постановление и предлагает на ваше усмотрение следующий проект. Сеть мусульманских отделов при исполкомах и мусульманских подотделов при отделах национальностей во главе с Центральным комиссариатом по делам мусульман упраздняются. Взамен этих организаций на местах учреждаются мусульманские подотделы по просвещению при губернских, уездных и волостных отделах народного образования (эти подотделы не входят в сеть организации так называемых национальных меньшинств), т.е. совершенно самостоятельные подотделы при отделах народного образования, состоящие из следующих секций: школьная секция, внешкольная, дошкольная, снабжения, издательская секция, бухгалтерия и общеканцелярское отделение. Товарищи мотивировали так. Внешкольная секция может превосходно руководить организацией митингов, лекций и даже открытием клубов, читален и т.д. Так сказать, эта секция уже берет некоторым образом функции тех мусульманских отделов при исполкомах или при отделах национальностей, которые до сих пор существовали.

Потом, некоторые товарищи говорили, что ввиду отсталости мусульман, им не предоставляется возможности организоваться в государственный аппарат, т.е. в сеть советских учреждений, они даже не знают, как взяться. И вот с этой стороны некоторые товарищи требовали, чтобы помимо этого существовал и мусульманский отдел при исполкомах. И большинство пришло к такому заключению, что при отделах управления организуется справочно-информационный стол, обязанностью которого является исключительно выдача справок мусульманам и информирование их в интересующих вопросах. Некоторые товарищи предлагали организовать подотдел социального обеспечения и т.д. и т.д. Наверное, с этими широкими требованиями вы знакомы. Большинство товарищей совершенно отвергали это и сделали добавление: центральная власть должна обязать местные учреждения, местные отделы, на территории которых имеется мусульманское население,

<<l.151>>

как-то: земельный отдел мог иметь сотрудников у себя на каких бы то ни было должностях, отдел социального обеспечения, отдел управления и т.д.

Затем, некоторые товарищи утверждали, что такие местности, как Астрахань, совершенно не подходят под это условие, так как как-никак в Астраханском крае помимо Киргизской и Калмыцкой республик мусульман остается около 35%, что составляет некоторым образом большинство, и существование особого вспомогательного отдела в таких местностях необходимо. Поэтому товарищи внесли сюда следующий пункт: В тех местах, где это нужно будет по местным обстоятельствам и где мусульманского населения не меньше приблизительно 30–35%, должны быть организованы мусульманские отделы при исполкомах, субсидируемые местными исполкомами, так как, я сказал уже, постановили Центральный мусульманский комиссариат расформировать. Но мы уверены, что таких исключений будет немного. Для Астрахани это, может быть, понадобится, для Нижегородской губернии, для Саратовской. В этих губерниях во многих [местах] эти отделы уже упразднены давно. Значит, центром для подотделов народного просвещения, по мнению товарищей, является коллегия в лице трех товарищей при Наркомпросе федеративной республики.

Между прочим, некоторые товарищи предлагали, чтобы эти отделы были связаны и в финансовых и в сметных и в политическом отношениях, смотря по тому, к которой республике ближе, — к Башкирской, к Киргизской. Но мы это отвергли. Я тоже лично был против, потому что это соединение территориальности с экстерриториальностью невозможно, что дал нам понять и тов. Ленин. Они мотивировали, что опыт показывал, что это невозможно, и поэтому в финансовом отношении ни одну республику не может связать с той областью, которая не входит в состав ее, так как каждое государство самостоятельное, имеет свой бюджет. И если мы свяжем Татаро-Башкирскую республику вне территории, то Татаро-Башкирская республика будет претендовать, что товарищи чуваши не входят, и получится неразбериха, и русские будут упрекать, и мордва, что вместо непосредственной работы, которой должны заниматься, вы занимаетесь какой-то другой и на свои собственные дела не обращаете внимания. Поэтому нет никакой возможности связывать с какой бы то ни было организацией, с какой-нибудь республикой. На этом как раз в секции по организационному вопросу все те товарищи, которые

<<l.152>>

присутствовали там, сошлись. И они говорили, безусловно, с завтрашнего дня это применить к жизни невозможно. Тут говорится, что «осуществление означенного проекта, выпуск соответствующих инструкций возлагается на вновь избираемое Бюро совместно с Наркомнациональности и Наркомпрос». И я прочитаю это. Нас было очень мало и мы не имели физической возможности составить такой проект, чтобы удовлетворил присутствующих. Товарищи виноваты сами. Нам не могли информировать. Сидело несколько человек таких, которые давно с мест оторваны. Итак, читаю проект резолюции по государственному вопросу: «Естественный ход революции…» (Читает.) Вот вкратце все то, что я хотел сказать. Я думаю, здесь много тех товарищей, которые сейчас непосредственно работают на местах и которых вчера, к сожалению, в секции не было, и я думал, что они дадут надлежащие указания по этому вопросу.

Мухтаров: Мне хотелось бы знать, говорилось ли в секции что-нибудь относительно армии? Вот в армиях, как в 3-й, в 5-й есть мусульманские солдаты, для которых какая-нибудь политическая организация должна быть. Об этом, кажется, ничего не упомянуто тут.

Забиров по-татарски.

Садреев по-татарски.

Яруллин: Я несколько слов хочу сказать о наших комиссариатах, о наших отделах. Насколько я понял докладчика, эти отделы упраздняются, но в некоторых местах они опять-таки возобновляются. Таким образом, докладчик в своем докладе противоречит. Я полагаю, что эти комиссариаты уже отжили свой век и, наверное, нам не придется возвращаться к тому времени, с которого мы начали. Если мы возвратимся опять к комиссариатам, значит, мы возвращаемся назад. Эти комиссариаты уже доказали, что они не могут работать и что они бесполезны. Теперь перед нами стоит вопрос, как же, в конце концов, у нас не будет органов, которые могли бы дать пользу для поднятия культурного и политического уровня масс? Теперь стоит вопрос о том, чтобы для национальных меньшинств были организованы отделы национальных меньшинств для поднятия культурного уровня. Но что мы видим? Насколько соответствуют своему назначению эти отделы? Насколько можно надеяться, что эти отделы принесут те плоды, которые нам необходимы? На местах эти отделы фактически нам ничего не могут дать и ничего не дают.

Мне приходилось наблюдать

<<l.153>>

работу этих отделов при отделе народного образования в Северной области. Эти отделы национальных меньшинств представляют из себя не подотдел народного образования, а представляли из себя национальную выставку просто-напросто. В буквальном смысле слова они ничего не могли сделать. Во главе стоял человек, совершенно не сведущий, не знающий тех или иных национальностей и на каком уровне они стоят в культурном отношении. Этот человек, безусловно, принужден был поднимать культурный уровень национальностей, которых он не знал. А когда представители тех или других национальных секций настаивали на проведении тех или других мер в отношении тех или других национальностей, то всегда создавались конфликты. Эти конфликты никакой пользы не приносили и не давали возможности работать. Исходя из этого мы пришли в Петрограде к заключению, что необходимо создать самостоятельный отдел, который мог бы быть связан с отделом народного образования вообще. Из долгих переговоров с представителями Народного комиссариата мы пришли к заключению, что таковой необходим, так как отдел национальных меньшинств ничего не может дать. Этот проект организации был предоставлен на рассмотрение съезда национальных меньшинств, который недавно состоялся в Москве. Этот проект был отвергнут, но есть некоторые товарищи, которые хотят это осуществить. Я полагаю, что это вполне правильный взгляд и только этим путем мы можем чего-нибудь достигнуть в области просвещения. Я вполне поддерживаю тот проект, который предлагается здесь докладчиком. Другого выхода нет. Если хотим поднять культурный уровень нашего пролетариата и хотим, чтобы он мог развиваться, — единственный исход образовать самостоятельный отдел при подотделе народного образования с тем центром, который здесь предлагается, — коллегия при Наркомпросе.

Некоторые товарищи опасаются, что мы опять можем очутиться в таком положении, при котором находились при существовании комиссариата. Полагаю, что мы в таком положении не очутимся. Вообще наши комиссариаты были организациями мифическими, фактически у них не было определенной физиономии, не было определенных функций, почему они ничего не могли дать, так как культурно-просветительный отдел фактически там не был. Полагаю, что при образовании этих отделов у нас будет определенная задача,

<<l.154>>

определенная конституция. И мы уже будем опираться на определенный центр, который будет нас в этом поддерживать.

Товарищи опасаются, что это нельзя провести. Выносить по этому поводу какую-либо резолюцию нам совершенно незачем, потому что мы останемся в смешном положении. Если товарищи на местах, некоторые наши советские и партийные работники относятся к нам недоброжелательно, относятся к нам не так, как это было бы нужно, полагаю, что если мы внесем здесь такую резолюцию, это будет наше общее пожелание. И центр, я уверен, принимая во внимание все наше отсталое положение в культурном отношении, принимая во внимание неработоспособность других учреждений, какие существуют по мусульманскому образованию, с нами согласится и заставит на местах работников, чтобы это, в конце концов, образовать. Таким образом, политическую сторону наших комиссариатов нужно передать партийным органам, а для культурно-просветительной должен быть создан такой отдел или подотдел.

Переходя к военному вопросу, я смотрю несколько иначе. Безусловно, нужна централизация военного дела. Но еще нужно сказать несколько слов о нашей Центральной мусульманской военной коллегии. У нас есть Центральная мусульманская военная коллегия. Каково же будет, в конце концов, ее положение и функции? Я полагаю, таким образом. По военно-административному вопросу вы приняли резолюцию об усилении формирования частей восточных народностей. Я полагаю, что эта резолюция не будет висящей в воздухе. Необходимо ее осуществить. Если так, то нам придется создать такой орган, который мог бы централизовать военные силы в восточном масштабе, т.е. военные части восточных народностей. Необходимо использовать военные коллегии для этих целей. Объединить вокруг Военной коллегии все создаваемые военные части из восточных народностей, т.е. мы расширяем ее функции, как в деле формирования, так и в деле воспитания красноармейцев тех или других частей восточных народностей. Вот вопрос военно-государственный можно решить в такой плоскости, отдавая Военной коллегии широкие функции. Она могла бы объединить все мусульманские части и в деле формирования, и в деле воспитания красноармейских частей. Тот проект, который здесь предлагается, я нахожу вообще приемлемым и вполне соответствующим своему назначению. Там, между прочим, указано, что мы не выдвигаем каких-либо особых принципов по отношению других областей нашей жизни. Там мы определенно указываем, что те или

<<l.155>>

другие отделы исполкома могли бы озаботиться лишь пополнением своих отделов нужными сотрудниками из мусульман. Я поддерживаю этот доклад, так как иного выхода я не вижу.

Хамзин по-татарски.

Султанов: Насколько мне помнится, по докладу товарища, который сделал оценку [Центральной мусульманской военной] коллегии, там имеется политотдел. Я предлагаю, чтобы в тех частях, которые не входят в Башкирскую республику, политическую работу, а также культурно-просветительную работу вела бы Военная коллегия. Я присоединяюсь к резолюции тов. Брундукова и делаю такое добавление.

Фахрутдинов: Мне кажется, что вопрос о государственной организации поставлен не в таком масштабе, как нужно. Вопрос здесь не в общем государственном масштабе поставлен, а только в местном. Мы знаем, что скоро состоится съезд Советов, где обсуждаются организационные вопросы, и могут быть выдвинуты новые, какие мы не слышали. Нам хорошо известно, что на VIII всероссийском партийном съезде в отношении некоторых советских органов высказывались. По отношению Комиссариата национальных дел там сказано было мнение, что этот комиссариат совершенно лишний. Конечно, докладчик здесь должен был постараться все эти материалы достать и предложить съезду для обсуждения. Мы остались в таком положении, что съезд сам должен был выдвинуть докладчика, и этот вопрос государственной организации поставить в таком виде. По существу этой резолюции только одно ясно — мы уничтожаем местные комиссариаты. Определенно и ясно. Но что выдвигается в местных организациях? Буквально ничего. В Оренбурге существует подотдел просвещения, который имеет почти все эти отделы. Следовательно, для Оренбурга ничего нового нет. Нового только то, что уничтожается мусульманский отдел. Но я скажу, что по существу эти мусульманские отделы и вначале являлись лишним органом исполкомов. И здесь сейчас докладчик ничего нового не выдвигает. Возможно, что в некоторых областях, где совершенно не имеется при отделе народного образования мусульманского отдела, для них это явится более или менее выгодным. Но в общем масштабе для мусульман вообще ничего это не дает. Поэтому я в резолюции вижу только одно упраздение этих мусульманских отделов. Необходимо по этому вопросу высказаться. Я бы предложил улучшить постановку работы по просвещению на местах, раз, и затем, для того, чтобы тот вопрос культурно-просветительный

<<l.156>>

разрешить в надлежащем виде, созвать съезд представителей существующих мусульманских отделов или представителей тех местностей, где имеются мусульмане, для разрешения этого вопроса.

Касимов по-татарски.

Мухтаров: Наши организации, в частности, Центральный комиссариат был вначале организован с такими отделами, как отдел труда, подотдел социального обеспечения и т.д. Когда мы приходим к такой обрисовке, то видим, что жизнь указала, что этих подотделов не нужно. Мы видим, что в отделах национальностей, татаро-башкирском, и в отделах или секциях остаются функции чисто политические, агитационно-издательские, статистические и справочные. Теперь, когда подходим к вопросу, то сравнивая с существующим, я бы сказал, идеалом по сравнению с этим проектом являются те отделы, которые сейчас существуют, когда при исполкомах губернских и уездных существует отделы национальности, которые подразделяются на агитационные, издательские, статистические, справочные. По предлагаемому проекту, когда приходится некоторую часть функций передать в отдел народного образования, отдел народного образования скажет: это не моя деятельность приготовлять для губерний ораторов. Вводится внешкольная работа, но не в таком масштабе, как тут указывается. Это — с одной стороны. С другой стороны, издательские функции вводить в таком масштабе не нужно. Если вынесем постановление по этому проекту, то, разъехавшись на места, нам придется сказать, что будем работать чисто в узко просветительных рамках, не касаясь широких политических рамок. Так как всякий знает, что на местах к каждой букве придираются и говорят, что если есть та буква, то так и должно быть. Момент гражданской войны требует усиленной агитационно-просветительной и организационной работы, широкой издательской работы. И все время приходится сталкиваться на местах с мелкими придирками, чисто чиновничьими, к которым мы будем прикреплены созданием такого отдела или подотдела при отделе народного образования. Я уверен, что ни одна смета не будет проходить в таком виде, в каком сейчас проходит. Если бы мы обратились к тому факту, что до сих пор у нас многие организации

<<l.157>>

 не работали, не выполняли того, что на них возложено, то прежде всего приходится винить наш центр. Наш центр был, как выразился тов. [Фирдевс], мертвая кошка, он совершенно ничего не делал. Когда посылались сметы, он не утверждал. Мы были холодны, сыры, голодны. Теперь с созданием Татаро-Башкирской республики и с отходом некоторых частей туда, мы не должны говорить, что теперь центра не должно быть и не должно быть на местах организаций. Мое мнение таково, что те организации, как в Оренбурге, Уфе и Перми, которые существуют, должны существовать при отделах национальных с оговоркой, если где население превышает 30%, они могут быть непосредственно при исполкомах отдельными отделами. Я думаю, что это далеко не является идеалом, тем более не является идеалом, что есть, например, вопрос относительно работы в армиях.

Мы знаем, что существовали татарские секции при политоделах при 5-й и 3-й армиях. Эти секции в результате некоторых недоразумений внешнего характера должны были прекратить свое существование. Им заявляли, что их не должно быть. Между тем, работа и жизнь требует, чтобы при политотделах была такая же, с такими же правами татаро-башкирская секция. В этих армиях татарские части далеко не составляют большого процента и для них в крупном масштабе отдельных отделов создавать немыслимо. Нужно создавать секции. Секция должна быть создана подобно тем организациям, которые существовали, но существовали до сих пор согласно распоряжениям национального комиссариата. Мы знаем на местах различные секции. И мое предложение — в армии тоже должны быть секции для всех частей, какие входят в армию. Военно-мусульманская коллегия их не обслуживает, значит, что-нибудь должно быть.

Тов. Касимов сказал, что этот проект совершенно неприемлем и что мы должны оставить ту систему организаций, какая существовала до сих пор, не касаясь культурно-просветительских чисто организаций и национальных меньшинств, какие должны быть, о них мы не вправе здесь решать, потому что это едва ли найдется много работников этой области здесь. А решение этого вопроса требует именно работников этой области. Пожалуй, можно оставить ту систему организации, какая была, только единственно нужно будет создать для них

<<l.158>>

определенный крепкий центр и работа на местах показывает правильность этого взгляда.

Хакимов: Необходимо провести параллель между отделами при мусульманском отделе и между подотделами при отделах национальностей и будущими подотделами просвещения. Мы хорошо знаем, что в первые дни эти административные мусульманские отделы, хотя распространяли свою деятельность шире губисполкомов даже в некоторых случаях, но теперь ясно, что все административные органы взяли свои функции себе и занимаются теперь только исключительно культурно-просветительной работой. Они недавно занимались регистрацией бракоразводных дел, но и это дело у них было отнято. И они ведут исключительно культурно-просветительную работу. Например, выписывают партийные брошюры исключительно, учебников они не выписывают, беллетристики тоже не выписывают. Открывают, если находят возможным, инструкторские курсы, агитаторские и партийные курсы иногда открывают, — вот все, что делают эти отделы. Отдел народного образования расширил их функции. Тов. Брундуков дальше перечисляет секции. Этих секций недостаточно. Отдел просвещения вполне может удовлетворить требования населения в том смысле, в каком удовлетворяются сейчас мусульманскими отделами. Если будут открыты эти справочные, информационные столы, вот эта часть только может страдать, если целиком передадим административно мусульманский отдел в ведение отдела народного образования. Поэтому их существование является прямо-таки нелепостью. Они абсолютно ничего не делают. Они являются безжизненными, потому что представляют собою параллельные административные органы, функция которых уже урезывалась, и урезана другими соответствующими административными отделами. И у них тоже культурно-просветительная работа в очень узком масштабе.

Существование Центрального комиссариата также невозможно, потому что когда создается Татаро-Башкирская республика, Башкирская республика уже существует, вообще ряд их существует. Для кого? Неужели для оставшейся части в Москве будет существовать Мусульманский комиссариат? Во многих городах эти отделы упразднены, не потому что там работников не было, а потому что были безжизненными, и где они упразднены, их функции переданы в отдел народного образования.

<<l.159>>

Я бы оставил в отделе народного образования, так как создаваемый орган привлекает большое внимание. Хотя, может быть, я очень мало специалист по народному образованию, но приблизительно могу это начертить, и я предлагаю оговорить, что ЦБ для проведения в жизнь настоящего постановления съезда созывает конференцию или же совещание работников просвещения.

Кроме того, я бы привел, со своей стороны, такие секции: здесь нет секции охраны культурных ценностей, потом, нет секции искусства. В данное время в этих так называемых административных отделах занимаются до некоторой степени развитием искусства. Они открывают клубы, в этих клубах образуются несколько секций — и музыкальная секция, и драматическая для русского населения. Но нет такого органа, который был бы аналогичен нашим административно-мусульманским отделам. Этот русский отдел народного образования, если удовлетворяет вполне требованию населения, думаю, что и наш отдел народного образования вполне удовлетворит требования мусульманского населения.

Я бы сказал несколько слов относительно волостных отделов и уездных отделов и инструктора, который при подотделе для мусульманского населения должен быть. Должен быть хотя бы один инструктор, потому что теперь губернские отделы занимаются исключительно разработкой планов, разработкой проектов различных инструкций и подготовкой работников по просвещению путем устройства краткосрочных и долгосрочных курсов. А остальная часть пойдет на волостные отделы и уездные. Сметы составляются волостными отделами. Проекты открытия новых школ составляются волостными отделами, расширение школьной сети также разрабатывается волостными отделами. Так что вся творческая и финансовая части в смысле расширения просвещения среди населения падает на волостные отделы. Из этого ясно, что волостные отделы во что бы то ни стало нужно принять во внимание. Безусловно, при волостных и уездных отделах издательского отдела нет и не может быть. Но только тут нужно строго разграничить. Товарищ несколько путал. В уездных секциях, говорит, не может быть издательского отдела. Ведь секция занимается изданием исключительно партийных изданий и только партийных.

<<l.160>>

 Издание учебников, издание наглядных пособий, — вот эти издания мы никак не можем передать партийной секции. Издание учебников и наглядных пособий нужно сосредоточить в отделе народного образования в губернском масштабе, так что при губернских отделах издательский отдел обязательно должен быть. Самостоятельный бухгалтерский отдел не должен быть. Затем, еще отдел общей канцелярии тоже не может быть отдельно.

Тов. Садреев говорит, что инструкторская коллегия должна быть оставлена. Во-первых, она постановлена не в окончательном виде, во-вторых, тов. Луначарский расписался в своем банкротстве в том отношении, что он, оказывается, до сих пор не знал, что он до сих пор работал над русским просвещением, а не над российским, и сказал, что ничего не может сделать. Это совещание, созванное в Москве, в окончательном виде ничего не приняло. Они должны создавать другое совещание, которое примет окончательное постановление в той или иной форме, но тем не менее нам, как работникам среди мусульман, нужно сказать свое слово. Я утверждаю, что местные административные мусульманские отделы не должны существовать исходя из того, что они ничего нового не творят. Все то, что они делают, могут делать отделы просвещения. Ясно отсюда, что сам Центральный комиссариат уже будет упразднен, так как республика создана. И относительно отделов народного образования мы должны сказать, секции мы можем не перечислять, обязав разработать детально путем созыва конференции или совещания, и затем войти в Наркомпрос с ходатайством провести в жизнь.

Председатель: Внесено предложение о прекращении записи ораторов. Предложение принято. Предлагают ограничить время ораторов 5 минутами и 10 минутами. Время ограничивается 25 минутами.

Ялымов: Товарищи, от имени фракции красных мусульманских курсов кавалеристов, находящихся в Москве. Они мне поручили приветствовать съезд и о создании Татаро-Башкирской республики провозглашают: да здравствует Татаро-Башкирская пролетарская советская республика. (Аплодисменты.)

Мурсалимов по-татарски.

Фирдуси: Я хотел только подчеркнуть следующее. Государственно-организационный вопрос, который стоял в повестке дня съезда, является назревшим вопросом, который мы в прошлых заседаниях разрешали по вопросу о Поволжье. Этот вопрос в принципиальной громадной своей части разрешен после принципиального принятия

<<l.161>>

и провозглашения Татаро-Башкирской республики. И когда этот вопрос ставился на повестку дня, то это имелось в виду. Теперь остается вопрос относительно тех государственно-административных и культурно-просветительных органов, которые остаются вне этой республики. Я того мнения, что государственно-организационный вопрос потерял ту остроту, которую имел до принятия нашего предыдущего решения, и этот вопрос уже устарел по существу. Этот вопрос должен возникнуть уже перед новым Бюро после опыта работы этой республики на местах и после результатов той работы. Весь этот доклад, все то, что здесь говорится, должно быть передано в Бюро как материал. Сейчас мы устраиваем, совершенно на новых почти началах, партийные аппараты, почти совершенно нового типа создаем. До сих пор мы находились в таком положении, когда работает только верхушка аппарата. Работы на низах не было. Сейчас для нас совершенно новая полоса работы. Подобно тому, как это было в первый период Советской власти, власть переходит к местам, обратное движение от центра к периферии. Этот вопрос сейчас, по-моему, окончательно устарел, и в этом отношении какими-нибудь паллиативными мерами, какими-нибудь малыми мерами делать исправления, не разрешить вопроса по существу. К сожалению, очень мало времени и я не могу развить всю свою мысль.

Вообще советская Конституция концентрируется вокруг одного вопроса — вопроса о централизации. Это и революция на своем пути встречает экономические препятствия, а также исторические условия оставшиеся, бытовые, культурно-национальные условия. И мы знаем, что, создавая республику, мы до известной степени ломаем эту централизацию. Мусульманский комиссариат тоже до известной степени ломаем, причем это была внутренняя ломка, желание создать республику экстерриториальную. Безусловно, мусульманские отделы были, с одной стороны, как бы параллельными органами, с другой стороны, как бы экстерриториальными отдельными органами той ли другой республики. По крайней мере, Мусульманский комиссариат в первое время делается ревкомом, потом — отделом внутреннего управления губисполкома. Таким образом, здесь нам нет никакой необходимости делать ломку. А если на местах, где они могут работать, как в Астрахани, они должны остаться

<<l.162>>

 и останутся. Там же, где они не могут работать, нечего вносить особую новую сеть, новый проект, который потребует много времени для проведения в жизнь. Вы знаете, пока мусульманские комиссариаты уложились в рамки, прошел почти целый год времени. Поэтому я принципиально против того, чтобы какую-нибудь коренную ломку производить и создавать себе совершенно лишнюю работу и советским органам и товарищам, внимание которых сейчас сосредоточивается на партийной работе на местах, с одной стороны, а с другой, в административно-государственных органах тоже на местах.

Таким образом, я определенно вношу предложение: проект, внесенный товарищами из секции по государственно-административному вопросу, принять как материал и передать в ЦБ с условием, чтобы по государственно-организационному вопросу, а также по культурно-просветительному созвано было совещание о коренной новой ломке советских органов. Причем временная ломка по существу в том, что, может быть, и эти республики не оправдают себя, тогда новый съезд созывать. Я предлагаю никаких коренных ломок не делать и те аппараты, как мусульманские комиссариаты, так и отделы, до осуществления самой республики пусть остаются и работают, как работали до сих пор, а когда создадутся республики, когда они выявят свою физиономию, свою работу, тогда уже поднять вопрос относительно организационного вопроса в новой постановке.

Еникеев по-татарски.

Мазитов: Мы обсуждаем, хотя говорим, что не важный вопрос, все-таки обсуждаем важный вопрос. Мы видели в прошедшее время, ход революции нам дал несколько учреждений в виде комиссариата, в виде отделов национальных меньшинств, и эти отделы уже умерли. И вместо них все-таки что-то есть при отделе народного образования, которое кое-как работает. Принимая во внимание это, я говорю,  недееспособность комиссариатов и отделов национальных меньшинств — это факт. Но у нас что-то шевелится, что-то делается, и это есть секции или подотделы при отделах народного образования. В отношении проекта принципиальных возражений твердых не было.

Если были возражения, какие выставлял тов. Садреев, что если мы будем собираться и организационный вопрос

<<l.163>>

обсуждать на съездах, тогда что же нам делать? Если не будем обсуждать, если ничего не будем делать, что же получится? Съезды мы созываем для того, чтобы эти вопросы обсуждать. Что касается комиссариатов, это есть административные такие органы, которые в настоящее время, как показал опыт, создавать не следует. Самый важный для мусульман из советских органов — это отдел народного образования. Если возьмем другие отделы — отдел управления, отдел продовольственный, то опыт на местах показывает, что эти отделы не имеют такой необходимости, без них мы все-таки можем обходиться. Не буду говорить, что делали комиссариаты. Это известно. Я в этом отношении был бы за то, чтобы организовать именно отдел народного образования, параллельную организацию отделу народного образования на местах при исполкомах. Видите ли, подотдел, если будет подчинен отделу народного образования, не даст тех результатов, которых мы желаем. Это будет полумера. Здесь, может быть, есть товарищи с мест, заведующие подотделами, которые знают, что они редко бывают кооптированными членами исполкомов. Вся беда у нас в том, что у нас нет самостоятельных, из практики взятых отделов. Вот на этом втором съезде мы обсуждаем и приходим к заключению, некоторые товарищи говорят, что этим органом является отдел народного образования, принимая во внимание, что у нас мало сил.

Затем, партийная секция. У нас в политическом отношении до некоторой степени показывают, что мы некоторым образом увеличиваем свои силы, но эти силы все-таки сконцентрированы в отделах народного образования, и поэтому эти отделы могут сделать это дело более или менее результатно. Я вполне поддерживаю тот проект, хотя бы они были только подотделами народного образования или секциями или отделом с подотделами или с секциями подотдел. Если это будет иметь отдел внешкольный подошкольный, то административный орган у нас есть, в этих органах у нас будут свои представители, которые будут обслуживать интересы данного народа. У нас секции работают по организации в политическом отношении. Этот политический орган будет обслуживать секции на местах.

Атнагулов по-татарски.

Будайли, Курмаев от Тамбова, Хангиреев, Султанбеков говорят по-татарски.

Председатель по-татарски.

<<l.164>>

Председатель: Придется голосовать. Вы поддерживаете первую резолюцию?

Брундуков: Да, если съезду угодно будет принять какую-нибудь конкретную резолюцию, я поддерживаю проект. А если первое предложение не пройдет, я за второе предложение.

Касимов читает свою резолюцию.

Брундуков оглашает первую резолюцию.

Фирдуси читает резолюцию: «Принимая во внимание, что… восстановить деятельность мусульманских комиссариатов».

Фахрутдинов: Моя резолюция носит несколько другой характер (читает).

Брундуков: Я присоединяюсь к Фирдуси.

Председатель: Тогда остается две резолюции.

Брундуков: Вы в корне против этого проекта. Нечего в архив сдавать.

Фирдуси: Мы принимаем за основу, будут считаться или нет — это другой вопрос. Передать в ЦБ. Это ясно, как божий день. Тогда я снимаю эту часть.

Ибрагимов: Мы как-то ненормально обсуждаем организационные вопросы. Ведь Татаро-Башкирской республики еще нет. Мы говорим, что она будет. Я с этим согласен, что нам нужно вести какую-нибудь культурно-просветительную работу. Должен быть у нас аппарат. В настоящее время мы совершенно этот вопрос забыли. Выделена была секция, эта секция ничего не сделала. За секцией была комиссия, она тоже ничего не сделала. Я предлагаю этот вопрос рассмотреть со всех сторон и вынести определенное решение. Здесь предлагается расплывчатая резолюция. Я предлагаю или снова выбрать секцию, или выбрать комиссию, которая к завтрашнему дню эту работу проделает. 2-й Всероссийский мусульманский съезд обсуждает в настоящей обстановке государственно-организационный вопрос. Как будто бы этот вопрос выеденного яйца не стоит. Я предлагаю или снова выделить секцию, или выделить комиссию из товарищей, внесших резолюции. Пусть они к завтрашнему дню представят проект резолюции.

Фирдуси: Я против. Я бы поддержал предложение тов. Ибрагимова, если бы видел в этом какой-нибудь практический смысл. В короткий

<<l.165>>

срок абсолютно ничего не изменится. Только будет то, что 2–3 часа, которые мы потеряли сегодня, к ним придется прибавить еще новые три часа. Центр тяжести государственно-организационного вопроса — это ЦБ. Этот вопрос в принципиальной части разрешился, и уже 90% этого вопроса разрешено постановлением о Татаро-Башкирской республике. Остается немного. Таким образом, завтра нам ничего не даст, кроме сегодняшнего. А разработать наскоро Положение и с этим проектом требовать, чтобы Советская власть по нашему требованию изменила конституцию власти, невозможно. Что касается мусульманских комиссариатов, то я не стою за них, как за настоящий орган, но в течение 2–3 месяцев они завоевали положение, установили взаимоотношения с существующим аппаратом, а теперь после 2–3 месяцев извольте снова ломать. Поэтому я говорю, что это меньшее зло. Я говорю, что надо оставить положение статус-кво, затем созвать съезд в ближайшее время, и если изменять, то изменять более коренным образом.

Самурский:… <<Текст прерван>>.

Голос: Меня интересует вопрос или не будет?

Председатель: Если по обсуждении партийно-организационного вопроса будет принято положение о том, что ЦБ должно быть создано, то эта резолюция уже будет, разумеется, отвечать этому постановлению. Но если съезд найдет нужным не образовывать никакого бюро, этот вопрос отпадает сам по себе и будет обсуждаться какой-нибудь другой орган, который съезд найдет необходимым создать. А разработка проекта этого будет поручена ревкому, который должен быть выделен по вопросу о Татаро-Башкирской республике. Можно передать или в Народный комиссариат, или в ЦК партии, или в Комиссариат просвещения. Так что принятие этой резолюции в таком виде, как вы говорите, не исключает возможности отрицательного разрешения вопроса о ЦБ.

Рахматуллин по-татарски.

Председатель: Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы нам сейчас резолюцию по государственно-организационному вопросу не принимать, а для разработки проекта этой резолюции выделить особую комиссию? Принято.

Ибрагимов: Я предлагаю 5 человек — тт. Фахрутдинова, Фирдуси, Касимова, Брундукова и Атнагулова.

Голос: Тов. Ибрагимов должен быть.

Фахрутдинов: Я отказываюсь. Здесь в принципе кладется этот татаро-башкирский вопрос. Если большинство будет отстаивать этот принцип,

<<l.166>>

я попросту останусь в оппозиции.

Председатель: Мотивировка эта не выдерживает критики, потому что тов. Фахрутдинов может работать в комиссии, исходя из предположения, что татаро-башкирский вопрос уже разрешен.

Брундуков: Я не буду категоричен. Когда вырабатывался этот проект, вы не спросили, на чем он основан. Хотя секция была маленькая, но приходили туда представители всех мелких губерний, и из опыта они нашли возможным только тот проект, который предлагаем. Другого исхода я не нахожу, и здесь сколько вы ни будете бить о стену горохом, он все горохом и останется. Это чушь. Ни за два, ни за три часа, ни за день никаких новых данных мы не сделаем. Будучи принципиальным противником тов. Ибрагимова, я не буду ломать свою голову. Я считаю себя в этом отношении нетрудоспособным. Больше этого проекта я не предоставлю.

Председатель голосует кандидатов в комиссию. — Фахрутдинов — 36 голосов. Брундуков — 28. Касимов — 38. Фирдуси — 31. Атнагулов — 36. Еникеев — 26. Ибрагимов — 42. Мансуров — 23. Итак, прошли: тт. Фахрутдинов, Фирдуси, Атнагулов, Брундуков. Комиссия начнет работать после закрытия заседания. Следующий вопрос — партийно-организационный. Докладчик — Шаймардан Ибрагимов.

Ибрагимов: Партийно-организационный вопрос был передан на рассмотрение секции после доклада тов. Фирдуси. Я буду говорить то, что было у нас в секции. Год тому назад I мусульманский съезд выделил ЦБ мусульманских организаций народов Востока. Год тому назад было постановлено съездом об организации параллельно с общими партийными организациями мусульманских секций. Так что годовой наш опыт протекал параллельно с организацией мусульманских секций при губкомитетах. О работе этих мусульманских секций вы слышали уже из докладов с мест. Съезд в прошлом году постановил организовать мусульманские секции, но тот съезд не разрешил взаимоотношений секций с губкомами. Этот вопрос в то время не рассматривался, и поэтому мы видели в докладах, как разнообразно работали наши губернские мусульманские секции. В одной губернии велась работа в одном направлении, в другой губернии — в другом направлении. Так что определенной правильной организации среди мусульманских народностей не было.

<<l.167>>

Ярким примером этого служит следующее. В Оренбургской губ. товарищи работали в контакте с губкомитетом, там никаких трений не было. Работа велась в полном контакте. Посмотрите на другую какую-нибудь губернию, в частности Казанскую. Там работа протекала в совершенно других условиях. С одной стороны, губкомитет не давал возможности развивать партийную работу среди мусульманского населения, губкомитет всячески тормозил работу, и невозможно было там, в Казани правильно поставить наш аппарат. Итак, тормозы вы видели, и хорошие стороны работы вы также видели в Оренбургской губ. Я это привожу как пример. Этот пример доказывает, что у нас не было правильной постановки аппарата, что у нас не было правильно выработанных инструкций, и от этого наша организация страдала. В одном месте она работала хорошо, в другом плохо. И благодаря тому, что не было инструкций, благодаря тому, что не было контакта с губкомитетами, партийная работа среди мусульман велась недостаточно. Это выразилось даже в настоящем съезде. На съезде имеется всего 70 делегатов, и это доказывает, что мы этот год работали плохо. Нужно было иметь на этом съезде не 70 делегатов, а 170, 270 делегатов. Но говоря о работе, необходимо подчеркнуть, что мы все-таки проделали за этот год огромную работу.

Наши товарищи коммунисты из мусульман в армиях работали усиленно. Мы знаем хорошо, что Восточный фронт в большинстве, в 40–50% состоит из красноармейцев татаро-башкир. Это доказывает то, что наши товарищи обратили внимание на военную постановку. Наши силы были отвлечены на военные вопросы. В губерниях, населенных мусульманами, главное внимание было обращено на организацию Красной армии, и работа коммунистов в Красной армии дала хорошие результаты. Мы имеем татарские бригады, татаро-башкирские бригады сейчас на всех фронтах. Этот факт перед разрешением вопроса надо поставить и ясно и определенно сказать, что мы кое-что сделали, но не сделали того, что могли бы сделать.

Почему же, как говорили многие товарищи, год пропал даром? Да потому что наряду с трениями на местах, наряду с незнанием своих функций, наш Центр, который был избран на прошлом съезде, тоже не знал своих функций, или, зная свои функции, не исполнял того, что требовалось от Центра. Из докладов вы слышали, как относилось к местным организациям наше ЦБ, как оно связывалось с местными организациями. Наше ЦБ не было совершенно даже связано с местными

<<l.168>>

 организациями. Наш Центр был занят исключительно мелкой работой, он был занят переводом изданий на татарский и другие языки, и то в небольшом количестве, и то бессистемно. Затем, работа выражалась еще в другом, о чем товарищи докладчики ЦБ нам докладывали, — это посылкой партийных товарищей на места и в Красную армию. Это выражалось в очень мизерной цифре — 30 человек было разослано. Разве для мусульманских организаций нужно было 30 человек? Здесь нужны были сотни людей для того, чтобы вести работу на местах. Но этого не было, на это было недостаточно нашего Центра. Дальше, каким образом были эти 30 человек посланы? Совершенно бессистемно, совершенно непродуманно. Вырывались с мест и посылались или в армию или в другую губернию. Возьмем какого-нибудь товарища, занимающего ответственный пост в какой-нибудь армии, работающего среди русских. Об этом узнает ЦБ, посылает телеграмму, что Реввоенсовет Республики, не считаясь с тем, какую должность занимает там товарищ, посылает его в распоряжение какой-нибудь коллегии или губкомитета. В этом выражалась работа ЦБ. Какая остальная работа? Руководило ли Бюро мусульманскими организациями? Давало ли тон ЦБ мусульманским организациям? Ни того, ни другого не было. И вот можно сделать вывод печальный, и он должен был быть еще печальнее, чем делают доклады с мест, потому что без Центра местные организации работать не могут и существовать не могут. Ведь задача, которая стоит перед нашей партией среди мусульман, огромная.

Мы до сих пор не могли ясно и определенно провести линию разделения нашей мусульманской буржуазии и пролетариата. Этого до сих пор сделано не было. Даже скажу больше — в наших деревнях до сих пор еще, может быть, не было Октябрьской революции. Если сейчас в деревне разделены мусульмане на кулаков и пролетариев, то только потому, что Советская власть выдвинула там некоторые мероприятия. Эти мероприятия выразились хотя бы в чрезвычайном налоге. Когда раскладывали этот чрезвычайный налог, выяснилось, кто буржуй, кто бедняк. Буржуй деньги платит, бедняк не платит. Вот только тогда и провели расслоение в деревнях, а более сознательного расслоения в деревнях не произведено. Это доказывает, что мы до сих пор не могли поставить правильно наш аппарат, чтобы он работал так же, как наша общая организация.

Кажется, что ЦБ народов Востока должно было руководить не только татарами, которыми населена территория Советской России, но и

<<l.169>>

 башкирами, но и киргизами, но и калмыками. Но было ли это? Никаких руководящих указаний ни Калмыцкая республика, ни Башкирская, ни Киргизская от нашего ЦБ не получали. ЦБ народов Востока было фиктивным названием. На самом деле оно работало только на территории, населенной татарами, и то так работало, как я сказал, а работа среди башкир, среди киргизов, среди калмыков была брошена. Они работали сами, но совершенно бессистемно. Эту бессистемность мы видели из доклада товарища из Башкирской республики. Совет Народных Комиссаров постановил организовать Башкирскую республику. Наши товарищи коммунисты, находящиеся в Башкирской республике, нашли, что Башкирская республика не нужна, и вынесли резолюцию против республики. Этот же товарищ указывал, что местные товарищи относятся с недоверием к коммунистам-татарам. Это доказывает, что наши товарищи работают безответственно, безотчетно. За нашими товарищами никто не следит. Раз мы бессистемно, безотчетно работаем, ясно, что наша работа разделяется на несколько мнений, на несколько взглядов. Это ясно доказал настоящий съезд. Мы знаем, что в печати, которая издавалась в Оренбурге, говорилось против Башкирской республики. В печати, издававшейся в Казани, говорилось за Татаро-Башкирскую республику. Это доказывает, что нет у нас правильной линии. Мы до сих пор не можем разрешить между собой своих вопросов, как относиться к Татаро-Башкирской республике, как к Башкирской республике, как ко всем вопросам. Это до сих пор было не решено. Почему? Потому что Центр нам не давал никакого тона, мы делали, что хотели. Кто что может, тот то и делал. Вот как можно констатировать всю нашу годовую работу. Создавались так называемые инициативные группы, целые организации коммунистические. Например, была организация Восфронта — коммунистов-мусульман, работающих на Восточном фронте, Татаро-Башкирское бюро. Кроме того, товарищи, жившие в Самаре, на туркестанском направлении, в Оренбурге, нашли нужным созвать съезд. Они созвали совещание и уведомили об этом ЦБ. Они решили созвать всероссийский мусульманский съезд, и об этом ЦБ узнало после того, как протоколы попали в ЦК. Из ЦК протоколы принесли в ЦБ, указали, что создаются какие-то инициативные группы. Это доказывает нам и подчеркивает, что наша работа была ненормальная, что мы работали бессистемно, что мы работали без всяких инструкций

<<l.170>>

и т.д. Центрального бюро коммунистических организаций народов Востока.

Что делало это ЦБ по отношению к восточному вопросу, который мы уже на данном съезде обсуждали? В этом направлении опять-таки ничего не сделало. Здесь делались переводы, переведено несколько брошюр на турецкий язык, издавались турецкие газеты для военнопленных, но по революционизированию Востока ничего не было сделано. Здесь и сами руководители ЦБ не знали, что делается на Востоке, за территорией Советской власти. От этого создавались трения, различные группы появились — татарская, панисламисты появились. Отсюда и то, что произошло на данном съезде. Масса товарищей жалуется, что у нас левоэсеровский съезд, что здесь масса левых с.р. Это оттого, что у нас нет руководящего органа, который нам давал бы тон. Чья вина в том, что у нас много левых с.р.? Наша вина. Вот, товарищи, на данном съезде мы должны окончательно правильно поставить свой организационный аппарат, чтобы мы могли в будущем правильно вести работу среди мусульманского населения. Никто не будет отрицать, что необходимо это сделать сейчас же. Это сделать и немедленно приступить. Нужно немедленно приступить еще и потому, что годовой опыт нам доказал, что если мы халатно относимся к своим обязанностям, если создаем различные группы, различные трения, то получается непродуктивная работа и печальные результаты.

Здесь в секции обсуждался проект. Это проект секции, а потом была выбрана маленькая комиссия. Эта комиссия и составила настоящий проект резолюции по организационному вопросу. Я прочитаю эту резолюцию (читает). Вот тот проект, который рассматривался в секции. Теперь приходится вносить этот вопрос прямо на заседание съезда. Тут определенно указывается будущая деятельность мусульманских народов Востока и ясно указывается, что необходимо ЦБ. Здесь же указывается, что должно делать ЦБ. Здесь сказано, что ЦБ руководит партийной работой через областные и губернские мусульманские секции или бюро. Здесь же указывается, что ЦБ издает партийную литературу на соответствующих языках. Это мы заранее предрешаем, что партийная литература должна издаваться ЦБ.

Дальше, мы предрешаем, какие отделы должны быть при ЦБ. Тот съезд, который был год тому назад, не предрешая ничего, избрал ЦБ и не дал ему никаких определенных функций и заданий, а потому ЦБ работало не продуктивно.

<<l.171>>

Здесь мы определенно указываем, что необходим отдел международной пропаганды, который будет ведать всем тем, что мы предрешаем в нашей резолюции по восточному вопросу. Т.е. наш отдел восточной пропаганды будет революционизировать Восток путем посылки туда соответственных работников, путем издания партийной литературы на восточных языках и т.д.

Дальше, до тех пор пока не было информации среди мусульман, одна губерния не знала, что делается в другой. Чтобы этого не было в дальнейшем, мы указываем на необходимость информационного отдела. Далее, стоит организационный отдел, с подотделами. Затем, работа среди женщин. Раз мы указываем на это, то обязанность Бюро будет в том, чтобы вести работу в этом направлении. Затем, работа среди молодежи в деревне и другие необходимые отделы. Может быть, в будущем жизнь покажет, что нужно организовать и другие отделы, и мы заранее указываем нашему Центру, что он имеет право организовать и другие отделы. Самое главное в этой резолюции то, что мы еще раз подчеркиваем, что наша организация должна быть общей, что мы ведем работу с общерусской коммунистической партией и только выделяем себе необходимое Бюро. Для чего необходимо нам Бюро? Да только потому, что у нас есть свои особые нужды, свои особые потребности. Часть наших членов партии не умеет говорить по-русски, для этого необходимо образовать губбюро и мусульманские секции. Это говорит за то, что мы хотим вести работу совместно с ЦК РКП.

Таипов: Так как ЦБ народов Востока будет делиться на секции…

Ибрагимов: Будущее Бюро не будет делиться на отделы, потому что мы знаем, что эти отделы бывают только на бумаге. Эти отделы не дают тех результатов, которые нам необходимы. Они отнимают только от нас работников, и, принимая во внимание это, мы решили не создавать таких отделов, а организовать ЦБ на общих основаниях.

Таипов: Будет ли при губбюро секция коммунистической молодежи?

<<l.172>>

Ибрагимов: Это согласно уставу будет. Здесь на съезде коммунистической молодежи был принят устав, где говорится, что при губернских и уездных союзах молодежи организуются национальные секции, поэтому совершенно не требуется даже об этом указывать.

Саид-Галиев: Я хотел дать ответ на вопрос, заданный о функциях ЦБ, и на вопрос о функциях губбюро, о разделении на издательский и т.д. Прежде всего, этот проект составлен очень и очень внимательно. Брался во внимание проект, определенный VIII съездом, брался во внимание проект товарищей латышского съезда и, кажется, еврейского и брались во внимание проекты с мест и плюс к этому проекты из наших мозговых клеток. Все это обсуждалось. Мы составляли настолько, насколько возможно. Я не хочу преувеличивать, не хочу назвать этот проект идеальным, самым лучшим, но должен сказать, что лучше этого мы уже не сделаем.

Во-первых, коммунистический принцип не составлять проектов или законов не только на век, но даже на десятилетие, но даже на год. Возьмем в пример нашу знаменитую Конституцию. Эта Конституция вызвала шум во всем мире, рабочие всего мира кладут эту Конституцию под голову или за пазуху и обнимают. Вот эта Конституция самая любимая, самая близкая сердцу пролетариата, и то на страницах газет вы видите, что в нее вносится изменение. Так же и наша программа за два года сколько раз изменялась. И я думаю, что утвержденная программа на VIII съезде, на IX или X будет изменена. Так же и этот проект принимается нами не на десятки лет. Жизнь нам покажет, что здесь нужно прибавить, что убавить. Я предлагаю взять за основу этот проект, прочесть по пунктам и голосовать.

Тут относительно отделов губбюро был вопрос и на это отвечали, что там есть пункт, в котором говорится, что эти секции бюро при губкомах, при уездкомах, что областные бюро при областных комитетах и ЦБ, — все они имеют задачи агитации, пропаганды, распространения идей коммунизма, все они имеют право заводить газеты, листки, брошюры и т.д. Таким образом, имеют право издательства, пропаганды, агитации и, несомненно, это право мусульманских секций в уездах и бюро при губкомах,

<<l.173>>

а также областных бюро. Это право будет централизовано не в смысле лишения этого права, а в смысле регулирования этой работы. Так, например, биография тов. Ленина переводится в Перми, переводится в Астрахани. Она переводилась в двух, трех, четырех местах. И все различно. Конституция наша тоже переводилась два-три раза. Таким образом, мы тратили бумагу, тратили труд печатников, тратили время и деньги, и энергию на это, что параллельно велась работа. В этом смысле ЦБ народов Востока будет координировать это дело.

Голос: Здесь был задан вопрос о том, будет ли такой отдел, как отдел работы среди молодежи и т.д.?

Галиев: Губбюро будет состоять из трех человек. Это мы почти приняли. Эти три человека, если коммунисты, если действительно революционеры, сумеют провести в жизнь все то, о чем беспокоятся товарищи. Если же на бумаге подчеркиваем, что будем иметь те отделы и те отделы и т.д., то возможен такой порядок, что насадят секретарей, назовут машинисток и будут сидеть по пяти-семи человек и ничего не делать, как в казанском отделе, где я единственный только раз застал машинистку. Но дается право агитации и пропаганды среди всех и среди женщин и среди молодежи. Не нужно нам писать о том, что обязательно нужно, чтобы был отдел, чтобы обязательно комната была, чтобы обязательно сидела там машинистка, чтобы обязательно сидел секретарь или делопроизводитель. Только дается широкое право и простор работы под наблюдением высшей инстанции.

Таипов: Я спрашивал, секции Союза молодежи должны быть при Союзе молодежи или же при бюро? Если при бюро, то я хотел спросить, эта обязанность будет возлагаться на этих же членов бюро или будут выбираться из Союза молодежи?

Ибрагимов: Вы выработали инструкцию партийной работы среди коммунистов, а Союз молодежи на своем съезде постановил о том, чтобы организовать при общих их отделах национальные секции. Эти национальные секции будут при Союзе молодежи. Мы здесь в своей резолюции указываем об этом, потому что до сих пор наш Центр по этому вопросу совершенно не занимался. Мы ставим здесь подотдел работы

<<l.174>>

 среди молодежи для того, чтобы наш Центр руководил этой работой. Только. Работа среди молодежи, конечно, через комитет Союза молодежи.

Касимов по-татарски.

Ибрагимов: Тов. Касимов предрешает вопрос и очень серьезный вопрос. Он думает, что если мы организуем областной комитет, то большинство членов партии на территории Татаро-Башкирской республики будет состоять из башкир. Этот вопрос предрешать не нужно. Может статься так, что большинство членов будет из русских товарищей. Если так, то нам необходимо свое бюро. Затем, мы заранее предрешаем вопрос, что национальные меньшинства образуют областные бюро при областном комитете. Может быть, это нужно будет нам взять. Может быть, для русских товарищей. Об этом мы сейчас не говорим и только выставляем для национальных меньшинств определенное областное бюро, которое будет руководить той или иной секцией той или другой национальностью. Но предрешать сейчас вопрос о том, что на территории Татаро-Башкирской республики будет большинство членов татаро-башкир, не приходится. Поэтому мы в своей инструкции должны заранее все рассчитать и внести тот пункт, который здесь уже имеется.

Рахматуллин по-татарски.

Ибрагимов: Этот вопрос можно даже не записывать здесь. Товарищи, Рахматуллин говорит, почему не поставили в резолюции вопрос о взаимоотношении с мусульманскими учреждениями, которые имеются. Само собою понятно, что раз ЦБ народов Востока существует, то оно руководит и контролирует те учреждения, которые имеются. Это определенное постановление VIII съезда партии о взаимоотношениях Советов с партией. Там ясно указывается, что партия руководит советскими учреждениями. Точно так же наше ЦБ будет руководить мусульманскими учреждениями.

Атнагулов по-татарски.

Ибрагимов: Я ставлю этот вопрос в такой плоскости, что подотделы организуем для того, чтобы руководить работой среди молодежи. Наше ЦБ будет руководить той мусульманской секцией, которая находится при ЦК Союза молодежи. Вот для чего этот подотдел.

Мурсалимов: Мне интересно отношение комитетов секций с общими комитетами. Положим, входит член комитета с правом решающего голоса?

<<l.175>>

Ибрагимов: Здесь у нас указано, что от губбюро входит представитель в губком. От областного бюро представитель входит в областной комитет. Если наши товарищи работают в общих организациях, то могут выбрать не одного человека, а десять. Этот вопрос не предрешается, а для связи, для того, чтобы установить правильные отношения с губкомом, делегируется представитель.

Мурсалимов: В губбюро избираются только от коммунистов-мусульман на конференции?

Ибрагимов: Да, на конференции.

Мурсалимов: Там указано, что организуется мусульманская секция при политотделе армии. Кем организуется такая секция?

Ибрагимов: С разрешения Ревсовета на общих основаниях. Сейчас есть уже постановление отдела Реввоенсовета Республики о том, что там, где имеется достаточное количество мусульман-красноармейцев, там организуются такие секции.

Председатель: Внесено предложение о прекращении вопросов. Ввиду отсутствия большинства делегатов на съезде и усталого состояния присутствующих после доклада тов. Ибрагимова предлагается закрыть заседание.

Хамзин по-татарски.

Хакимов: Я защищаю это предложение. Этот доклад в окончательном виде мы сегодня не успеем принять. Во-вторых, мы только что избрали комиссию для разработки форм государственных аппаратов. Эта комиссия завтра должна нам представить доклад, и с этим нам придется считаться. В-третьих, партийно-организационный вопрос мы в окончательном виде принять не успеем, потому что два доклада имеется. Еще есть доклад о работе среди молодежи и доклад о работе среди женщин. По этим трем соображениям предлагаю не входить в обсуждение по существу данной инструкции. Я предлагаю выслушать содокладчика и закрыть заседание.

Председатель: Голосую. Кто за то, чтобы сейчас же закрыть заседание? 27. Кто против? Заседание считается закрытым.